XX区登革热防控工作方案
X XX 区登革热防控工作方案
登革热是一种经蚊子(主要是伊蚊)传播的急性传染病,传播迅猛、发病率高、人群普遍易感,容易引起暴发流行。近期,XX 县发生登革热疫情,根据流行病学调查,该疫情系由东南亚旅游归乡人员感染登革热病毒输入引发。为有效地预防控制登革热在我区流行,防止出现全区性的暴发疫情,保障人民群众健康和促进经济社会稳定发展,特制定本方案。
一、工作目标 1.按照“早发现、早评估、早预警、早行动”的原则,健全政府主导、各部门分工负责、各企事业单位(业主)和居民广泛参与的登革热防控工作机制。
2.落实以环境卫生整治、清除室内外蚊虫孳生地为重点的综合性防蚊灭蚊措施,将蚊虫密度控制在标准之内,即路径指数小于 0.5 处/千米,布雷图指数小于 5。
3.加强疫情监测与处置,及时发现并有效控制登革热疫情的发生和流行,防止出现全区性疫情。
二、主要任务 (一)强化联防联控联动 建立健全政府主导、多部门合作的联防联控机制,落实综合防控措施。要健全登革热防控组织机构,加强对辖区登革热防控工作的领导,投入必要的防控经费,各有关部门、
乡镇(街道)和村(社区)要严格执行防控方案,落实各项防控措施。区卫健委、区爱卫办要加强全区登革热防控工作的指导,组织开展疫情、蚊媒监测,定期通报疫情和存在问题,分析、研究登革热防控形势,针对存在的问题提出解决方案。各有关部门要落实部门职责,积极参与登革热防控工作。
(二)加强环境卫生整治 1.认真开展环境卫生整治。认真落实“三个一”(每年组织开展一次“爱国卫生月”活动,每月组织开展一次卫生整治大行动,每周开展一次环境大扫除),近期要组织开展好环境卫生整治行动,动员各乡镇(街道)、机关单位和广大群众动手清理单位、社区和居家环境卫生,重点清理垃圾、杂物、卫生死角以及各类积水等蚊媒孳生地。各爱卫会成员单位要部署、发动并督促本系统各单位按照要求统一开展单位内外的环境卫生整治行动。
2.抓好重点区域清理清除工作。要按照“以块为主,属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,实行责任落实、分片包干、网格化管理的工作制度和机制,在开展环境卫生整治行动的基础上,切实搞好疫点及周边环境等重点区城越冬蚊卵清除活动。
(1)划定重点清理区域并组织清理。以登革热感染病例(居家)为中心,在半径 200 米范围(即疫点核心区)划定蚊虫重点清除区域。涉疫各乡镇(街道)组织专业队伍对重点区域
公共外环境进行卫生整治,彻底清除各类蚊媒孳生地。对不能处理的积水和大型水体要投放抑蚊缓释剂。
(2)组织重点区域内居民开展室(院)内清理。对重点区域的居民户登记造册,并安排人员上门派发宣传单,采取“问、查、看、翻、教、灭”等方法,详细检查每一户中的蚊媒孳生地,对入户发现的蚊媒孳生地、存在蚊媒孳生隐患的积水应现场指导或协助居民立即清除,对暂时不能处理的积水可投放抑蚊缓释剂或采取其他有效措施消除蚊媒孳生风险。
(3)加强重点区域环境卫生督促检查。对重点区域内的工地、学校、医院、公园、宾招、各类场馆等所有单位的内外环境孳生地情况进行全覆盖检查,做好检查记录,并督促各单位及时清除卫生死角、各类积水等蚊媒孳生地。对拒不落实蚊媒孳生地清理的单位,所在乡镇(街道)要将有关情况及时上报区政府及有关上级主管部门予以处理。商务、教体、住建、城管、交通、市场监管、卫健等部门要加强行业管理,督促本系统各单位和监管服务对象落实病媒防制业主负责制,按要求做好蚊媒孳生地清理工作,并配合乡镇(街道)开展现场检查。
(三)加强专业防控队伍建设 要建立健全防控登革热疫情应急处置队伍,做好登革热防治药品、试剂等物资储备。要大力开展专业队伍培训,提
高疾病监测、流行病学调查、健康教育、疫情处置、蚊媒监测消杀等各类人员的专业技术水平,确保工作质量;要提高医护人员对登革热的诊疗水平和防控意识,做到早诊断、早报告、早隔离、早治疗,确保发生疫情时能快速、有效处置。要加强对各类管理人员的登革热防控知识培训,完善细化各类单位、场所灭蚊工作指引和灭蚊记录。
(四)加强疫情监测与处置 各医疗机构要建立登革热监测哨点,设立规范的预检分诊和发热门诊,做好发热病人的筛查和记录,对疑似登革热患者及时抽取血清进行快速检测或实验室检测,确保监测系统灵敏、可靠。发现登革热病例后,卫生健康部门和疾病预防控制机构要按照防治技术要求,开展流行病学调查和疫点、疫区处置工作;发现本地感染病例后,应每日在疫点主动搜索可疑病例,及时诊断、处理,防止疫情蔓延。卫生监督执法机构要加强传染病防控工作的执法检查,对防控措施执行不到位的部门、单位或个人要依法进行查处。
