XX县旅游发展经验交流汇报材料

　 X XX 县旅游发展经验交流汇报材料

　 XX 位于 XX 省南部、红河中游北岸，历史悠久，资源富集，区位优越，素有“滇南邹鲁、文献名邦’之美誉，1994 年，被命名为“国家历史文化名城”和“国家级风景名胜区”。近年来，在省州党委、政府的正确领导下，XX 县委、县政府确立了实施工业化、城镇化、文化旅游、开放带动“四大战略”，培植新型工业、现代农业、国际型旅游业“三大产业”的发展思路，全县经济社会持续健康发展，特别是旅游文化产业不断开创新局面。

　、 一、X XX 丰富的旅游资源和旅游文化产业发展的历史积累

　悠久的历史、厚重的文化底蕴和雄奇秀美的自然景观构建了XX 独具魅力的旅游资源，以 XX 古城为主体的文化特色旅游核心区文物古迹荟萃，XX 文庙、 “滇南大观园”朱家花园及百余处元、明、清各朝代建成的寺、庙、塔、楼、桥和民居等古迹至今保存完好，共同见证了 XX 汉儒文化的源远流长和繁荣昌盛；西部历史文化旅游区拥有泸江河景观及沿岸团山、新房等古民居群落；东部喀斯特景观旅游区有壮观的燕子洞、颜洞喀斯特岩溶地貌；北部康体休闲度假区有滇南宗教名山云龙山、曲江温泉、绵羊冲水库及现代农业景观；南部民族风情旅游区有纳楼司署和浓郁的哈尼族、彝族风情及神秘的红河谷风光；再加上 XX 紫陶工艺和彝族花灯等被列入保护名录的非物质文化遗产，方兴未艾的工业旅游景观，以及冬无严寒、夏无酷暑、四季如春的南亚热带高原

　 季风气候，让 XX 成为红河州乃至 XX 省旅游资源最丰富的县市之一。

　XX 县委、县政府历来重视旅游文化产业发展，经过 XX 省旅游“一次创业”时期及近年来的不懈努力，XX 旅游产业逐步发展壮大，“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素不断配套发展。目前，全县有旅行社 7 家，各类酒店、宾馆、招待所 132 家（其中：星级饭店 7 家、待评 5 星级饭店 l 家），床位 9109 个；景区景点由 90 年代初的燕子洞“一枝独秀”发展到现在的文庙、朱家花园、学政考棚、团山古村、曲江温泉等“百花齐放”（其中：国家 4A 级景区 2 处、国家 3A 级景区 1 处、国家级水利风景区 1处），XX 被授予中国最令人向往的 50 大旅游胜地、XX 最具吸引力的景区、中国最具民俗文化特色旅游目的地和最具活力的优秀旅游城市称号，临安镇荣获 XX 十大历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇称号，团山村荣获全国特色景观名村、XX 省首批旅游特色村称号，新房村、苍台村荣获 XX 历史文化名村称号。2012年，实现旅游业总收入 13.89 亿元，同比增长 17%;接待游客276.62 万人次，同比增长 15%。

　二、近年来县委、县政府推动旅游文化产业发展所做的工作

　（一）理清发展思路

　随着全面建成小康社会目标的日益临近，全民休闲时代即将到来．XX 县委、县政府紧紧抓住 XX 旅游“二次创业”的大好时

　 机，深入实施文化旅游战略，围绕“打基础、强宣传、拓市场、创品牌”的旅游发展思路，以“景区打造、酒店配套、特色商品、名特小吃、提升服务”为重点，以“一心、四区、十景”规划布局，大力实施城市建设与旅游开发一体化发展战略，把城市作为一个大景区，统一规划建设，统一经营管理，促进旅游发展与产业建设紧密融合、同城乡建设统筹协调，全力推动 XX 旅游文化产业多元化发展，竭力打造 XX 大旅游品牌。

　（二）完善发展规划

　完成了《XX 县城市总体规划修编(2009-2030)》，形成“一城四区、四湖三河、构建大临安”的城镇发展格局，完成《XX国家历史文化名城保护规划》和 4 个集镇总体规划、1200 个村庄规划编制工作及古城核心区和缓冲区的建筑控制指标体系编制，初步完成泸江河景观保护控制性详规、朝阳北路立面整治专项规划等一批旅游项目规划编制，临安生态城正在开展深度规划设计。

　（三）推动项目建设

　一是优化升级老景区。以古城为龙头，全面启动古城 5A 级景区规划建设，积极推进古城风貌恢复与保护，古城魅力与日俱增；加快燕子洞景区转型升级，着力打造高端康体休闲圣地；不断完善景区旅游配套设施建设，扎实推进团山国家 4A 级景区申报工作，已累计投入资金 5400 万元；积极做好临安旅游小镇和西庄旅游小镇两个全省首批保护提升型、开发建设型旅游小镇建

　 设，已投入资金 86224 万元。二是全力打造新景区。投入资金8600 万元完成学政考棚、天君庙片区风貌保护与恢复工程；小桂湖、沙拉河、临安府衙、西门古镇等重点项目建设进展顺利，已分别完成投资 34700 万元、13387 万元、3722 万元、5000 万元；启动了南城门片区和武庙片区的恢复重建工作；投入资金11038 万元完成泸江烟柳节点景观河道、交通、绿化工程，曲江红园山片区温泉大道项目正式开工，团山、新房、碗窑村提质工程积极推进。

