肃清XX流毒影响对照检查材料整改材料1汇编
目录
肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 1 】
.......................... 2 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 2 】
.......................... 13 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 3 】
.......................... 31 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 4 】
.......................... 41 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 5 】
.......................... 52 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 6 】
.......................... 61 肃清 XX 流毒和影响对照检查【学校班子版 1 】
.......................... 64 肃清 XX 流毒和影响对照检查【学校班子版 2 】
.......................... 71 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 1 】
.......................... 77 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 2 】
.......................... 85 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 3 】
.......................... 90 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 4 】
.......................... 94 肃清 XX 流毒和影响对照检查【领导干部版 1 】
......................... 102 肃清 XX 流毒和影响对照检查【领导干部版 2 】
.......................... Ill 肃清 XX 流毒和影响对照检查【普通党员版 1 】
......................... 121 肃清 XX 流毒和影响对照检查【普通党员版 2 】
......................... 126 肃清 XX 流毒和影响对照检查【学校书记版】
.......................... 131
肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 11 为开好“巡视整改暨全面彻底肃清 XX、X XX 恶劣影响” 专题民主生活会，x xx 领导班子以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书 记系列重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，聚 焦党的政治建设，围绕中央第 X XX 巡视组向 X XX 和省委第 X 巡视组向 X XX 反馈指出的突出问题，结合肃清XX、X XX 恶劣 影响和“三个决不允许”，以实事求是的态度和严、实、细的 要求，认真查摆剖析、举一反三，认真开展批评与自我批评， 深入查摆班子和个人存在的突出问题，深刻剖析根源，认清 问题性质，研究提出今后的努力方向和改进措施。X XX 领导 班子对开好本次民主生活会高度重视，组织开展学习、周密 谋划部署，主要领导亲自主持起草、修改把关对照检查材料, 组织在一定范围内征求意见，形成如下对照检查材料。
一、存在的主要问题 X XX 领导班子和成员提高政治站位，切实增强从严从实 开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉，一方面认真对 照中央巡视组、省委巡视组反馈意见深入查摆突出问题，另 一方面根据 X XX 委发电3 [2018]3 号文件要求，对照违反政治纪 律和政治规矩，与党中央离心离德，党性观念缺失，搞团团 伙伙，搞小山头、搞小圈子，违反中央八项规定精神，违背 选人用人原则违反廉洁纪律等方面的深刻教
训，认真查摆问 题，多渠道、多形式广泛征求部门和党员群众意见。根据征 求意见情况，结合个人自查问题，X XX 领导班子进行认真梳 理，形成 X X 个方面共 X XX 个问题。
（一）
学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神方面贯彻中央重大决策部署有待加强, 学深悟透，融会贯通上有差距，贯彻落实习近平总书记对 X XX 的重要讲话精神，与“四个走在全国前列”还有差距。
（二）
政治建设和思想建设方面。
抓思想理论教育不够扎实，部分同志学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想缺乏系统性、实效性、常态化, 在推动落实新发展理念方面创新举措少，结合 X XX 实际精准 施策不够。落实意识形态工作责任制不到位。
（三）
作风建设方面。
在坚持不懈改作风转作风，增强责任担当意识方面任务 艰巨。部分党员干部以形式主义落实中央八项规定，在执行 上打折扣、搞变通，“四风"问题仍然不同程度存在。
（四）是否存在“四个意识"淡漠，违反政治纪律和政治 规矩方面 一是“四个意识”的理性自觉还不够牢固。领导班子能牢 固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党 的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，但有的同志 理论学习不够深入系统，理论素养和政治修养存在差距，树 立“四个意识”的理性自觉还不够牢固，面对形形色色的思潮 政治敏感性和政治鉴别力不够。
