市人才工作领导小组成员单位述职报告会上讲话&全区人才工作领导小组成员会议讲话提纲

　在市人才工作领导小组成员单位 半年述职报告会上的讲话

　同志们：

　这次市人才工作领导小组会议是今年领导小组召开的第一次会议。以上各成员单位分别总结了 2020 年度上半年履行人才工作职责情况，提出了下半年人才工作打算，总的感觉，大家准备充分，发言认真，从字里行间感受到，过去的一年，大家都做了大量的扎扎实实的工作，有付出、有成效、有贡献，听了之后收获很大，深受启发。概括同志们的发言，主要有四个方面的特点：

　一是人才工作领导机制进一步完善。下发了《市人才工作领导小组运行规则》，形成了年初定目标任务、年中搞督查、年底述职评议的工作运行机制。市人力资源和社会保障局专门成立了人才工作办公室，宏观指导全市政府部门、企事业单位人才工作，对照全市人才工作要点，编制了任务分解表和推进计划表，严格考核，规定任务完成不好的科室、单位和个人，年终不能评为先进。市委统战部印发了《党外人才工作实施意见》，把人才工作列入重要议事日程。市委宣传部实行人才工作责任制，把人才工作与宣传思想工作同部署、同检查、同考评。市财政局加大了人才资金投入力度，去年市级投入 X 万元，为人才工作有序开展提供了有力的资金保障。市科技局、卫生局、

　文广新局、经信委、农业局等单位成立了以单位主要负责同志为组长的人才工作领导小组或议事机构，明确了有关科室的具体任务，实行人才工作责任制，定期进行考核。

　二是重点工作推进力度进一步加大。针对全市人才载体建设相对薄弱的实际，出台了《支持人才载体建设暂行办法》，市财政每年安排专项经费对重点实验室、企业技术中心等 X 类人才载体建设，提供资金支持、政策引导服务，市经信委建立了企业人才载体建设联席会议制度。年初来，全市新增省级人才载体 X 个，其中国家级 X 个，人才载体建设取得了明显成效。去年，市委组织部、市人力资源和社会保障局、市财政局等单位扎实推进了人才初始创业工作，在全市建立了随时受理、定期评估、跟踪服务工作体系，累计受理人才创业项目 X 余个，经过选拔评审，县区重点扶持项目 X 个，市级重点扶持项目 X个。市县两级财政列支了专项资金，建立了创业导师制度，成立了初始创业人才协会，举办了人才初始创业大赛，人才初始创业工作成为我市人才工作的一大亮点，在全市掀起了支持创业、鼓励创业、创业光荣的热潮。

　三是服务科学发展功能进一步增强。市人力资源和社会保障局组织实施各类引智项目 X 项，新引进外国专家 X 人次。市卫生局启动了第一批医学重点学科和优秀医学人才选拔工作，遴选 X 个学科、X 名优秀人才列为重点培养对象，初步建成了我市第一家符合国家实验室建设规范的中心实验室。市科技局

　在全市范围内建立了 X 个农产品物联网技术验证基地，争取省级以上科技计划项目 X 项，补助经费近 X 万元，争取资金数量再创新高。市经信委表彰了 X 名企业家，公布了第二批 X 名杰出贡献企业家和 X 名高成长型企业后备人才名单。市发改委争取到国家级高技术创新平台建设项目，进一步提高了我市人才承载能力。

　四是工作体制机制创新进一步加快。各成员单位以创新为动力，紧紧抓住人才的评价、使用、激励、引进等环节，积极推进人才工作体制机制创新。市人力资源和社会保障局实施高技能人才发展工程和青年学术技术带头人培养工程，年度评选首席技师 X 名，有突出贡献的专业技术人员 X 名。市农业局实施了乡村之星示范带动工程，建立协会联盟，对接龙头企业，建立乡村之星培养体系，评选市乡村之星 X 名。市科技局制定出台了《加快十大科技创新平台建设的实施意见》，修订了《市科学技术奖励办法》，召开了全市科学技术大会，隆重表彰了一批优秀科技工作者。市科协组织学术交流 X 多次，评选了第十届市青年科技奖。市民政局探索加强社会工作专业人才队伍建设,取得了良好效果。市国资委每年对企业人才队伍状况进行专题调研，建立了市国资委系统企业经营管理人才信息库、专业技术人员信息库和企业后备干部队伍信息库。市统计局完成了人才资源调查、人才贡献率测算等任务。各个成员单位都能够按照市委、市政府的统一部署和市人才工作领导小组的要求履

