市国土资源局述责述廉报告

　市国土资源局述责述廉报告

　市国土资源局述责述廉报告

　根据会议安排，现将 1 年来实行全面从严治党主体责任和廉洁自律情况报告以下：

　1、落实全面从严治党主体责任情况 始终坚持把全面从严治党放在重要位置，深化第 1 责任人责任，发挥“1 把手”的示范带动作用，从实际动身，坚持问题导向，直指薄弱环节，全面落实从严治党的各项责任。

　1 是强化思想认识，全面加强党的建设。坚持抓党建就是最大的讲政治的理念，锲而不舍抓好党的建设。2018 年，局党组专题研究党建和党风廉洁建设工作 12 次，转达学习纪委有关精神 7 次，组织党组中心组集体学习 8 次，结合“两学 1 做”学习教育，组织讲党课7 次。局党组主动接受纪检机关、巡察组的监督，将重大决策、重要活动和关键业务全程置于纪检机构的监督之下，并在人力、物力、财力等各方面，全力支持和保障纪检组展开工作。

　2 是强化规章制度，推动党建工作规范化。针对新情势下国土资源领域面临的风险考验，重视把制度治党贯彻始终。2018 年，共制定完善规章制度 8 个，其中：落实民主集中制 1 个、强化反腐倡廉 5个、严格监督检查问责 2 个。大力推动简政放权、放管结合、优化服务，规范决策程序，将国土资源领域“3 重 1 大”事项，党组本身建设和系统党的建设、廉政建设、风格建设、意识形态和思想政治工作等，明确纳入局党组研究的内容，集体讨论、民主决策，进 1 步强化了制度的刚性束缚。

　3 是强化用人机制，激起干部队伍活力。坚决贯彻落实《干部提拔任用工作条例》和中央关于加强干部队伍建设的要求，坚持用制度管人，让事迹说话。建立《干部实绩档案卡》，将工作目标、党风廉

　洁完成情况和创新驱动、破解困难、服务发展等方面获得的突出成效记入干部实绩档案，作为干部评优评先、提拔重用的重要根据，年终考核结合实绩档案，通过双向选择、竞争上岗决定中层干部的任用，实现干部动态管理，激起单位内生动力，激起干部队伍的干事热忱。

　4 是强化廉洁教育，筑牢惩防监督防线。坚持廉洁教育常态化。前后举行廉洁专题讲座 6 场 1200 余人次，观看廉政微电影和警示片32 部 4500 余人次，并应用手机短信、微信等新媒体，发布廉洁信息48 条，实现廉洁提示常态化、全覆盖；坚持纪挺法前，作为党组书记，切实实行第 1 责任人的职责，积极应用“4 种形态”，重点加强对局党组班子成员的监督，及时提示，防微杜渐；支持从严执纪，今年共受理查处办结上级交办、大众举报案件 6 起，自办案件 6 起，行政正告处罚 6 人，诫勉谈话 3 人，提示谈话 1 人，廉政谈话 200 余人，制作发放监督卡和督办函 18 份，风险告知书 21 份，下发通报 9 次。

　5 是强化专项整治，打造风清气正工作环境。在系统内深入展开“懒政怠政为官不为”、“侵害大众利益”和“优化经济发展环境”专项整治，强力整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等行动，制定了局《关于深入展开服务经济发展工作的意见》、《关于贯彻落实市委市政府“4﹢4﹢2”重点工作推动机制情况的意见》，进 1 步优化工作流程，减化办事程序，强化资源支持，确保履行政策零折扣，部门服务零距离，生产经营零干扰，处理问题零缺位，全力优化经济发展环境，在 2018 年度懒政怠政为官不为问责年面对面评责中，经 220多名代表现场评分，国土局获得了第 2 名的好成绩。

　6 是强化党建基础，破困难促发展。延续深入的党建工作，充分调动了干部队伍的积极性。全局上下自觉依照“5 个国土”的要求，创新驱动，积极破解发展困难。局党组成员带头“走出去”，与其他

　单位调和对接，深入基层解决问题，想方设法保障发展；对全部审批事项和审批环节进行“瘦身”，审批环节减少 8 项，审批时限累计减少 120 个工作日，平均每一个程序减少 3.5 个工作日；变“项目”随着“土地”跑为“土地”围着“项目”转，开通重点项目用地报批“绿色通道”，提早参与，跟踪服务，全力做好各项配套服务，提高报批效力。