(五)广泛宣传发动 要开展多层次、多渠道的宣传活动,充分利用网络、报纸、电视、社区宣传栏、发放宣传单等形式,广泛开展防蚊灭蚊知识宣传,使广大群众充分了解防蚊灭蚊、防控登革热的目的、意义,做到家喻户晓。要强化舆论监督,对防控登革热执行不力的部门和单位要在媒体上予以曝光。
三、职责分工 (一)各镇街 各镇街要健全工作机制,加强组织协调,落实责任制度,做好辖区内登革热防控工作。要负责登革热防控知识宣传;组织发动辖区群众开展爱国卫生运动,按属地管理原则,清理环境卫生死角,清除各类积水,做好防蚊灭蚊工作,消灭室内外蚊虫孳生地,确保达到蚊媒控制指标。发生疫情时,要发动群众做好辖区紧急灭蚊、消除蚊虫孳生地等工作。
(二)卫生健康委员会 1.卫生健康部门负责制定防控方案,加强与相关部门沟通协作,做好健康管理信息衔接,牵头协调做好疫情防控、临床救治等工作。根据《传染病防治法》等,对登革热防治措施落实情况进行指导检查,对防控不力的单位和个人依法进行查处。
2.爱卫办负责制订蚊媒防制工作方案,充分发动各单位和广大群众大力开展以灭蚊和环境治理为主的爱国卫生运动,指导、督促检查防蚊灭蚊措施落实。
3.疾病预防控制机构按照卫生健康行政部门工作部署,负责开展蚊媒监测、登革热疫情监测和实验室检测,开展流行病学调查,关注登革热的分布规律、变动态势和影响因素,及早发现疫情的流行或暴发,及时分析疫情形势和监测信息,并向有关部门通报,提出有针对性的防控建议和防控方
案,评价防治效果等。
4.医疗机构负责对登革热病人的排查、诊断、疫情报告、医疗救治等工作;负责留观、隔离期间的医学观察等工作及相关标本采集、送检或检测;协助开展病例调查和疫情分析;开展医务人员防治知识培训,落实院内感染控制及防蚊灭蚊工作。
(三)宣传部 协调开展登革热防控知识宣教、舆情跟踪与引导、防控工作情况报道、风险沟通及群众动员等工作。
(四)住建局 1.负责督促做好建筑工地、拆迁工地等灭蚊和蚊媒孳生地清理工作。
2.负责督促物业管理公司做好住宅小区灭蚊和环境卫生整治工作。
(五)城管局 1.负责牵头组织开展城乡环境综合整治,会同相关部门,加强环境卫生监督检查,对违反环境卫生有关规定,导致蚊媒孳生的各类业主单位,依照有关法规予以处理。
2.做好市政下水道的清疏工作,保障排水通畅,防止形成蚊虫孳生地。
3.负责做好所属公园的防蚊灭蚊和环境卫生整治,清理蚊媒孳生地,水池、水景、沟渠等积水应有防蚊措施。在登
革热流行季节,在所属公园内开展预防登革热的宣传。
(六)环卫处 1.落实清扫保洁制度,及时清理卫生死角, 2.负责做好垃圾中转站、公厕及道路绿化设施等的环境卫生管理和灭蚊防蚊工作,加强环境清扫及垃圾清运。
(七)农业农村局 负责牵头组织开展农村环境卫生整治和宣传工作。
(八)教体育局 1.负责督促各类学校、托幼机构开展爱国卫生运动,清除蚊虫孳生地;负责校园防控登革热宣传教育工作,倡导家长、学生开展家庭防蚊灭蚊和环境卫生清理。
2.负责做好体育场馆的灭蚊和环境卫生清理工作。
(九)市场监管局 负责督促市场服务、生产经营单位做好灭蚊和环境卫生清理工作。
(十)交通局 负责做好汽车站的灭蚊和环境卫生清理工作。
(十一)文广新旅局 负责组织旅行社、旅游景区景点等单位开展登革热防控知识宣传,发现疑似病例及时与相关部门衔接处置。
(十二)公安分局 负责协助、保障各部门开展防控工作。密切关注疫情动
态,依法、及时、妥善地处置与疫情有关的突发事件,维护社会稳定。
(十三)财政局 负责做好防控工作经费保障工作。
(十四)其他相关单位 结合部门单位实际,积极做好办公区域及家属区灭蚊和环境卫生清理工作。
四、工作要求 (一)加强组织领导。各镇街、有关部门要充分认识登革热暴发流行的风险及其影响,切实重视登革热的防控工作,加强组织领导,健全协作机制,细化行动方案,落实人、财、物保障,保证各项防控工作落到实处、取得实效。
(二)加强调度推进。各镇街、有关部门要全面调查、摸排本辖区、本单位的防蚊灭蚊工作量,统筹好人力、物力,做到工作任务有图有表、责任分解具体到人、时间节点清晰明了。对出现疫情的疫点及周边重点区域的孳生地清理,要组织有经验的专业队伍进行全覆盖清除、消杀,做到不留死角、不留盲点。
(三)强化督促检查。要组织专门力量,切实加大督促检查力度,压实防控工作责任,确保防控措施到点到位。对责任不到位、措施不落实、严重失职渎职导致发生大范围疫情暴发流行的,要坚决严肃问责。
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