全市安全生产电视电话会议上讲话&全市村两委换届动员大会上讲话

　在全市安全生产电视电话会议上的讲话

　同志们：

　刚才，我们一起收听收看了全省安全生产电视电话会议，XX 省长出席会议并讲话，强调要突出工作重点，科学组织实施，扎实推进安全生产专项整治三年行动，全面提升我省安全发展水平。省安委会办公室通报了今年以来全省安全生产工作情况和专项整治三年行动工作安排，省交通厅、省住建厅、省工信厅、省消防救援总队作了交流发言。为贯彻落实好全省会议精神，XX 同志就我市去年以来安全生产情况进行了通报，对当前存在的一些问题进行了点评，对下一步工作提出了建议。希望大家认真抓好落实。下面，就做好下一步安全生产工作，我再讲几点意见。

　一、全面提高对安全生产极端重要性的认识，切实担起安全生产责任 一是 在践行习近平总书记关于安全生产重要论述中强化安全生产责任。习近平总书记对安全生产工作高度重视，多次强调人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。全市各级各部门要进一步提高对安全生产重要性的认识，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，积极践行以人民为中心的发展思想，持续落实好安全生产责任。XX 省长在讲话中指出，很多

　事故都是由于我们对安全生产认识不足，对安全隐患可能造成的危害认识不足，对安全隐患排查、排除不到位造成的。XX省长列举了XXX事故的例子，由于事故早期没有引起重视，最终造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。省安委会第 XX 驻地督导组组长、省消防救援总队副总队长 XX 指出，监管不执法、执法不处罚、处罚不到位是当前我们工作中存在的通病。要深刻汲取教训，坚持问题导向，进一步强化安全生产责任，坚持从主要领导做起，以领导责任落实带动监管责任落实，以监管责任落实倒逼企业主体责任落实。尤其要把企业主要负责人的法律责任落实到位，促使其在重要时段、关键时刻坚守安全生产第一线。

　二是 在汲取 典型案件事件教训中强化安全生产责任。比如，我市 20XX 年 X 月 X 日发生的 XX 省 XX 公司重大火灾事故，主要原因就是企业主体责任没落实，企业无安全生产机构、无安全生产人员、无安全生产管理规章，是典型的责任事故。无论是我市的 XX 事故，还是 XX 事故、XX 事故，教训都十分惨痛。要在深刻汲取典型案件事件教训中强化安全生产责任、落实安全生产措施。

　三是 在依法履职中强化安全生产责任。树牢法治思维、坚持依法行政，是法治政府建设的应有之意。做好安全生产工作是各级政府和政府部门的法定责任。XX 副省长在刚才的主持讲话中指出，如果我们履职不到位出了问题，就很难向人民群众交代，很难向上级党委和政府交代。这次安全生产专项整治三年行动，是习近平总书记亲自部署、亲自推动、

　亲自批示的一项重要工作。我们一定要深刻学习领会，坚决贯彻落实，坚持在依法履职中强化责任，切实维护好人民群众生命财产安全，为推动高质量发展提供安全保障。

　二、全面落实安全生产专项整治三年行动方案，切实提高安全生产整体水平 一要 建立工作专班。市、县两级要尽快建立完善九大专项整治工作专班，确保人员、职责、工作到位。祖明同志要牵头抓好落实，确保在 X 月 X 日前市、县两级工作专班建立到位，不等不靠，同步开展工作。

　二要 进一步认真学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和讲话要求。市、县两级安委会和政府组成人员要带头学习领会，提高认识，强化责任，进一步增强抓好安全生产的思想自觉和行动自觉。X 月 X 日前，市安委办要将习近平总书记关于安全生产的重要论述和讲话汇编成册并印发，对学习任务进行专题部署安排，专门听取各县（市、区）学习情况汇报。

　三要 研究制定具体行动方案。各县（市、区）和市、县两级安委会成员单位要在 X 月底前制定各自行动方案，进一步建立健全安全生产网络、责任和机制。尤其是市安委会成员单位要不等不靠，主动加强与省直有关部门对接，结合自身实际，制定好本行业部门的行动方案。要对所有涉及安全生产的领域和单位实行安全生产规章制度、机构和人员清零，督导工业生产、运输、施工、市政等企业单位建立健全安全生产制度、安全生产机构和配备专职人员，确保将安全

