街党工委副书记、办事处主任述职述德述廉报告

　 1 街党工委副书记、办事处主任述职述德述廉报告

　今年 x 月，我被市委任命为街道党工委副书记、办事处主任，协助党工委书记抓好办事处各项工作。上任以来，本人脚踏实地、兢兢业业开展工作，创新方法举措，科学管理干部，始终保持良好工作作风，认真完成了办事处组建、辖区交接和日常管理各项工作任务。现将履职廉政情况汇报如下：

　 一、工作履职情况

　作为办事处主任，我能够立足全局，摆正位置，发挥书记的参谋助手作用，与班子成员和干部职工密切配合，尽心尽力发挥职能,扎扎实实开展工作 。

　 （一）加快组建工作，不断完善职能体系。xx 街按照既定的组建工作方案完成了办公场所全面整修和各职能科室的设置工作，办事处内设党政综合办、社会事务办公室、经济发展办公室和计划生育办公室等职能科室。目前共到位正式职工 xx 名。为进一步优化办公环境，向市政府申请资金对办公楼进行了全面整修，对各办公室墙壁、地板、窗户等设施进行了维护和翻新；按照政府采购程序，陆续购置了办公桌椅、电脑、打印机、复印机、窗帘等办公设施，办公环境得到了巨大改善。

　 2 （二）加强人员管理，不断提升干部职工素质。街道办事处成立后，为尽快提高机关干部适应新环境开展新工作的需要，通过丰富和创新管理手段，进一步提升街道人员素质。一是以制度促管理。先后规范了行政办公室和党委办公室管理制度，从文件的收发管理、文件的起草报送及公文的格式要求等方面进一步提出了要求，做到规范管理；制定了街道值班制度、上下班签到制度、干部考核制度、财务管理等制度，对办事处人员做好系统管理，规范工作。二是理顺职责关系。紧紧牵住各部门职责这个“牛鼻子”，对每个部门、每项职责采取“抽丝剥茧”的方式，逐条逐项对各部门的主要职责和分工进行理顺，为进一步推动我街各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。三是抓好学习培训。认真带头抓好学习引领，通过多渠道培训提升街道整体工作力和战斗力。确定街道每周至少开展一次学习，组织办事处全体党员干部认真学习了党的十八届五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神等内容，积极开展“两学一做”学习教育，搭建党建微信平台，截至目前，以支部为单位开展学习 xx余次，召开专题讨论会 x 次。同时，创造条件为街道干部职工提供培训机会，通过邀请专家和外派干部学习，组织开展了党建知识、财务管理、社区筹建等方面知识培训，创新思路组织干部进行了入户培训，有效推进了干部职工的成长和能力培养。

　 3 （三）开展“两学一做”， 提升干部队伍素质。一是及时贯彻安排部署到位。按照全市“两学一做”学习教育总体要求，我第一时间安排部署办事处学习教育，制定印发了《xx街党工委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，明确了学习总体要求、学习内容和组织实施等项工作，制定了学习计划表，组建了办事处“两学一做”微信学习群，并及时更新学习内容。二是学习教育工作做到常态化“四结合”。紧紧围绕中心工作和工作大局，与落实 xx 制度体系、示范引领活动、加强干部教育、加强社区自身建设结合起来。办事处组建、日常管理、考核等工作方面围绕四个结合，在单位组建、辖区划转交接中首要注重村、社区“两学一做”学习教育工作的开展情况，在每次集中学习中进行例行小考。为检验学习教育的成效，党工委派出三名党工委委员、办事处副主任带队对辖区开展入户摸底调研，在工作中既锻炼了干部的工作能力，同时提升了党员的思想作风、组织纪律和责任担当，为今后辖区工作顺利开展筑牢基础。组织全体干部职工收看庆祝建党 xx 周年大会，认真学习习总书记重要讲话，利用多媒体教学方式观看《建党伟业》等红色影片，开展讲党课等多种形式的活动，组织全体干部谈感想、谈工作、谈人生，引导广大党员自觉践行“四讲四有”新时期合格党员标准。

　 4 （四）加强组织管理，加快推进辖区交接工作。街道组建办公后，我们不断完善基层组织建设，加强管理，通过前期入户调研和街道人员、科室组建筹建，为接下来与 xx 办事处的辖区交接工作做足了准备。坚持服务群众优先的原则，先易后难，积累经验，逐级逐步做好辖区交接工作。经党工委会议研究，制定印发《xx 街办事处辖区交接工作方案》，成立以街党工委书记为组长，街党工委副书记、办事处主任为常务副组长，班子其他成员和各科室负责人为组员的交接工作领导小组，严格交接程序手续，严控交接顺序和时间节点，发挥班子领导示范引领作用，抓好包联片区责任落实，各科室人员担起责任主动做好职能对接。xx 月 xx 日 xx 日，分别在 xxx 和 xx 主持下，会同市直各相关单位召开三次辖区交接会议，就环境卫生、人员划定、划转村账目审计等具体细节性工作进行了有效沟通，并达成共识。