能把向以习近平同志为核心 的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央 决策部署看齐作为一切工作的主线，坚持以落实中央、省委 精神为前提谋划推进工作，做到想问题、做事情、写报告、 出文件、搞服务都自觉维护中央权威，但对正确处理确保中 央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系把握不够到 位，执行落实较多，创新举措较少。
二是对党员干部严格执行政治纪律和政治规矩的教育 监督还需加强。领导班子能坚持把严守党的政治纪律和政治 规矩作为永不懈怠的大事，在政治立场、政治方向、政治原 则、政治道路上同党中央保持高度一致，但组织党员干部学 习党章还不够经常，深入开展政治纪律教育还存在不到位的 地方，加强政治纪律执行情况检查还不够深入有效。
（五）是否存在 XX、X XX 恶劣影响方面 一是思想清理不够到位。
XX、X XX 最突出的问题是政治 腐败，最根本的是政治上出了问题。领导班子能带头深刻剖 析 XX、X XX 案件的恶劣政治性质和严重政治危害，在政治上 坚决与 XX、X XX 划清界限；坚决抵制、彻底肃清 XX、 XX 恶劣影响，但结合党内教育深入开展思想清理还不够到位, 有的同志对 X XX 政治生态中受 X XX 污染的地方认识不清，有 的同志对 XX、陈弘平时期留下的潜规陋习见怪不怪，从根 本上消除 X XX 恶劣影响还须进一步加大力度。
二是带头斗争不够及时。领导班子能坚决与 XX、X XX 恶 劣作斗争，有的同志对社会上存在的一些 “XX、陈弘平为地 方发展干过一些工作，没有功劳也有苦劳”等错误言论虽然能 做到不参与，但没有引起高度警惕，批评制止不够及时，更 没有积极主动进行正面反击，充分反映
出肃清恶劣影响在一 些具体工作上还缺乏强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（六）
是否存在“好人主义""和“事不关己"思想，对全面 彻底肃清 XX、X XX 恶劣影响认识有偏差、反思不深刻、警示 不到位方面 领导班子对肃清 XX、X XX 恶劣影响态度坚决、旗帜鲜明， 但有的同志出于保护队伍的积极性，对个别党员干部的非原 则性问题只作一般性的批评教育，没有从肃清恶劣的高度进 行严肃批评，深挖思想根源，开展触及灵魂的思想教育。看 到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼"，听到反映也有“左耳进 右耳出”的情况，仍然存在对全面彻底肃清 XX、X XX 流毒影 响认识有偏差、反思不深刻、警示不到位的现象，甚而有的 同志认为， XX、X XX 案件只是牵涉到特定时期的特定人员， 自己没有参与其中，事不关己，肃清流毒可以置身事外。
初始阶段有的同志对 xx、x xx 贪污腐化问题吸取教训较 深，对案件中严重违反政治纪律和政治规矩、理想信念缺失 等问题的极端严重性认识不够到位，反思不够深入，吸取教 训不够深刻。这种现象在市委擂重锤，深入指出了可能存在 的不以为然、只见贪腐、事不关己、事已久去等“四种错误认 识""后，才迅速得以纠正。
（七）
是否存在圈子文化、码头文化，搞小团伙、小山 头、小圈子，拉帮结派，搞任人唯亲、以人划线方面 领导班子能充分认识到 XX、X XX 迷信圈子文化、码头文 化的恶劣影响，坚决反对迷信圈子文化、码头文化，不搞小 山头、小团伙，但对分管线条多是口头上“三令五申"要求， 缺少深入的了解和严格的检视，从根本上抵制“小圈子""观念 对 X XXX 的渗透和影响做得不够到位。领导班子能坚持正确 选人用人导向，坚
决落实“三不用三重视"的要求，从选人用 人导向上规避和杜绝任人唯亲、以人划线问题，但对社会上 一些流言重视不够，对极个别有意无意的对干部进行划线的 言论不以为然，总觉得清者自清，自己没有任人唯亲、以人 划线就好。
（八）是否存在搞非组织活动和封建迷信活动，搞政商 勾结，充当黑恶势力保护伞方面 领导班子能坚持党性原则，严格执行组织纪律，始终对 党忠诚老实，坚决反对一切派别组织和小集团活动，以实际 行动坚决维护党的团结统一，但对非组织活动的极端严重性、 危害性缺乏直观感受，对社会上一些活动没有自觉从政治的 角度进行辨别。比如，X XX 在 XX工作时就搞非组织活动， 但 X XX 的同志一直没有察觉，直至学习中央、省委文件后， 才知道所谓的X “XX 宣言组织”，才认识到其严重政治问题和 恶劣行径。领导班子能坚定理想信念，笃信马列主义，崇尚 科学文明，反对封建迷信，但有的同志对于民风民俗和封建 迷信的界限不清晰，缺乏较真意识，自己虽然没有参与迷信 活动，对于身边一些举着“传统习俗""旗子的封建迷信活动， 没有及时提醒、批评制止。领导班子坚决拥护扫黑除恶专项 斗争，不存在充当黑恶势力保护伞的问题。但个别同志认为 扫黑除恶是公检法等部门的事，文件下发了，精神传达了， 思想上却没有真正重视。
（九）是否存在违反中央八项规定精神，讲排场、摆阔 气，信奉享乐主义、搞奢靡之风方面 领导班子能带头贯彻执行中央八项规定和实施细则精 神，但有的同志到基层调研了解面上情况较多，与群众沟通 交流不充分，联系群众服务群众形式比较单一，对基层实际 情况的掌握还不够实、不够
准。有的同志自己能自觉遵守各 项纪律，但是对个别同志偶尔出现的上下班不准时等纪律问 题，提醒批评多，严肃处理少。有的同志觉得以前干的工作 太多太劳累，现在领导职位上，具体事情可以交代分管科室 的同志去做，不用什么事都亲力亲为；有的同志随着生活条 件的改善，艰苦奋斗的精神还是有所弱化，在经济力所能及 的条件下个人及家人衣食住行等方面都有较大改善，希望紧 张工作之余能够过得简单舒适一些。
二、产生问题的根源和症结 （一）理论武装还不够扎实。巡视整改是“四个意识”的 试金石，也是检验管党治党“两个责任"的重要标尺。彻底肃 清 XX、X XX 恶劣影响，是 X XX 践行“伟大斗争”精神的坚实举 措，伟大的斗争需要伟大的理论武装指导，肃清的前提是认 清，关键还是在于从思想层面高度认识，更好地用理论武装 指导工作，认清他们的真实面目和思想政治根源。有的干部 虽然懂得理论武装的极端重要性，但学习不够经常、不够深 入、不够系统，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑、洗涤灵魂还有差距，运用这一重大思想观察问题、 分析问题、解决问题的能力和水平还要进一步提高，距离更 好地发挥理论指导斗争还有很大的提升空间。
