信息与舆情写作方法技巧

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　信息与舆情写作

　目录

　一、信息写作方法 1.基础知识 3 篇…………………………………………………2 2.党政（政务）信息 2 篇………………………………………20 3.组工信息 2 篇…………………………………………………36 4.纪检信息………………………………………………………54 二、全国优秀组工信息 10 例…………………………………………59 三、舆情写作方法 3 篇………………………………………………74 四、舆情实例 13 例…………………………………………………87

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　 一、 信息写作方法

　（一）基础知识

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　信息文稿写作第一课

　 本文仅从信息文体的逻辑结构上，对信息文稿各要素的把握上，提供一些可供参考的常识和基本要求，希望能给信息工作者以启迪。

　一、标题的写作技巧

　标题是对信息需求者提示和推荐信息正文的窗口。信息文稿标题的特点，除了同其它体裁的文章一样具有准确性、生动性之外，还有其独特之处。其一，它要以信息的具体事实的内容来命题，注重“体现内容”这一实效，而不象其它文体，如文学写作那样自由发挥的余地较大；其二，信息标题通常必须是一个完整的句子，要对信息内容中重要或需突出的要素进行完整表述，这与其它体裁的文章的做法也有很大差别。

　1.标题的种类 标题反映信息内容的形式和方法多种多样，既可以直述事实，又可以概括重点，还可以加以议论等等。在拟写标题的时候就要针对不同的信息内容，选择最适宜、最有力、最能突出信息内容的形式，因此，熟悉掌握信息标题的不同类型对于写好标题是非常重要的。

　(1)直述内容型。直述内容型的标题，以告知信息需求者本篇文稿之最重要的内容为目的，具有吸引力和很强的导引作用。其具体做法是一语破的、不绕弯子，以最具体、最直接的事实呈现给读者，使之一目了然。直述内容型的标题多用于拟写含有单一信息的动态信息，而不适于内容复杂的信息。即不宜把这一形式的标题用于多项事实的罗列，使得标题过长，这样反而不利于表现信息内容的实质和引起读者的兴趣。直述内容型标题是信息文稿中最常用、占比例最大的类型。

　(2)概括归纳型。概括归纳型，是拟写信息标题常用的方式。它多用于综合

　 3 信息，含有多方面内容、信息量较大的信息。其用语不象直述内容型标题那样具体，通常是概括性的省略语。例如《某某县护林防火工作中的一些问题》、《某某省计划生育工作有三忧》等等。这里“三忧”就是省略语，只有用这种概括归纳的手法，使标题反映出信息内容的诸方面，令读者从中了解事物的整体情况。

　(3)评论建议型。评论建议型是把写作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题的形式。其突出特点是主观议论性语言多而叙述性语言较少。而且在标题中常直接用“建议……”等字眼。这样能够直接帮助领导了解正文的内容和观点。这一标题类型带有信息写作者明显的主观倾向性，因此要求写作者要深入调查，反复研究，慎重品评，以免给领导造成不准确甚至错误的引导。

　(4)题文承接型。题文承接型标题的显著特征是题目本身就是文章的第一句话，它与文章联系紧密，融为一体，成为信息正文的有机组成部分。这一类型也是信息文稿写作中常用的方法之一。写作这类标题要注意两个问题，一是信息采用此类标题后，正文应直接承题而下，没有必要再重复一遍标题，许多写作者往往爱犯这一毛病，其实这样做不符合信息文稿标题简洁实用的原则；二是这一类型的标题并不能适应于所有信息稿件。就是说，不是任一信息文件的第一句话都可以作信息的标题，它必须适合作正文的前提或导语，是文章的一个有机部分，才能提炼、深化为信息的标题。

　题文承接型有一个特例，我们可以把它单独列出来叫做题文合一型标题，也就是我们常见的一句话信息。这一句话既可以看做信息的标题，也可以看作是信息的全文，它是精炼正文与标题完整反映信息内容相结合的产物。因此，这类信息(或标题)也被称作标题信息或无标题信息。

