对事业编人员考察报告

　 对事业编人员考察报告

　该同志思想政治素质较高，具有较强的指导、管理、协调能力，密切联系群众、工作作风较好，业务能力强，工作认真负责，工作实绩较为突出，能做到廉洁自律，建议年度考核评为优秀。

　?

　 该同志有良好的道德修养，坚定的政治方向。在单位组织的各项政治学习活动中能认真学习，认真分析总结自身情况，积极改进，将理论应用到实践中。在平时工作生活中，严格遵守单位的各项规章制度。能和同事们以诚相待，和睦相处，互相帮助。

　?

　 该同志综合素质好，业务能力强，学习能力强。能比较全面地掌握ｘｘ-ｘｘ知识和我单位主要职能和重点工作，有较强的沟通能力，能够胜任自身的本职工作。

　?

　 该同志工作认真负责，积极主动，业务知识扎实，业务水平优秀，胜任岗位工作，对待所负责工作进行有效指导，并提出建设性意见，有一定的领导能力，人品端正、做事踏实、行为规范、与其他同事相处融洽， 工作认真刻苦，工作积极，热情周到，专业技能业务水平优秀，爱岗敬业、乐于助人，与同事相处融洽，服从整体安排，对本职工作兢兢业业，锐意进取，起榜样作用，为我们ｘｘ树立良好形象。

　 ?

　 该同志一年来工作认真负责，遵守学校各项规章制度，认真学习党的教育方针政策，在教育中勇于创新，学生德育思想教育到位，课堂管理完善，服从领导安排，圆满完成各项教学任务，本年度考核为合格。

　?

　 该同志热爱教育事业，拥护党的教育方针政策，自觉维护集体利益，尊重领导，团结同志，具有良好的道德品质和师德修养，遵守劳动纪律，工作认真负责，态度端正，脚踏实地地做好一个教师的本职工作，圆满完成各项教学任务，本年度考核为合格。

　 ?

　 该同志谦虚谨慎，勤奋好学。能够积极主动地学习政治、业务知识，勤于钻研，注重理论和实践相结合，将理论有效地运用于实际工作中。

　?

　 该同志工作热情高;人品端正、德行优良、待人真诚，对待工作严谨、处处为集体考虑，能够虚心接受同事给予的建议，与同事相处融洽， 工作认真，积极勤奋，态度端正，工作上勤勤恳恳，任劳任怨，认真负责，业务水平也在学习中不断提高，关心同事。在内勤中起了榜样作用，能按时完成上级领导安排的相关工作。

　?

　 该同志爱岗敬业，认真负责。在单位组织的各项业务学习考

　 核中均取得了不错的成绩。能保质保量完成工作任务，在力所能及的范围内还能够协助其他同志开展各项工作。

　?

　 该同志思想政治素质较高，具有较强的指导、管理、协调能力，密切联系群众、工作作风较好，业务能力强，工作认真负责，工作实绩较为突出，能做到廉洁自律，其表现得到局领导和同事们的一致肯定。

　 附：事业单位年度考核相关知识 ?

　 事业单位考核概念 ?

　 事业单位考核的概念有广义和狭义之分。这里讲的考核，是狭义的考核，专指对事业单位工作人员年度性、规范化的考察和审核，即事业单位工作人员的年度考核制度。

　 事业单位的考核制度，是由政府或政府部门、事业单位的负责人根据国家有关规定，按照管理权限，对其所属工作人员的政治素质、业务能力、工作态度、工作成绩以及其他素质进行考察了解，并作出客观评价，通过考察工作人员的德才素质和工作实绩，为事业单位工作人员的使用、管理和收入分配提供客观依据的制度。其目的是为了正确评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，激励、督促事业单位工作人员提高政治、业务素质，认真履行职责，并为其聘任、续聘、晋升、奖惩、培训、解聘(辞退)以及调整工资待遇、调整岗位提供依据。

　 事业单位考核内容

　 ?

　1、该同志注重学习，政治素质较高，大局观念强，自觉维护班子团结，工作思路方法清晰得当，廉洁自律，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。

　 2、XX 同志在 20**年度中，服从 XX 镇党委、政府工作安排，安心工作，热于本职，工作勤恳踏实，虚心好学，认真学习业务知识，严格按照《公务员暂行条例》的条文严律于己，树立为民服务的思想，积极工作，能按时完成领导交给的各项工作任务，取得了较好的成绩，受到领导和同志们的一致好评。

　 3、政治坚定，思想稳定，能够忠实履行岗位职责，工作积极肯干，肯下功夫钻研业务，运用“多数人管少数人”的自律机制，开辟了新时期农村计生管理目标实现的新途径，效果明显，母婴安康保险走在全市前列。具有较强的组织协调和工作能力，对分管工作尽职尽责，能吃苦，经常深入基层检查指导工作，正确处理了工作和家庭关系。遵纪守法，尊敬领导，团结同志，为人正直，作风正派，清 ?