（二）
政治站位和政治能力还不够高。旗帜鲜明讲政治 是我党作为马克思主义政党的根本要求，政治站位是第一要 求，政治能力是第一能力。有的同志政治站位不高，把行动 上的过关等同于思想上的过关，未能充分认识 XX、X XX 案件 的恶劣政治性质和严重政治危害，未能从党性层面检视问题、 从灵魂深处铲除病根，从根本上彻底杜绝恶劣影响。有的同 志认为中央的大政方针是管全局、管全面的，贯彻
落实中只 要不违反大的原则就可以，考虑问题存在本位主义、实用主 义，未能正确处理好整体和局部的关系。有的同志在大是大 非问题前能保持清醒头脑，坚定立场，但在极少数具体问题 上缺乏较强政治敏锐性和政治鉴别力，政治能力不足，把握 方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政 治局面、防范政治风险的能力还有待提升。
（三）
宗旨意识还有待加强。
XX、X XX 等人沾染贵族化、 娱乐化、奢侈化恶习，讲排场、摆阔气，信奉享乐主义、大 搞奢靡之风，政治本色消退、自律意识缺失、生活腐化堕落， 忘了共产党人的初心和使命。有的同志没有从思想深处弄清 楚“为谁掌权、为谁服务"，没有摆正自己的位置，没有正确 处理好个人利益与集体、人民利益的关系。有的同志缺乏艰 苦环境和基层实践锻炼，对基层疾苦和群众所急了解不深， 同人民群众心连心、同呼吸、共命运的责任感和使命感还不 够强。有的同志到基层调研只关注想了解的问题，对现下农 村社会出现的新问题不够敏感、研究不深，与干部群众谈心 交流不够充分，没有真正站在群众立场上想问题、做决策, 问计问需于民做得不够。
（四）道德修养还有待提高。习近平总书记强调，全党 同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求 积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。千里之堤, 溃于蚁穴。
xx、x xx 等人的腐化堕落，并非一朝一夕形成的， 都是在作风细节上把关不严、在道德修养上打开了缺口，才 一步步堕入深渊。领导班子能够自觉做到防微杜渐，警钟长 鸣，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从 政之德，切实做到廉洁自律。但有的同志认为 XXX是“清水 衙
门"，离腐败较远，对分管科室廉政教育不够经常深入，对 于亲属子女和身边工作人员教育管理不到位。有的同志面对 纷繁复杂的社会现象，保持健康生活情趣和生活方式主动意 识不强，纯洁社交圈、净化生活圈、管住休闲圈缺乏强烈的 自我警醒，产生了工作作风等方面的问题。有的同志认为辛 辛苦苦工作多年，资历和成绩已经有了，自我要求的标尺有 所下降，没有时时刻刻反省自己、鞭策自己，在定心正身、 养德修行上做得还不够好，未能严格做到心有所戒、行有所 止，为各种问题的产生提供了土壤。
三、努力方向和下一步整改措施 X XXX 班子郑重表态：要坚持目标导向，问题导向，效果 导向，按照省委要求和巡视反馈意见提出的整改工作意见建 议，不偏不漏，逐条梳理问题，形成整改问题清单，制定具 体举措，明确整改措施，责任单位，时间节点，从严从实从 细抓好调查处置，要牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚" 的观念，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改 不到位不放过，坚决防止推卸整改，打折整改，虚假整改, 过关整改，生硬整改，推动巡视整改见底见效。要坚决维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥 护党中央对XX、X XX 严重违纪案的审查和处理，坚决拥护省 委关于全面彻底肃清XX、X XX 恶劣影响的决定，坚决落实 《X XX 市坚决全面彻底肃清 XX、 XX恶劣影响的工作方案》 要求，坚决与 XX、X XX 划清界线，全面彻底肃清恶劣影响, 吸取陈弘平案件的深刻教训，坚决把被践踏的纪律规矩立起 来、把被误导的思想观念扭过来、把被影响的政治生态修复 起来。
（一）大力实施筑本塑魂工程，以绝对忠诚坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把不 断强化和自觉践行“四个意识”作为根本政治要求，把绝对忠 诚作为首要政治原则，与以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上 自觉服从，行动上紧紧跟随。按照中央部署、省委、市委要 求，深入开展“不忘初心，牢记使命""主题教育，坚定不移用 习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、 推动工作，坚持以贯彻落实中央精神为前提谋划推进工作, 认真贯彻落实省委、市委的部署要求，把维护中央权威落实 到具体行动上。加强政治纪律和政治规矩教育，组织开展警 示教育，带头执行《准则》《条例》，杜绝“七个有之”，做到“五 个必须"，聚焦“三个绝不允许"，坚决反对小山头、小圈子、 小集团，全面彻底肃清 XX、X XX 恶劣影响。
（二）坚定不移推进全面从严治党，以严管严治打造政 治坚定、能力过硬的干部队伍。要严把“四个关"，牢记市委 X XXX 书记建设好“第一单位”“第一支部”的要求，坚持把加强 党的建设作为解决发展中遇到一切问题战无不胜的法宝，认 真落实新时代党的建设总要求，全面抓好党的政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把 XXX X 党总支锻造得更加坚强有力。围绕“不忘初心、牢记使 命，走正道、出实绩”的主题，积极开展“戴党徽、树表率” 党建品牌创建活动，加强党支部规范化建设，推动各党支部 和党员干部提升“五种意识"、提高“五力”，把党建的“法宝” 作用充分发挥出来。强化“精兵须严治，严治铸精兵"的理念， 对干部职工严格要求、严格管理、严格监督，保持和提升 X XX 的正气和形象。坚持好
干部标准，坚持正确的用人导向， 认真落实“三不用三重视”要求，推荐干部优先推荐兢兢业业、 实干苦干的干部，坚持以实绩论英雄、凭工作用干部，杜绝 任人为亲、拉帮结派情况的出现。
（三）
