村级就业扶贫工作计划
村级就业扶贫工作计划
村级就业扶贫工作计划为全面贯彻落实党中央、国务院，市委、市政府，县委、县政府“精准扶贫、精准脱贫”要求，确保今年底整村脱贫销号和贫困大众全部超出贫困标准线，全面迈进小康社会，打赢扶贫脱贫攻坚战，根据《某某县 201x 年扶贫脱贫攻坚战行动方案》(梁委办 84 号)文件精神，特提出以下实行方案。
1、整体要求 ?
以科学发展观为指点，依照“4 个全面”战略布局，围绕县委、县政府“137”整体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特点边贸集镇”的战略目标，强化领导，明确任务，落实责任，把扶贫开发工作摆在更加突出位置。依照精准扶贫、精准脱贫的思路，突诞生态修养发展要求，进 1 步整合资源、创新机制，着力培养特点产业、改良基础设施、加强公共服务、提升发展能力，以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度，紧盯目标任务，细化工作措施，构成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推动的大扶贫格局，确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。
2、基本原则 ?
——政府主导，分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略，政府主导，多元参与，分级负责，明确职责，层层分解任务，立下“军令状”，落实扶贫脱贫目标责任。
——精准扶贫，精准脱贫。要对比扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“6个精准”要求，瞄准贫困村、贫困户，找准“穷根”，精准辨认、精准管理、精准施策和精准考核，使扶贫工作扶到点上、扶到根上。
——部门帮扶，社会参与。充分发挥各部门、各单位优势，依
托扶贫团体，整合资源配置，构成强大的扶贫攻坚协力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚，鼓励富帮穷，增进共同富裕。
——创新思路，因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部超出扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场，创新方式，因地制宜，因户施策、分类指点，精准扶贫到户。
3、目标任务 ?
(1)整体目标。
到 201x 年底实现 XX 村市级贫困村整村脱贫销号，全镇 377 户1182 贫困人口全部超出扶贫标准线;201x 年查漏补缺;201x 年巩固提高。
(2)具体任务。
1.到 201x 年底 XX 村实现“8 有”：1 是有 1 个特点主导产业覆盖 70%的在家农户，其中建卡贫困户不低于 30%。2 是有 1 条硬化村社公路，最少 6 个村民小组通泥结石路，聚居 20 户以上的自然村通人行便道。有 1 个便民服务中心，面积到达 150 平方米以上，并配套建设便民超市等设施。有 1 套落实社保政策到户的具体措施，确保城乡养老保险参保率达 85%以上，农村新型合作医疗参保率到达 90%以上，贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险，符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有 1 个整洁的村容村貌，建立村容村貌管理制度，展开农村环境综合整治，妥善处理生活垃圾和污水，确保农村生态环境得到有效保护。有 1 个坚强有力的村级班子，工作思路清晰，大众基础好。有 1 支稳定的驻村工作队，有 1 个有效的结对帮扶机制，XX 村居民年人都可安排收入增幅高于全县农村居民年人都可安排收入 5%以上;为 XX 村贫困户解决“8 难”：着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素
质提升难、看病就诊难、子女上学难、公共服务难。
2.到 201x 年底实现全镇建卡贫困户 377 户 1182 贫困人口年人都可安排收入全部超出扶贫标准线 2300 元。
4、具体措施 ?
(1)强化财政投入，突出政府主导 ?
1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金，积极争取县财政更多的资金扶持，重点抓好发展主导特点产业和完善基础设施，实现可延续扶贫，同时抓好贫困户节日慰劳、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。
2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、1⑷- ?
事 1 议资金、巩固退耕还林资金等专项资金，用于贫困户解决“8 难”，实现贫困村“8 有”，力争年底实现 XX 村整村脱贫销号。
(2)强化资源整合，构成推动协力 ?
1.充分发挥帮扶团体的气力，集中定点对 XX 村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫团体的牵头领导，县发改委为牵头单位，县委政法委、县法院、司法局、兼顾办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行动责任单位。根据实际情况整合帮扶团体资金项目帮助发展产业和完善基础实行及公共服务功能。
2.积极申请“1 圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣扬调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性，充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用，吸纳社会气力参与到扶贫脱贫攻坚战中来。
(3)强化分类指点，实现精准扶贫
?
通过反复调查核实，对全镇 1182 名贫困人口分成 6 类，做到精准化辨认、针对性扶持、动态化管理，确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”。
1 是产业带动 1 批。产业扶贫是可延续的扶贫，驻村工作队必须以市场为导向，进村入户展开调查，既要摸清全村情况，更要摸准每户贫困户的情况。认真研究贫困村产业基础、地理环境和生产条件，宜林则林、宜牧则牧，充分利用上级财政专项扶贫。
村级就业扶贫工作计划为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相干文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象辨认机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统 1 安排部署，现就我乡展开扶贫开发建档立卡工作情况汇报以下：
1、基本情况 ?