　 遵纪守法，尊敬领导，团结同志，为人正直，作风正派，清正廉洁，不计较个人得失。不足：创新意识要进一步加强。

　 4、能认真履行岗位职责，服从组织安排，积极支持配合一把手做好招商引资和纪检、监察工作。在开展招商引次工作中能吃苦耐劳，任劳任怨，主动到沿海等地开展招商活动，积极邀请客商来县考察。认真做好引资企业的服务，帮助外资企业解决一些实际问题在招商引资上取得了成效。为人正直，待人热情，作

　 风正派，廉洁自律。希望做好招商引资工作的跟踪问效服务。

　 5、该同志在***年度中，服从**党委、政府工作安排，安心工作，热于本职，工作勤恳踏实，虚心好学，认真学习业务知识，严格按照《公务员暂行条例》的条文严律于己，树立为民服务的思想，积极工作，能按时完成领导交给的各项工作任务，取得了较好的成绩，受到领导和同志们的一致好评。其主要表现在：

　 一、认真学习党的路线、方针、政策及法律法规知识，努力提高自己的业务工作能力，严格要求自己，勤于工作，团结同志，遵章守纪。

　 二、抓好共青团工作。以党建带动团建，促进农村基层团组织建设，做好团员推优入党工作，组织镇属部门进村、进学校宣传法律法规、反毒品、反邪教知识，六一节慰问品学兼优的贫困小学生。

　 三、做好镇党政办工作。认真作好文字资料处理工作，注重信息的收集、整理及上报，搞好后勤保障。

　 四、协助所包村开展好各项工作。协助所包村(板旺村)做好综治、计生、调解等工作，帮助村支部开展好农村保持共-产-党员先进性教育活动。

　?第五篇、D 事业单位工作人员转正考察材料对事业编人员考察报告 ?

　雷绍琴同志转正考察材料 ?

　 雷绍琴，女，汉族，党员，1972 年 8 月生，捧乍镇中街人，

　 1999 年 7 月毕业于贵州省兴义市中等师范函授广播学校中师专业，现为兴义市捧乍镇发猛小学教师。

　 1.品行端正，积极进取。该同志拥护党和国家的路线、方针、政策，遵守法律法规，遵守单位的规章制度，为人正派，思想品德较好。

　 2.为人诚实，生活朴素。该同志诚实守信，生活朴素，独立性强，处处严格要求自己，无不良嗜好和习惯。

　 3.团结同事，服从分工。该同志谦虚谨慎，尊重领导和同事，能与领导和同事和睦相处，密切配合；工作上服从分工，从不挑肥拣瘦。

　 4.勤奋学习，刻苦钻研。该同志能积极学习政治、业务知识，向书本学习，向同事学习，向实践学习，并且注重理论联系实际，能很快适应并胜任工作。

　 5.工作踏实，吃苦耐劳。该同志仪表端庄，对待群众和蔼、热心、细致、周到，工作精细、有条理。能熟悉相关法律法规，文明执法，规范执法。工作勤奋，吃苦耐劳，能按时保质保量完成工作任务。

　 6.主要不足：

　 未发现明显不足。

　 考察小组意见：

　 经综合考察，我们认为该同志符合《事业单位工作人员考核暂行规定》的相关规定，同意予以按期转正。

　 ?

　 考察人：

　 20**年 9 月 24 日 ?第六篇、事业单位人事制度改革的考察报告对事业编人员考察报告 ?

　事业单位人事制度改革的考察报告 ?

　 重庆市地处我国西南地区东北部、长江上游，1997 年 3 月设中央直辖市，现辖 14 个市辖区、4 个县级市、17 个县、4 个自治县，面积 8.23 万平方公里，人口 3107 万。现有事业单位 2.5万多个，实有人员达 49.5 万多人，覆盖科研、教育、文化、卫生、体育、农业等各行各业，其人员总量大概相当于党政机关机构改革人员总量的 5 倍。其中事业单位专业技术人员约 33.4 万人，占 67.5%，且大多数是高学历的知识分子。重庆市事业单位人事制度改革起步比较早，配套措施相对完善，改革进度较快，在全国处于领先地位。

　 一、重庆市事业单位人事制度改革进度、主要做法 ?

　 1999 年天津会议之后，重庆市开始全面启动事业单位人事制度改革工作。XX 年重庆市召开了事业单位人事制度改革动员会议，计划用 5 年时间，在 XX 年底前全部搞完。截止今年 8 月底，市属 64 个部门展开 62 个，40 个县（市）区展开 27 个，近 20万人签订了聘用合同，占 42.9%。其中有 13 个部门、7 个县（市）区事业单位人事制度改革推聘工作全面完成。在改革中，分流人员达 16322 人，主要集中在教育系统。通过改革，扩大了事业单