带头改进工作作风，以坚强决心推动中央八项规 定精神落地生根、成风化俗。在全市带头严格落实《X XX 市 贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，坚决反对“四风"，切 实防止主观主义、文牍主义、衙门作风、特权思想，在作风
建设上发挥表率作用。要深入检查各地各单位执行落实情况, 推动中央八项规定和实施细则精神在 X XX 落到实处。要紧盯 “四风”问题新表现新动向，及时向市委提出意见建议，既解 决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问 题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，推动党风政风 持续好转，让新风正气常态化、长效化。
（四）进一步加强道德修养，以高度自律打牢为政立身 之本。要带头践行社会主义核心价值观，带头明大德、守公 德、严私德，始终保持共产党人高尚的精神追求和价值取向， 继承和发扬党的优良传统和作风，提升道德境界，追求高尚 情操，自觉抵制歪风邪气。要保持良好的生活情趣和生活方 式，从严管好自己的社交圈、生活圈和休闲圈，不参加不健 康的娱乐活动，不搞庸俗的人情往来，不交品行不端的朋友。
身，廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女, 带头树立良好家风。
肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 21 按照省委坚决全面彻底肃清 x xx 案余毒持续建设风清气 正政治生态的统一部署和要求，县委常委会结合思想和工作 实际，紧紧围 绕XX 案的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意 识"，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的 XX 案余毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清 XX 案流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划 清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清X XX 案余毒 和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将要把家风建设摆在重要位置，爱家有度，治家从严, 廉洁修
有 关情况报告如下：
会前，县委常委会班子认真学习了省委《关于坚决全面 彻底肃清 X XX 案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》，按 照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要 求，坚持把肃清 X XX 案余毒和影响作为重大政治任务来抓， 坚持以问题为导向，从“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒, 责任缺失、管党治党不力的余毒，任人唯亲、搞团团伙伙的 余毒，以权谋私、腐化堕落的余毒，大搞形式主义、形象工 程的余毒”五个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆 进去，认真进行对照检查，既严格要求、反躬自省，又注意 站在县委的角度进行反思、提出意见，共查摆出班子 5 5 个方 面 12个具体的突出问题。
（一）
丧失政治立场、不守政治规矩方面
县委常委会班子遵守党的政治纪律的认识是清醒的、态 度是坚决的、行动是自觉的，能始终把严守党的政治纪律和 政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中 央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。但是按照新形势 下从严治党的新要求，我们也清醒地认识到，常委会班子及 班子成员在遵守党的政治纪律方面仍存在一些问题和不足: 1. 贯彻执行党的政治纪律高标准要求不高。对习近平总 书记中国特色社会义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特 色、巨大实践价值、科学思想方法领会不到位，对贯彻执行 党的政治纪律高标准要求不够，树立“四个意识""标准不高， 特别是在落实习近平生态文明思
想和中央及省市委关于生 态保护方面的决策部署中结合 X XX 实际创造性地贯彻落实中 央和省、市委的决策部署方面做得不到位，对上级的指示要 求不善于从政治上去思考和认识，有时用行动一致代替思想 一致，用原则落实代替具体落实。特别是当上级政策要求与 X XX 现实利益有冲突时，没有完全落实到具体行动上，存在 上有政策、下有对策的现象，合意有利的就执行，不利的就 只是发发文、开开会，在执行中打折扣，打“擦边球"，消极 应付；对加强党员干部政治纪律教育讲得多、抓得少，对一 些违反纪律的错误思想、错误言行发现不及时、制止不得力、 执纪不严格。
（二）
责任缺失、管党治党不力方面 近年来，特别是党的十八大以来，我们牢固树立“抓好 党建就是最大政绩""的理念，不断强化主业主责意识，切实加 强县委常委会和各级党委（党组）自身建设，进一步修订完 善议事决策规则和理论学习等制度，从多个不同层面、角度 对党委（党组）工作作出具体规范，系统推进各领域党建工 作，不断提高了党建科学化水平。但认真查摆，常委会班子 及班子成员在贯彻落实中央和省、市委全面从严治党的各项 决策部署方面仍存在一些问题和不足，主要是：
2. 对严肃党内政治生活的重要性缺乏足够认识。过去对 党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记 强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生 活、加强党的团结统一这“四大法宝""没有系统思考过，对全 县各级党组织的组织生活抓得不紧，“三会一课"、警示教育、 民主评议等制度坚持不够、落实不到位。一些党组织以“硬件 建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现