(1)完成情况全乡幅员面积 57 平方千米，辖 5 个行政村，18 个村民小组，人口 3130 人，耕地面积 3211 亩。201x 年，万源市分配我乡贫困人口总数 620 人，实际录入 620 人，贫困村 2 个，实际录入2 个。我乡辨认出贫困农户 199 户，贫困人口数 620 人，依照“1 高1 低 1 无”的标准辨认出贫困村 2 个(杜家坪村、道子坪村)。201x 年度全乡建档立卡贫困户脱贫 18 户、52 人。201x 上级下达我乡年预脱贫指标 101 人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指点下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统 1 调度扶贫资源的安排，市法院定点帮扶我乡 2 个贫困村，市法院对 2 个贫困村都相应制定了扶贫计划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。
(2)建立健全档案资料贫困对象辨认后，通过入户登记，实事求
是地获得了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。
2、主要做法与措施 ?
(1)加强领导，组建工作机构 1 是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相干人员为成员的 xx 乡精准扶贫工作领导小组，对工作展开情况进行催促、检查和指点。各村组建专门工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效展开。2 是结合党的大众线路教育实践活动，组建 5 个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻 5 个行政村，将精准扶贫工作和党的大众线路教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。
(2)结合实际，制定实行方案按万源市市精准扶贫建档立卡工作整体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《xx 乡精准扶贫建档立卡实行方案》，提出了农村扶贫对象辨认工作的指点思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相干部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象辨认工作机制。
(3)层层落实，部署周到 201x 年 6 月 6 日召开了 xx 乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，5 个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在 8 月底前能按时按质按量完成。
?
(4)规范程序，辨认公然民主。为确保此项获得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和 5 保数据，在工作中严格遵守坚持统 1 标准、全面调查;坚持实事求是、科学辨认;坚持分级负责、分类指点;坚持严格程序，公然公正的 4 项基本工作原则，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报—查—评—审—批”5 个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有 1 定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给大众。对拟定的贫困户进行最少不低于 7 天的公示，广泛接受大众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给大众 1 个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，依照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，到达摸排全面，调查详实，登记准确，定性公道，全面实行阳光辨认确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。
(5)广泛宣扬，培训到位通过召开动员会、印发宣扬资料等情势，广泛深入宣扬了精准扶贫建档立卡工作的相干政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组进村入户，召开村民小组会议，为全面展开精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的大众基础。同时，基于农村广大贫困大众文化素质低、理解能力差，特别是 1 些特困大众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣扬小组，上门逐户面对面宣扬讲授，帮助广大大众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方
法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大大众参与试点工作的积极性。贫困户辨认期间，我乡举行各级培训班 2 期共 80 人次，进村入户展开辨认工作的干部共 20 余人，向广大农民朋友发放宣扬资料 800 余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。
(6)加强督查，确保实效我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入 5 个村督查指点，对贫困户名单及相干档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公然、公平、公正。6 月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采取随机抽查的办法，抽检了 5 个村的 18 个社共 199户贫困家庭，对比农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反应、向附近村民了解情况和到贫困户家实地观察、询问等多种方式核实，确保辨认对象不错位、不缺位，实现了符合政策的 1 户不漏、不符政策的 1 户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享遭到国家改革发展的成果。
3、存在的问题 ?
1 是个别村社干部思想认识不到位。1 些村在思想认识上存在误区，认为贫困对象辨认程序混乱，致使工作推动缓慢。2 是个别村社宣扬发动不够到位，部份大众存在认识偏差。在工作展开期间，很多农户认为被肯定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息收集环节需要贫困户提供银行账号。3 是 1 些村干部风格不扎实、工作不细致。1 些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据毛病。
4、下 1 步打算 ?
(1)档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相干的档
案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。
(2)结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要，结合每一个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。在帮扶情势上与整村推动、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种情势和措施结合。
村级就业扶贫工作计划根据省委关于《关于”部门帮县、处长帮乡、干部驻村”工作管理暂行规定》、《关于认真学习贯彻党的 10x大精神组建驻村工作小组深化”帮县、联乡、驻村”工作的实行方案》的工作要求，依照县委《展开万名干部”结穷亲”帮扶活动实行方案》的工作部署和安排，为进 1 步做好本庄镇沙沟村的结对帮扶工作，切实解决村民的生产生活问题，扎实推动贫困山区的社会主义新农村建设，结合单位及帮扶村的实际，制定 201x 度结对帮扶工作计划。
1、指点思想 ?
201x 年结对帮扶工作的指点思想是：以*理论和”3 个代表”重要思想为指点，坚持以科学发展观为统揽，认真学习贯彻党的 10x 大精神，紧扣农民增收、改良环境两大目标，突出兴趣富产业、建生态家园、创文明新村 3 个重点，完善领导责任、工作方式、资金管理、社会帮扶 4 大机制，着力推动领导班子和党员队伍建设，努力把沙沟村建设成为经济延续增长、生态良性循环、环境优美整洁、大众健康富裕、社会文明进步的社会主义新农村，为全面实现”宜旅秭归、文化秭归、生态秭归、幸福秭归”奠定良好基础。
2、工作目标 ?
