县委书记全县庆七一表彰大会上讲话&庆“七一”表彰和创建文明标兵单位动员大会上讲话
县委书记在全县庆“七一”表彰大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党成立 99周年，共同回顾我们党走过的 99 年光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，表彰在疫情防控、脱贫攻坚、“不忘初心、牢记使命”主题教育和近年来为我县发展进步做出突出贡献的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。目的是继承和发扬党的优良传统，激励全县广大党员在各自的岗位上创造出优异的成绩。这次会议，既是一次纪念党的生日的大会，又是一次弘扬先进的表彰大会。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在各战线上为我县经济发展和社会进步做出积极贡献的广大党员干部，致以亲切的问候和崇高的敬意！同时，也希望受到表彰的先进集体和个人珍惜荣誉，再接再厉，继续努力，希望全县各级党组织和广大共产党员要以先进典型为榜样，争相学习先进，追赶先进，以更加崭新的姿态、更加创新的思维、更加昂扬的热情、更加务实的作风，锐意进取，真抓实干，努力营造全县上下和衷共济、共谋发展的良好局面。为此，我讲三点意见。
一、缅怀历史，牢记使命，进一步增强加快发展的责任感和使命感 中国共产党已经走过了 99 年不平凡的历程，回首近一个世
纪的光辉历程，自诞生之日起，我们党团结和带领全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，战胜了前进道路上一个又一个艰难险阻，取得了一个又一个令世界瞩目的伟大成就，实现了民族独立和人民解放，开创了中国特色社会主义事业，走上了改革开放、全面建设小康社会的伟大征程。99 年不朽的历史功绩证明，我们党是伟大、光荣、正确的党；是能够战胜各种困难和挑战，勇于奋进的党；是富于改革精神，与时俱进的党；是扎根于人民群众，全心全意为人民服务的党。99 年艰苦卓绝的奋斗历史昭示我们：没有共产党，就没有新中国，就没有中国特色社会主义；只有在中国共产党的领导下，国家才能强盛，民族才能振兴，人民才能幸福。
伴随着党的 99 年光辉历程，X 也走过了一个艰苦创业、拼搏奋进、探索创新、务实发展的奋斗历程。特别是县委 X 次党代会以来，在各级党委的坚强领导下，面对疫情防控、脱贫攻坚和改革发展等艰巨任务，全县上下众志成城、团结一心，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进发展经济，坚持深化改革创新驱动，坚持民生为本构建和谐，实现了全县经济社会持续稳步发展。近以来，在县委领导集体的带领下，全县各级党组织和广大党员干部带领全县人民戮力同心谋发展、聚精会神搞建设，取得了一个又一个的成绩，先后荣获了 X、X、X 等多项荣誉称号。面对疫情防控的严峻形势，今年 1-6 月份，全县固定资产投资实现 X 亿元。其中：公共财政
预算收入实现 X 万元。这些成绩的取得，离不开全县各级党组织的坚强领导，离不开广大党员的无私奉献，更离不开广大人民群众的大力支持。在此，我代表县委向为 X 发展做出突出贡献的全体党员干部和广大人民群众表示衷心的感谢！
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。能不能在新常态下实现新发展和新作为，取决于我们观念更新的程度、攻坚克难的力度、工作推进的速度。我们必须保持清醒的头脑，深刻领会中央提出的经济发展“新常态”，适应发展形势，明确发展方向，抢抓机遇，不惧挑战，乘势而上，全力推动我县经济社会科学跨越发展。
二、适应新常态，锤炼新作风，切实把党建工作的突破点放在推动重点工作上来 ***总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上指出，我们党是一个有着 9000 多万名党员、460 多万个基层党组织的党，是一个在 14 亿人口的大国长期执政的党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的自身建设历来关系重大、决定全局。面对当前从严治党的新常态，我们各级基层党组织和广大党员干部该怎么办，该如何向前走，需要我们深入思考，在实践中作出回答。