　生产责任落实到位。前段时间，我和 XX、XX 同志到 XX 林场督导调研森林防火工作，发现他们的消防服、消防靴等物资不达标，要求他们立即整改。这说明我市安全生产方面还存在很多短板，如果不抓紧补齐，安全生产措施就难以落地见效。各县（市、区）、市直各部门主要负责同志要切实担起责任，紧盯重要部位、重要生产环节和重要设备，抓紧落实安全生产规章制度、机构和人员清零任务，真正夯实安全生产工作的基础。XX 同志要牵头抓好落实，各县（市、区）要形成清零工作专题报告上报到市安委会。市县安委会成员单位要进一步强化安全生产责任分工，落实好主要领导负总责、分管领导“三管三必须”等，建立健全安全生产工作机构，切实建立起安全网络、责任机制，为落实安全生产专项整治三年行动奠定坚实基础。要切实完善应急预案，配好应急抢险队伍，做好各类物资储备，时刻保持在应战状态。要牢记安全生产须臾不可放松、安全生产没有节假日，抓紧补齐安全生产物资储备、队伍建设、应急救援等方面的短板和不足，进一步提升我市安全生产整体水平。

　四要 全面排查排除各类安全隐患。与会各有关单位要立即行动起来，会后都要做好安全隐患全面排查工作，做到及时排除各类安全隐患。需要强调的是，“全国”两会召开在即，我省从今天开始全面启动安全生产专项整治三年行动方案，在这个关键时期，如果因责任不落实、工作不落实发生安全生产事故，将从严从重处理。全市各级各部门要提高站位，认真落实安全生产责任，深入实施安全生产专项整治三

　年行动方案，突出抓好交通运输、危险化学品、建筑施工等领域安全生产工作，确保全国“两会”期间不发生来自商丘的干扰。

　三、做好三项重点工作 一要 切实做好烟花爆竹全域全时段禁燃禁放工作。通过近阶段的努力，各县（市、区）库存烟花爆竹实现了全面清零，尤其是梁园区克服库存量较大等困难，在 X 月 X 日前完成了清零任务，得到了 XX 省长的充分肯定。下一步，要认真贯彻落实全省库存烟花爆竹清零专项会议精神，及时开展全域全时段禁燃禁放工作，进一步全面清查清理零星烟花爆竹，持续延伸烟花爆竹禁售工作。尤其是永城、夏邑、柘城、睢县要立即行动，抓紧安排部署全域全时段禁燃禁放工作。要加强依法管理，按要求以政府名义下发禁燃禁放通知。要加强宣传教育，从环境污染防治、精神文明建设等方面强化宣传，建立广大人民群众自觉参与烟花爆竹禁售禁燃禁放机制。要切实解决好部分烟花爆竹经销商不给生产厂家结账的问题，市里已将库存烟花爆竹清零奖补资金发放到位，各县（市、区）要抓紧兑现到位，及时化解矛盾纠纷，切实维护全国“两会”期间社会大局稳定。

　二要 抓好粮食生产，扛稳粮食安全重任。在全球疫情持续蔓延的形势下，落实总书记对 XX 提出的“扛牢粮食安全这个重任”的要求，稳住农业这个基本盘，发挥好农业稳定器的作用，对今年经济社会发展具有重要意义。可以说，只要 XX 的粮食丰收了，全国的夏粮就有保障。XX 是农业大市、

　粮食生产大市，抓好粮食生产是我们必须完成的政治任务。各县（市、区）长要亲自安排、亲自部署，切实组织好夏粮收割，及时消除各类安全隐患，确保以粮食生产安全稳住经济基本盘。当前，要高度关注干热风、大风倒伏等问题，不失时机安排好颗粒归仓，确保今年粮食丰产丰收。

　三要 积极争取专项债券和项目。前段时间，各县（市、区）抢抓国家、省市为应对疫情影响和促进经济发展出台的政策机遇，加快补齐发展短板，积极进行项目申报和债券申请，第一批入库的项目数量在全省位居前列。下一步，要持续抓好这项工作。各县（市、区）长要亲自抓，协调做好项目立项、手续办理等，确保各项工作落地见效；及时跟进党中央国务院、省委省政府出台的各项政策，深入研究学习、安排部署，结合本县（市、区）实际，继续做好专项债券和项目申报；结合放管服改革，及时完善申报项目各项手续，确保项目落地后顺利推进、申报资金及时到位。

