全县城乡建设百日攻坚动员大会上讲话
在全县城乡建设百日攻坚动员大会上的讲话
今天这次会议,就是为了贯彻落实全省县城建设观 摩 调 度 会 和 全 市 农 村 面 貌 改 造 提 升 百 日 攻 坚 会 议精 神 , 动 员 全 县 上 下 以 坚 定 的 决 心 、 必 胜 的 信 念 ,全 力 打 赢 城 乡 建 设 和 农 村 面 貌 改 造 提 升 攻 坚 战 , 确保用 100 天左右的时间全面完成既定的各项任务目标 。
会 上 印 发 了 《 关 于 开 展 城 乡 建 设 三 年 攻 坚 战 活动的实施方案》、《 XX 绿化景观改造和公共设施维护 专 项 攻 坚 方 案 》 、 《 市 容 市 貌 及 环 境 卫 生 精 细 化管理实施方案》等三个专件,刚才, XX 同志对这三个专件进行了说明, XX 同志宣读了《农村面貌改造提升“百日攻坚行动”实 施方案》,城管局、XX 镇、公安局、财政局等 4 个部门作了很好的表态发言,有 关 部 门 和 乡 镇 向 县 委 递 交 了 农 村 改 厕 责 任 状 , XX县 长 对 这 两 项 工 作 进 行 了 很 好 的 具 体 安 排 , 我 完 全赞 成 , 请 大 家 认 真 抓 好 贯 彻 落 实 。
下 面 , 我 仅 就 重点问题,再强调六点意见。
第一,一定要有奋起直追的勇气。
8 月 25 日,我 们 利 用 一 天 的 时 间 , 组 织 县 四 套 班 子 领 导 、 各 乡镇、工业区和部分县直单位的一把手 80 余人,到 XX就县城建设、园林绿化等工作进行了集中观摩学习,亲 身 感 受 到 了 人 家 县 城 建 设 取 得 的 巨 大 成 就 , 在 我们 受 到 震 撼 、 震 惊 的 同 时 , 也 更 加 清 醒 地 认 识 到 了自 身 在 城 乡 规 划 、 基 础 设 施 、 生 态 环 境 等 方 面 的 差距 和 不 足 。
回 来 之 后 , 大 家 都 说 , 真 是 不 出 去 看 看不 知 道 差 距 , 不 对 比 先 进 不 知 道 落 后 。
但 是 , 看 过之 后 怎 么 办 ? 大 家 有 不 同 的 议 论 。
有 的 同 志 说 , 我们 真 该 干 了 、 早 该 干 了 ; 但 也 有 一 些 消 极 的 言 论 ,概 括 起 来 , 一 个 是 放 弃 论 , 一 个 是 长 期 论 。
放 弃 论就是认为,差距太大、不好赶、赶不上,投资太多,我 们 没 有 渠 道 ; 长 期 论 就 是 认 为 , 城 乡 建 设 不 是 一朝 一 夕 , 不 是 一 蹴 而 就 , 而 要 慢 慢 来 。
放 弃 论 、 长期 论 都 是 要 不 得 的 。
我 们 究 竟 是 原 地 踏 步 、 江 山 依旧 , 还 是 奋 起 直 追 、 奋 力 赶 超 ? 我 想 , 这 个 答 案 是显 而 易 见 的 , 就 是 要 做 到 奋 起 直 追 、 奋 力 赶 超 。
首先 要 有 不 服 输 的 勇 气 。
从 我 们 上 次 观 摩 学 习 的 几 个县 来 看 , 他 们 的 县 域 情 况 、 基 础 条 件 与 我 们 基 本 处于 一 个 档 次 , 同 属 黑 龙 港 流 域 、 同 属 邯 邢 东 部 平 原县 、 同 属 财 政 困 难 县 , 有 的 经 济 条 件 还 不 如 我 们 。
人 家 能 做 到 的 事 情 , 我 们 也 应 该 能 够 做 到 , 而 且 要干 得 更 好 , 必 须 要 有 这 种 永 不 服 输 、 永 不 气 馁 的 勇气。其次要有干一番事业的豪气。我们在座的各位,大部分都是 XX 人,无论是与不是,既然组织把我们安 排 到 这 个 岗 位 , 我 们 就 要 无 愧 于 这 个 岗 位 , 就 要干出一番事业,在 XX 的发展进程中刻下我们的名字,而不要等到离开工作岗位了,回头看看、一事无成、留下遗憾。在 XX 的发展进程中,我们都要做“加油机 ” 、 “ 助 推 器 ” , 而 不 要 做 “ 绊 脚 石 ” 、 “ 拦 路虎”,否则就会成为 XX 的罪人。第三要有抓机遇的胆 气 。