　 二、品德建设情况

　本人注重思想品德的养成和提升，不断以德辅业，将品德建设贯穿于自身工作生活的各个方面。

　 （一）加强自身思想政治建设。本人在思想和行动上始终与党组织保持一致，尽职尽责、真抓实干，创造性的地开展街道工作，同时，主动抓好办事处干部职工的品德教育和思想觉悟提升，以德育工作为突破口抓好办事处组建、管理等各项事务。认真学习中央、省委、市委会议决策和党的路线、

　 5 方针、政策，严格遵守党章和组织纪律，依法办事，敢于担当，不断提升机关干事创业的合力和凝聚力。

　 （二）加强工作作风建设。在工作中立足街道组建时间短实际，认真履行岗位职责，抓好办事处各项重点工作。在平时的机关作风上，讲求工作纪律，率先垂范，努力提高工作能力和效率。平时能正确处理好同志间的关系，做到大事讲原则，小事讲风格，自觉维护班子的团结，严格把握言行，做到尽职尽责、尽善尽美。坚持每月开展一次机关大扫除活动，以此转变机关工作作风，增进机关干部团结奋进、干事创业的信心和决心。

　 三、廉洁从政情况

　作为街道办事处的管理者，我时刻铭记党的宗旨，严格要求自己，做好表率，抓好街道各项工作。不断加强理论学习，提高自身素质。我首先加强了自己对党风廉政建设有关规定的学习，在思想上筑牢防腐拒变的防线，观看了廉政教育警示片，认真学习“两条例一准则”和六中全会《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》知识，督促自己提高自律意识。组织制定了《xx 街办事处党风廉政建设责任制实施方案》等内部管理制度，召开专题民主生活会 x 次。在工作中，自觉遵守和维护党的政治纪律，严格执行党风廉政建设责任制，严守中央八项规定和市委要

　 6 求，严格要求自己。严格财务管理，厉行节约，严格控制公务接待的支出，将有限的资金用在刀刃上，勤俭办事。

　 今年，在办事处的组建、辖区交接和日常管理中虽然尽心尽职做了一些工作，但距离上级和群众的要求还有差距，在今后的工作中，我将继续加强学习，提高政治素养和工作能力，真抓实干，再创佳绩。

　 加强党内监督 推动全面从严治党 专题党课

　同志们：

　今天我以《加强党内监督，推动全面从严治党》为题，给大家共同交流一下加强党内监督的有关问题。党内监督作为党的建设的重要

　 7 基础性工程，内涵十分丰富。下面，我主要从党内监督的发展历程、党内监督的内容和特点、充分把握党内监督、如何落实党内监督等四个方面，和大家谈一些看法和意见。

　一、党内监督的发展历程 党内监督，就是党员之间、党组织之间、党组织与党员之间依据党章和其他重要的党内法规相互监察、相互督促的活动。党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党内监督作出顶层设计，是规范当前和今后一个时期党内监督的基本法规。长期执政条件下，党要实现肩负的历史使命，带领人民坚定推进中国特色社会主义伟大事业，必须不断强化自身监督，始终保持赤诚初心和旺盛斗志。关于党内监督的重要意义，这里就不再多讲，下面，我重点讲一下党内监督的发展历程，使同志们有个清晰的认识，希望大家能够站在政治和历史的高度来充分认识党内监督。

　（一）国外党内监督的发展变化 党内监督的思想，早在 1847 年 6 月马克思、恩格斯创立世界上第一个共产党组织——共产主义者同盟时就被提出来了。《共产主义

　 8 者同盟章程》第四十二条规定：“为了盟的利益必须对被暂令离盟者，被开除盟籍者和可疑者加以监视，使他们不能为害。”其中“监视”一词，就是监督的意思。1864 年，马克思在为国际工人协会（简称第一国际）撰写的章程和条例中，强调了总委员会具有一个基本功能，即“加以干预时能一致行动”的党内监督功能。国际工人协会关于“加以干预”的党内监督思想和功能，与共产主义者同盟所作的“加以监视”规定的精神，是一脉相承的。