　 位用人自主权和内部收入分配自主权，增强了事业单位活力，极大地调动了管理人员、专业技术人员、工勤人员的积极性和主观能动性。

　 （一）加强领导，确保“事改”有序推进。为了确保事业单位人事制度改革顺利进行，重庆市人事局非常重视市委、市政府两个层面的领导和督促作用。事业单位人事制度改革领导小组组长由市长王鸿举亲自担任。全市事业单位人事制度改革工作会议，原市委书记贺国强同志亲自到会指导，并做了重要讲话。事业单位人事制度改革领导小组每年都要召开一次专题会议研究事业单位人事制度改革，目前已召开了六次。“事改”方面的文件有 12 个是经过市委常委会和政府常务会议研究通过，由组织、人事两家联合印发，提高了文件的权威性。事业单位人事制度改革领导小组办公室有 4 名专职工作人员，3 名兼职工作人员，其中常务副主任由市人事局一位助理巡视员担任，专门负责抓事业单位人事制度改革的具体操作。市政府每年给“事改”办拨付业务经费 10 万元，专项用于“事改”工作。同时，重庆市还将事业单位人事制度改革作为“改革深化年”的重要工作之一，建立了联席工作会议制度和每月通报制度， ?

　根据事业单位人事制度改革需要，定期和不定期的召开各部门主要领导联席工作会议，协调解决改革中出现的各种问题。市事业单位人事制度改革领导小组办公室每月对各县、市、区和各行业系统改革进度进行统计和通报。通报直接对县、市、区及

　 各行业主管部门领导。对改革力度大，成效显著的给予记功；对领导不重视，推进步伐迟缓的做不合格处理，单位不得评优，领导个人不得评为合格以上等次。对于重庆市委办公厅这样的单位，由于没有及时上报改革方案，事业单位领导小组办公室都敢于直接报到市委书记那里，上压态势明显，从而极大地调动了各县、市、区和各行业主管部门参与改革的主动性和积极性。

　 （二）加大宣传力度，营造良好氛围。重庆市在事业单位人事制度改革方面，比较重视改革氛围的营造。具体表现为：一是改革之前，就组织精干人员深入各县、市、区及各行业进行调查摸底，充分了解和掌握了全市事业单位的性质、人员构成、人员数量、经费来源，做到了底数清、改革思路清，为全面推进改革奠定了坚实的基础。二是层层召开事业单位人事制度改革动员大会，将事业单位人事制度改革的意义、目标、措施及相关政策、规定明了于最基层，既不夸大，也不隐瞒，扩大了基层群众的知情权，提高了基层群众参与改革的积极性、主动性。三是通过新闻媒体，大张旗鼓地宣传事业单位人事制度改革。重庆市非常重视报纸、电视、广播、网络等媒体的舆论造势效应。改革之初，重庆市各大媒体集中 2 个月时间，对“事改”工作进行了专题宣传和报道，大造改革声势。改革中，每出台一项政策、举行一次工作会议都要通过各种媒体进行报道，而且还根据“事改”工作的需要，不定期举行新闻媒体通气会。尤其是今年，重庆市将所有出台的政策及“事改问答”56 题全部上网，扩大了宣传，增

　 强了工作透明度，营造了积极的改革氛围。

　 （三）抓好试点，稳步推进。事业单位人事制度改革涉及面广，利益格局调整幅度大，社会反响大，稍有不慎就会引发各类矛盾，陷“事改”于被动。重庆市认为“事改”就是“摸着石头过河”，宏观上要积极造势，取得方方面面的支持，形成改革共识，微观上要抓好试点，慎重推进。在试点上，重庆市主要抓好了两个层面的工作。一是县、市、区层面，二是科研、教育、文化、卫生层面。具体操作中，重庆市先从经济条件好，推进难度相对较小的县、市 、区和行业开始试点，一点一滴潜心总结，形成成功经验后，抓住时机，乘 ?第七篇、事业单位公开招聘工作人员刘一同志考察材料(毕业生未就业类)对事业编人员考察报告 ?

　事业单位公开招聘工作人员刘娅琪同志考察材料 ?

　 一、基本情况 ?

　 刘 x，女，汉族，1991 年 1 月出生，x 省 x 市 x 区人，户口现在我居委，20**年 7 月毕业于 x 大学 x 学院 x 专业，至今尚未参加工作。

　 二、政治思想表现 ?

　 该同志具有较高的政治理论水平和良好的政治素养，能坚持学习马列主义以及中国特色社会主义理论，时刻以高标准来要求自己，不断提高政治理论水平，注重树立正确的人生观、价值观，具有较高的思想品质。

　 ?

　 该同志为人谦虚真诚，做事认真负责，在平时的生活中乐于助人，团结群众，在居住期间没有任何不良行为。

　 三、缺点或不足 ?

　 该同志毕业后尚未就业，缺少一定的工作经验，缺乏一定的工作能力以及人际关系处理能力。

　 考察人：

　 （盖章）

　 x 年 x 月 x 日 ?第八篇、事业单位人事制度改革考察报告对事业编人员考察报告 ?

　事业单位人事制度改革考察报告

　站领导：

　3 月 25 日至 30 日，人保科罗旭萍参 ?

　 加了由广州市人才培训中心组织的赴重庆进行事业单位人事制度改革的学习考察。本次考察 ?

　 主要是与重庆市人事局事改办、人事争议仲裁处及重庆市渝北区人事局、重庆市卫生局等部 ?