搞 三 年 大 变 样 的 时 候 , 我 们 抓 住 了 机 遇 , 使县城建设有了一个较大改变,这次城乡建设攻坚战,必 将 又 是 一 次 机 遇 。
机 不 可 失 、 时 不 再 来 。
我 们 已经 失 去 了 很 多 宝 贵 的 时 间 和 机 会 , 决 不 能 再 让 时 间和 机 会 白 白 的 溜 走 。
我 们 决 不 能 再 坐 而 论 道 , 在 等待、观望和叹息中,让别人把我们远远地甩在后边。我 们 一 定 要 大 胆 地 抓 住 、 用 好 这 次 机 遇 , 实 现 城 乡建 设 的 第 二 次 飞 跃 。
临 渊 羡 鱼 , 不 如 退 而 结 网 。
只有 变 压 力 为 动 力 、 知 耻 而 后 勇 , 拿 出 一 种 背 水 一 战的 劲 头 , 拿 出 一 种 冲 锋 陷 阵 的 勇 气 , 坚 决 打 好 打 赢这 两 场 攻 坚 战 , 就 一 定 能 把 我 们 的 城 乡 建 设 推 上 一个新的台阶。
第二,一定要有决战必胜的决心。无论是城乡建设 , 还 是 农 村 面 貌 改 造 提 升 , 都 是 一 项 庞 大 的 系 统性工程,涉及到方方面面,难免会遇到阻力和困难。面 对 艰 巨 的 任 务 , 我 们 一 定 要 有 攻 坚 克 难 、 决 战 必胜 的 信 心 和 决 心 。
周 本 顺 书 记 在 县 城 建 设 观 摩 调 度会 上 说 , 千 难 万 难 , 畏 难 是 第 一 难 ; 千 计 百 计 , 市场 是 第 一 计 。
我 们 河 北 人 应 该 有 这 种 雄 心 壮 志 , 奋起 直 追 、 奋 战 三 年 , 全 面 提 升 县 城 建 设 的 层 次 和 水平。我认为,我们 XX 人更要有这种雄心壮志。一是要 有 打 攻 坚 战 的 决 心 。
改 善 城 乡 和 农 村 面 貌 , 本 身就不是一件容易的事,尤其是对于我们这样一 个历史欠账较多、已经相对滞后、还想奋起直追的地方来讲,困 难会 更 大 、 问 题 会 更 多 。
因 此 , 必 须 要 拿 出 一 种 敢 打硬 仗 、 能 打 苦 仗 的 精 神 , 以 锤 子 钉 钉 子 的 劲 头 , 一个 工 程 一 个 工 程 的 去 攻 坚 , 一 个 问 题 一 个 问 题 的 去解决,全力以赴打赢这场攻坚战、啃下这块硬骨头。比如,我们这次观摩的馆陶,仅用 10 天时间就拆出了一个占地 200 多亩的刘路疃村,实现了三个百分之 百 :
百 分 之 百 兑 付 、 百 分 之 百 拆 迁 、 百 分 之 百 稳定。二是要有打持久战的决心。这两项工作任务多、周 期 长 , 而 且 极 易 反 弹 , 所 以 不 可 能 一 蹴 而 就 、 毕其 功 于 一 役 。
这 就 要 求 我 们 一 定 要 做 好 长 期 抓 的 准
备,坚决克服“一阵风”、“简单抓”、“突击抓”等 错 误 认 识 , 既 要 抓 集 中 整 治 、 集 中 攻 坚 , 更 要 抓长 效 机 制 , 切 实 沉 下 心 来 、 持 续 用 力 , 一 年 比 一 年劲 头 足 , 一 年 比 一 年 力 度 大 , 确 保 实 现 城 乡 面 貌 有大 的 改 观 。
三 是 要 有 打 主 动 仗 的 决 心 。