　在全市村“两委”换届动员大会上的讲话

　 就全市村“两委”换届工作，我讲四点意见：

　 一、思想认识要到位

　 习近平总书记强调，各级党委特别是党委书记都要强化管党治党意识、落实管党治党责任，把抓党建作为自己的首要职责，把抓好党建作为最大的政绩。当前，“两委”换届工作迫在眉睫，抓好了，“一换稳三年”；抓不好，“一换乱三年”。能不

　能充分发挥党委领导作用，确保圆满顺利换届，既是对我市“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的检验，更是对我们市、县、乡三级党委书记能不能当好党建“第一责任人”的考验。今天我们三级书记都在，借这个机会和大家讲清楚，哪个乡镇的换届出了问题，乡镇书记都要承担直接责任，县、市、区委书记要承担第一责任，市委及市委组织部要对相关责任人进行约谈，影响严重的要严厉问责。市县组织部及组织部长要把抓好“两委”换届工作作为当前工作的重中之重，紧紧抓在手上，搞好综合协调。希望大家进一步认清当前全省“XX”的大形势，高度警醒，高度自觉，强化责任意识和风险意识，切实提高对抓好“两委”换届工作的认识，全力以赴保证全市“两委”换届工作积极稳妥地推进。

　 二、工作标准要从严

　 与第 X 届“两委”换届相比，这次“两委”换届，面临一些新的形势和问题。一些城市周边村和 XX 村存在不稳定因素，少数地方家族、宗教、黑恶势力影响和干扰换届工作的现象仍然存在，外出务工经商的流动党员不断增加，特别是中央“八项规定”出台以来，农村党纪政纪的高压线日益收紧，一些原来担任村干部的“经济能人”产生退出“两委”班子的思想波动等等。对于这些情况和问题，我们一定要高度重视，慎重对待，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。各级换届工作领导组一定要加强

　对选举工作人员的培训，让组织选举的同志准确把握政策法规，保证工作中沉着应对，不出纰漏。一定要严格按照法律法规确定的程序和标准，制定出详细周密的工作方案，细化措施，严格标准，做到整个换届工作依法有序、平稳推进。

　 三、各项措施要落实

　 要切实加强领导，市委常委要结合包县工作，加大对所联系县区“两委”换届工作的指导。市农村“两委”换届选举工作领导组要加大督促检查力度，及时掌握情况，注重解决问题。市、县党委组织部门要发挥牵头和协调作用，切实加强对工作的规划、组织、指导。各县（市、区）和开发区党工委主要领导要亲自上手抓好选情复杂的重点难点村；乡镇、街道主要领导要扎根一线，现场指挥，蹲点跟进，确保不出问题。市、县、乡三级党委和相关职能部门要上下互动、左右互通，形成齐心协力抓换届的良好氛围。要严肃换届纪律，市委态度非常明确，就是要把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，确保换届工作风清气正。纪检监察、公检法等有关部门要采取一切必要的手段，以铁的纪律，严肃查处干扰破坏基层“两委”换届选举的行为，切实做到“有案必查、查实必处、失责必究”。要解决好信访“搭车”问题。对信访积案要严格区分换届和非换届问题，实行分类处理。对不直接涉及换届的问题，事前要集中进行处理。对一时难于处理的疑难问题，要搁置争议，留待换届后处理，以减轻换届期间的信访压

　力。千万不要因为我们自身的决策失误激化矛盾，导致局面失控，影响整体工作进度。要把换届与农村反腐败工作结合起来，农村届前财务审计还没有结束的个别地方要组织力量尽快完成，对审计发现的问题，要按照有关规定及时妥善处理，要把审计结果作为村干部任用的重要依据，把有污点的人挡在候选人之外。

　 四、确保“两委”换届圆满成功

　 今后两个月的时间里，全市 X 个农村“两委”班子和 X 个城市社区“两委”班子将按照“先党组织、后村委会”的步骤，有序地完成换届选举工作，实现新老班子交替。县、市、区圆满换届的标准，就是要在规定的时间内，完成所有村、社区的“两委”换届工作，不找任何借口，不留一个“尾巴”；就是要换出好班子、好队伍、好作风；换出团结、换出干劲、换出和谐，提高创造力、凝聚力和战斗力；就是要做到换届与经济工作、安全稳定等其它各项工作“两不误、两促进”，切实做到人心不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断。

　 做好基层“两委”换届选举工作意义重大，影响深远。我们一定要精心组织，周密部署，依法进行，确保全市“两委”换届选举工作平稳推进，圆满成功，为实现弊革风清、促进富民强市作出积极的贡献！

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