　 门就开展聘用制度、岗位设置、未聘人员分流安置、分配制度、社会保险等人事制度改革方 ?

　 面取得较好成效的先进单位座谈交流。

　重庆市人事局是国家人事部推荐的改革较成功 ?

　 的城市之一，他们在聘用合同制和工资改革方面做得较好，从 1999 年开始搞事业单位人事制

　 ?

　 度改革至今，共形成下发了 39 个配套文件，通过强化行政手段、抓宣传、抓培训，开展试点， ?

　 带动全市 2 万多个事业单位，30 多万名职工签订了国家人事部统一印发的《事业单位人员聘 ?

　 用合同》，签合同率达 95%，有 1.6 万名职工分流。他们在推行人员聘用制度时，主要做了以 ?

　 下几点：

　一、编制具体岗位设置，明确责、权、利、义，竞聘上岗、签定合同。对不同类 ?

　 型的人按项目管理，按成本、效益分配，对管理人员，实行职员制度，分 5 个等级按相应岗 ?

　 位管理；对专业技术人员，实行评聘分开，按工作能力和业绩水平设定岗位工资；工勤人员 ?

　 按岗位等级规范，明确岗位职责和工作权限。改革后实行岗位工资，绩效工作。对全额拨款 ?

　 单位，国家发的部分不改，其它部分与绩效挂钩。

　二、职工的养老保险问题。养老保险解 ?

　 决不了，改革是很难进行的。现重庆市对自收自支的事业单位已基本建立完善了职工养老保 ?

　 险制度，但对财政核拨的事业单位还不能按养老保险制度执行。

　三、改革的优惠政策。为 ?

　 稳定队伍，采取老人老办法，保护老同志。对工龄满三十年的老同志可距国家法定退休年龄

　 ?

　 提前 5 年离岗退养。申请离岗退养的同志可按 2 年正常晋升一次（最多晋升两级工资）至正 ?

　 常退休年龄计算退休工资。

　四、落岗问题。人事制度改革不是人事机构改革，是在管理制 ?

　 度上的转变，原则上不精简人员。对竞聘落岗人员，按原职务保留国家财政给的待遇，给予 ?

　 换岗。待聘人员，一年内单位给予 2 至 3 次上岗机会，不上岗的，一年后，交人才市场，由 ?

　 人才市场推荐 2 至 3 次上岗机会，仍不上岗的下岗。

　据本次考察带队的广州市人事局 ?

　 工资福利处的潘建明处长说，广州市拟定今年对事业单位进行聘用合同制管理。

　附件：1、 ?

　 重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中有关问题的解答意见

　2、利用分配的“杠 ?

　 杆”原理

　寻求事业发展最佳支撑

　3、以调整机构编制为突破口全面推进事业单位人 ?

　 事制度改革

　 二oo四年四月六日

　附件1：

　重庆市人事局关于事业单位在试行人员聘用制度中

　有关问 ?

　 题的解答意见

　各区县(自治县、市)人事局，市级各部门人事(干部)处，市属事业单 ?

　 位人事部门：

　目前，全市贯彻实施《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人

　 ?

　 员聘用制度意见的通知》(

　国办发[2002]35 号)和《重庆市人民政府关于印发事业单位试 ?

　 行人员聘用制度实施办法的

　通知》(渝府发[2003]37 号，以下简称“37 号文件”)的过程 ?

　 中，各地区、各部门、各单位反映和提出了一些操作性、政策性的具体问题，为在我市全面 ?

　 试行人员聘用制度，推进事业单位人事制度改革的不断深入发展，经研究，现就实施中的有 ?

　 关问题解答如下：

　一、关于聘用制度适用范围问题

　1．集体所有制事业单位是否试行 ?

　 人员聘用制度？

　集体所有制事业单位参照国办发[2002]35 号和渝府发[2003]37 号文件规 ?

　 定，试行人员聘用制度。

　2．全民、集体事业单位中混岗使用全民、集体性质人员，如 ?

　 何签订聘用合同书？签订聘用合同书后其人员编制的性质是否发生变化？

　全民、集体 ?

　 事业单位在编制范围内，按照规定程序进入的全民、集体性质人员，均要签订聘用合同书。

　 签订聘用合同书后，其人员的编制性质不变。

　3．实行企业化管理的事业单位是否试行 ?

　 人员聘用合同制度？

　实行企业化管理的事业单位，单位性质仍为事业单位，其工作人员应对事业编人员考察报告

　 ?

　 当按照 37 号文件规定试行人员聘用制度。

　4．事业单位中的劳动合同制工人签订的劳 ?

　 动合同，与事业单位聘用合同是否具有同等效力？事业单位人事制度改革时，劳动合同制工 ?

　 人，应签哪一种合同？

　事业单位中的工勤人员是事业单位工作人员的重要组成部分， ?

　 应试行人员聘用制度。对于已经按《劳动法》签订劳动合同的工勤人员，其劳动合同依然有 ?

　效。待劳动合同到期后需要续聘时，应当按照 37 号文件规定签订聘用合同书。

　5．社 ?