改 善 城 乡 和农 村 面 貌 , 不 仅 仅 是 书 记 、 县 长 和 四 套 班 子 的 事 ,也 是 全 县 各 级 各 部 门 和 广 大 党 员 干 部 的 事 , 更 是XX43 万父老乡亲共同的事。改善了生活环境,最终受益的是老百姓,是我们生活在 XX 的人。因此,无论是牵头部门,还是配合部门,都要积 极行动起来,主 动 担 当 、 主 动 作 为 , 克 服 等 、 靠 、 要 等 思 想 , 讲责 任 、 讲 奉 献 、 讲 配 合 , 该 支 持 就 鼎 力 支 持 、 该 协调 就 大 胆 协 调 、 该 承 担 的 就 主 动 承 担 , 努 力 形 成 齐心协力、全体上阵的强大合力。
第三,一定要有精益求精的标准。城乡建设不是纸上作画,画得不好还可以用橡皮擦掉,还可以改。我 们 的 每 一 项 工 程 、 每 一 段 绿 化 , 如 果 建 得 不 好 ,要 走 回 头 路 就 难 了 , 既 劳 民 伤 财 , 又 浪 费 时 间 。
因此,我们在推进建设过程中,必须要坚持精益求精,力争把每个项目、每个工程、每个设施都做成精品、做 成 亮 点 。
一 是 设 计 标 准 要 高 。
规 划 设 计 的 层 次 和水 平 高 , 才 能 建 成 一 个 高 水 平 的 县 城 , 才 能 建 设 一
个 美 丽 的 乡 村 。
大 到 一 个 县 城 , 小 到 一 个 村 庄 , 规划都起着引领和龙头的作用。观摩威 县的时候,我们看了人家很多的公共服务设施,比如电影院、博物馆、体育馆以 及 县 城 中 轴 线 的 设 计 等 等 , 水 平 都 很 高 , 很 上 档次 。
从 村 庄 来 说 , 远 的 有 曲 周 县 小 弟 八 村 , 近 的 有XX 镇北鱼口和商城镇小王庄,都充分反映了规划起到 的 决 定 性 引 领 作 用 。
但 是 回 头 看 看 我 县 之 前 实 施的 很 多 城 建 工 程 , 很 多 刚 建 成 就 已 经 落 伍 了 , 或 者不 适 应 县 城 建 设 的 需 要 , 这 就 是 由 于 我 们 当 时 规 划设 计 的 起 点 低 , 标 准 不 高 造 成 的 , 教 训 很 深 刻 , 也付 出 了 很 大 的 代 价 。
所 以 这 次 攻 坚 战 , 我 们 必 须 要坚 持 规 划 先 行 , 对 每 一 项 工 程 、 每 一 个 项 目 制 定 的设 计 方 案 进 行 论 证 , 确 保 站 位 高 、 有 特 色 、 更 加 科学合理。二是建设标准要高。城乡建设是百年大计,建 设 得 好 , 就 会 留 下 一 笔 宝 贵 的 财 富 ; 否 则 , 就 会留 下 遗 憾 , 造 成 巨 大 浪 费 。
有 一 位 建 筑 大 师 曾 经 说过 , 我 们 要 把 每 一 个 建 筑 都 建 成 历 史 文 化 遗 产 , 若干 年 以 后 要 形 成 文 物 。
对 我 们 来 说 , 即 使 建 不 成 文物 , 也 绝 对 不 能 出 现 废 物 。
各 部 门 一 定 要 以 高 度 负责 的 态 度 , 认 真 把 握 、 精 心 考 虑 城 乡 建 设 的 每 一 个细 节 , 无 论 是 县 城 的 道 路 建 设 、 基 础 设 施 建 设 、 公园改造升级,还是农村的绿化美化、村民中心建设、
厕 所 改 造 , 等 等 , 都 要 高 水 平 、 高 质 量 地 建 好 , 绝不 能 出 现 今 年 建 好 、 明 年 就 修 补 的 情 况 , 绝 不 能 以次 充 好 、 掺 杂 使 假 , 干 昧 良 心 的 事 儿 、 干 昧 良 心 的活 儿 , 出 现 豆 腐 渣 工 程 。
三 是 管 理 标 准 要 高 。
三 分建 设 、 七 分 管 理 , 建 设 是 基 础 , 管 理 是 保 障 。