（一）主动适应党建工作新常态。全面从严治党是以***同志为总书记的党中央治国理政的鲜明特点，体现和贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设
等各个方面。党的十八大以来，中央和省、县委管党治党的要求越来越高，抓党建工作的“发条”越拧越紧，党建工作的任务更加艰巨繁重，对大家的要求和期望也越来越高。因此，大家要主动适应从严治党新常态，把党建工作融入到经济社会发展中，做到同研究、同部署、同落实。
一要思想从严。习总书记强调：“思想上松一寸，行动上就会散一尺。”所以，作为党员领导干部必须在思想上过硬，我们每名领导干部都要突出在思想政治上的“修炼”，切实增强讲政治、顾大局、识大体的自觉性。要联系实际、注重实效，做到学而信、学而用、学而行，真正落实到忠诚信仰上，落实到严以律己上，落实到勇于担当上。
二要作风从严。从严治党是党的创造力凝聚力战斗力的根本保障，而作风建设则是从严治党的要义所在，要从严治党，必须从严推进作风建设。***总书记指出，“世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。”推进作风建设则更是如此，唯有严要求、高标准才能取得好的效果。要通过全面严、全程严、持续严，把从严治党、思想建党、制度治党的要求体现在工作中，落实到行动上，以更严更有效的措施强队伍、扬正气、治歪风、聚民心。
三要制度从严。要以最认真的态度和钉钉子精神，抓好制度执行，严明责任、狠抓落实，谁主持制定，就由谁督促落实；涉及哪一级、哪个部门的业务，就以谁为主落实，确保有人抓、有人管、有人促。各级党组织书记要带头敢于担当、积极作为，从严从实，始终用“严”的视
角审视问题，用“严”的理念谋划工作，用“严”的措施狠抓落实，用“严”的标准衡量成效，真正履行好新形势下管党治党的责任使命。全体党员干部要做到忧党忧在深处、担当担在难处、尽责尽在实处，为推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局服好务。
（二）争做不忘初心、牢记使命的好干部。党的十九大以来，***总书记对落实新时代好干部标准发表了一系列重要论述，为各级党组织的高素质专业化干部队伍建设指明了方向。作为党员干部，我们必须躬身实践，不忘初心、牢记使命，才能成为新时代的好干部。要严在修身铸德上。古人曰：“君子为政之道，以修身为本”。万事严中来、修身第一位、立德应领先，德，不仅是立身之本，而且也是立业之基，德要配位。想问题、做决策、办事情都要实事求是，多做打基础、利长远的事，多做惠民生、解民忧的事，不提哗众取宠的口号，不提好高骛远的目标。要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私，时刻践行全心全意为民服务的宗旨。要有“为官一任、造福一方”、“功成不必在我”的使命感，做到让老百姓放心满意的程度。要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，坚持正气正派，做老实人而不要当“老好人”，做一个作风正派、勤勉敬业的老实人。要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省。表里如一，各级党组织要全面加强领导班子思想政治建设，强化政治纪律和
政治规矩，教育党员干部自觉维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定，不断提高党员党性修养，永葆共产党人政治本色，营造良好政治生态，使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯，进而推动各项事业不断取得新进步、实现新发展。