　 会团体中使用事业单位编制的专职工作人员是否与单位签订聘用合同书？

　使用事业单 ?

　 位编制的社会团体的专职人员(参照执行公务制度管理人员除外)，都应当与单位签订聘用合 ?

　 同书，试行人员聘用制度。

　6．党和国家机关、人民团体以及依照公务员制度管理的事 ?

　 业单位工勤人员是否实行聘用合同制？

　党和国家机关、人民团体以及依照执行公务员 ?

　 制度管理的事业单位工勤人员不属于参照或依照国家公务员制度管理的对象，并使用的事业 ?

　 编制，应依照事业单位人事制度改革的要求，签订事业单位聘用合同书。

　二、关于事

　 ?

　 业单位在人事制度改革中首次聘用的有关问题

　7．在事业单位人事制度改革时，现有人员如 ?

　 何向聘用合同制人员过渡？

　在进行人事制度改革时，事业单位的现有人员在首次聘用中， ?

　 一般应参加竞争上岗，单位应按照“择优聘用”的原则，从本单位现有符合岗位条件和要求 ?

　 的人员中优先聘用。

　8．事业单位现有管理人员超过职员岗位职数的，如何处理？

　事 ?

　 业单位现有管理人员超过单位职员岗位职数的，可暂按原行政职务确定职员职务，保留其原 ?

　 待遇，安排适当工作，逐步调整达到岗位职数的要求。本级职员岗位暂时超职数的，单位不 ?

　 得安排下一级职员晋升该级职员职务。

　9．担任领导职务同时又具有专业技术职务任职 ?

　 资格的人员，是聘用职员岗位还是聘用专业技术人员岗位？

　事业单位中，担任领导职 ?

　 务同时又具有专业技术职务任职资格的人员，原则上应聘用职员岗位。确因工作需要，也可 ?

　 同时聘任专业技术职务。

　10．37 号文件明确《重庆市全民所有制事业单位专业技术人 ?

　 员和管理人员辞职辞退管理办法》(渝府发[1999]68 号)停止执行，但还未试行聘用合同制的

　 ?

　 单位、人员和待岗未签订聘用合同书的人员，如单位给予辞退或本人要求辞职时适用什么文 ?

　 件和程序？

　还未试行聘用合同制的事业单位或已实行聘用合同制但未签订聘用合同书 ?

　 的人员在过渡期内需要辞职、辞退的，可按《人事

　部关于印发全民所有制事业单位专业 ?

　 技术人员和管理人员辞职暂行规定的通知》(人调发

　[1990]19 号)、《人事部关于执行〈全 ?

　 民所有制事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂

　行规定〉中有关问题的通知》(人调发对事业编人员考察报告 ?

　 [1991]14 号)、《人事部关于印发全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定 ?

　 的通知》(人调发[1992]18 号)文件执行。事业单位工勤人员申请辞职的，可参照以上 19 号 ?

　 和 14 号文件规定办理。

　三、事业单位职工签订聘用合同书中的有关具体问题

　11．《聘 ?

　 用合同书》第二条 1 款“乙方在 xx 岗位，从事 xx 工作”，如何填写？

　事业单位工作人 ?

　 员岗位分为职员、专业技术人员、工勤人员三大类。

　职员岗位：二级(正)、二级(副)、三 ?

　 级(

　正)、三级(副)、四级(正)、四级(副)、五级、六级；专业技术人员岗位：正高、副

　 ?

　 高、中级、初级；工勤人员岗位：高级技师、技师、高级工、中级工、初级工、普通工。

　签 ?

　 订聘用合同书时，职员填写“x 级职员

　”岗位(不填任命的领导职务)，从事“管理”工 ?

　 作；担任领导职务同时又聘任了专业技

　术职务的人员，填写“

　x 级职员”岗位，从 ?

　 事“管理和专业技术”工作。专业技术人员填写“xx 专业技术职务”岗位，从事“专业技术” ?

　 工作。工勤人员填写“xx 工”岗位，从事“xxxx”工作。

　12．事业单位现有人员在推 ?

　 行聘用合同制时是否实行试用期？

　关于在事业

　单位人员中实行试用期的规定，只适用 ?

　 于新进人员，并且只能约定一次，试用期应包括在聘用合同期限内。现有人员在推行聘用合 ?

　 同制时和合同期满续签合同时，都不实行试用期。

　13．新接收的军队转业干部、复员 ?

　 退伍军人与单位首次签订多长期限的聘用合同？

　新接收安置的军队转业干部、复员退 ?

　 伍军人与单位首次签聘用合同的期限不得低于 3 年，不约定试用期。

　四、关于解聘辞 ?

　 聘制度问题

　14．事业单位工作人员自费出国留学，是否可以与单位签聘用合同书？

　事业

　 ?

　 单位工作人员申请自费出国留学，经单位批准同意的，在获准离境后应保留公职 1 年。未签 ?

　 订聘用合

　同书的，可签协议保留公职一年；已签订了聘用合同书的，自本人出境一年后， ?

　 聘用合同自行终止。学成回国后重新签订聘用合同书。在外留学期间的工龄，按有关规定连 ?