工作成效；一些部门 单位的组织生活会质量不高，批评与自我批评浮于表面，对开 展积极健康的批评不能理直气壮，批评与自我批评的武器没 有用好，距离“红红脸”、“出出汗”还有一定差距；有的单位 虽然能够坚持民主集中制、民主生活会、“三会一课"等制度， 但还存在不规范、不严肃等问题，有的组织生活会省略了必 要的程序环节，会前充分谈心，会后制定整改措施等制度没 有完全落到实处。
3. 党风廉政建设主体责任尽责不到位。近年来，我们逐 级传导压力，强化工作措施，狠抓制度执行，有效促进了“两 个责任”的落实，但也还存在一些问题。主要表现在：
压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中 温下冷”的现象。一些单位主要负责人对党风廉政建设的重视 程度不够，将党风廉政建设工作习惯性推给纪委，主体缺位、 缺乏担当，责任不落实、措施不到位、管理不严格，主体责 任落实虚化空转；部分领导干部落实主体责任方法途径单一, 满足于开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求，对 落实职责“抓什么”、“怎么抓”没有清晰的思路和过硬的办法； 部分班子成员“一岗双责""意识不强，对分管领域的党风廉政 建设不敢抓，也不会抓，对党员干部的教育、管理存在薄弱 环节；有的党组织考核工作缺乏具体量化标准和指标体系， 定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责 任制落实情况。尤其是村一级党组织，落实主体责任主动性 和自觉性还不强，X X 年 X X 月至今，县纪委共立案查处农村 村干部、村党员违纪案件 X X 件，给予党纪处分 X X 人，由此可 以看出村级组织落实主体责任的具体行动和措施还不多，还 停留在学习、领会和表态阶段，没有真正把责任落实到位。
省委巡视组对我县的反馈意见中，明确指出我们在党风 廉政建设上主体责任尽责不够到位，党风廉政建设动真碰硬、 严厉问责的力度不大，干部监管失之于软、失之于宽。从纪 重点领域和部门违纪案件依然存在，损害群众利益问题、私设 “小金库""现象依然存在，农村党员、村干部违纪违规问题依 然存在。
4. 基层组织建设存在薄弱环节。常委会对抓基层党建强 调要求得多，但真正投入精力有限，抓落实的力度不强。虽 然在加强各领域基层党建工作方面制定出台了一系列办法 措施，但在具体落实中还缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲 头，使部分工作浮于表面，没有取得应有的成效。比如在开 展在职党员社区委查办案件情况看, 我县的党风廉政建设形势也不容乐观,
报到、参加志愿服务活动工作中，虽然制定 出台了相关制度和规定，但载体设计还不够新颖，考核评价 还不够规范，致使部分在职党员社区报到志愿服务活动走了 过场，流于形式。
部分基层党委（党组）抓党的建设工作方面存在弱化现 象，对党建工作投入精力不足，认识与行动还有偏差，没有 真正破除党建是""务虚工作""的错误认识，“抓好党建就是最大 政绩”的理念树得不牢，重经济轻党建，就党建抓党建，对基 层有特色、有价值的经验做法不能及时总结、提炼、推广, 党建工作与中心工作结合的不够紧密，个别党组织班子“软”、 素质“弱”、管理“乱”的现象不同程度存在。
对新常态下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究 不够，破解重点难点问题的办法措施还不多。比如，在非公 企业和社会组织党建工作中还存在薄弱环节，缺乏有效的抓 手和强有力的办法措施。针对农村和城镇社区“三多"问题， 虽然制定出台了相关意见，对“三多”问题进行了集中整改， 但仅是规范了农村和社区的标识牌、公示牌、宣传牌，清理 了部分县、乡要求农村和社区开展的创建评比项目和工作台 帐，但尚未真正建立起农村和社区事务准入制度，农村和社 区考核评比多、检查验收多、创建达标多和干部工作量大、 负担过重的问题仍然存在。
个别基层党组织带领群众发展经济的本领不强，党员教 育管理方式方法还比较滞后，农村干部队伍整体活力不足， 部分村党支部书记“双带""能力偏弱，在培育主导产业、增加 群众收入中拿不出好的办法，穿着旧鞋走新路，不知道怎么办、 怎么干；个别党支部对党员的思想政治教育、理想信念教育、 感恩教育抓得不紧，党员意识不强、党员身份淡漠，党组织的 战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没
有充分发挥。
（三）任人唯亲、搞团团伙伙方面 近年来，县委常委会始终刚性执行《干部任用条例》和 省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程 序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、 科学化发展，不存在任人唯亲、搞团团伙伙的问题，但在干 部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。
5. 干部队伍缺少担当精神。这些年，经过党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做"学习教育等党 内教育的洗礼，各级干部特别是领导干部形成了严实并济的良 好作风，为推动各项事业发展提供了坚强保证。但在一些党组 织和部门单位，干部不愿干、不会干、不敢干的问题还不同程 度存在，有的抱怨“为官不易、官不聊生”，有的嘀咕“约束太 多、束手束脚”，有的奉行“啥都不干、没有风险”，等等，这些 不良风气在干部队伍特别是领导干部队伍中有一定的“市场”。
干部队伍自我加压、勇于担当精神不强，在具体工作中，有 看成绩多、看差距少的问题；有标准不高、要求不严、得过 且过的现象，广大干部少了焦裕禄同志“敢教日月换新天”、 “革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，特别是在经济新 常态下，对一些复杂矛盾问题有畏难情绪，缺少敢于担当的 精神和攻坚克难的魄力。
6. 培养选拔年轻干部力度不够。在选配领导干部时，考 虑经济发展和社会稳定因素多，考虑干部递进式培养少，特 别是在选配乡镇党政正职和县直部门主要领导人选时，存在 较多顾虑，对年轻干部“不放心”，致使优秀年轻干部人才无 法脱颖而出。在全县科级干部HI