管 理水 平 高 低 不 仅 关 系 到 一 个 城 市 的 整 体 面 貌 , 更 是 与人 民 群 众 的 生 活 环 境 和 生 活 质 量 密 切 相 关 。
如 果 我们 是 “ 小 摊 都 摆 在 街 道 上 , 马 路 成 了 大 市 场 , 垃 圾到 处 扔 , 污 水 遍 地 流 ” 这 样 的 环 境 , 就 是 建 设 再 多的 精 品 工 程 , 再 好 的 配 套 设 施 , 也 不 会 有 人 说 我 们的 县 城 建 设 得 好 。
我 们 在 座 的 都 是 部 门 领 导 , 是 城乡 建 设 的 管 理 者 、 监 督 者 , 我 们 要 眼 里 有 活 儿 , 不能 对 一 些 事 视 而 不 见 、 充 耳 不 闻 , 绝 对 不 能 容 忍 有杂 草 、 有 垃 圾 、 有 污 物 。
如 果 我 们 每 个 人 都 有 这 样的责任心,县城建设不会搞不好。有句俗话叫做“眼里 不 揉 沙 子 ” , 我 们 的 眼 里 就 是 要 “ 不 揉 垃 圾 、 不揉 杂 草 、 不 揉 污 物 ” 。
因 此 , 我 们 要 坚 决 克 服 重 建轻管的倾向,坚持建管并重,科学管理、精细管理,真 正 做 到 无 处 不 精 心 、 无 处 不 精 致 、 无 处 不 精 美 。县 城 是 管 理 , 农 村 就 要 管 护 。
我 们 通 过 农 村 面 貌 改造 提 升 、 基 层 建 设 年 活 动 , 很 多 村 庄 的 主 街 道 已 经基 本 硬 化 了 , 但 要 保 持 的 住 、 巩 固 的 好 , 还 要 建 立
一 个 监 督 管 理 的 长 效 机 制 , 否 则 几 年 以 后 , 还 会 回到污水遍流、垃圾遍地的老样子 。
第四,一定要有时不我待的劲头。这两项攻坚行动 , 时 间 紧 、 任 务 重 。
农 村 面 貌 改 造 提 升 , 距 年 底的有效施工期也就是 100 天的时间;城乡建设,特别 是 绿 化 都 有 季 节 性 。
如 果 我 们 按 部 就 班 , 不 加 班加 点 , 不 大 干 快 上 , 那 么 就 无 法 顺 利 完 成 确 定 的 任务 , 就 无 法 向 省 、 市 委 , 向 全 县 人 民 交 待 。
城 乡 建设 攻 坚 战,既要制定三年的攻坚目标,还要制定每一年的具体目标、具体任务,更要明确当前急需抓好的成峰路、邯 大 路 及 主 城 区 绿 化 改 造 和 城 区 环 境 卫 生 精 细 化 管理 , 并 且 充 分 利 用 好 每 一 天 时 间 , 以 百 倍 的 付 出 、百 倍 的 努 力 , 去 攻 坚 突 破 。
一 方 面 , 要 盯 住 时 间 节点 。
这 两 项 攻 坚 行 动 的 方 案 , 对 哪 个 时 间 应 该 干 什么 , 应 该 完 成 什 么 , 都 做 了 明 确 的 要 求 。
我 们 在 干工 作 的 时 候 , 就 要 紧 紧 盯 住 每 一 个 时 间 节 点 , 以 时间 倒 逼 进 度 , 以 督 查 倒 逼 落 实 , 确 保 按 时 按 期 完 成既 定 的 任 务 目 标 。
另 一 方 面 , 要 盯 住 重 点 任 务 。
重点 是 抓 好 以 下 几 件 事 :
一 是 增 绿 。
年 底 前 , 必 须 完成 成 峰 路 、 邯 大 路 沿 线 和 北 环 路 、 东 环 路 的 绿 化 升级 改 造 , 努 力 把 成 峰 路 打 造 成 “ 经 济 走 廊 、 生 态 大道 ” 。
村 庄 绿 化 要 学 习 借 鉴 小 弟 八 村 模 式 , 充 分 利
用好机动地、空闲宅基地,让绿色成为 XX 大地的主色 调 。
二 是 改 厕 。
要 采 取 加 大 宣 传 、 典 型 示 范 等 措施 , 确 保 全 面 完 成 改 厕 任 务 。