　 续计算。

　15．

　37 号文件第三十六条第㈠款“规定的医疗期”如何理解

　“医疗期” ?

　是指：受聘人员患病或非因工负伤停止工作治病休息的期限。事业单位受聘人员的医疗期可 ?

　 暂时参照企业职工患病或非因工负伤医疗期的规定执行。

　16．工作人员因工负伤治疗 ?

　 终结后，其聘用关系如何处理？

　事业单位试行人员聘用制度前，工作人员因工负伤治疗终 ?

　 结后，经鉴定为“完全丧失工作

　能力”的，单位应及时为其办理因工退休手续；鉴定为 ?

　 “部分丧失工作能力”的，在其部分丧失工作能力期间，单位应暂时保留原待遇，并为其安 ?

　 排适当的工作，签订聘用合同书。

　事业单位试行人员聘用制度后，受聘人员因工负伤 ?

　 治疗终结后，经鉴定为“完全丧失工作能

　力”的，单位应及时为其办理因工退休手续；

　 ?

　 鉴定为“部分丧失工作能力”的，在其部分丧失工作能力期间，单位不得解除聘用合同，应 ?

　 暂时保留原待遇，并为其安排适当的工作。

　17．事业单位管理人员领导职务的聘任和 ?

　 岗位聘用的关系如何处理？

　事业单位的

　管理人员统称为职员，其中担任领导职务的管 ?

　 理人员一般聘用在职员岗位。其领导职务应按干部管理权限另下任命书。因工作需要，不再 ?

　 担任领导职务的，可担任相应的职员职务。

　五、其他问题

　18．工勤人员评定了专业 ?

　 技术职务任职资格后，单位又聘任在专业技术岗位工作，这部分人员如何办理退休？

　事 ?

　 业单位工勤人员评定了专业技术职务任职资格，且受聘在专业技术岗位累计工作满 10 年，并 ?

　 在该岗

　位退休的，可享受专业技术人员退休待遇。事业单位人事制度改革后，按专业技 ?

　 术人员聘任的有关规定，经政府人事部门完善聘用手续的，按专业技术人员退休政策规定办 ?

　 理退休。

　19．如何理解获得市(省)级以上“劳动模范”或“先进工作者”称号的工作 ?

　 人员不得安排下岗待聘？

　重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市市属事业单位人事

　 ?

　 制度改革人员分流安置意见的通知》(渝办发[2001]92 号)文件

　规定，“不得安排市(省) ?

　 级以上‘劳动模范’或‘先进工作者’下岗待聘”是指：获得市(省)级以上“劳动模范”

　或 ?

　 “先进工作者”称号并保持了荣誉的人员，在本单位首次进行人事制度改革时，不得安排下 ?

　 岗待聘。在单位试行人员聘用制度后再次竞聘时，与单位其他人员同等参与竞争上岗。

　 20．实行聘用合同制后，原正式干部经本人自愿申请，可否转为工勤人员退休？

　事业 ?

　 单位原正式干部要求解除干部身份，按工勤人员退休的，必须由本人提出自愿解除干部身份 ?

　 的书面申请。属区县(自治县、

　市)所

　属事业单位的，报同级政府人事部门批准；属 ?

　 重庆市市属事业单位的，报其行业主管部门批准。应先办理解除干部身份手续，再按工人退 ?

　 休条件办理退休，享受退休工勤人员待遇。

　21．37 号文件第四十六条㈢款中的“月平 ?

　 均工资”如何理解？

　37 号文件第四十六条㈢款“经济补偿以被解聘人员在该聘用单位每工 ?

　 作 1 年，支付其本人 1 个月的上年月平均工资为标准”中的“月平均工资”是指：本人月基

　 ?

　 本工资、国家和重庆市规定的津补贴。

　22．从企业单位剥离出来并移交政府管理的事 ?

　 业单位，其中一部分人员是企业自行聘用的干部，在事业单位人事制度改革中是否认同其聘 ?

　 用干部身份？

　从企业剥离出来移交政府管理的事业单位中，由原企业聘用的干部，经 ?

　 同级政府人事部门审核备案

　的，认同其聘干身份；未经同级政府人事部门备案的，按照 ?

　 事业单位聘用职员、专业技术人员的规定，通过考试考核合格者，认定其聘干身份，不合格 ?

　 者安排其他工作岗位或分流。

　以上解释，如国家有新的规定，按新的规定执行。

　 二 οο 三年十月十三日

　附件 2：

　利用分配的“杠杆”原理

　寻求事业发展最佳支 ?

　 撑

　南岸区是全市事业单位人事制度改革的试点区之一，他们于 ?

　 1998 年在全市率先启动了事业单位人事制度改革试点工作。截止 2003 年 8 月，全区 221 个 ?

　 事业单位，

　218 个实施了人事制度改革，占 98.6%；7 家事业单位转制为企业，撤并了 8 ?

　 家事业单位。

　为深化事业单位人事制度改革，充分利用分配的“杠杆”原理，推动事业快

　 ?