（三）积极践行党建活动载体。党的十八大提出，要加强基层服务型党组织建设。这是基层党建的鲜明主题和重点任务，按照这一要求，我们要在巩固已有党建品牌基础上，重点开展服务型党组织载体创建，不断提升基层党组织服务能力。要在县直各部门党组织中，扎实开展脱贫帮扶活动，要组织党员干部深入村屯一线，深入田间地头，深入群众中间，走基层、接地气、解难题、促发展。要把脱贫帮扶作为机关干部转变作用和推动脱贫攻坚的重要抓手，通过活动的开展，转作风、树新风，逐渐实现由“输血”向“造血”转变，从扶“贫”向扶“志”转变，彻底拔“穷根”、去“穷气”，帮助农民脱贫致富。要在村级党组织中，推广“四议两公开”工作法，促进村级科学民主决策。要健全农村基层党组织星级考评制度，采取按责定星，以星定酬，动态管理办法，深入推进农村党组织和党组织书记星级化管理。要在新经济组织和新社会组织中，深化党组织创建活动，加大新经济组织和新社会组织中专业协会、商会、重大项目、产业园区等重点领域的党组织组建力度，引领全县新经济组织和新社会组织为经济发展做出更大贡献。要在社区党组织中，组建
在职党员社区志愿服务队，开展特色服务。要积极做好在职党员进社区活动，实现机关党员干部与社区服务有效对接。要在机关事业单位党组织中，继续开展在职党员进社区活动，突出围绕服务中心、建强党员队伍两大任务，切实增强机关事业单位党员联系群众、服务群众能力，助推全县经济社会科学跨越发展。要在党员干部中，继续深化党员“党员包街联户”等制度，设置“党员示范点”、“党员责任区”、“党员先锋岗”，促动广大党员认岗担责，发挥作用。
三、强化思想认识，注重工作合力，努力营造全员抓党建的工作格局 基层组织领域广泛、数量众多，工作任务繁杂，特别是近年来基层党建工作任务越来越重、标准越来越高。对此，大家要有一个正确的认识，要精心组织，统筹安排，扎实推进，确保各项工作取得实效。
（一）牢固树立“把抓好党建是最大政绩”的理念。要树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职，党建出问题是渎职”的理念，带头抓党建，带头研究党建。
一要牢固树立“ 主业” 意识。抓党建工作是每位党组织书记第一要务，党委书记就是抓党建的班长，处于主位。而我们的一些党委书记却“主动让位”，认为有分管党建工作的副书记和专门的党务工作者，党建工作交给他们就行了，自己当起了甩手掌柜。这种把抓党建视为“副业”而非“主业”的认识，直接导致的结果就
是，一把手不重视党建、大家就都不重视党建，更不会拿出足够时间和精力去研究党建、部署党建，这样的状态还何谈抓好党建。所以，作为党委书记在其位就要谋其政，把抓党建作为我们的主业，绝不能不作为、假作为，更不能本末倒置、主次不分。
二 要牢固树立“ 主责” 意识。抓党建是党组织的主体之责、根本之责、当然之责。各党组织书记要切实担负起党建工作“第一责任人”职责，增强主角、主动意识，把本地、本部门的党建工作摆在突出位置，纳入重要工作日程，要强化定责、考责、追责措施，层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动各级党组织自觉重视、认真谋划、主动抓好党建工作。要带头建立联系点，集中精力亲临一线，确保基层组织建设工作落实到位。要学会正确处理好党建工作和中心工作的关系，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，带头把党建工作和其它所有工作一并谋划、一并部署、一并推动，要充分发挥党建工作的牵头、带头、带动作用，做到两手抓、两不误、两促进。
三要强化“ 危机” 意识。所谓“危机”意识，就是要强化“抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事”的意识。“基础不牢，地动山摇”，“基础不稳，丢失根本”。党建工作是我们事业发展的基础和根本，离开了党建工作，党的组织就难以巩固，事业就没有根基。而各级党组织担负着组织实施的繁重任务，党员要靠党组织去聚合，群众要靠党组织去引领，任务要靠党组织去实现。我们各级党组织书记是基层党组织第一责任人，必须树立“危机”意识，承担起引
领基层党建的责任，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的原则，把党建工作和经济工作紧密结合，通过抓好党建，为推动科学发展提供坚强的组织保证。
（二）统筹协调形成工作合力。***总书记在接受俄罗斯电视台专访时说过，在中国当领导人，必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。
一要上下联动形成合力。要坚持“一把手”抓、抓“一把手”。各级领导干部特别是“一把手”要充分发挥自身表率作用，以上率下，带头示范。要坚持书记亲自抓，层层加压加责，紧紧围绕年初制定目标任务，采取有效的措施，取得看得见的成效。要形成一级给一级作示范、一级带着一级干的良好氛围。