　(5)趋势预测型。趋势预测型标题多用于预测型信息连续反映的动态型信息文稿。它重在对即将发生的新情况、新问题的发展趋势、走向作科学的预测，以其所特有的急迫性引起领导重视，以及时作出反应。这类信息标题的制作尤其要重视准确、客观、科学，不能由于信息写作者的错误判断而使领导误入歧途，造成损失。

　关于信息文体标题的分类，并不是泾谓分明的，有时候很难说某个标题就一定能归入上列某一类中，有可能它有上述两种或几种标题的特征，或者任何一种类型的特征都不明显，但只要这个标题完成了表达信息内容的任务和要求，就不

　 4 失为一个好标题。

　2.标题写作的要求 (1)题文一致 标题是从信息内容中概括出来的，因此，一定要忠实于原文,做到题文相符。这是对标题制作的基本要求。它有两方面的含意。一是标题所叙述的事实要与信息内容一致，即二者的基本思想、基本内容一致。可以选取某一事实或某一侧面作标题，但不能脱离信息事实的基本思想。特别要注意的是，信息标题的写作可以为了吸引读者而适当渲染，但决不能因此而夸大或缩小事实，耸人听闻。在内容一致方面，还要注意用词避免造成歧义。如，《某某村 10 户存万元》，本来要报道某村集体致富，出现了 10 家万元存款户，而执笔者如此“精炼”标题后让人误以为 10 户共存万元，与原义相去甚远。因此，在这一点上，宁可多用几个字，也要把事实交待清楚。二是标题的观点在信息中要有充分的事实依据。标题可以是写作者对事实的看法、评论，但这一论断一定要以事实为依据，遵循从事实中提炼观点的原则。论据不足，即使这个论断是正确的，也会缺乏说服力甚至让人感到文不对题。这就要求写作者把下论断的主观性充分地与信息事实的客观相结合，对事实进行全面分析，同时对其中涉及的专业知识进行了解，再下论断。不能搞倾向性评论以至作出错误判断。

　(2)突出精华 标题不能超出信息内容的范围，那么在这个范围之内该选取哪些作标题呢?答案就是突出精华，从信息内容中选取对信息需求者最有价值、最有吸引力的事实制作标题，才能起到画龙点睛的作用。那么，什么信息对需求者最有价值、最有吸引力呢? ①突出最新鲜的事实。信息中的事实通常不止一件，而最新鲜的事实往往是信息需求者最关心的。

　②突出最重要的事实。一条信息中的事实有主有次，抓住最主要的事实，也就是介绍最有价值的部分，激起读者了解全貌的欲望。

　③突出最有特点的事实。特点经常是事实本质的最显著的反映，突出特点也就是突出了信息内容的实质。同时，特色也往往是人们较有兴趣的。因此，突出特点也有利于吸引者。

　 5 标题要做到突出精华，除了掌握信息本身所提供的内容外，还要了解与此相关的政策和事实，把信息放到广阔的背景中衡量，分辨主次，抓住本质，找出新鲜的事实，从而达到既涵概全篇又有所突出的目的。

　(3)简洁明快 标题要充分起到提示全篇的作用，必须采用简洁明快的形式,增强可读性。信息的标题通常是一个包含了主、谓、宾语的完整句子，在这个构架上应尽量少用文字。实践证明，标题越长，阅读越不方便，给人留下的印象也越模糊；反之，标题越简炼，阅读越方便。

　①适当省略。就是去掉标题中那些可有可无的内容，只保留事实的核心部分或重要结果，省略那些不必要的细节和过程。

　②适当概括。即锤炼字句，采用那些富有概括力的语言表述。直接表达内容的文字不可删减，减则会失去一部分意思的程度。

　③适当采用简称。在行文中遇到较长的词组，特别是某些组织、活动的名称，可以进行简化压缩。如“计生委”、“创三优”活动等。在简化时要注意规范化和约定俗成的原则，不能随意生造。

