扶贫财政检查,报告

　 扶贫财政检查, , 报告

　x 府[20**] 号

　签发人：xxx ?

　 xx 县 xx 乡人民政府 ?

　 关于扶贫资金项目管理工作的 ?

　 自查报告 ?

　 县扶贫局：

　 按照中共 xx 县纪律检查委员会、xx 县监察局、xx 县扶贫开发局《关于印发 xx 县扶贫资金项目管理工作监督检查实施方案的通知》的文件精神，我乡党委政府高度重视，成立了 ?

　扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组，对全乡扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查，现将自查情况报告如下：

　 一、扶贫项目实施情况 ?

　 20**年到 20**我乡扶贫项目共两个：以工代赈项目一个，财政安排资金 20 万元，扶贫互助项目一个，财政补助资金 15 万元。

　 （一）以工代赈项目实施情况 ?

　 该项目由 xxx 村实施，项目总投资 50 万元，其中使用财政扶贫资金 20 万元，农户投工投劳 30 万元。项目现已实施完毕，正在组织报账，。。。。。。。。。。

　 （二）扶贫互助资金项目实施情况 ?

　 该项目在 xxx 村实施，于 20**年 2 月成立官地坪村扶贫互助会，现有入会会员 184 户，农户入社率达 78%，其中入社贫困户130 户，占贫困户总数的 82%，入社社员共交纳入社互助金 4.85

　 万元，财政补助互助资金 15 万元，已到位 9 万元，目前互助资金总额 13.85 万元，组建扶贫互助小组 28 个，于 20**年 6 月 28日开始发放借款，现累计发放借款 71 笔，共 17.8 万元，借款农户累计归还款 80466.5 元。该项目到目前为止共惠及农户 71 户，通过发放小额贷款的方式，该项目正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业发展难的问题。

　 二、扶贫资金监督管理情况 ?

　 （一）领导机构健全 ?

　我乡自实施扶贫资金项目以来，乡党委、政府高度重视，成立了由乡长任组长，乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。

　 （二）宣传措施得力扶贫财政检查,报告 ?

　 我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在项目实施过程中，通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策，由于宣传到位，全乡广大干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与

　 扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。

　 （三）干群关系密切 ?

　 我乡在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动 ?

　之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。

　 （四）措施落实到位 ?

　 为加强对全乡扶贫开发项目的管理，乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工

　 作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有项目的建设内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题， ?

　对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。

　 （五）资金监管给力 ?

　 为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、

　 挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。

　 四、存在的不足之处 ?

　 我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和不足。

　 一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我乡为偏远乡，项目资金争取难度大，政府项目资金投入较少。

　?第二篇 扶贫财政检查,报告《加强扶贫资金管理的调查报告》

　加强扶贫资金管理的调查报告 ?

　 加强扶贫资金管理的调查报告 ?

　 近年来，国家瞄准贫困对象，突出重点区域，锁定扶贫开发目标，增加资金投入，不断加大了攻坚的力度。在“三位一体”的大扶贫格局下，无论是投入的直接帮扶贫困人口的资金规模，还是投入的产业发展或者基础设施建设等开发项目数量，都是空前的。资金管理是一个十分敏感的问题，而涉农的扶贫资金更是焦点中的焦点，上上下下都十分关心。如何进一步加强管理和规范操作，我认为，应在执行好现有政策的前提下，要注重创新，既要规范延伸旧有的好制度、好办法，又要积极应对新情况、新问题，不断推陈出新。下面，就我市扶贫资金管理工作的现状做法、存在的问题和对策谈一些初浅的看法。

　 ?

　 一、现状及主要做法 ?

　 在国省扶贫办的指导和市委、市政府的正确领导下，近十年来，我市通过积极争取、整合、筹集、财政配套等方式，累计投入各类扶贫资金 6.47805 亿元，其中 20**年投入扶贫财政检查,报告 ?