　行职责，做了大量卓有成效的工作。

　2020 年人才工作在原来的基础上有了新的发展和进步，这也为下半年人才工作的开展打下了坚实基础。但是应该看到 X年度的人才工作，任务更加繁重，要求进一步提高。去年底和今年初，在全省组织部长会议和省人才工作领导小组会议上，高晓兵部长要求在基础工作、重点工作、体制机制创新等方面，进一步提升人才工作服务科学发展的水平。刚刚结束的市 X 次党代会上，X 书记从人才工作理念、平台载体建设、人才队伍建设等方面提出了明确、具体的要求。这是我们今年和今后一个时期做好人才工作的重要指导意见。希望各成员单位紧紧围绕 X 部长、X 书记关于人才工作的要求，结合实际创造性开展工作，积极推进人才强市战略。关于今年的人才工作思路和重点，我有以下几点思考和大家一起交流。

　一、要进一步提高重视程度 首先，从人才工作现状看，必须高度重视。目前在我们的工作中还存在对人才工作认识不高，用才办法不多，引才渠道不宽，育才平台不大，汇才环境不优的问题，突出表现在人才总量不足，高层次人才匮乏等。全省市级层面已引进“千人计划”人选 X 名，目前我市还是空白；省委启动引进海外人才“万人计划”，全省市级层面已引进“万人计划”第一层次人选 X 名，目前，我市仅 X 名。这与我市经济社会发展的总体水平不相适应，不相匹配，应该引起高度重视。我市经济社会发展的人才资本

　贡献率偏低，在省里考察的 X 个指标中，我市有 X 项低于全省平均水平。

　其次，从人才作用看，必须高度重视。刚才，大家都谈到，无论是企业经营管理人才、已经引进的高层次人才，还是农村实用人才，在经济社会发展以及具体项目的实施过程中，发挥的作用是显而易见的。像畜牧兽医研究院，以 X 为代表的高层次人才，像 X 等企业，都有一个鲜明的标志，要么引进高层次人才带来一项专利技术，要么带来了具有自主知识产权的科技成果，并通过转化使企业得到了迅速的成长和发展，在市场竞争中处在至高点的位置。农村发展人才支撑亦是如此，X 就是一个日本研修生回国后与投资伙伴一起创办的农业高科技园，以物联网为载体发展高效生态农业，起步很好，这些都说明了人才的支撑和人才的引进至关重要，必须高度重视。

　第三，从人才地位看，必须高度重视。从 2020 年开始我们省委、省政府确定把人才发展水平指标纳入到科学发展综合考核体系当中，并且权重提高到 X%，这个权重是相当重的，比地区生产总值及增长率等重要指标权重高出 X 分，比各项指标平均权重高出 X 分，这一方面体现了省委、省政府对人才工作的高度重视，另一方面体现了人才工作在经济社会发展中的重要地位，人才工作目标责任制落实情况如何，将直接关系到全市科学发展观综合考核的结果。人才工作的地位越来越突出，要求我们必须在原来的基础上，进一步提高对人才工作的重视

　程度。

　二、要进一步抓好工作落实 一 要托清底子。

　一是托清各类人 才底数。各成员单位都面对一个人才群体，要结合各自职责，全面排查自己管理领域中的人才底数和缺口。分类别、分层次建立各方面急需紧缺人才需求目录，根据经济社会发展现实需求，搞好预测分析、信息更新和动态管理，为各项重点人才工作的扎实开展，提供可靠的基础性数据。这项工作涉及面很广，比较复杂，工作量也很大，各部门要相互衔接配合，把工作做细做扎实。

　二是托清人才载体底数。各成员单位要从“新建”“规范”“提升”三个层次开展人才载体建设调查，通过调查搞清楚还缺少哪些功能的人才载体，哪些载体功能还不健全，哪些载体能够进一步提升。要根据载体建设的现实需要，有针对性地采取措施，抓好落实，做好工作。

　二 要明晰重点。

　一是重点人才。要加大人才培养力度。对有潜力的青年人才，要强化措施，跟踪服务，重点培养。在工作设计上，要有制度设计和责任分工，做到及时发现人才，广泛选拔人才。同时要对符合条件的人选全力推荐，增强推荐、申报优秀人才进入更高层次的积极性、主动性，不能把这件事看做是人才的个人行为，而要作为本系统的一项重要工作，摆上重要位置。同时，要加大引进力度。要注意用好“黄河三角洲”这个题目，在加快发展中承接好人才和智力的引进，请相关职

