健康扶贫挂牌督战工作方案

　健康扶贫挂牌督战工作方案

　2020 年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的收官之年，健康扶贫是今年必须完成的硬任务。为确保高质量全面打赢脱贫攻坚战，巩固拓展健康扶贫成果，根据市卫健委《关于印发市健康扶贫挂牌督战工作方案的通知》（吉卫基层字〔2020〕1 号）和扶贫攻坚领导小组《关于印发<脱贫攻坚挂牌督战工作实施方案>的通知》（吉县扶领字〔2020〕9 号）要求，现就做好健康扶贫挂牌督战工作有关事项通知如下：

　一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述、脱贫攻坚系列重要指示和全省脱贫攻坚挂牌督战要求,紧盯全面决战决胜脱贫攻坚目标任务，围绕“基本医疗有保障”责任落实、政策落实、工作落实要求，聚焦贫困村和贫困人口较多的村,通过挂牌督战,聚焦我区健康扶贫重点领域和重点工作，聚焦各类问题整改落实，通过实施挂牌督战，确保把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚持疫情防控、健康扶贫“两手抓”“两手硬”，统筹安排，坚定信心决心，全力克服新冠肺炎疫情对我县健康扶贫工作带来的困难和影响，全面推动健康扶贫工作落实到位，确保以高质量健康扶贫成色、可持续发展成效，夺取疫情防控阻击战和健康扶贫决战决胜的双胜利。

　二、督战对象 对全县贫困发生率较高和贫困人口较多的重点村进行挂牌督战（具体名单见附件）。

　三、督战内容 1.实施综合医疗保障。在脱贫攻坚期内统筹“四道保障线”，将贫困人口全部纳入城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助、商业补充保险四项制度覆盖范围，落实贫困患者报销比例达到 90%的适度要求。设置了年度最高封顶线的地区，个别高额费用贫困患者年度补偿金额达到当地设定封顶线的，不纳入报销比例 90%目标考核范围。对涉及新型冠状病毒感染的肺炎疫情的贫因人口及边缘人口，严格落实免费救治措施。优化门诊特殊慢性病待遇确定程序，将包括贫困人口在内的参保居民在定点乡镇卫生院门诊治疗特殊慢性病发生的费用按规定纳入医保支付。（督战股室：委健康扶贫办、医政股）

　2.推进大病救治工作。继续实施 10 种大病免费救治，深入做好对贫困人口21 种重大疾病实行专项救治，持续开展贫困人口大病救治工作。实施强直性脊柱炎健康扶贫工程，对有强直性脊柱炎的建档立卡贫困患者，且持久达到使用生物制剂规范治疗标准的，开展医疗救治，应治尽治。（督战股室：委医政股）

　3.全面落实贫困患者住院“先诊疗后付费”和“一站式”结算服务。排查整改“先诊疗后付费”、“一站式”结算落实中的漏项，为贫困人口提供便捷服务。（督战股室：委健康扶贫办）

　4.做实做细慢病签约服务管理。对贫困人口实现家庭医生签约服务应签尽签，做到签约一人，履约一人，做实一人，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理与服务。（督战股室：委疾控股）

　5.消除医疗机构和人员“空白点”。在脱贫攻坚期内，为没有卫生机构的乡镇新建基层医疗机构，对基础设施未达标的基层医疗卫生机构实施改造升级，全

　面改善乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，合理配置乡镇卫生院、村卫生室医疗设备和人员。健全坐诊或巡诊相关制度，有效解决和防止村级卫生设施闲置不起作用问题。（督战股室：委医政股）

　6.加强饮用水水质检测。开展农村饮用水水质检测工作，提升疾控机构水质检测服务能力，通过各种形式开展饮用水安全知识健康教育。协助水利、扶贫部门，按国家要求做好贫困人口安全饮水检测工作。（督战股室：委疾控股）

　7.落实问题整改。全面落实中央专项巡视“回头看”、国家及省级成效考核、全面排查、暗访督导、审计等发现问题整改，深化作风专项治理，推进健康扶贫提质增效。（督战股室：委各有关股室）

　四、督战方式 （一）县级统筹调度。县卫生健康委牵头督战股室，在县扶贫领导小组的统一部署下，加强督促指导，明确工作要求，压实各级责任。牵头督战股室要对每项重点工作提出目标任务，细化督战举措和方式方法，紧密跟踪分析各单位督战进展情况，定期或不定期通报有关工作推进情况，及时发现问题并推动解决，确保强力推进重点工作提质增效。

　（二）县级强力推进。各医疗卫生单位要根据本方案制定本地本单位挂牌督战实施方案，组织对挂牌村进行督战，要加强对挂牌村进行工作指导和沟通衔接，密切跟踪分析各村督战进展情况，指导帮助解决突出问题，确保全面完成健康扶贫年度目标任务。

　（三）督促强化落实。全面落实国家、省、市、县脱贫攻坚挂牌督战的部署要求，组织对挂牌村进行督战。逐一对照挂牌督战重点工作，分类研究落实措施，

　明确责任分工和完成时限，细化落实到村到户的任务责任清单。对挂牌督战发现的问题，及时进行组织整改，确保健康扶贫政策、责任、工作落实。

　五、工作要求 （一）提高思想认识。开展脱贫攻坚挂牌督战是党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚重要决策部署，是确保高质量全面打赢脱贫攻坚战的重要举措，是督促落实决战决胜脱贫攻坚收官任务的现实需要。各医疗卫生单位要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真谋划部署，压实工作责任，细化工作举措，全面落实健康扶贫挂牌督战各项工作任务。

　（二）确保督战实效。各医疗卫生单位要严格落实健康扶贫责任，坚定扛起督战主体责任。要强化分析研判，对挂牌督战中发现需要重点支持的，有关股室要及时协调有关部门帮助解决，对发现的突出问题，要帮助指导抓好整改。各单位对挂牌督战和暗访督导指出的问题要立行立改、举一反三，着力完善长效机制，确保督战和整改工作取得实效。

　（三）严肃整改纪律。各医疗卫生单位要坚持从严要求、实事求是，督战工作要做到务实、细致，解决问题不躲避、不走虚。各股室要加强调度指导，充分利用省、市级脱贫攻坚暗访督导成果，及时掌握进度，扎实推进工作。各单位督战工作落实情况将纳入年度健康扶贫部门评价的重要内容，对发现问题拒不整改、弄虚作假的，将进行约谈，对造成严重后果的，按照相关规定严肃追责问责。

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