中，年轻干部占比较少，特别 是选拔进入乡镇和县直部门单位领导班子的少之又少。截至 目前，全县 5 35 岁以下干部 X XX 名，占干部总数的XX%,其 中科级干部 X X 名，5 35 岁以下 X X 名，仅占全县科级领导干部 总数的 X% o o 后备干部队伍中，5 35 岁以下的正科级后备干部 X X 名，占正科级后备干部总数的 X% ；
0 30 岁以下的副科级后 备干部 X X 名，占副科级后备干部总数的 X%,年轻干部储备 不足等问题比较突出，少数民族年轻干部培养选拔需进一步 加强。
（四）以权谋私、腐化堕落方面 常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿 于党性锻炼全过程，始终严守廉洁从政的底线，始终保持对 权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，按照“明大德、 守公德、严私德”要求，带头尊崇党章，严守党纪党规，加强 官德修养，涵养家风家教，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝, 真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋 一己之私。班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高, 但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够 坚定、奉献意识不强等问题。
7. 理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意 识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自 己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性 不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不 强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整 治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏 难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重 大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题 整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主 动担当解决
问题不够。
8. 奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基 层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安 排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层调研分析不够, 到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和 问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题 时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决 的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏 少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解 决实际困难效果不佳。
（五）大搞形式主义、形象工程方面 近年来，我们以严格落实中央八项规定精神为切入点,
从细节入手，从具体问题改起，从拒绝节礼腐败到约束“舌尖 部队伍贯彻落实中央八项规定精神的意识不断增强，坚决杜 绝形式主义、形象工程，全县党风政风、会风文风明显改进、 持续向好。但我们也清醒地认识到，在目前阶段仍有一些问 题需要下大力气改进。
9. 文件多会议多，结合实际贯彻落实不到位。文件数量 过多，有的文件含糊其词、要求笼统、质量不高，与实际工 作结合不紧密，缺乏针对性、操作性和指导性，实施起来有 一定难度；对部门单位发文管理不严，不管有用没用都发， 上下一般粗，交叉重复、照抄照转的现象比较普遍，X X 年仅以 县委、县政府和“两办"名义印发的各类文件就达 X X 多份。会议 活动过多，市上召开什么会，县上就相应召开什么会，层层 开会、重复开会、层层陪会，参会人员多、讲话时间长的问 题比较突出；一些讲话篇幅过长，空话套话较多，“穿靴戴帽”、 求全求大求系统；有些会议不注重实际效果，过多地注重形 式，把布置当落实、把开会当执行的现象还比较严重，文风 会风仍需进一步改进。
10. 抓落实力度不够，习惯于通过开会、发文来推动工作 , 缺乏“ 钉钉子 ” 精神和一抓到底的劲头。重决策、轻督促，重 谋划、轻落实，有些部署只停留在会议、文件层面，没有深 入领会上级精神，没有狠下功夫去创新工作和狠抓落实，缺 乏“钉钉子"精神和一抓到底的劲头，有以文件落实文件、以 会议落实会议的现象。好多事都是交人办、找人办，坐机关 听汇报、打电话下指示，发号施令已经成了工作常态，安排 工作压指标、讲增速、求进度，注重质量不够，有的上"、“车轮上""的腐败，方方 不留死角，各级党组织和干
工作片 面追求效率，刚有部署，就开始总结经验，发掘典型。责任 书签了不少，但检查考核过于注重看材料、看数据、看台账， 而忽视了实际成效，导致指标攀比、数字游戏，对硬件建设 考核多、对“软件”指标考核少，对显绩考核多、对潜绩考核 少；由于检查多、考核多、台账多，导致基层把较多的时间 用在了做表面文章上。在抓基层党建工作方面，强调要求得 多，但投入精力有限，抓落实不够，全县还有近 X X 个村级班 子软弱涣散，甚至连续几年出现了村干部违纪违法的问题; 片面强调提高“两新"党组织覆盖率，X X 名党员组建了 X X 个支 部，但有些支部成了只有牌子没有党员的“空壳子"，对如何 发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用研 究不够、成效不明显。