二要注重发挥全员合力。党组织书记要切实负起责任，决不能只挂帅不出征，不能当甩手掌柜。抓基层组织建设不是某个人的工作，不能让某个人全权负责，要充分调动党委班子成员主动性，各位副职要对分管的战线和工作领域的基层党建负责，定期向党委汇报党建工作；副书记和组织委员要回归主业，把他们从乡镇的其它工作中解放出来，潜心研究基层组织建设工作，党委副书记要切实承担起统筹、谋划、推进、指导基层党建工作的任务，主动帮助党委书记出主意、拿思路，指导组织委员和村党支部书记认真做好各项工作；组织委员要多学习业务，多深入基层，多参加实践，帮助
村党支部开展工作，真正形成抓党建合力，确保各项工作有效落实。
三要注重发挥整体合力。管党治党是全党的共同责任，抓党建不是组织部一个部门的工作，宣传、政法、纪检都要抓基层党建，各部门的精力都要向基层倾斜。组织部是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责；宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传，夯实基层党建的群众基础；政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境；纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题；县委办公室要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查；统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用；财政部门要加大对基层党建的资金支持力度，确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位；其它部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，要靠大家攥紧一个拳头，打好破解难题的“组合拳”，这样才能形成工作合力，提高整体效能。
（三）加大督查整改落实力度。
一要加大自检自查力度。各党委（党组）还要加大力度，认真组织力量，持续组织开展自检自查，要加大对下属支部的工作指导力度，党员领导干部要坚持经常深入基层指导工作，帮助研究解决实际问题，实现抓点带面、重点突破、整体推进。要建立定期交流汇报制度，
各级党委按期开展党建述职、党建观摩会，交流经验，通报情况，督促工作落实。
二要加大巡回检查力度。要结合专项巡视加大党建检查力度，要结合全年及阶段重点任务有计划、有针对性地对各党委（党组）党建工作进行检查，确保督查内容更加全面、督察情况更加真实,督查对象不留死角。
三要加大问题督办力度。要充分借鉴主题教育中好的做法，把督查组反馈的问题和自身对照查摆出的问题逐一建立“问题台帐”，明确整改事项、整改措施、责任人和完成时限等具体内容，实行销号办结，确保整改到位。
同志们，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。全县各级党组织要以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，想实招、用实劲、求实效，不断开创我县基层党建工作新局面。
在庆“七一”表彰和创建文明标兵单位动员大会上的讲话 今天的会议是以“三会合一”的形式召开的，有 4 个议程：一是观看了《党章电视辅导教材》；二是发展了一批新党员；三是表彰了一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共
产党员；四是部署了文明标兵单位创建工作。
今天会上我讲两个问题：一个是党建工作，另一个是创建工作。为什么要把创建工作放在“七一”表彰大会上进行动员部署，因为这是我们局系统尤其是局机关今明两年的一项重大工作。刚才宣读的创建实施方案，内容非常具体，我们为什么要搞文明单位创建？目的就是要以创建为载体，提升党建工作水平。。
我们到井冈山、延安等革命根据地参观，感受到当年那些共产党员抛头颅、洒热血，为了党的事业不顾一切，原因在哪里？最近，中央电视台播出了《再走长征路》电视栏目：1934 年 10 月红军开始长征，到 1935 年 10 月长征结束，长征红一方面军、红四方面军、红二十五方面军、红二和红六军团四支队伍，从八万六千多人到结束后只剩二到三千人。我们真正想象不到，那些人不顾家庭利益，甚至为党的信仰牺牲生命，原因在哪里？就是共产党人的信仰。毛泽东同志
