苏州学习培训课件考察报告2

　 学习借鉴苏州经验

　推动 @@ 经济发展

　—— 苏州 学 习 培训 的几点思考

　 2010 年 11 月，我有幸参加了全市中青年干部苏州培训班的学习。一周来的所见所闻，所学所思，讨论交流，让我深深感受到苏州人思想解放程度之高，机遇意识之强，经济发展速度之快，城市建设之美，城市管理之好；进一步开阔了眼界，增长了见识，触动了心灵，看到了差距，增强了大发展、快发展的意识。

　苏州位于江苏省东南部的长江三角洲，下辖 12 个县市（区），面积 8488 平方公里，总人口 1270 多万人。2009 年实现国内生产总值（GDP）7400 亿元人民币，人均国内生产总值 78236 元，实现地方一般预算收入 745.18 亿元，比上年增长 11.4%，完成进出口总额 2014.5 亿美元，世界经济500 强在苏州落户的有 118 家。通过分析和思考，我认为，苏州发展的成功经验有以下几点：

　一是始终 坚 持强烈的发展意识。

　。苏州之所以能高速发展，是他们不管东西南北中，咬定发展不放松的结果。在苏州不管搞什么活动，学什么东西，最后一定要落脚到经济发展上。苏州人善于发现机遇，抓住机遇，充分利用机遇，真正做到了聚精会神搞建设，一心一意谋发展。改革开放以来苏州人敏锐地抓住了三次重大发展机遇：一是在大力发展乡镇企业的基础上，抓住国家经济体制转轨的机遇，彻底进行企业改

　制；二是在广泛开展解放思想和观念更新的基础上，抓住国家政策放开的机遇，对外开放、招商引资取得成功突破；三是在创优环境、重视人才的基础上，抓住“入世”的机遇，率先步入与国际接轨的经济运行轨道。正是因为抓住了这三次机遇，才使苏州在短短的十几年时间里超过了全国所有的地级市。

　二是始终坚持 不断 解放思想。解放思想、转变观念关键在于思维方式的改变。苏州经济发展坚持的四个“不论”就是思维方式转变的成功经验之一，即“不论什么形式，能搞活就行；不论公有私有，有作为就行；不论规模大小，交税就行”。从上世纪 80 年代以乡镇企业为主发展到现在的以外资、民营经济为主；从依靠外资为主转变为以内资、民族资本为主；从制造加工为主转变为具有知识产权的高科技产品为主；从过去招商引资变为招商引智、招商选资为主，都体现来思想上的与时俱进；对本地经济发展有利的政策，马上执行，及时抓住机会，发展自己。在对待招商引资方面，采取了积极的超常规的思维方式，树立来“帮助我们吸引外资是恩人，来投资我们的是亲人，能打开招商引资之门的是能人，影响投资环境的是罪人”的理念，在实际工作中坚持大小并重，内外并重，多角度、多渠道发展经济。

　三是始终坚持优化发展环境。苏州之所以取得这样辉煌的成绩，与政府的亲商安商富商的投资政策是分不开的。为投资者提供良好的服务是苏州各级政府的一贯理念，特别是中国入世后，苏州进一步加快了政府职能的转变，全面提高

　行政效率，力求营造最佳的政策环境、法制环境、投资环境和人居环境，依托服务品牌，构建昆山独特的竞争新优势。在基础设施方面，实施了交通网、电力网、通信网、宽带网等“四网”建设等一批重点工程。在功能性设施方面，建立了口岸通关点，提升了海关、国检的机构功能。在城乡环境整治改造方面，实施城市主干道街景改造和绿化、美化、亮化工程，建设了一批标志性城市景观和休闲活动场所。在软环境的建设上，法治环境的目标是“老板怎么安心怎么办”；服务环境的目标是“老板怎么开心怎么办”；人文环境的目标是“老板怎么舒心怎么办”。良好的投资环境获得丰硕成果，2009 年苏州利用境外资金达到 82.2 亿美元。

　四是始终保持扎实的工作作风。苏州干部讲团结，互相学习，你争我赶，在干部队伍中形成了人人比贡献，人人比发展，作风实、干劲足的干部团队。苏州人三宝之一的“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神。其核心就是张家港人敢为人先，吃苦耐劳精神，现在上升为苏州人一笔宝贵的精神财富。苏州干部没有休息日，同志之间相互信任、相互支持，人人想干事、干多事、干大事、干成事，对干部采取工作业绩建立台帐，月检查，重奖的办法，极大地激活了干部的积极性。