　 1.86175 亿元。主要用于推进全市扶贫攻坚项目实施以及贫困人口的直接帮扶。面对来源广泛、数量庞大的扶贫资金，市委农村部和市扶贫办把加强扶贫资金监管纳入重要议事日程，组织协调市、县相关职能部门一道参与，突出强化管理这个关键，上下联动、多措并举，对扶贫资金的来源、流向、审批、报账等各个环节实施了严格监管。既确保了扶贫资金发挥效益，同时也确保了扶贫资金的安全、规范、高效，实现了双赢的结果。

　 一是严格执行专户管理制。全市各扶贫部门对扶贫资金实行专户储存，专户管理，专款专用，封闭运行。任何单位和个人不得擅自调用项目资金，防止和杜绝挤占、挪用、贪污扶贫资金。

　 二是严格执行项目审批制。对扶贫项目的报批执行市、县两级评审制。各区县（市）扶贫办在上报扶贫项目前，会同农业、发改、畜牧水产、林业等部门一同深入项目点现场考察，共同论证，提出考察论证报告，进行县级自评。市办与财政部门再次进行评审论证，确保扶贫项目资金投向合理。

　 三是严格执行公告公示制。充分利用各级政务公开栏，向社会公开扶贫项目申报、立项、审批等方面的政策和程序。在扶贫

　 项目实施过程中，实行资金公开、建设单位公开、竣工决算公开，接受群众监督，杜绝暗箱操作。对于重点项目，还制作项目建设平面示意图，简明扼要地介绍项目建设规模、责任单位、资金投入额度、资金来源渠道、管理方式和管护措施等。

　 四是严格执行报账制。严格执行群众参与式管理，由项目村提出资金申请，项目村验收工程并经审计部门审计后，由财政部门统一将资金拨付到项目实施单位。对于工程质量 ?

　不合格，或不能按要求提供有效凭证的，扶贫部门不予审批，财政部门不予报账。

　 五是严格执行验收考核制。对实施完毕的项目，按项目实施方案组织检查验收，进行绩效考评。所有项目验收合格后，持项目验收单、项目验收报告方可报账。

　 六是严格执行年度审计制。由扶贫部门会同财政、审计部门，重点检查扶贫项目实施和扶贫资金使用管理情况。采取现场察看实施项目是否按方案实施完毕、到财政部门察看项目资金是否按要求拨付到位等工作方式，加大资金审计力度，充分发挥财政、审计部门的监督作用。

　 二、存在的问题 ?

　 尽管我们对扶贫资金实行了相对严格的管理，但是因为扶贫工作点多线长面广，牵涉的部门和扶贫对象多，资金的规模大小也不一，执行的主体也各有不同，所以，难免在使用和管理中或多或少存在一些问题。

　 ?

　 一是管理上还有待进一步规范。扶贫资金来源渠道多、涉及部门广，由于条块分割等原因，难以实行有效地统一管理。分配使用权力多集中于职能部门，在资金的安排、审批等环节，还有一定的随意性，存在不太规范的地方。

　 二是监管上还有待进一步完善。传统的监管模式下，部门各自为政，相互之间缺乏沟通，纪检监察机关组织的专项检查往往是事后督查，很难做到全方位、全过程的监督。特别是资金安排和项目管理链条长、环节多、专业性强，对扶贫资金账目的审查耗费时间长、效率较低，监管范围有限，监管深度不够。同时，由于基层监督力量不足，使扶贫资金的安全存在一定的风险。

　 三是责任落实上还有待进一步加强。扶贫资金主管部门是扶贫资金管理的主体、监督的主体，由于责任不明确、落实不到位等因素，个别单位往往重资金争取，轻资金管理；重资金分配权力，轻资金监管责任；分配资金时“插手”，监管资金时“甩手”。对资金项目如何安全运行，保质保量完成建设任务，还需要进一步加强责任意识。

　 四是执行过程中或多或少还存在一些不到位的地方。个别涉农职能部门在资金拨付过程中，因为一些主客观方面的原因，存在延期拨付、人情拨付、吃请回扣等不正之风。个别乡（镇）、村对各类补助补贴类资金的发放，未能严格落实公开制度，对发放对象、补贴人数、补贴金额公开不及时、不到位，工作缺乏透明度。

　 ?

