三严三实之严以用权专题发言稿例文汇编

　严以用权专题发言稿

　习近平总书记在对“三严三实”的重要论述中指出，严以用权就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特 权、不以权谋私。作为“三严”之一，严以用权在“三严”的内在逻辑中，具有承上启下的重要作用。一方面，严以用权要求领导干部必须修身要严，只有不断加强 党性修养，坚定理想信念，谨修官德，在灵魂深处真正树立为民意识，才能做到“权为民所用”;另一方面，对领导干部来说，严以用权又是严以律己的基础和关键 所在，只有在行使权力的过程中，树立强烈的规则意识，真正做到按规则办事，才能心有所畏、行有所止、遵纪守法、为政清廉。因此，开展好“三严三实”专题教 育，要求我们必须深刻认识严以用权的重要内涵，准确把握其三个基本维度。

　 要做到 “ 权为民所用 ”

　 “ 权为民所用 ” 的基础在于领导干部要牢固树立马克思主义权力观，对权力的来源、权力的性质和权力的使用要有一个准确的认识。领 导干部不但要从社会主义法规制度层面深刻把握权力的民主性和人民性，而且必须从内心深处真正认识到权力的根本来源和基础来自于人民群众，而自身也是人民群 众中的普通一员，是代表广大人民群众在行使人民赋予的权力。对于一个领导干部来说，做到“权为民所用”，前提在于要有良好的党性

　修养，真正从思想根源上亲 民爱民，才能形成“权为民所用”的自觉意识。党性修养是高于个体修养的另一个层次，它不是“独善其身”的个体生命意义的完成，而是“平天下”的外在价值的 实现。中国共产党对于自己的领导干部有着区别于其他任何党派或政治团体的特殊要求。这种要求就是作为个体能够超越个人一己私利，自觉以服务人民群众为己 任，完成从“个体利益”到“社会责任”的转变。一个人只有超越了个体利益得失的计较，能够发自内心关照社会，甚至能够牺牲自我而没有抱怨，才算具备了从政 为官的基本条件。当然“权为民所用”不单单是一句口号，更不仅仅是一种情感表达，全心全意为人民服务的现实实践才 是检验的唯一标准。“权为民所用”需要具备照顾百姓的能力，踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，为群众谋福利。县委书记的典型代表焦 裕禄同志发自内心的公仆意识，真抓实干的创业精神和廉洁自律的官德意识诠释了一个优秀共产党人对于“权为民所用”的深刻理解，从本质上反映了共产党人“为 民做官”的价值理念，为新时期领导干部党性修养提供了一个重要的参照标杆。

　要按照规则办事

　 “ 规者，正圆之器; ; 矩者，正方之器 ” ， “ 无规不成圆，无矩不成方 ” 。按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的 笼子里，是全面推进依法治国的新时期中国共产党对领导干部的基

　本要求之一。按照规则办事，首先要明确“权”和“责”的关系，领导干部的权力都是人民群众所 赋予的，应该为人民群众而行使，任何公共权力的行使都要受到有效制约和监督。领导干部要明确“权力清单”和自己职权的法定边界，对用权和行权的基本规范要 有一个准确地把握，认识到任何职权都是由法律确定的，都必须在法定的权限内行使，没有法律之外的绝对权力;认识到任何职权的行使都要接受党内监督、民主监 督、法律监督和舆论监督;认识到任何违犯法定职权的行为都要受到追究和制裁。要把依法依规用权和接受各个方面的监督贯穿于日常工作中，要时时刻刻、老老实 实自觉接受人民群众监督，真正做到“位高不擅权”、“有权不任性”。其次，要克服有权不想用、有权不会用、有权滥用、为官不为等不良现象。领导干部要不断 反省自身在“做人”、“谋事”、“做官”等方面存在的问题，反思如何“合规合法地服务好人民群众”。只有对自身的职务责任有了清醒的认识，才能从灵魂深处 挖掘自身存在的“不严不实”问题，才能形成领导干部道德规范的自觉认同，才能发自内心的不想腐败。这就要求领导干部不但要以先进典型为标杆，找出自身的差 距和不足，不断提升服务百姓能力和水平，更要以反面典型为镜子，对照自身在理想信念、党性原则、权力观等方面是否有所放松，不断净化自己，做到慎独慎初慎 微。

　要摒弃特权意识

　 中国共产党党章明确规定，中国共产 党永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权 以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这一规定，鲜明阐述了“共产党员”四个字的基本意义和价值。作为人民群众中的优秀代表，共产党员的价值和意 义就体现在全心全意为人民服务，真心实意为人民谋福利的社会实践中。特别是对于领导干部来说，在我国经济社会全面转型的新时期，面对错综复杂的社会矛盾、 纷繁交错的利益纠葛和形形色色的现实诱惑，任何领导岗位，都不是身份和地位的象征，而是艰苦创业的场所;任何领导岗位都不是谋私利的工具，其真正意义在于 服务人民群众。因此，领导干部首先要摒弃特权意识，正确处理个人同群众的关系、同组织的关系;对权力要有敬畏之心，始终保持战战兢兢、如临深渊、如履薄冰 的谨慎，决不能把公共权力异化为牟取个人私利的工具。要明辨是非，廉洁自律、向善惩恶，自觉按照法律制度行事，避免以个人好恶作为判断是非的标准。要做到 踏实做人，通过省察克制的方法，反省自己思想行为中的不良倾向，及时加以克服，自觉遏制在萌芽状态，做到“权重不谋私”。要把“做人”和“为官”统一起 来，把“做官”和“谋事”统一起来，把能力有大小与贡献须尽力统一起来，把物质贡献和精神贡献、完善自身和奉献社会统一起来，真正做到胸怀天下，服务百 姓。

　严以用权专题研讨发言稿

　 如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确 要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要 落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。

　 一、准确认识严以用权的内涵

　 严以用权的语法分析。对严以用权，习近平总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严 以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状 语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用 的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。

　 严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里 来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政

　治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的 人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所 用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的 温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交 易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。

　严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程 序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利 的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

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　严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，习近平深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权 力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权 必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立 于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予 的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。

　三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众 的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四 是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉 性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，

　才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。

　 二、深刻分析用权不严的原因

　 用权不严的表现 。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重 组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、 休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是 假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用 职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是 人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要 官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权 谋利，不努力履行职责，心思不

　在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身， 不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。

　严以用权专题研讨发言材料

　 习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

　 在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。

　由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现 代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

　 事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其 利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的

　发展和阶级 的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋 取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权 力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但 权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

　 正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

　 当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用 权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全

　面提高，资 源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在 为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面 深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须 严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实 现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发 展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治 国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严 治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权 力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因

　此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　对于手握 “ 权力 ” 的领导干部来说，自觉做到严以用权：

　 一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权 力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习 惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要 做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必 依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。

　 二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临 深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代 表党和人民掌管权力、行使

　权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工 具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保 持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。

　 三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制 度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性 作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动 接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身 不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

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