　 速发展，南岸区按照十六大提出的“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分 ?

　 配的原则”，在事业单位人事制度改革中进行了多种形式的分配制度改革探索。

　 一、南岸区事业单位分配制度改革的几种基本形式

　南岸区在事业单位分配制度改革中，依 ?

　 据中央、市、区有关改革文件精神，在区人事局的指导下，各单位坚持从本单位实际出发， ?

　进行了积极而稳妥的探索。

　㈠

　实施“绩效工资”，发挥分配的激励作用

　具备一定创收条件的差额拨款事业单位，因其职工收入的增加、福利的改善，乃至单位的兴旺、发展，直接与每一位干部职工良好的工作成绩、热诚的服务态度、不断增长的经济效益紧密相连，所以，他们大多从自身条件和工作特点出发，在分配改革探索中选择了“绩效工资”的分配形式。如：南岸区房管局海棠溪房管所，改革前是差额拨款事业单位，因工作条件比较艰苦，一线职工长期泡“病号”，工作面前推诿扯皮，业务技术得过且过，马虎搪塞住户，横眉冷对制度，吊儿郎当工作，按时领取工资。2002 年 7 月，房管所借向物业公司转制的东风，实施了“绩效工资”改革。基本方法为：拿出基本工资的40%，即全部“活工资”同单位创收增效部分为基数，参考工作岗位、工作业绩因素，组成绩效工资（绩效工资=活工资×工作岗位系数×工作业绩的百分比）。分配方案经职代会讨

　 论后，制定了上起所长、下至司机、守门员共 18 种岗位 102 条《岗位工作人员职责》，出台了《工作考核制度》、《工作考核细则》和《考核评分表》，坚持对每位干部、职工的工作业绩用百分值计算，从工作能力（50 分）、工作纪律（25 分）、团队精神（7 分）、敬业精神（10 分）、思想政治（8 分）五个方面，按“自评、互评和审评”的程序进行考核，将考核结果的分数化为百分比。工作业绩的考核每一季度进行一次，考核的结果作为下一季度计发绩效工资的凭据。海棠溪房管所实行的“绩效工资”，犹如单位效益与职工收入的最佳支撑点，从整体上看，单位效益越好，职工收益越多；从个体上看，打破了事业单位分配的平均主义，拉开了个体收入的差距，多劳优质者，月工资在 1400-1500元之间，月工资低的则只有 400-500 元，待岗者每月仅有 250 元基本生活费。分配的激励机制得到发挥，实现了“多劳多得，优质多得”的分配制度改革目的。

　事业单位分配制度改革是一项政策性很强的创新性工作，直接涉及职工的切身利益，稍有不慎，容易产生新的矛盾，区事改办率先在该区人民医院进行了探索，他们从医务人员多是知识分子和专业技术人员的实际出发，在国标基本工资不动的前提下，实行了“成本核算＋二级分配制度”的绩效工资改革。医院按时足额发放职工的国标基本工资，将科室创收的总收入全部上缴医院，在扣除管理费用、成本费用和发展基金后，余下部分奖励科室，作为科室的绩效工资，这是一级分配；科室按个人工作量、重大疑难关键技术、医疗差错缺陷、

　 医德医风等工作绩效的综合考核情况，进行科室绩效工资的二级分配。具体操作如下：

　一级分配，即科室绩效工资=（科室总收入×90%-成本费用）×40%。

　其中管理费用=科室总收入×10%；

　发展基金=（科室总收入×90%-成本费用）×60%；

　在二级分配中，医院只提出了个人工作绩效考核评分的原则以及岗位、职务和职称系数（不重复累计）的建议意见，原则上不干预科室的二级分配。

　南岸区人民医院实施的“成本核算＋二级分配制度”的绩效工资改革，降低了科室的成本，鼓励了创收，医院效益、科室效益和个人收入按比例得到同步提高，收到了一举多赢的效果。

　㈡

　推行“质量工资＋奖励工资”分配形式，健全分配激励机制

　南岸区珊瑚实验小学在分配制度改革中，采取试行“质量工资＋奖励工资”的分配形式，奖优罚劣，奖勤罚懒，拉开差距，建立分配的激励机制。该校是重庆市首批示范小学之一，有着良好的办学社会效益和经济效益，在改革中，为避免改革措施与《教师法》有关规定和学校经济效益好与经济效益差时的矛盾，没有将国标基本工资纳入改革范畴，只拿出学校创收的部分资金用于质量工资和奖励工资的分配。质量工资就是对教职工的工作质量从德、能、勤、绩四个方面，按自评、互评、测评、综评的程序进行评优分等，评出优秀、良好、合格三等九档，确定出每档的标准，按等对档进行发放。三个等次的最高标准分别为 350 元、220 元、100 元，平均每档按 20-30 元拉开差距。每学期考核一次，每学年考核二次，考核结果作为下一

　 学年按月计发质量工资的依据。奖励工资则是根据学校规定按获得学科、学术单项奖、特级教师、优秀教师、优秀班主任、优秀年级组长等亦分等按类发放奖金或工资。打破了奖金分配中的平均主义，激发了教职工“干好本职工作，争创同类优秀”的积极性，使学校发展和教师收益提高呈现出良性互动的好局面。

　㈢

　实行“效益目标工资”的分 ?