　 三、对策及建议 ?

　 1、创新机制，建立规范健全的资金管理体系。要按照扶贫资金专款专用的使用原则和封闭运行的总体要求，严格执行《**省财政扶贫资金管理办法》等制度，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都有据可查。另外，在继续坚持扶贫项目招标制和公示制的基础上。一是推行合同制。对所有建设项目，严格执行项目建设合同签约，明确项目责任人、建设内容及规模、项目投资补助标准、项目管理、验收和奖罚办法等，按照合同法的规定管项目、建项目、验项目。二是加强整合。针对原来扶贫资 ?

　金存在部门条块分割，各自为政，职责不清，扶贫资金“效益递减”的实际，要以县为单位，以贫困村为主战场，集中优势打歼灭战。要在区县（市）扶贫开发领导小组的指导下，加强资金整合。今后对扶贫专项资金、以工代赈资金等，要按照各投其资、各计其功的原则，在扶贫部门的统一部署下，由财政、扶贫、审计等部门统筹管理扶贫资金，把扶贫资金与部门任务、责任、权力整合，以村或者以片为平台，实行统筹安排、综合调度、捆绑使用、集中投放，最大限度的覆盖贫困农户。三是积极创新。为彻底改变目前项目规划早、申报慢、资金下达迟等突出问题，积极开展网上申报、审批，简化办事程序，每年年底前完成下年项目规划、申报，翌年前半年完成资金计划下达，确保项目早启动，早实施，贫困农户早受益。

　 ?

　 2、规范操作，建立科学严密的项目运行体系。一是建立健全项目库储备和申报、审批制度。对扶贫项目实行计划管理，凡是纳入项目库的项目才可审批审报，对已经确定的扶贫项目不能随意变更，如确需调整，必须经上级业务主管部门进行审批。每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。二是要根据每个项目的特点，研究制定不同的项目运行程序。分别从前期准备、组织实施、检查验收、账目处理和归档立卷五个环节进行严格把关。三是根据不同项目，研究制定严密的检查验收程序。实现县建档、乡建簿、村建册、户建卡的规范化一条龙管理。

　 3、部门联动，建立高效合理的监管体系。首先，要坚持扶贫项目及资金集体审查。在将项目资金捆绑使用的同时，坚持自下而上，分级负责的原则，协调各相关部门，强化各自职能，提高服务水平。建立健全资金划拨、使用监督管理机制。并对扶贫资金实行动态管理，定期进行跟踪检查、逐项审计，杜绝资金挤占挪用等现象的发生。其次，要优化监管模式。采用系统化、网络化的监管模式，实现关口前移，使监督重点由事后督查向全过程监督转变，使资金监管贯穿于管理、审批、分配、拨付全过程。要编制涉农资金审批流程图，涉农资金审核、分配、拨付、使用各个环节实行流程化管理。要依托网络平台，建立由涉农资金电子网络“监管系统”和“公示系统”组成的电子网络监管体系。通过“监管系统”内网，对涉农资金进行全程监督、动态监管和

　 实时监控。依托涉农资金监管公示网站，将涉农直补资金使用情况向社会公开，接受群众监督。实行“一卡（折）通”兑付，避免涉农资金在层层流转中被克扣、挪用等。第三，要建立联系会议制度。由纪检部门、扶贫部门、财政部门、审计部门、信访部门、检察院等机构组成联系会议，共同参与对扶贫资金的监管，实现信息共享，步调一致。