不 要 撒 芝 麻 盐 式 的 这个 村 完 成 百 分 之 几 , 那 个 村 完 成 多 少 户 , 要 集 中 力量 和 财 力 , 一 个 村 一 个 村 的 整 体 推 进 。
其 中 , 省 重点 村 必 须 全 面 完 成 , 美 丽 乡 村 和 整 乡 推 进 村 必 须 在10 月 20 日前全面完成。三是治脏。重点整治县城和主 要 道 路 沿 线 脏 乱 差 现 象 , 切 实 根 除 垃 圾 乱 倒 、 乱贴 乱 画 、 车 辆 乱 停 等 问 题 , 持 续 提 升 整 体 形 象 。
四是 治 违 。
继 续 严 厉 打 击 违 法 建 设 和 违 法 占 地 , 发 现一 起 、 查 处 一 起 , 只 有 拿 出 这 样 的 魄 力 和 韧 劲 , 才能为城乡建设留足用地、拆出空间。
第五,一定要有真抓实干的作风。我们的各项任务 目 标 能 否 实 现 , 关 键 在 于 实 干 、 在 于 执 行 、 在 于落 实 。
如 果 三 天 打 鱼 两 天 晒 网 , 没 有 一 竿 子 插 到 底的精神,再好的蓝图也是空中楼阁。如何干?一要苦干实干。必须坚持干字当头、苦干实干,以“五加二”、“白加黑”的精神,以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感,以动为先、动中求变,连续作战、奋力攻坚。各级领导干部要冲在前、干在前,既当指挥员,又当战斗员;广大党员干部要不讲条件、不讲代价,齐 心 协 力 、 真 抓 实干 , 真 正 让 干 事 形 成 一 种 风 气 、 成 为 一 种 风 尚 。
二
要 会 干 巧 干 。
真 抓 实 干 并 不 是 蛮 干 傻 干 , 而 要 开 动脑 筋 、 多 想 办 法 。
县 城 建 设 和 农 村 面 貌 改 造 提 升 ,资金是保障,这笔巨大的资金,单靠财政远远不够。所 以 , 既 要 眼 睛 向 内 , 还 要 眼 睛 向 上 、 眼 睛 向 外 。向 内 就 是 用 好 有 限 的 财 政 资 金 , 好 钢 用 在 刀 刃 上 ,提 高 财 政 资 金 的 使 用 效 益 和 效 果 , 起 到 四 两 拨 千 斤的 作 用 ; 向 上 就 是 谋 划 包 装 , 多 争 跑 项 目 资 金 、 专项 资 金 ; 向 外 就 是 要 勇 于 解 放 思 想 , 树 立 市 场 的 理念 、 运 用 市 场 的 办 法 , 激 发 民 间 活 力 、 调 动 社 会 资源,适度负债,采取“银行贷”、“企业垫”、“社会 集 ” 、 “ 市 场 化 ” 等 多 种 方 式 筹 集 建 设 资 金 , 用好 财 政 这 个 杠 杆 , 撬 动 资 金 市 场 。
现 在 社 会 上 闲 散资 金 很 多 , 大 量 的 民 间 资 金 以 及 银 行 资 金 都 在 寻 找低 风 险 、 稳 收 益 的 投 资 项 目 , 而 城 建 项 目 、 政 府 项目 就 是 一 个 很 好 的 投 资 方 向 。
所 以 , 我 们 一 定 要 破除 只 盯 着 锅 里 这 点 饭 的 观 念 , 善 于 借 别 人 的 钱 干 我们 的 事 , 善 于 花 明 天 的 钱 干 今 天 的 事 。
只 有 走 市 场化的道路,我们才能事半功倍,才能更快实现赶超。三 要 拒 绝 理 由 。
周 本 顺 书 记 曾 说 , 抓 好 县 城 建 设 ,责 任 在 党 委 政 府 , 关 键 在 领 导 干 部 。
这 次 部 分 市 、县领导看了涉县、威县、馆陶以后的一个突出感受,就 是 县 城 建 设 不 是 钱 的 问 题 、 地 的 问 题 , 而 是 干 劲