1925 年 12 月写的一首诗《沁园春·长沙》：“独立寒秋，湘江北去，橘子洲头。看万山红遍，层林尽染;漫江碧透，百舸争流。鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由。怅寥廓，问苍茫大地，谁主沉浮?......”谁主沉浮，就是用中国共产党的新生力量来主宰中国革命和发展，中华民族解放的前途寄托在中国共产党身上，这就是一种信仰。他们为了中华民族的解放，为了摆脱中华民族灾难深重的困境，靠什么？靠信仰。这种信仰支撑了共产党人顽强拼搏、浴血奋斗，迎来了中国共产党执政的今天。
中国共产党从 1921 年成立到现在，之所以能够赢得中国人民的拥护，它把中华民族利益、中国人民的利益摆在首位，没有其他任何私利。现在党员队伍里有这样那样的私利，中国共产党也不反对私利，在政策和法律的范围内允许有个人的利益，但在根本利益上、公与私的问题上，首先是公的利益，是人民大众的利益。中国共产党从 1921 年成立之初
只有 50 多名党员，第一次党代会召开只有 13 名代表，走到今天发展到拥有 9000 万党员。我们城管系统有 X 个党委、X 个支部、X 名党员、X 名在职党员、X 名党务工作者。如果这些党组织、党员能够充分发挥作用，我们城管系统的整个局面又是什么样？下面，回到今天的主题：
一、关于党建工作 —— 发挥党的“ 三个作用” ，有效推动了全局的工作 从局机关党委收集到情况，我有四个方面的感受：
一是绝大多数党组织能够充分发挥自身的作用，提高了党建工作水 平。为什么这么说？基层党组织有“五化”建设，即支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。我们有些党组织能够按照“五化”建设的标准加强自身建设，表现得非常突出。例如 X党支部、X 党支部、X 党支部、市 X 党支部、X 支队党委，
他们都能够按照“五化”建设的要求，通过自身建设，有效有力地推动了本单位的工作。
二是绝大多数党组织能够以本单位的职能职责为载体，。
有效推动了本单位的工作。例如市市政维护处在急难险重时刻，包括去年低温雨雪冰冻时期，都能够积极应对，有效地解决了突发事件对城市居民、城市环境所带来的一系列制约问题。特别是 X 同志作为负责干部，在几次强降雨时期，及时组织 100 多人的应急队伍，日夜值班、密集巡查、加强抽排，有效地应对了因强降雨天气所带来的城区渍水问题，缓解了老百姓对城市渍水所带来的生活上的不便。
三是绝大多数党员能够利用自己的党员身份，彰显了党员形象。例如市城南清扫所的 X 同志，作为考评股的干部，表现非常优秀；市垃圾清运所的 X 同志，在环卫岗位上兢兢业业、任劳任怨的工作了 13 年，作为设备维护队的副队长，严把质量关，保障了设备的正常运转，做了大量有效的
工作；市公园管理中心的办公室主任 X 同志，在山体滑坡事件处理工作中，做了非常富有成效的工作；市城管行政执法支队的 X 同志，作为三大队的大队长，在重大接待活动中，表现优异；X 同志始终坚守工作岗位，在城管秩序的执法和监督管理中，能够履行职责、坚守原则；市市政维护处的 X 同志，在泵站管理所任劳任怨、敢于吃亏，在艰苦的环境下努力工作，赢得了该所干部职工的拥戴和认可，在单位的各项工作中起到了标杆作用；这些我刚才例举到的党员，都是局系统 X 名党员中的突出代表，也是今天所表彰的优秀党员中要提出来特殊表扬的对象。正式由于这些先进党组织和优秀党员履行作用，使我们城管系统党组织和党员的形象大为提升，有效有力地推进了全局的工作。
四是绝大多数党组织和党员能够遵章守纪，为整个党员队伍能够形成非常强的战斗力打下了很好的基础。我们 X名党员中，有问题、出问题的是极少数，举报问题、有问题
线索查实的也是极个别；我们 X 个党委、X 个支部、X 名党员都能够遵规守纪，充分发挥党员的作用，把住党员身份高大的形象，在本单位起到了示范、模范作用。这点我们应该肯定。X 市长评价我们城管工作职能复杂、队伍庞大、触角敏感、评判严格。我们的工作透明度高，领导关注、社会关注、媒体关注，各方面都关注，在这样严格的评判之下，我们能够把工作做到这个水平，没有广大职工的顽强拼搏，没有广大党员的先锋模范作用和党员骨干的领导作用，不可能取得这么好的效果。这点也要充分肯定。按照马克思主义哲学来讲，看问题要看基本面、主流面。