　 4、严明职责，建立层次分明、相互衔接的保障体系。一是要强化组织领导，确保“事前”有人抓。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠农民群众支持和参与的领导体制以及工作机制。要明确分工，从整体上加强对扶贫资金管理工作的领导。特别是每笔扶贫资金拨付或者每个扶贫项目开始操作之前，都要明确专人负责，且要一“跟”到底。二是要强化检查预防，确保“事中”有人管。充分发挥纪检监察、审计和财政部门的监督职能，定期和不定期对扶贫资金进行监督检查，防止截留、挤占、挪用、套取、贪污等违纪违法行为发生，确保扶贫资金或项目在运作过程中，能够安全、合规、有效使用。三是要强化责任追究，确保“事后”有人问。资金或项目实施完之后，监管部门都要及时跟进。对扶贫资金主管部门在监督管理工作中存在失职、监督不到位、发现问题查处不力等行为，严格予以问责处理，提高制度的刚性约束。

　?第三篇 扶贫财政检查,报告《10-12 年度财政扶贫资金使用情况自查报告》

　都匀市 20**--20**年度财政扶贫资金

　 使用情况 ?

　 自查报告扶贫财政检查,报告 ?

　 根据贵州省扶贫办20**年4月7日办公会议纪要（办[20**]2号）、《关于开展财政扶贫资金管理使用情况大检查的通知》（黔南扶贫〔20**〕14 号）文件的要求和安排，我市联合市财政局、市审计局、等有关部门进行了 20**--20**年度财政扶贫资金使用自查，现将自查情况汇报如下：

　 一、省州批复项目、资金到位情况 ?

　 （一）20**年度 ?

　 20**年度，州扶贫办、州财政局分别以黔南扶贫 42 号、黔南财农 36 号，黔南扶贫 124 号、黔南财农 193 号等文件共批复下达我市财政扶贫资金项目 20 项，项目总投资 511.6 万元，其中财政扶贫资金 442.3 万元。其中：种植业项目 9 项、财政扶贫资金 237 万元（含产业化扶贫项目 6 项 200 万元）；培训项目 3项、财政扶贫资金 71.2 万元（含雨露计划项目 2 项 66.2 万元）；贴息类项目 3 项、财政扶贫资金 98 万元；项目管理 3 项、财政扶贫资金 14.1 万元，道路建设基础设施项目 2 项、财政扶贫资金 22 万元。

　 项目分别为：在 2 个乡镇 7 个贫困村实施的“迷迭香种植”2500 亩、“脱毒马铃薯种植”100 亩、蔬菜种植 1400 亩等种植类项目，投入财政扶贫资金 237 万元；在全市各乡镇实施“贫困地区农村劳动力转移培训”初级工 150 人、产业化培训

　 700 人，“雨露计划·圆梦行动”资助农村贫困学生 18 人、“重点村村支两委干部培训”培训 ?

　重点村村支两委干部 50 人等培训类项目，投入财政扶贫资金 71.2 万元；实施“迁移并扩大商品蛋禽生产基地建设项目贷款贴息”、“年产 10 亿粒中药胶囊生产线扩建工程项目贷款贴息”、“扶贫到户贷款贴息”等贴息类项目 3 项，投入财政扶贫资金 98 万元；实施“扶贫到户贴息贷款运作经费”及“项目管理费”等管理类项目 3 项，财政扶贫资金 14.1 万元；实施沙寨乡新蒙村、河阳乡各里村道路等基础设施建设 2 项，财政扶贫资金 22 万元。

　 上级下达我市项目资金 442.3 万元，资金到位率 100%，到20**年 4 月 30 日，我市共拨付到项目实施乡镇及单位 442.3 万元，占计划资金的 100% 。

　 （二）20**年度 ?

　 20**年度，州扶贫局、州财政局分别以黔南扶贫 1 号、黔南财农 3 号，黔南财农 11 号、黔南财农 ?