问 题 、 思 路 问 题 。
各 乡 镇 、 工 业 区 和 县 直 各 单 位 必须 做 到 不 讲 理 由 、 不 讲 条 件 、 不 折 不 扣 落 实 , 决 不能 把 困 难 作 为 徘 徊 不 前 的 借 口 和 托 词 。
在 这 个 问 题上 , 要 时 刻 与 省 、 市 、 县 委 保 持 高 度 一 致 。
对 县 委安 排 的 任 务 , 必 须 干 成 、 干 好 , 不 允 许 打 横 炮 、 出横 劲 , 说 风 凉 话 、 胡 乱 评 价 。
在 这 里 明 确 一 点 , 县委 将 把 这 两 个 攻 坚 行 动 作 为 检 验 干 部 的 重 要 平 台 ,对 那 些 埋 头 苦 干 、 坚 决 执 行 县 委 决 策 部 署 的 , 将 优先 提 拔 重 用 , 对 那 些 阳 奉 阴 违 , 拖 着 不 干 、 推 推 动动 、 甚 至 推 也 不 动 的 , 坚 决 予 以 调 整 , 绝 对 不 能 让这些人贻误了 XX 的工作、耽误了 XX 的发展。
第六,一定要有奖惩分明的问责。一要压死责任。今 天 印 发 的 几 个 专 件 中 , 对 每 一 项 任 务 都 明 确 了 牵头 领 导 和 责 任 单 位 。
牵 头 县 领 导 要 加 强 调 度 、 现 场指挥,每周至少要现场调度 2 次以上。各单位一把手要亲自安排部署、亲自协调推进、亲自督促落实,把 每 一 项 重 点 工 程 , 都 细 化 到 每 一 个 节 点 、 每 一 项程 序 , 确 保 责 任 层 层 落 实 。
对 于 既 定 的 工 作 部 署 ,不 管 任 务 多 重 、 难 度 多 大 , 都 要 集 中 力 量 突 破 、 全力 组 织 攻 坚 , 抓 一 个 成 一 个 , 抓 一 个 见 效 一 个 。
二要 协 调 联 动 。
各 级 各 部 门 要 牢 固 树 立 “ 一 盘 棋 ” 的思 想 , 各 司 其 职 , 各 负 其 责 , 心 往 一 处 想 、 劲 往 一
处 使 , 不 折 不 扣 的 执 行 好 、 落 实 好 各 项 任 务 要 求 ,形 成 推 动 工 作 的 强 大 合 力 。
三 要 浓 厚 氛 围 。
要 进 一步 加 大 宣 传 造 势 力 度 , 采 取 电 视 台 、 广 播 车 、 宣 传栏 等 多 种 形 式 , 对 这 两 场 攻 坚 战 进 行 全 方 位 、 多 角度 、 多 视 野 、 立 体 式 的 宣 传 , 切 实 做 到 家 喻 户 晓 、人 人 皆 知 , 真 正 在 全 县 形 成 铺 天 盖 地 的 强 大 声 势 和浓 厚 氛 围 。
四 要 严 格 奖 惩 。
县 委 、 县 政 府 两 个 督 查室,要按照时间节点和阶段目标要求开展督导检查,掌 握 各 项 工 作 推 进 情 况 、 完 成 进 度 , 要 每 周 通 报 任务 完 成 情 况 , 看 看 哪 些 单 位 真 正 干 了 活 、 出 了 力 、流 了 汗 , 哪 些 单 位 光 说 不 做 。
对 干 得 好 、 干 得 快 的要 大 张 旗 鼓 地 进 行 表 扬 , 对 工 作 不 到 位 、 行 动 不 积极 、 影 响 整 体 工 作 进 展 的 单 位 和 个 人 , 要 坚 决 进 行严肃处理,绝不姑息迁就。
同志们,当前我县城乡建设和农村面貌改造提升正处在奋起直追、奋力赶超的关键时期。时不我待、只争朝夕。我们一定要坚定信心、真抓实干,以“不战 则 已 , 战 则 必 胜 ” 的 坚 定 信 念 , 坚 决 打 赢 、 打 好这 两 场 攻 坚 战 , 确 保 城 乡 建 设 大 提 升 、 农 村 面 貌 大改观,为加快建设实力 XX、活力 XX、魅力 XX 作出我们应有的贡献!