201x 对帮扶工作主要目标是：1 是发展烤烟 350 亩、蔬菜 600亩、生猪出栏 2800 头，蛋鸡养殖，人均年纯收入净增 500 元。2 是巩固整村推动成果，完善和维修烟水配套及安全卫生饮水水池，疏通
配套管网，确保其发挥作用。3 是依托主导产业，积极争取资金，发展驻村经济。4 是依照县委、县政府建设标准，选好地址，保证质量，建好、用好村”党员大众服务中心”。
3、工作重点 ?
(1)强化组织领导，建立结对帮扶机构。坚持由院长雷德强同志任组长，副院长周秘萍、徐明芬同志任副组长，李强同志任成员的结对帮扶工作领导小组，构成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。
(2)狠抓班子建设，不断提高领导能力。以”创先争优”活动为载体，坚持科学发展观，积极依托党员、社区理事长的气力，强化制度建设，加强民主监督，完善决策机制，充分发挥村两委班子总揽全局、指点调和能力，努力提*部队伍的创造力、凝聚力和战役力。重视加强对年轻党员干部和后备气力的培养，提*部队伍整体素质。充分扩大基层民主，积极推动民主政治，提高村支两委班子的整体工作水平。
(3)调剂种植结构，着力增加农民收入。进 1 步明确发展思路，在支柱产业发展上下工夫。结合实际制定新农村建设计划，做好详细的年度、阶段性发展计划，围绕烤烟、蔬菜、生猪等支柱产业，抓好产业布局，发展产业大户，构成产业范围化，着力引导农民向蔬菜、生猪、烤烟等合作社方向发展，更多地增加农民收入。
(4)加强思想教育，着力提高农民素质。坚持扶贫和扶智相结合。催促村采取 1 定的办法和措施，利用基础设施项目实行、党员大众服务中心兴修、产业发展等各类项目实行的机遇，加强对大众的教育，切实增强大众对党和政府的感情，抢抓”志能”激起关爱活动的机遇，调和有就业欲望的村民展开无偿培训，实现成功就业。加强调查
研究，组织村民实行”清洁乡村”工程，展开清洁卫生大扫除，提高卫生水平，减少疾病产生。
(5)切实加强精神文明建设。通过展开各种情势的创建活动，以清算”3 堆”(柴草堆、垃圾堆、粪堆)作为具体操作路径，改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象，遏制封建迷信活动，引导农民移风易俗。广泛展开送温暖献爱心活动，访问特困户，老党员，等活动。积极提倡扶贫济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的道德风尚，以贫困弱势群体作为帮扶的重点，广泛展开扶贫献爱心活动。加强村内文化建设，充分利用文化大院的作用，定期不定期的乡农民大众传授各种致富知识。积极发展农村合作医疗，逐渐建立农村的基本医疗保障制度，减轻农民大众的医疗负担。加强计划生育建设，建立”村两委负总责”、”协会当骨干”、”村民做主人”的农村计划生育工作。
(6)创新帮扶方式，巩固结对帮扶成果。为了改良部份特困大众的贫苦生活，尽快走上致富的道路，1 是组织村民学习和掌握农业科学技术，聘请专家展开专业技术讲座，提高农业生产水平。2 是继续展开”攀穷亲、结穷对”的”1 帮 1”活动，动员单位党员干部节衣缩食，挤出更多资金，积极展开捐赠活动，力所能及地解决困难党员、困难大众的生产生活问题，把党和政府的暖送到他们的手中。3 是适时组织村干部、产业大户外出参观学习，开阔视野，增长见识，推动发展。4是组织展开”送法下乡”活动，为全部村民赠送”文明家庭”手册，组织法律工作者到村进行法律法规知识培训，提高广大村民的法律素质。
4、工作要求 ?
(1)提高认识，加强领导。主要领导亲身挂帅，亲身过问，把结
对帮扶工作作为 1 项政治任务来完成。积极展开调查访问，定期现场办公，强化督办落实，确保结对帮扶工作落到实处。
(2)强化责任，促进感情。认真贯彻落实各级党委政府结对帮扶工作精神，立足县委、县政府中心工作，全心全意地为困难大众和农村经济发展服务。
(3)明确任务，狠抓落实。要积极调和，善于思考，找出脱贫致富的好办法。要深入调研，认真落实帮扶措施，扎实展开工作，建立定人联系、定时报告、定期通报制度，健全结对帮扶工作长效机制，积极支持引导村民早日脱贫致富。
总之，我们逐渐解决沙沟村的难点、热门问题，大力改良农村生产生活条件，增加农民收入，提高农民素质，寻觅致富门路，增强农民发家致富的能力，争取在帮扶的这两年里让沙沟村在各个方面都获得明显的进步。