　配方式，促进单位效益的增长

　南岸区人防地下商场管理办公室，是南岸区人防办公室下属的自收自支事业单位，管理办公室职工工资全靠自己创造。改革前，实行保底的事业单位职员职务等级工资制，商场效益好坏，与职工的收入关系不大，积极性得不到发挥。2002 年前，商场管理办所属两个商场年创收最高为 96 万。2002 年，商场管理办公室实行了效益目标工资改革，尽管商业景气度远不如前几年，但当年的承包任务就为 150 万，实际完成了 170 万。今年，管理办又与人防办签订了 150 万的承包合同，在“非典”等不利因素的影响下，上半年也实现了承包任务完成过半。

　效益目标工资的具体方式为：

　商场管理办将收入按月全部上缴区人防办，管理办在完成承包任务的前提下，由主管单位拨付全年收入的 53%作为管理办的所有运作经费（含人头、水电、差旅、接待、临时工、人员的各种保险等一切费用），商场管理办公室根据《效益目标考核办法》，按月对员工进行“经济”、“安全”、“经营”、“设备设施”、“精神文明”等全方位的指标考核。完成各项考核指标的发给国家规定的当月工

　 资、奖励、津补贴的 80%，扣除 20%留待年终发放；未完成考核指标的则按《办法》规定，给予相应的惩罚，在扣除 20%的基础上，再作相应扣除。如果年终未能完成全年承包任务，则不再补发扣除的 20%；如仅完成承包任务，则只补发每月扣除的 20%；如超额完成全年承包任务，则提取超额部分的 50%作奖励基金，其余 50%全部上缴。奖励基金加上每月扣除的奖金或工资之和乘以 50%作年终奖励分配——效益目标工资，另外的 50%作为发展基金。效益目标工资按每月考核、岗位职责、贡献大小分类按等发放。

　㈣

　施行“结构工资”，实现分配的科学化

　重庆市广益中学在 1998 年就实施了“国标工资＋课时工资＋效益工资＋津补贴”的“结构工资”制度，是南岸区实施分配制度较早，新的分配制度比较配套、完善、科学的单位之一。其分配形式为：

　国标工资=固定工资＋活工资（各占国标工资的 70%和30%）；活工资=工作量工资＋质量工资（各占活工资的 70%和30%）。工作量工资指教职工满或超工作量，则全得，不足则适当扣发。质量工资是教学质量考核为一等的，增发活工资的 5%；质量考核为二等的，发足活工资；考核为三等的，减发 5%；四等则减发 15%。

　结构工资中的课时工资、效益工资和津补贴由学校自筹经费发放。课时工资按所任课时计发，对超工作量的教职工，发给超课时费。效益工资按年度考核中德、能、勤、绩四个方面，经自评、年级和教研组内互评、年级组长和教研组长考评、学生和家长测评、学校考核组综合审评的“五评”程序后，

　 以分值量化，确定优、良、合格、差的等次，分出五等八档，按等级档次标准计发教职员工下一年的每月工资。津补贴一部分按人头平均发放，如节日慰问费；一部分（更多的）则按职务、岗位分类、计等发放。

　结构工资中的课时工资、效益工资和津补贴三部分，每月最高的达 800 元左右，最低的为 0（如待岗人员和试岗人员）。拉开了事业单位工作人员的收入差距，打破了分配中的平均主义，激发了干部群众的工作责任心和积极性，办学效益得到提高。如今学校投入分配的资金仅占自筹资金的 25%，自筹与国标工资资金之比为1:2；而学校对办学条件改善的投入，则占了自筹资金的 75%。广益中学的“结构工资”制，最大限度的实现了事业单位分配改革中的科学化、规范化。

　二、利用分配的“杠杆”原理，推动事业快速发展

　南岸区事业单位分配制度改革的实践证明：坚持从“效率优先，兼顾公平”原则出发，建立适合本单位实际的科学的分配制度，犹如在职工收入和事业发展的杠杆之间找到了一个最佳的支撑点，职工收入的“力臂”越长，作用于事业发展的“动力”就越大；如果没有找准这一支撑点，付出的力越大，作用于事业发展的无用功就越多。

　南岸区教育系统自 1994 年实施“活工资”改革以来，严格控编，在职教职工不断精简（从 1998 年的 4362 人，减少为现在的 3748人），而办学效果、教学质量却连年提高：1998 年，全区“两基”、“普实”达标；1999 年，全区基本实现普及高中阶段教育；2002年，全区基本消除了义务教育阶段薄弱学校。从学校看，珊瑚、

　 天台岗、弹子石、四公里等小学，珊瑚、110 中、38 中等初级中学和 11 中、南坪、广益、辅仁、长生桥等高完中办学规模虽连年扩大，仍难满足日渐增长的学生数量需求。11 中学投资上亿元对学校进行扩建，2003 年仅高一年级就招了 20 个班，

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