正是基于此，我在这里有三个体会，也可以说我们全局工作带来了三个可喜的变化：
一是工作成效显著提升；二是外界评价显著提高；三是队伍素质近年来有很大的变化。我们的工作成效，市“四大家”，包括社会面，总的来说肯定的多，我们外界的影响力在提升。现在很少有听说我们城管
局这样那样的不好；当然也有，但是次要的，不能占主导地位，主流、基本面、影响力是正面的，是相当好的。五年来，我们能够连续被市委市政府评为全市绩效考评先进单位，在18 个执法类被考评单位中都位居前列，特别去年的考评分位居第一。为什么？没有局系统广大党员、全体干部职工的努力，尤其我们党员骨干任劳任怨、兢兢业业、努力刻苦的工作，不畏艰辛、敢于创新、求真务实的工作，不可能有这样好的效果。
如何发挥党员干部的骨干作用、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，我有三个方面的建议意见：
一是加强党建知识的学习，提高对党建知识的把握水平。党的十九大报告提出增强八个方面的执政本领，包括增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领，其一就是加强学习本
领。我们首先要把党的基本知识学习到位、理解深透，党的基本知识如党的誓词、党的性质、党的目标、党的纪律、党的指导思想、党的组织原则、党的基本路线、党的权力和义务、习近平新时代中国特色社会主义思想等，在座的要能够把这些党的知识掌握清晰、滚瓜烂熟。我们履行党员的作用，首先要搞清楚党交代干什么，党有哪些规矩，党组织对党员有哪些基本要求，要朝着党的方向努力奋斗。我们有个基层单位的党员干部平时工作表现非常好，但反映“三会一课”经常不参加，评选优秀党员工作干得好是主要方面之一，但不是唯一的方面。党员如果基本的组织生活都不参加，某种意义讲是没把自己作为党员的身份来要求自己，怎么能说你是优秀的共产党员，评优的话与党的纪律、党员的基本条件不相符。你可以是先进工作者，但绝对不能是优秀党员。为什么不能评优，因为你党员身份意识不强。先进工作者不是以党员的身份作为要求，优秀党员与先进工作者的荣誉要求不一样，如果把党员身份与非党员身份一样对待，怎么能够
体现党的先进性。我们不要求把党的基本知识全部背出来，因为确实有难度，但要把其主要精神和内涵吃透。例如党的组织原则：下级服从上级、个人服从组织、少数服从多数、全党服从中央，这是党的组织观念。最近有个退休干部申请因私出国，委托单位某个干部找我审批，申请人不当面来说明情况，这是心中没有组织、不讲规矩的表现。凡是因私出国的问题，本人必须找单位领导亲自报告情况，领导再根据规定和实际情况决定是否审批。我们各单位的“一把手”尤其党组织负责人，要严把原则的关口，守住原则的底线。习近平新时代中国特色社会主义思想第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导。”因私出国是原则问题。我们各级党组织和党员要把党的知识弄明白，别犯低级错误。洪兵同志跟我讲，有个别单位的职工经常情况不明，不知道去向，单位几个月都没报告。党的原则在哪里？党的知识掌握了吗？作为党组织书记，单位职工有重大情况，必须及时向组织报告，党内不存在自由主义。记得《毛泽东选集》中提到自由主义
的 11 种表现，其中有 1 条就是：重大情况不跟组织报告，是自由主义的集中表现。
二是创新“ 三个结合” ，从总体上统筹和把握党建工作成效。即党建工作要与本单位工作职能、与中心工作、与提高本单位干部职工尤其是党员的素质相结合。这几年我们机关党委开展了很多党建活动，基层党组织提出安排到延安、遵义、井冈山、红旗渠，毛泽东故居、刘少奇故居等地方去，关键是我们回来后有没有收获。如果单位还面貌依旧，党员还是原来的精神状态，那学着就没有什么收获。各级党组织书记要作出反复的深度的思考，安排这些活动到底有什么作用，作用有多大。我们有些单位把党建活动日、工会活动日作为减轻工作压力，甚至有其他不纯目的的活动来开展，有些单位的党组织负责人把其作为笼络人心、凝聚人心的一个手段和方法，这样能够团结干部、焕发活力、提振状态吗？我们干部现在到外面考察要调整方法，不能把学习考察作为