11. 作风建设抓常 抓细抓长不够。部分党员干部贯彻落实 中央八项规定精神的意识还不够自觉，仅仅是“不敢"，远没 有做到“不能"，更没有达到“不想"，党的作风建设基础还不 牢固，防止“四风"反弹的任务依然严峻。班子成员履行全面 从严治党“一岗双责"意识虽然很强，但对作风建设的长期性、 艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种 认识不清；对分管领域和部门单位作风建设没有时刻摆上位 置、有机融入日常工作，投入的精力不够，没有履行好管事 就管人，管人就管思想、管作风的要求。部分乡镇和部门单 位内部廉政风险防控机制还存在薄弱环节，监督缺乏力度, 群众身边的“四风"问题、一些违反财经纪律套取资金、截留 挪用专项资金的违纪现象时有发生。
12. 对铺张浪费监管不力，举办一些重大活动，过多地做
了一些场面上的事。对戒奢尚俭的风尚倡导不够，工作中节 俭意识不强，抓
工作只是想着如何把任务完成好，对投入的 成本考虑不够；工作决策中不同程度地存在贪大求阔的思想、 攀比模仿的思想，举办一些重大活动，有时为了扩大社会影 响，片面讲排场、摆气派，如在举办 X X 博览会时，为了扩大 影响，过多地做了一些场面上的事，造成铺张浪费。对社会 上、部门中存在的铺张浪费现象监管惩戒不力，对部门单位 购置公车、办公家具监管不严，机关餐桌浪费、办公耗材浪 费的问题还比较突出，在公务接待、机关事务管理等方面也 还存在一定漏洞，仍需要继续加以规范和改进。
二、产生问题的原因分析 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客 观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成 员的世界观、人生观、价值观这个“总开关""出了故障。具体 分析，主要有以下几个方面的原因：
一是科学发展理念树得不牢，政绩观出现偏差。这几年 X XX 虽然发展较快、变化很大，但发展的压力、竞争的压力 也越来越大。在这种压力之下，班子在做决策时普遍表现出 一定程度上的功利化倾向，做决策、干事情存在追求看得见 摸得着的显绩，放松忽视长效性、难度大的潜绩的情况，做
立竿见影的事情多，考虑长远发展的事情少。对发展全局存 在的问题不能正确看待，转型跨越讲的多，谈起来也非常拥 护，真正推动工作落实的举措少，骨子里还是过于追求速度 和规模，片面追求 P GDP 和考核排名，“唯 P GDP 论英雄”的理念 仍然根深蒂固，还是把主要精力放在了抓大项目扩张、培植 骨干财源上，对生态建设、社会建设等方面投入精力不足, 缺乏咬定青山不放松的劲头。没有积极引导全县上下正确认 识长远生态效应与短期经济利益的关系，“生态立县”战略更 多停留在文件中、口号上，缺乏战略部署、长远谋划和具体 推进措施，少了一种“政贵有恒、久久为功”的政治定力。说 到底，还是坚持实事求是的思想路线不到位，科学发展的理 念树得不牢固，导致政绩观发生了偏差。
二是理论武装抓得不紧，放松了主观世界的改造。习近 平总书记指出，领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论 作为看家本领。对照总书记的要求，这些年，常委会班子对 用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻，对党的最新理论 成果和习近平总书记系列重要讲话精神缺乏全面深入系统 的学习，班子会议大多以事务工作代替政治学习和党性锻炼, 为学习而学习的多，理论和实际脱节的现象比较突出，特别 是县委中心组学习制度坚持得不好，没有通过系统的学习， 解决好群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题； 组织生活开展批评和自我批评不够理想，谈工作多、谈思想
普遍。另外，还存在用泛泛的要求替代党性教育、用业务工少，讲成绩多、讲缺点少, 只提希望不直面问题的情况比较
作替代党务工作等现象。理论武装的弱化，导致班子在政治 上缺少应有的敏锐性和鉴别力，对享乐主义、功利主义等不 良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制 不力，在党忧党、在党爱党、在党兴党的意识不强，理想信 念精神之“钙""有所缺失，对照修身、用权、律己要求，在提 升思想境界、注重道德修养、为民履职尽责方面的示范引领 作用发挥不够。
三是发展思路不开阔，缺少 “ 敢叫日月换新天 ” 的奋斗精
神。常委会分析认为，由于理想信念的根扎得不深，不能坚 持进行党性教育，班子成员革命意识有所衰退、奋斗精神有 所消减，片面强调肃南地理位置偏远、基础设施薄弱等客观 因素，缺少了焦裕禄同志“拼上老命干一场，敢叫日月换新天" 的雄心壮志；有的班子成员出现了“船到码头车到站”的思想, 工作激情锐减，工作中缺乏吃苦精神和奉献精神，保持昂扬 向上、奋发有为的精神状态不足，有时满足于完成上级交办 的任务，满足于面上不出问题，没有把组织和人民赋予的权 力用好，没有把职责尽好，很多工作还停留在蓝图上，很多 矛盾还没有破题。特别是对中央和省、市委出台的各项政策 措施研究得不深不透，对当前政策叠加、发展转型期的阶段 性特征把握得不准；对中央建设“丝绸之路经济带”、X XX 等 重大机遇研究不够、挖掘不深；对如何在 X XX 等重大战略平 台中找准 X XX 的定位和工作支点，缺乏敏锐眼光、战略思维 和全局视野，为官一任、造福一方的责任感和使命感还不够 强。
四是群众观念不牢固，宗旨意识有所淡化。常委会分析 认为，班子大多数成员生在基层，春种秋收、放羊牧马，样 样可做，大家都长期在农村一线工作，自我感觉与群众有深 厚感情，自认为党的宗旨
意识是比较强的。随着职务的升迁、 工作条件的改善，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群 众的距离逐渐拉开、感情出现淡化，没有与时俱进地强化宗 旨意识，对上负责与对下负责不能一致起来，缺少了“衙斋卧 听萧萧竹，疑是民间疾苦声"的情感，思想深处还是存在一定 程度的官本位思想，没有很好地贯彻“从群众中来、到群众中 去"的群众路线，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意 为人民服务的公仆意识，看不到群众的首创精神，总觉得自 己学历高、阅历广、见识多，指导工作主观臆断的成份多， 缺乏虚心向群众学习的态度，缺乏听取群众意见的诚意，缺 乏接受群众批评的胸襟，对各族群众过上好日子的迫切愿望 感受还不够深刻，始终站在群众立场、用群众观点思考问题 开展工作的自觉性还不够强。