　 324 号等文件共批复下达我市财政扶贫资金项目 29 项，项目总投资 1427.8 万元，财政扶贫资金 781.5 万元，其中：种植业项目 17 项、财政扶贫资金 630 万元；养殖业项目 1 项、财政扶贫资金 10 万元；培训项目 3 项、财政扶贫资金 29.4 万元；贴息类项目 3 项、财政扶贫资金 91 万元；项目管理 5 项、财政扶贫资金 21.1 万元。

　 ?

　 项目分别为：在我市 3 个乡镇 10 个村及都匀开发区 2 个乡镇 4 个村实施产业化项目“何首乌种植”3500 亩、“桔梗种植”6000 亩、猕猴桃种植 250 亩、高粱种植 300 亩、鱼腥草种植 50 亩等 17 个种植类项目，投入财政扶贫资金 630 万元；实施林下养鸡 8000 只养殖类项目 1 项、投入财政扶贫资金 10 万元；在全市各乡镇实施“雨露计划”扶贫产业化技能培训 500 人、“雨露计划·圆梦行动”资 ?

　助农村贫困学生 36 人、“贫困地区干部培训”50 人等培训类项目 3 个，投入财政扶贫资金 29.4 万元；实施“小额到户贷款贴息补助”、“贷款贴息”贴息类项目 3 项，投入财政扶贫资金 91 万元；实施“小额贷款运作经费”、“两项制度”、“基期调查”及“项目管理费”等管理类项目 5 项，投入财政扶贫资金 21.1 万元。

　 黔南州财政局、州扶贫局共下达项目资金 781.5 万元到我市并拨付到财政扶贫资金专户，资金到位率 100%。到 20**年 5 月30 日，我市共拨付到项目实施乡镇及单位资金共计 781.5 万元，占计划资金的 100% 。

　 （三）20**年度 ?

　 20**年度，州扶贫局、州财政局分别以黔南财农 21 号、黔南财农 29 号、黔南财农 136、黔南财农 247 号等文件共批复下达我市财政扶贫资金项目 25 项，项目总投资 1641.53 万元，财政扶贫资金 1025.8 万元（不含雨露计划·圆梦行动 1 项、资金

　 27.6 万元），其中：种植业项目 10 项、财政扶贫资金 726 万元；养殖业项目 1 项、财政扶贫资金 10 万元；培训项目 3 项、财政扶贫资金 34.5 万元（其中三位一体培训资金 20 万元实到 19.5万元）；贴息类项目 4 项、财政扶贫资金 59 万元；交通类基础设施建设项目 1 项、财政扶贫资金 10 万元；旅游类项目 1 项、财政扶贫资金 150 万元；项目管理 5 项、财政扶贫资金 36.3 万元。

　 项目分别为：在我市 4 个乡镇 10 个村实施“桔梗种植”5012亩、“红提子种植”1000 亩等产业化项目及“桔梗种植”250亩、“桂花种植”80 亩等 10 个种植类项目，投入财政扶贫资金726 万元；实施“大鲵养殖小区建设补助”购大鲵幼苗 350 尾、每尾补助 200 元及技术 ?

　培训 150 人等养殖业项目 1 项，投入财政扶贫资金 10 万元；实施“蛋鸡养殖扶贫项目”、“茶叶种植”、“六万头优质商品猪养殖基地建设项目”、“精乌胶囊产业化开发”等 4 项贷款贴息项目，投入财政扶贫资金 59 万元；在全市各乡镇实施“雨露计划”扶贫产业化技能培训 1000 人、“企业招工+培训+就业”三位一体培训 650 人、贫困地区基层组织负责人农村致富带头人培训 20 人等培训类项目 3 个，投入财政扶贫资金 34.5 万元；实施寨门建设 1 处、串户路硬化 26 公里、农家乐接待改造 30 户、旅游标牌建设 1 处的“民族风情生态旅游”旅游类项目 1 项，投入财政扶贫资金 150 万元；实施沙寨乡新蒙村道路硬化 2250 平方米等基础设施建设 1 项，财政扶贫资金 10 万元；实施“省两

　 项制度”、“扶贫对象监测”、“项目管理费”等管理类项目 5项，投入财政扶贫资金 36.3 万元。

　 黔南州财政局、州扶贫局共下达项目资金 781.5 万元到我市并拨付到财政扶贫资金专户，资金到位率 100%。到 20**年 5 月30 日，我市共行文拨付到项目实施乡镇及单位资金共计 781.5万元，占计划资金的 100% 。

　 二、项目完成情况 ?