旅游、休闲、散心的由头，要通过学习活动使思想得到纯洁、状态得到调整、工作水平得到提升。现在党建活动日、工会活动日固然要开展，但首先要思考一个问题，作用在哪里，作用有多大，绝对不能搞目的不纯的活动。这个问题洪兵同志多次跟我讲过，站在纪委、站在党纪党规的角度上讲，这是我们要加以注意的。
提高城管工作水平有三个办法：一是在实践中提升；二是在考察学习中提升；三是在深度思考中提升。现在大学里没有城管系，也没有关于城管方面的教材，我们靠理论学习有局限性，靠书本学习同样受到制约，但是我们有个非常好的办法，对标先进考察学习，提高水平。比如我们环卫部门通过对标学习，引入了快速保洁法、车窗抛物管理办法。我们过去是清扫加清洗，现在再加上快速保洁和车窗抛物，有了“四合一”，再把管理跟上来，环境卫生质量得到了提升，效果就非常好。
三是以新时期党的建设为指导，总揽和推动党建工作。
党的十九大明确提出，新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。党的政治建设，要坚持下级服从上级；党的理想信念，要坚决拥护中国共产党；中国共产党是中国人民的中流砥柱和领导核心；党的“五大建设”，包括党的自我净化、自我革新、自我完善，对这些内容，我们都要有基本的认识。
二、关于创建工作 文明单位创建，包括局机关创建省级文明标兵单位和局
系统单位创建市级文明单位。局机关在创建工作中，要做到率先垂范。这里我想讲三个问题：一是为什么要创建；二是创建什么；三是怎么创建。我们首先要把这三个问题搞清楚，才能抓好创建工作。
—— 为什么创建。一是提高单位文明素质的需要。文明素质既包括单位的文明素质，也包括个人的文明素质。如果你单位的干部职工乱穿马路、翻栏杆、随地吐痰、不遵纪守法、不爱护公共财物，能够说你这个单位是文明单位吗？我们城管局的干部，首先要成为城市管理的模范和标杆。二是推动单位工作的需要。我们搞文明单位创建必须要以推动工作为标志，如果单纯是为了创建，而工作没有推动，那这个创建是不成功的，不能称之为文明单位；如果单位的工作出了问题，干部出了问题，也做不了文明单位。
—— 创建什么。我们要开展理论学习教育，培养良好道德风尚；加强干部学风建设，提高队伍素质。我们的学风要
好，要学以致用、知行合一，切忌不能学而不用、知行不一。要加强机关民主管理，严格遵纪守法。我们的单位是开放的、民主的，城管局的干部视野是开阔的，不是封闭的。我们一个单位朝着哪个方向发展，用什么样的手段方式促进单位的发展，要有新的理念。这里我展开讲下。最近火车东站执法信息化平台的建设搞得非常好，坐在办公室就能知晓火车东站的各种状态，环境卫生、城管秩序两大问题，包括喊客拉客、的士拼客、非法营运、乱停乱靠突出问题都可以通过这个信息平台一览无余，更重要是解决了执法的精准性问题。过去，在面对面的执法过程中没有科技手段，经常会发生矛盾和纠纷，引入信息手段就是一种创新，下次我们开现场会组织去观摩。今年以来，市城管监督指挥中心在“数字城管”如何向“智慧城管”转型升级方面也做了大量的工作；包括市市政维护处搞的几个路面改造，有提升有创新，在创新中提升。最近我跟 X 同志商量，园林绿化系统推广的内部市场化有经验，大力推动有效果。如王家河公园保洁的内部市场
化就搞得比较好，我们要去研究去思考，环卫部门对此有不同的意见，我们可以在实践中出真知，看到底怎么搞为好，去作个调查。还有一个环卫与园林部门绿化带的卫生保洁问题，是一直没有解决好比较纠结的，双方各执一词。怎么解决？下次组织去外地考察下，用人家的经验来印证我们的想法，看对或不对。我们的环境卫生要实现一体化、立体化、全域化。X 同志跟我讲，现在行政审批的案例较过去大幅增加，分析是城管执法带来的效果，过去审批案件少，因为以罚代缴的多。抓文明创建，如果自己单位的环境都不好，卫生秩序差，脏兮兮的，市容市貌到处是疮疤，能够说明这个单位是文明的吗？我们城管局机关首先要成为文明的典范、文明的标杆。文明创建搞得好的标志在哪里？就在你的工作成效。要采取措施、齐头并进，才能够实现争创的目标。
—— 怎么创建。要成立班子，有专门的人来抓，解决保障问题；要制定方案，明确思路、目标问题；要营造气氛，
要开展活动、整体验收。局机关的文明标兵单位创建时间是从今年 6 月到明年 12 月，我们要利用一年半的时间全面抓好创建，不搞形式主义，真正在上面提到的五个方面有所成效，争取明年 12 月份达标验收过关。
今天的讲话到此为止。谢谢各位！