　能部门重点研究和考虑。

　二是重点工程。要按照全市人才发展规划纲要确定的目标任务，发挥各自优势，以实施重大人才工程为抓手，创新举措，努力把人才优势转化成为我市跨越赶超的优势。继续深化实施引进海外人才“X 工程”和创业人才梯次培养工程，同时启动实施人才服务社会主义新农村建设“春风计划”，加快推进“人才强县”战略。创业人才梯次培养工程是近几年抓的一项重点工作，也是我市人才工作的品牌工程，要坚持不懈、深入持久地抓下去。其中，市经信委、中小企业局要具体负责抓好杰出贡献企业家队伍建设和高成长型企业结对帮扶工作，市人力资源和社会保障局要具体抓好人才初始创业工作，搞好人才初始创业项目的受理评审和跟踪服务。人才服务新农村建设“春风计划”马上就要启动，希望相关部门要充分发挥好职能作用，协调配合，共同抓好落实。

　三 要乘势而为。X 作为“黄蓝”两区战略实施的叠加区域，为各个方面发展带来了前所未有的机遇，也为人才工作的开展带来了难得的机遇。

　一要抓住机遇。涉及到黄河三角洲开发的项目资金，过去没有的现在有了，涉及到 X 经济区开发战略的项目资金也有了；从区域发展的机遇来看，更有利于吸引从事海洋经济发展的人才，为吸引更多人才到“黄蓝”两区创新创业提供了条件，创造了可能。如何抓住这个机遇，乘势而为，引人才、聚人才有很大的工作空间。

　二要拓宽渠道。对人才的引进和使用，一是调用，二是聘用，三是借用，四是兼职，要重

　点做好联合参与课题研发和产学研合作等工作，积极推行柔性人才引进政策，做到不求所有，但求所用，不求常在，但求常来。

　三要搭建载体。要继续依托各种高新技术企业搭建新的载体和平台做好人才工作，包括国家工程实验室、企业技术中心、国家地方联合工程实验室、省级工程实验室、院士工作站等载体，这个方面我们已有基础，理应继续努力。

　四要优化环境。要以情引才、以情留才，为人才创新创业提供最佳的服务条件和服务环境，各个成员单位每年要对所管人才开两次座谈会，了解关心他们的工作和生活情况，尤其要关注各类人才提出的要求，让他们能够感受到党委、政府对人才的重视和关心。要注意给高层次人才过好生日、送好节日贺卡，希望各个成员单位认真落实。要搞好宣传，对各类人才在 X 创新创业做出突出成绩的，要开辟宣传窗口，加大对人才先进事迹的宣传，让他们感受到自己的奉献和价值都能够得到充分的体现和认可。

　四 要创新机制。制度和机制是人才工作的根本。大家在人才培养开发机制方面谈了很好的意见，在这方面我们已经有了很好的起步。下一步要在完善人才激励保障机制方面进一步加大力度，目前我们财政预算已经达到每年 X 万，市级保障决心是很大的。对于各个成员单位来说，要在职责范围内，注意细化深化具体的人才保障办法和措施，更好地激发各类人才创新创业的积极性，为 X 发展做出更大的贡献。

　三、要进一步形成工作合力

　各成员单位对全市人才工作的发展都负有领导责任，作为各系统的主管部门，每一个成员单位既要当好裁判，也要当好教练，注重加强对基层单位人才工作的指导，创造条件帮助基层单位提升人才工作水平。要注重建立有效的工作机制，搞好人才服务，促进工作落实，提高工作实效。要注重典型引路，积极培养和宣传优秀人才典型，发挥好示范带动作用。各成员单位要注重加强人才工作队伍建设，配强人才工作力量，把那些政治坚定、业务精通、勇于创新、作风过硬的同志充实到人才工作队伍中来。要加强学习培训和实践锻炼，尤其要加强理论政策和专业知识培训，努力提高人才工作者的学习能力、研究能力、创新能力、沟通能力和执行能力，真正成为人才工作的行家里手。

　全区人才工作领导小组会议讲话提纲

　同志们：

　今天这次会议，主要是总结去年全区人才工作，安排部署今年任务，动员全区上下统一思想、深化认识，强化措施、狠抓落实，推动我区人才工作再上新台阶。刚才，xx 等相关部门做了述职汇报，XX 同志传达了全区 2019 年度人才工作要点，研究通过了 2018 年度人才项目支持资金计划，希望大家按照会议要求，切实抓好贯彻落实。下面，讲三点意见：