　他山之石，可以攻玉。借鉴苏州发展经验，结合@@实际状况，全面推动经济社会平稳较快发展，是我们学习培训的根本目的和宗旨所在。

　一、必须在解放思想中推动经济发展。思想是行动的先导，思想解放的程度决定了工作的力度。苏州人思想观念特别新，敢想敢做，点子多，办法新，能够灵活领会贯彻中央精神，扬长避短。而我们的解放思想还只是停留在口头上，具体如何解放思想，落实到行动上的很少，干部思想观念墨守成规、按部就班，不敢试、不敢闯、不担当。要认真学习苏州干部思想解放、敢想敢做的精神，真真切切地解放思想，抛开一切老观念老传统，摒弃一切“潜规则”， 在观念上革故鼎新，“宁可倒在发展途中，不要躺在享乐路上”；要破除自我满足、墨守陈规、四平八稳的保守思想，树立敢闯敢试、敢冒、敢于突破、大胆进取的观念；破除被动应付、懒惰的思想，树立勇于拼搏、主动出击求发展的观念；破除部门利益、小集团利益、个人利益至上的思想，树立服从服务经济发展、全市一盘棋的大局观念；破除畏难发愁思想，树立靠发展解决问题、赢得支持的观念；破除形式主义、官僚主义思想，树立求实务实、真抓实干的观念；破除经济发展与己无关的思想，树立振兴@@人人有责的观念，把心思集中到发展经济上去，把精力集中到发展经济上来。

　二、必须在优化环境中推动经济发展。在苏州投资的外商普遍反映苏州的投资环境、人居环境、自然环境是全国最好的。在改善环境方面，苏州市下了大力气，努力营造公开公平规范的市场环境；方便快捷的交通、通讯环境；安全舒适的生活环境；文明和谐的人文环境。@@区位优越，自然资源丰富，人流、物流、信息流集中，我们更应发挥优势，进

　一步美化我们的自然环境和生存环境，增强我们的硬实力；进一步优化我们的政策环境、法制环境、人文环境和服务环境，提升服务理念、提高服务要求、创新服务手段、提高办事效率，努力夯实我们的发展基础。

　三、必须在培植特色中推动经济发展。特色是县域经济发展的核心竞争力。苏州以外向型企业为主体，以一个大企业为中心，辐射带动一批中小企业，形成来各具特色的产业基地。在实行资源整合、空间均衡和联动一体化上，加强科技研发、推动产业升级，由“苏州制造”到“苏州创造”上都取得来丰富的经验。近年来，@@经济发展加快，产业集群不断壮大，初步形成了“一区十大基地”的发展格局，但整体存在低水平重复建设多，产品同质低价竞争多、高档高端产品少、高附加值产品少“两多两少”的问题。我们要积极学习苏州的经验，从企业布局上做好空间定位，在错位发展上做好产品布局，努力实现资源利用最大化、成本控制最低化、集群发展最优化；要进一步加大与科研院所的合作，加快建设各类研发中心，增强自主创新能力，努力形成集群发展的核心竞争力。

　四、必须在 结构调整推动经济 发展。转方式、调结构是当前中央部署的一项重大政治任务，也是经济社会发展到一定阶段的必然要求。苏州把服务业利用外资作为工作重点，大力发展服务外包、科技、技服等新兴服务业，2009 年社会消费品零售总额达到 1846.3 亿元，服务业利用外资在 30 亿美元以上。@@山水、人文资源丰富，区位优越，发展三产服

　务业得天独厚；但目前@@的服务业层次较低、理念不新，金融服务、企业服务、市场服务、信息服务等新兴服务业还处于起步阶段，生产性服务业还没有完全从第二产业中分离出来，服务业利用境外资金很少。下一步要进一步加大招商引资力度，提高利用外资质量，提升服务业发展档次，加快二三产业分离，逐步提高服务业的财政贡献率，使之成为经济发展的重要“引擎”。

　五、必须在作风建设中推动经济发展。通过学习考察，我看到苏州干部存在着一种积极向上、开拓进取，不服输、不言败的积极现象，人人思发展，个个谋发展。好的向上的状态应该是有压力、有激情、有办法、有认真干事的精神风貌。与苏州人相比，@@人的聪明能干和智商并不差，差的是精神状态，在工作上拖沓，在精神上萎靡不乏其人；在发展上只求过得去，不求过得硬也大有人在。昆山人认为，机遇在等待中消失，差距在等待中拉大；一步赶不上，步步赶不上；一步落后，步步落后。我们要进一步弘扬高效率、快节奏、扎实干、有作为的优良作风，对待投资者要“一张笑脸相迎，一把椅子相坐，一杯清茶相谈，一份诚心相处；”实行首问负责制，客商第一次找到谁，谁就必须全程服务，帮助客商办完全部手续；对企业做到无事不扰 有求必应，只能说怎么办，不能说不能办，全面提高工作效率，为经济社会平稳较快发展提供强力保障。

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