　(4)音节整齐 音节整齐的标题念起来节奏感强，朗朗上口，易于接受，方便记忆。因此，信息写作者在达到上述要求的基础上，还要在音节上下功夫，提高信息文稿的可读性，以便充分发挥信息的效用。

　二、导语的写作技巧

　在目前信息文体的写作中，导语往往未得到足够的重视。一篇信息的开始一段话往往是千篇一律的套话。有的信息文稿虽然注意拟写导语，但也流于一般，不够精准深刻，或层次不清，这与导语在信息文件中的重要性是极不相称的。因此，研究导语的写作技巧对信息写作者来说就成了一门必修课了。

　1.导语的种类 (1)叙述型 叙述型导语是信息导语中最常用的一种。它直接将信息内容中最重要和最新鲜的事实告知读者，往往具备事情发展的全部六要素或只缺极少的一部分，因此也被称作摘要式导语。

　 6 (2)提问型 提问型导语就是用提问题的方式，把发生的问题或重要情况，突出尖锐地提出来，以引起读者的关注。它的特点是导语中必有问，或设问自答；或只问不答，由主体作出解答，两种方式都要问中要害，引出主体。其中设问式要回答简略得体，上承问句，下接主体，并留有余地，使读者产生欲知事情究竟如何的念头，继续读正文。提问式导语能给读者造成悬念，有很强的吸引力。

　(3)评论型 一般地说，信息只反映客观事实，不做评论和结论。但如经过充分地调查研究，多方论证，又是切实可行的意见和建议，信息写作者也应如实提供给领导参考。以这一形式写作的导语就是评论型导语。它并不排除对事实的叙述，但更注重叙述中要提出评论或看法。或先叙后议、或夹叙夹议，总之要把作者的评论说清楚。评论型导语有利于突出信息的主题，使作者直接参与对信息事实的评价。在拟写评论型导语时，由于它具备叙事和议论两个部分，容易写得较长，因此要注意文字简炼，切忌把信息写得头重脚轻，导语比例过重。

　(4)概括型 概括型导语，既不采取提问的形式，也没有议论的语言，它只是一种特殊的叙述导语。它的特征在于，概括性更强，语言更简炼，因而没有叙述型导语那种具体的事实。在信息写作中，往往是一两句话，提纲挈领地介绍信息、的主要内容，其具体事实要到主体中寻找，因此也具有制造悬念的作用。如“据反映，XX市打击经济犯罪存在着一些急需解决的问题。”“近日，XXX 的事迹在全市引起强烈反响。”这些“问题”“反响”是什么，读者就要到主体中寻找了。概括型的导语多用于内容复杂，有需要多方面阐述的信息。

　2.导语的写作要求 上承标题、下启主体是导语的基本要求。导语的位置也决定它担负着这一任务。

　(1)紧扣事实的主题 信息导语的作用在于反映信息的核心内容和主题思想，详细的叙述事实和全面的铺陈材料并不是导语的任务。任何信息，都有其最重要的内容。信息写作就是通过多样化的手段，或叙或议，将这一核心内容写成导语，给信息需求者以提

　 7 示。如果只是罗列材料或只写一些格式化、公式化的套话，信息导语就与主体没有什么区别甚至失去存在价值了。

　(2)导语要简明扼要 信息导语是对一则信息的核心内容的简要勾勒。它决不仅是对主体或其某一部分的重复，而是整则信息的提炼与概括。写作导语要做到就算不看信息主体，读者也能从中有所收获。即使是只问不答的提问式导语，也要给读者心灵造成撞击，以引起读者对这个问题的重视。而如此重要的任务，都要用尽量简洁的文字来完成，道理很简单——不能把提要式的导语写成了主体或比重过大。因此，信息写作者一方面要深入了解有关情况，熟悉材料，然后下笔；另一方面要不断加强业务方面的学习，打好语法、修辞的文字基础，提高概括、归纳能力。避免冗长繁杂、模糊不清、平淡无味这些导语写作的大忌。