　一、统一思想、提高认识，进一步增强做好人才工作的紧

　迫感责任感 近年来，我区人才工作紧紧围绕“xx”工作布局，坚持党管人才原则，大力实施人才优先发展战略，全面加强人才的引进、培养和使用，人才政策体系更加完善，引才聚智效果更加突出，各类人才队伍建设扎实推进，平台承载能力不断增强，人才发展环境持续优化，人才工作呈现出良好的发展势头。去年，我区获得了济南市人才工作专项考核第一名的好成绩，圣泉集团获得了“山东省人才工作先进单位”荣誉称号。

　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与经济发达地区相比，与当前发展态势相比，与我区经济社会发展需求相比，无论是在人才的引进和使用上、人才队伍的数量和质量上，还是在人才工作的机制和环境上，都存在一些差距和不足。主要表现在：一是人才总量不够、结构不优。我区虽然是全市的人口大区，却不是人才大区。人才供给不够均衡，专业技术人才只占 xx%，研究生以上仅占 x%左右，高层次人才特别是产业领军人才、科技创新人才明显不足，需要强化战略思维、开放视野，紧盯高端、紧缺型人才加快引育。二是平台建设还比较薄弱。撤市设区以来，我们坚持科创引领，引进了一批高端优质的科研院所和创新平台，但是工作刚刚起步，还没有发挥实际的转换带动作用，尤其是企业自主建设的工程实验室、技术研究中心、科研工作站等平台较少，不能满足企业创新发展的需求。三是人才作用还没有充分发挥。经济发展与人才结

　合不够，项目的引进和人才的引进没有很好统筹起来，存在重项目引进、轻人才引进的现象。我区有 xx 所高职院校、xx 余万名师生，但企业用人难、用人荒等问题还是突出存在。四是人才发展体制机制还不完善。体制机制深度创新不够，引才用人的相关政策不够完善，市场在人才配置中的决定性作用尚未完全发挥，服务人才手段还不够丰富。这些都需要我们在今后工作中认真研究，切实加以解决。

　人才是最宝贵的财富和最重要的资源，对于人才、对于人才工作，怎么强调、怎么重视都不为过。

　从全省情况看，刘家义书记指出要“让广大人才成为受人尊重的‘座上宾’”，各地纷纷推出“人才新政”，不断升级人才政策，人才争夺更加激烈，人才大战愈演愈烈。看 从全市情况看，济南市把“双招双引”列入一号工程、头等任务，省市明确规定对“双招双引”进行专项考核，前三名重奖，后三名约谈，考核前三名的，公务员优秀等次比例增加 x 个百分点，后三名降 x 个百分点，倒逼“双招双引”任务完成。看 从我区情况看，今年是撤市设区“三年有突破”的决胜之年，是全区的“项目建设年”，加快新旧动能转换，推动全区高质量发展，这些都亟需引进培养各类高层次、高素质、高水平人才作为有力支撑。因此，大家必须把人才摆在发展全局的核心位置，提高思想认识，充分谋篇布局，集中精力抓好人才工作。

　二、突出重点、强化措施，扎实做好各项人才工作

　引才视野有多大，人才事业就能走多远。我们要以海纳百川的胸襟，求才若渴的心态，敢于担当的气魄，广开进贤路，广纳天下才。具体工作中，要做好三个方面：

　一是要“引得来”，把四海贤能招进来。要采取一切手段、一切力量、一切资源，不唯地域、不求所有、不拘一格加速人才智力汇聚，只要是能为章丘发展作贡献的，都要有“三顾茅庐”的耐心和决心，求贤若渴、主动出击，以最大诚意吸引人才。要围绕产业引人才。聚焦新一代信息技术、高端装备制造、高端化工和新材料、生物医药等重点产业，精准对接、“靶向”发力，抓好“高精尖缺”人才的引进。要用好用活各级引才政策，丰富拓展多种引才渠道，争取引进一名人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业，促进产业爆发式增长。

　要坚持创新引人才。吸引一批掌握关键技术、拥有自主创新成果的高层次人才，做好产业对接和技术融合，创新商业模式、服务业态，加快推动产业转型升级。

　要搭建平台引人才。依托经十东路齐鲁科创大走廊，推动双创基地、院士智慧城、山能智城、济东智造新城、蓝海领航、新旧动能转换创新谷等建设，着力引进一批知名院校和科研院所，培育升级一批产业技术实验室、工程实验室、企业技术中心等研发平台，提升技术研发和人才承载能力。