　 （一）20**年度 ?

　 共完成：“迷迭香种植”2500 亩、“脱毒马铃薯种植”100亩、辣椒种植 600 亩、黑西红柿种植 400 亩、西瓜 300 亩、紫心红薯 100 亩；完成“贫困地区农村劳动力转移培训”初级工 150人、产业化培训 700 人，“雨露计划·圆梦行动”资助农村贫困学生 18 人、“重点村村支两委干部培训”培训重点村村支两委干部 50 人；实施“迁移并扩大商品蛋禽生产基地建设项目贷款贴息”、“年产 10 亿粒中药胶囊生产线扩建工程项目贷款贴息”、“扶贫到户贷款贴息”等项 ?

　目贴息；完成沙寨乡新蒙村尧花-摆客道路建设 2 公里、河阳乡各里村村寨道路硬化 6660 平方米及项目管理各项工作。

　 （二）20**年度 ?

　 共完成：“何首乌种植”3500 亩、“桔梗种植”6000 亩、猕猴桃种植 250 亩、高粱种植 300 亩、鱼腥草种植 50 亩，林下养鸡 8000 只及核桃种植 100 亩；实施“雨露计划”扶贫产业化

　 技能培训 500 人、“雨露计划·圆梦行动”资助农村贫困学生36 人、“贫困地区干部培训”50 人；完成了“精乌胶囊产业化开发”、“养鸡蛋禽生产”贴息项目的贴息工作，项目管理各项工作。

　 （三）20**年度 ?

　 20**年度项目正在实施中，其中已完成的项目为：“六万头优质商品猪养殖基地建设项目”等 4 个贴息项目、“农业产业化技能培训”等 3 个培训项目及“道路硬化”等个项目。“桔梗种植”等产业化项目已完成项目公示、招投标、土地整理等工作，正在进行播种，项目进度为 50%；“红提子种植”项目进度为70%。

　 三、项目效益情况 ?

　 （一）20**年度 ?

　 通过脱毒马铃薯种植 100 亩、迷迭香中药材种植 2500 亩及辣椒种植 600 亩、黑西红柿种植 400 亩、西瓜种植 300 亩、紫心红薯种植 100 亩等种植业项目，使项目区贫困群众人均增加收入1900 余元；通过贫困地区农村劳动力培训 800 人，转移 786 人，每人每年平均为家庭增收 5000 余元；“雨露计划”圆梦行动项目共资助我市 18 名农村贫困学生继续接受高等教育；通过贷款贴息资金 40 万元整合社会资金 800 万元的到户贷款贴息项目，为 11 个乡镇 25 个村 187 户农户开展种养殖业提供了发展资金，使群众人

　 ?第四篇 扶贫财政检查,报告《关于精准扶贫工作的督查报告》

　关于对洪德、虎洞、车道等三个乡镇 ?

　 精准扶贫工作的督查报告 ?

　 （20**.03.31）

　 县脱贫攻坚领导小组：

　 根据县委县政府安排,我组于 3 月 28、29 日两天时间，对洪德镇、虎洞镇、车道乡等三个乡镇的互助资金运行、大数据平台、建档立卡、“853”挂图作战资料管理、易地扶贫搬迁和脱贫产业培育等方面的工作进行了督查，目前已督查完毕，并填写了督查表一式两份，一份乡镇留存，一份扶贫办存档。现将情况报告如下：

　 一、督查工作中的主要做法：

　 本次督查时间比较紧，为了确保督查过程和结果的客观公正和扎实有效，我们在工作中采取的主要方法有：

　 （一）提高认识，统一标准 ?