　2、严格遵照党的 6 大纪律情况 1 是严格遵照政治纪律。加强政治理论学习，坚定理想信心，始终在思想上政治上行动上同以____同志为核心的党中央保持高度 1 致，坚决履行党的各项方针政策。既在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，也在生活小节、平常小事上讲规矩、守纪律，始终坚守对党虔诚的政治品格。

　2 是严格遵照组织纪律。时刻牢记第 1 身份是共产党员，第 1 职责是为党工作，任什么时候候都与党同心同德。坚决贯彻履行民主集中制、重大事项集体决策制、重大事项督查督办制，按要求向组织上报个人重大事项，自觉将自己置于大众监督之下。

　3 是严格遵照廉洁自律。深入学习《中国共产党说法自律准则》、《中国共产党纪律处罚条例》，积极贯彻落实《中央 8 项规定》、省委省政府 20 条意见和××市委 22 条规定，淡化“官念”和权欲，教育和引导同志们畏敬法纪威严，堂堂正正做人，明明白白工作，开通 2部举报电话，设立 12 个举报信箱，充分调动社会各界气力参与，自觉坚守廉洁底线。

　4 是严格遵照大众纪律。牢固建立大众观念，积极践行大众线路，有效解决基层、大众、干部职工最直接最关心的问题；强化服务，提升效能，加大政务公然，推行并落实 AB 岗工作制，展开侵害大众利益专项整治，召开转变风格座谈会，面对面征求大众意见和建议 3 类

　8 条，积极整改落实，切实保护大众利益。

　5 是严格遵照工作纪律。教育干部职工建立正确的政绩观，1 切从服务大众方便大众动身，简化办事流程，提高服务效能，加大政务公然，坚持法无授权不可为，在权利的界限内，有规矩、有秩序地秉公用权。

　6 是严格遵照生活纪律。力戒“4 风”，带头净化交友圈、生活圈。发挥好示范榜样作用。管好家人、朋友和身旁工作人员，自己在全局大会上作出许诺，决不允许家人和亲朋好友打着我的旗号谋取非法利益，并接受大家监督举报。

　3、存在问题及努力方向 （1）存在问题 1 是抓党建工作的精力相对较弱。局党组研究业务工作较多，专题研究党建工作、党风廉洁建设较少，对全面从严治党主体责任意识不足。

　2 是基层党组织没有发挥应有的作用。1 些基层组织党组织建设抓得不紧，长时间不发展党员，个别国土所至今没有 1 名党员，影响了基层党组织作用的发挥。3 是制度不完善，落实不到位。国土资源系统行政审批事项多，触及面广，责任重大，但由于长时间以来党的组织制度、工作制度、生活制度和业务管理制度还不健全，存在漏洞和短板，刚性束缚不足。

　4 是风格建设有待加强。“懒政怠政、为官不为”、“ 门难进、脸难看、话刺耳、事难办”等大众办事难问题在某些办理环节还存在。

　（2）整改措施 下 1 步，我们将继续认真贯彻落实中央、省、市关于党风廉洁工作的新部署、新要求，切实实行好局党组主体责任和班子成员“1 岗双责”，进 1 步完善有效的监督检查和催促落实机制，保持全面从严治党的定力和韧劲。

　1 是延续深入学习，建立纪律规矩权威。深入学习贯彻党的 108

　届 6 中全会、省第 10 次党代会精神，把严守政治纪律和政治规矩作为牢不可破的 1 条底线，把政治纪律作为最重要、最根本、最关键的纪律，通过严肃政治纪律政治规矩这个纲，把严肃其他纪律带起来、立起来、严起来。

　2 是延续强化措施，压实”两个责任”。坚持从我做起，从班子成员做起，着力把落实 “两个责任”的压力向基层传导，健全和实行“1 岗双责”管理机制、“1 案双查”问责机制。全面深入落实责任清单、述责述廉等工作制度，增进“两个责任”具体化、规范化、程序化。

　3 是延续加强廉洁教育，严格权利运行束缚。加大对行政审批、执法检查、项目资金、干部管理等权利运行的监督制约力度，梗塞漏洞、筑牢防线。结合巡察“回头看”反馈意见整改和懒政怠政专项整治，强化监督执纪问责，改风格、正行风、树新风。

　4 是延续加强“3 性建设”，全面推动从严治党。以队伍建设为重点，着力在锤炼党性、改变惯性、治理惰性上下工夫。加强反腐倡廉制度建设，强化重点领域、重要岗位、关键环节权利行使的制约和监督，建立健全权利清单、负面清单和责任清单，公然权利运行流程图。真正做到内容无死角，主体全覆盖，劲头不松懈。

　汇报终了，不当的地方敬请各位领导批评指正。

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