　要立足职能引人才。组织部、人社局、工信局、教体局、卫生局等要发挥牵头作用，通过组织开展“招商引智 1+1”、“才聚章丘、智绘未来”才企对接等一系列活动，吸引更多人才；

　各相关部门要结合职能分工，围绕考核导向，把上级关于人才工作的要求对接好、落实好，做好泰山产业领军人才、济南“5150引才倍增计划”等重点引才工程项目的申报工作，力争实现申报数量的新突破。

　三是要“用得活”，让人才生态优起来。要建立人才梯队培养机制，挖掘潜力、激发活力，提升现有人才服务产业的能力，为全区经济社会发展输送“源头活水”。

　要加强产学研合作。主动加强与科研院所、知名高校的联系合作，借助他们的专家、科研资源等优势，采取联合办学、委托培训等方式，提升各类人才在金融、科技、管理等方面的能力和水平，加快创新型、技术型、实用型人才的培养和使用。要放大驻章高校的优势，整合利用高校人才资源，做好“高校人才输送、园区支持创业”双结合的文章。

　要打造人才成长平台。重点实施人才培训“1+N”工程、百脉英才“蓄水池”等工程，建立行业人才成长平台，多途径、多渠道统筹推进企业经营管理人才、农村实用技术人才和社会工作人才队伍建设，着力培育一批各行各业、各条战线上的专业人才、专家人才和行家里手。根据各类人才的不同特点，引导行业人才向街镇、农村、企业、社区流动，在工作一线中服务群众、锻炼成长。

　要发挥企业主体作用。章丘要发展，肯定是要依靠企业发展，企业要发展，肯定得依托人才和服务。各有关部门要坚持以人民为中心的发展思想，把服务企业发展作为重点，铺下身子，深入调研，与企业座谈交流，拉出问题

　清单，紧密对接企业高层次人才需求，帮助企业引才育才、用才聚才，真正解决引才难、留才难等问题。

　三、主动担当、密切配合，形成人才工作强大合力 抓人才就是抓发展，抓人才就是抓未来。各部门各单位要把人才工作摆在更加突出的位置，坚持一张蓝图绘到底、一以贯之抓落实，切实抓好、抓实、抓出活力。

　一要强化组织领导。区人才工作领导小组各成员单位要把人才工作始终摆在重要位置，“一把手”要强化第一责任人意识，主动谋划、亲力亲为，确保各项目标任务落到实处；组织部要履行好牵头抓总职责，突出人才发展改革导向，抓好宏观谋划，做好政策统筹和重点任务安排；相关部门要增强大局意识，主动参与，全力配合，努力形成齐抓共管的整体合力。刚才，会上研究通过了今年人才项目支持资金计划，区委组织部、区财政局、区人社局、区工信局等有关单位要对照任务分工，相互支持，协调联动，确保政策落实到位。

　二要强化宣传引导。要加大政策宣传力度，按照“让社会充分了解政策，让用人单位真正明白政策，让人才更好享用政策”的要求，把上级和我区制定出台的一系列人才优惠政策宣传好，不断提高政策的知晓度和辐射力。要抓正面、抓先进、抓典型，电视台和报社要开辟专栏，深入挖掘培育优秀人才典型，讲好章丘“人才故事”，形成有利于各类人才干事创业、发挥作用的社会环境，在全社会营造关心人才、重视人才的良好氛围。

　三要强化督查落实。会上，各成员单位签订了目标责任书，责任书就是军令状。要严格按照刚才签订的目标任务书的要求，像考核经济指标一样考核人才工作指标，切实发挥考核“指挥棒”作用。会后，各单位要细化任务清单，研究具体措施，保质保量按期完成任务。组织部要牵头落实领导小组工作规则、办公室联席会议、重点工作督办、人才工作述职评议等机制，定期调度工作情况，及时研究推进，对政策执行不力、任务落实不到位的，要加强督促、责令限期整改。

　总之，希望大家站在发展大局的高度，发扬环环相扣、锤锤紧敲的“钉钉子”精神，加快构建“引才、留才、育才、兴才”的工作格局，不断把人才工作推上新台阶，为 xx 东部新区建设提供人才智力支持。

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