　 督查前县扶贫办召开了督察组组长会，会上朱主任就本次验收的工作任务和相关要求在会议上做了强调，并对验收组成员提出了严格的工作纪律要求。会后我组成员认真学习并熟悉掌握了相关政策，统一了尺度标准，防止工作中的随意性和主观臆断。

　 （二）听取汇报，查看资料 ?

　 我们每到一个乡镇首先听取相关负责人作一简单的工作汇报，然后具体查看了乡镇大数据平台管理情况、互助资

　 ?

　金运行情况和易地扶贫搬迁、脱贫产业培育等工作的开展情况及相关资料。

　 （三）进村查看，入户走访 ?

　 为了确保抽查的村、户能反映整个乡镇情况，在抽取村、户时，我们采取了随机抽样，杜绝了由乡村干部指定村、户等情况的发生。

　 二、具体情况：

　 （一）关于对 3 月 16 日全省完善提高建档立卡工作视频会议精神的贯彻和落实方面扶贫财政检查,报告 ?

　 洪德镇：洪德镇在 3 月 18 日召开的全真 20**年经济工作会议上对 3 月 16 日全身完善提高建档立卡工作视频会议精神及 3月 17 日市两办紧急通知进行了传达学习。对查出的贫困户购车16 户 71 人、有财政供养人员的 10 户 39 人严格按照相关程序进行剔除和更换，并对存在问题的 10 个村包村领导进行了大会通报批评。

　 虎洞镇：虎洞镇于 3 月 17 日召开了全镇驻村干部大会，传达了 3 月 16 日全省完善提高建档立卡工作视频会议及视频会后县委、县政府主要领导讲话精神，要求全体驻村工作队员吃透会议精神，立即进村入户开展纠错工作，保证每一户都准确无误。3 月 17 日会后，所有村经过严格自查，未发现违规建档立卡户。

　 车道乡：及时召开了乡村两级干部会议，全文传达了欧阳坚书记和杨子兴省长的讲话，就建档立卡中所存在问题的整改落实

　 工作进行了具体部署，按照“3.16”视频会议精神， ?

　认真开展了“回头望”活动，未发现违规建档立卡户。

　 （二）关于精准脱贫“853”挂图作战资料管理工作 ?

　 洪德镇：我组对于洪德镇抽查了私盐路村和肖关村两个村。私盐路村五类资料已归档齐全，“853”挂图已上墙，易地扶贫搬迁的相关资料齐全，村上存在的主要问题是“853”挂图填写不完整并且有数字上的错误，五类资料没有相关目录；抽查户存在的问题主要是户资料不全，更新不及时，三本账没有入户。肖关村“五类资料”齐全，“853”挂图已上墙并且填写完整准确，户中资料齐全，暂未发现问题。

　 虎洞镇：我组对虎洞镇进行督查时抽查了张大掌村和高庙湾村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并且填写准确完整，五类资料分类归档并且有相关索引目录，三本账已经发放到户，各项工作都完成较好，抽查的 5 户中有一户缺少养老保险票据，已当场整改。

　 车道乡：我组对车道乡进行督查时抽查了苦水掌村和双庙村两个村。两个村“853”挂图都已上墙并填写完整，五类资料分类归档，三本账都已入户。村上存在的问题是苦水掌村“853”挂图制作有误，现已联系兰州制作方重新制作；户资料缺养老保险票据，已督促尽快发放到农户手中。双庙村存在的问题是五类资料有总目录单未细分目录。

　 （三）关于易地扶贫搬迁工作

　 ?

　 洪德镇：洪德镇 20**年实施易地扶贫搬迁工程有两处，一处是苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁点，计划新建农宅 16 套，配套养殖小区、人饮场窖、农电、道路、排污排洪等公 ?