五是艰苦奋斗作风有所松懈，放松了对自身的严格要求。
由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我 改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养，因而也就缺 乏了不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，对一 些习以为常的事、见怪不怪的事，在思想上没有足够的警醒， 在言行上就少了抵御病毒的免疫力。具体表现在制度的“笼子” 关得不牢，作风的“篱笆”扎得不严，纪律的“螺丝”拧得不紧， 班子成员纪律的标杆树得不高、防微杜渐的意识不强，自警
自省自律不够经常，没有严格以党章来检视自己的思想，没 有严格以党的政治纪律、组织纪律和财经纪律来约束自己的 行为，满足于不出问题、不踩红线、不犯错误。有些班子成 员把自己等同于普通党员，不注意言行举止，标杆和模范带 头作用发挥不好，修身用权律己不够严格；有时候把原则规 矩丢了，在人情和原则之间打“擦边球"，违背了任何时候都 不搞特殊化的信条。特别是通过对照“四面镜子”，对照焦裕
德情操，对照习近平总书记“三严三实”要求，还有较大的差 距，需要我们高度重视、认真对待，加倍努力改进。
三、肃清 X XX 案余毒的措施
此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是 一次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署 要求，认真汲取 X XX 案的深刻教训，针对查摆出的问题，建 立余毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清 工作。
（一）牢固树立和自觉践行 “ 四个意识气
发挥常委会示 范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立 场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央 保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和 政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不 移贯彻党的基本路线，在大事大非问题上始终头脑清醒、立 场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循, 坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署，认真履行管党治党 主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势, 纵深推进全面从严治党，坚决肃清 X XX 流毒及影响。严格执 行重大问禄同志艰苦朴素、 廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道
题请示报告制度，定期向市委报告工作。
（二）
坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻党的十九大 精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，着力提高理论学习的针对性、系统性，进一步坚定马 克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义 共同理想。加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、 信念坚定、立场坚定。坚持把学习贯彻党的十九大精神和谋 划未来工作思路结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证 思维、法治思维、底线思维能力，严格落实常委会例行学习、 党委理论中心组集体学习、领导干部专题研讨、领导干部参 加党校培训等制度。凡中央和省市委重要会议精神、重大决 策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。
（三）
自觉加强党性修养。把坚定理想信念作为开展党 内政治生活的首要任务，以即将开展的“不忘初心牢记使命” 主题教育活动为重要抓手，加强党性锻炼，在改造客观世界 的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观 这个“总开关"问题，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢理 想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同 理想的坚定信仰者和忠实实践者。
（四）
持续改进工作作风。坚决反对“四风”，坚持抓常、 抓细、抓长，把落实中央八项规定精神、省委“双十条”和市、 县委八项要求常态化、长效化。对重点工作和重大任务深入 一线靠前指挥，及时协调解决急难问题，及时回应社会关切。
大力改进文风会风，落实常委会调查研究工作制度，把主要 精力放在推动改革发展稳定上。充分运用新修订的考核奖惩 制度和容错纠错机制，加大督查考核和奖勤罚懒力度，激励 各级干部大胆工作、创造性工作。
（五）坚决贯彻民主集中制。加强对全局工作的决策领 导和统筹协调，坚持集体领导制度和个人分工负责相结合, 严格执行县委工作规则、县委书记专题会议和常委会议事规 则以及常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立 和完善征求意见制度，规范征求意见的方式和程序，推进民 主决策、科学决策。凡重大问题，按照集体领导、民主集中、 个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数 作出决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例, 坚持正确的选人用人导向，公道对待干部、公平评价干部、 公正使用干部。