　到了俄国十月革命胜利后的列宁时期，党内监督成为一项重要的制度设计并得到广泛、有效贯彻执行。苏共党章规定，中央委员会要“建立党的各种机关并领导它们的活动”。1917 年 7 月，苏共建立了中央检查委员会。中央检查委员会在中央委员会领导之下，监督党的中央机关是否迅速和正确地处理事务，中央书记处是否正常地进行工作等。由于中央检查委员会还只是隶属于中央委员会的一个内设机关，不可能有效地对整个党中央特别是对党的高层领导实行检查监督。因此，列宁在 1920 年 9 月苏共九大上决定，“成立一个同中央委员会平行的监察委员会”，并提出“由党内最有修养、最有经验、最大公无私并能够严格执行党的纪律的同志组成”。1921 年 3 月，

　 9 苏共十大专门作出《关于监察委员会的决定》。监察委员会分中央、区域和省三级，分别与本级党的委员会平行行使职权，并向本级党的代表大会负责。1922 年 3 月，苏共十一大又进一步制定了《监察委员会条例》，强化了监察委员会的独立性和至高无上的监察职能。

　除了党的监督机关外，在苏联国家机构中也设有政府的监督机关。1917 年 11 月，在苏维埃政权建立后设立的 3 个人民委员部中就有国家监察部。1920 年 2 月，国家监察部改组为工农检查院，并在1923年4月召开的苏共十二大上成立了工农检查院和中央监察委员会的联合机关。中央监察委员会和工农检查院两家合署办公，开创了一种新的监督模式，可以同时加强对党政工作及其党政干部的监督。在列宁执政期间，得益于强有力的权力监督，尽管政治险象环生，苏联“经历了世界上从来没有过的灾难、贫困、牺牲”，但苏共党内民主生机勃勃、民主监督与民主决策有力有效，并取得了夺取政权、保住政权、巩固政权的一系列胜利。

　斯大林成为领导人后，苏共党的监督委员会的职能逐渐缩小，独立性也逐渐丧失。苏共十七大把党的中央监察委员会归属中央委员会领导，这在领导体制上局限了对党的执行机关本身及其领导人实行有

　 10 效的监督。同时，为了集权的需要，斯大林对列宁创设的监督制度进行了一系列改变，逐步建立、发展起一整套权力高度集中的党内监督运作机制，党内监督机制中的“集中”功能被极端强化，而监督本义上的“民主”功能则被极端弱化，由此给苏共乃至其他国家工人阶级执政党造成了灾难性的后果。

　斯大林之后，赫鲁晓夫、勃列日涅夫等苏共领导人深刻感受到苏共政治运行中的严重问题，并进行了一系列改革，但并未把完善党内监督机制积极有效地向前推进，导致在苏共党内和苏联社会上贪污腐败、以权谋私成了普遍现象。1985 年 3 月戈尔巴乔夫上台后，虽然从形式上恢复了列宁时期的监督体制，但此时苏共的威信严重下降，已无法对国家实施有效的领导，监督体制也已无法发挥任何作用。1991 年戈尔巴乔夫建议苏共自行解散，这一建议被苏共中央书记处接受，苏共就这样无声无息地消失了。

　苏联共产党 1898 年 3 月成立，1917 年 11 月开始执政，最多时拥有 2000 万名党员，但却于 1991 年 12 月丧失政权，同时苏联解体。这与苏联共产党由早期注重加强党内监督，到后来党内监督制度不断弱化乃至于形同虚设的嬗变，造成干部任用失去监察、领袖专

　 11 断司空见惯、个人崇拜蔚然成风、官僚特权阶层逐步形成不无关系。惨痛教训令人警醒。

　（二）中国共产党党内监督的发展历史 回顾我们党的历史，可以清楚看到，党内监督是我党一贯高度重视的政治任务，并与党的建设一直相伴相随。1921 年，中国共产党第一次代表大会通过的《中国共产党纲领》共 15 条，其中关于党内监督的规定就有 2 条：“工人、农民、士兵和学生的地方组织中的党员人数多时，可以派他们到其他地区去工作，但是一定要受地方执行委员会的最严格的监督”，“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”。1927 年，党的五大建立了中央监察委员会，这是第一个党内监督专门机构。1945 年，党的七大党章专列“党的监督机关”一章，明确党员的监督权利，并具体规定了各级监察委员会产生的办法、任务和职权。延安整风时期，我们党创立的“惩前毖后，治病救人”方针和“团结—批评—团结”公式，已成为党内监督的有效方法之一。革命战争时期形成的民主集中制、批评和自我批评、集体领导和个人分工负责相结合等党内监督思想和制度，为党执政后开展党内监督打下了坚实基础。

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