　共设施；二是赵洼村水头铺易地扶贫搬迁点，计划新建农宅 23 套，配套人饮场窖、农电、道路、文化广场、排污排洪等公共设施。目前这两处工程建设场地已完成建设，主体及其他附属工程正在办理招标手续，待完成招标后即开工建设。

　 虎洞镇：虎洞镇 20**年确定了两个易地扶贫搬迁安置点：一个是计划投资 1500 万元在贾驿村贾驿组建成安置住宅 45 套，配套新修水泥路 1.5 公里，完成绿化亮化和排水排污设施；另一个是计划投资 1320 万元，在半个城村沈崾岘、西塬畔两地新建安置住宅 46 套，配套绿化亮化和排水排污设施。目前已完成农户报名、项目用地确定的前期工作，计划 4 月初全部动工，年底入住。

　 车道乡：车道乡 20**年计划完成魏洼村芦岔组、杨掌村杨掌组两处易地扶贫搬迁工程续建和三角城村大掌组、苏山庄组、西沟组，苦水掌村沿路掌组，樱桃掌村秦川掌组等 5 处易地扶贫搬迁点的新建，同时为每个搬迁点配套完成绿化亮化硬化和排污排水等附属设施。目前，所有搬迁点建设已全部启动，杨掌组搬迁点正在挖填地基；魏洼村芦岔组搬迁点正在新建房屋；三角城城大掌组搬迁点正在建设附属工程；三角城村苏山庄组搬迁点正在新建护坡；三角城村西沟组搬迁点正在平整场地；樱桃掌村秦川

　 组搬迁点和苦水掌村沿路掌组搬迁点正在做前期规划设计，所有的搬迁点计划 10 月底完工。

　 （四）关于脱贫产业培育工作启动开展情况 ?

　 洪德镇：1.计划在苗河村进行枸杞产业试点，共栽植 190 ?

　亩，目前已完成土地旋耕任务；2.计划在苗河村耿崾岘组易地扶贫搬迁安置点配套养羊小区一处，确保年内黑山羊存栏量达到 1000 只，年内加工优质牧草达到 2000 吨，目前已开始实施；3.去年秋季已组织群众一次性完成旱作农业覆膜 3.9 万亩；4.分别在洪德村东湾组和许旗村东沟组搭建早春钢架拱棚 200 座和 300 座，用于发展瓜菜产业，目前正在建设中，预计 3 月底完成。

　 虎洞镇：1.计划完成全镇 2.5 万亩旱作农业任务，目前已完成覆膜 2 万亩，预计 3 月底全面完成；2.计划种植紫花苜蓿 2 万亩并打造砂井子村 2000 亩梯田地膜苜蓿示范点一处，目前砂井子村专业合作社正在覆膜，预计四月初开始播种；3.计划全镇种植小杂粮 2.5 万亩并在刘解掌村以合作社辐射带动种植优质葵花 2000 亩；4.计划栽植优质果苗 700 亩、核桃 200 亩，目前正在采购苗木；5.计划在魏家河村新建早熟拱棚 20 座，目前正在建设中；6.计划实施新一轮退耕还林还草工程 5600 亩，目前已动工实施完成 500 亩。

　 车道乡：1.草畜产业上，20**年计划完成的 2.5 万亩种草任务已经分解到户并靠实到具体地块，待县上籽种供应到位后即可

　 组织实施，商品草加工点建设已全部完成，羊畜防疫工作已全面铺开；2.全乡顶凌覆膜已经完成 0.5 万亩，全乡 3.3 万亩地膜种粮任务预计 4 月底完成；3.全乡计划种植小杂粮 3.5 万亩，乡上将根据时令及时组织农户备耕，确保完成；4.王西掌村成立了枸杞种植合作社；5.樱桃掌村已经完成 5000 亩左右的核桃树栽植。

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