　（四）加强基础建设

　不断完善提升旅游接待设施。统一规划文化娱乐场所、购物点、餐饮街区，重点做好旅游交通标识、厕所、特色客栈、中高低端酒店等设施建设。临安五星级酒店于去年 9 月竣工投入使用，小桂湖五星级酒店正在积极推进，金临安民俗文化体验项目成功实现改版升级，古城区标杆性示范旅游客栈和旅游特色餐饮项目正在加紧推进。强化城乡旅游交通路网建设，泸江烟柳景观大道、云龙山大道已全线贯通。积极抓好城乡环境卫生整治，成功创建国家级卫生县城，城区环境卫生得到明显改善，外来游客对 XX的好感进一步提升。

　（五）创新体制机制

　进一步创新旅游工作机制，组建 XX 古城旅游投资有限公司，积极探索走大公司、大产业、大市场的旅游发展道路。将文庙、朱家花园、朝阳楼、指林寺等景区移交旅投公司经营管理，把县

　 旅游局的工作重心由原来的以景区经营管理为主，转变为以制定旅游发展规划，强化行业监管、提升服务质量为主。旅投公司的组建，为增强 XX 旅游业的总体竞争力和综合实力奠定了坚实的基础。

　（六）全力招商引资

　为破解财政资金紧缺的瓶颈，县委、县政府把引入社会资本参与旅游项目建设作为加快 XX 旅游文化产业发展的大事来抓，积极加大政策扶持力度，不断优化投资环境，对重大旅游项目从洽谈、签约到征地、拆迁、落地建设，实行全程挂牌服务，使投资商引得进、落得下、能发展。目前已成功引入旅游投资项目12 个，协议投资 157 亿元。

　三、下一步工作打算和请求帮助解决的困难

　（一）下一步工作打算

　1 1 ．进一步完善旅游发展规划。把全县作为一个大景区来规划、建设，将全域旅游的概念延伸至全天候、全时段、全市场，全方位考虑 XX 旅游发展水平和潜力，做到全域规划；结合景区实际，按照同一主题，跨区域，联城乡，以大旅游理念进行主题片区规划，做到连片成带；按照“城乡一体、突出特色、做特乡镇、做美农村”的思路，统筹城乡旅游发展，共建美丽城市乡村，做到城乡一体；向相关产业渗透，注重与农业一体发展、与工业互动发展、与三产联动发展、与文化融合发展，做到产业融合。总之，要做到旅游规划与全县经济社会发展相结合，融合发展、

　 整体推进。

　2 2 ．进一步加快龙头项目建设。目前，全县在建及储备的大型旅游龙头项目达 23 个，概算总投资超过 200 亿元。县委、县政府将进一步优化投融资环境，加大招商引资力度，破解融资瓶颈，做好古城传统风貌保护恢复工作，全力推进古城 5A 级景区建设；积极推进泸江烟柳景观带、紫陶创意产业园、红河文化产业大观园、三村风貌改造项目建设；加快推进临安生态城、临安湖景观工程；加快融康体、休闲、山地运动、东南亚风情于一体的燕子洞旅游小镇，以温泉 SPA、薰衣草庄园、现代农业观光、候鸟式养老基地为主的曲江温泉旅游小镇建设；推进黄草坝、苍台、回新、龙岔、孟曼、培德等民族文化旅游特色村建设；抓好高星级酒店、特色客栈建设和重点景区提质工程，以旅游龙头项目带动 XX 旅游提速跨越发展。

　3 3 ．进一步培植旅游文化产业。一是规范行业管理。不断规范旅游景区管理，建设安全、舒适的旅游环境；加强星级饭店申报和管理工作，进一步抓好对规模酒店的指导和星级客栈评定工作；完善制度，强化监管，不断推进旅游购物、餐饮服务的规范化和标准化；加强旅游行业监督检查，切实维护游客权益和旅游市场秩序。二是填充文化内涵。注重儒家文化、当地民族民俗文化、宗教文化与旅游发展相融，在加强旅游景区景点硬件设施建设的同时，不断加大景区文化建设力度，形成文化活动与旅游产业互动发展的良好态势。三是提升旅游要素。加大高星级酒店及

　 特色客栈建设力度，规范 XX 风味小吃和旅游餐饮市场，加快旅游商品购物中心建设和特色旅游商品开发进度，发挥 XX 民族民间文化资源优势，打造特色鲜明的旅游文化娱乐品牌。四是构建完整的旅游产业链。通盘考虑旅游产业链各个环节，引领 XX 餐饮、住宿、休闲娱乐等向标准化、规范化、特色化发展，建设较为完备的旅游产业链，推动 XX 旅游提质跨越发展。五是全面促进产业的升级融合。把旅游业放在经济社会发展的大格局中，全面考虑，通盘谋划，推进产业联动，开发新型业态，进一步发挥旅游业的带动功能和综合优势，提高旅游业发展的质量和效益。

　（二）请求帮助解决的困难

　1．请求给予一定的旅游项目用地指标。

　2．请求给予补助一定的旅游项目前期经费。

　3．请求帮助协调把江川至通海或研和至通海的公路改造为全封闭的高速公路；帮助协调尽快启动 XX 至元阳高等级公路项目建设。

　4．请求帮助协调将 XX 古城国家 5A 级景区、燕子洞山地运动休闲度假区和曲江温泉休闲度假区列入省级重点旅游龙头项目。

　尊敬的刘副省长、各位领导，我们衷心希望省、州政府及各有关部门一如既往地关心、支持 XX 旅游文化产业发展。在今后的工作中，我们一定会在省州党委、政府的正确领导下，抢抓机遇，攻坚克难，全力以赴推进 XX 旅游“接轨玉溪、牵手昆明、

　 联手滇东南旅游区、融入省内大市场”，把 XX 建设成为昆玉旅游文化经济带上的重要节点，在 XX 省旅游“二次创业”中再创佳绩。

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