　三、信息背景材料的运用技巧

　恰当地运用背景材料，对信息内容的理解、主题的深化，都起着非常重要的作用。因而熟练地掌握它的运用技巧也会对信息的写作有很大帮助。

　1.背景材料的种类 背景材料的分类也有不同的标准。如，按时间来分，可以分为历史背景、现实背景；按材料内容来分，可分为人文背景、地理背景等。在这里，我们以它的功能为划分标准将背景材料分为以下三种。

　(1)对比性材料 对比性材料是通过对事物不同侧面的比较，来突出信息主题的材料。往往采取多种对比形式，或从时间上进行纵向对比；或从空间上用彼地和此地对比；或以正确的和错误的对比；或以计划和实际对比。通常一段背景材料可以兼有两种或多种对比形式。通过对比，可以使信息的观点更鲜明、生动。

　 (2)说明性材料 说明性材料是介绍与信息内容有关的政治背景、地理环境、历史因素等与事物发展形成有关的原因、条件和环境的。它的作用在于帮助读者理解信息来源和突出信息的事实意义。

　(3)注释性材料 它是在信息中，对有关专业知识或不常用知识进行注释性的材料，包括产品

　 8 性能，专业术语，不常用的缩语等等。对它们进行注释是读者全面、清楚地把握信息内容的重要工具。

　2.运用背景材料的要求 (1)围绕主题运用背景材料 信息写作中，任何材料都是围绕表达主题这一中心而安排的，不能紧扣主题的材料就是信息中该删除的废话。背景材料也要特别注意这一点。背景材料表面上看来似乎与主题关系不大，但它却是起着说明和揭示主题的作用，与主题有着必然的内在联系。信息写作者必须以这一标准来安排背景材料，如果被表面现象蒙蔽，将无关主题的材料也作为信息背景，就失去了运用背景材料的价值。

　(2)灵活穿插背景材料 背景材料与标题、导语不同，它没有固定的位置，可以放在信息的任何部分，既可以单独成段，也可以融合于其中。这就是求信息写作者全面考虑文章的行文结构和事物的逻辑关系，将背景材料放在恰当位置，既发挥其重要作用，又与主体内容浑然一体，不露斧凿痕迹。

　(3)背景材料用语要简洁明了 背景材料毕竟不同于信息的主要、内容，它对信息只起衬托解释的作用。如果不认清这一点，把与信息沾得上边的背景全部纳入文章中，势必会喧宾夺主，废话连篇，淹没了信息内容。因此，要注意针对具体情况适量运用背景材料，如果需要说清楚的，就不惜笔墨，一一阐明；如果是不需要解释的，就可以少用甚至不用背景材料。

　同时，在需要运用背景材料时，用语也要以简洁明了为标准。“不惜笔墨”是在“说清楚问题”的前提下对背景材料的要求；而简明扼要是指在说明问题的基础上，应该尽量节省文字，二者是一个问题的两个方面，是不矛盾的。

　四、信息稿件的修改 信息的写作技巧不光包括编写信息的技巧，还应包括如何修改信息稿件。信息稿件的修改也是信息综合处理的一部分，是信息筛选的继续。选定的信息稿件，其内容已基本符合要求，但它的文章结构、修辞不一定也符合要求，用这样的信息报送给领导，其利用价值必然不高。这就需要信息工作者增删或改写，使它既保持有用的内容，又增加可读性，真正成为可被利用的信息。从这个意义上说，

　 9 信息稿件的修改也是信息的再创造的过程。

　1.稿件中常见的问题 (1)事实基本正确，但表达不清，逻辑混乱，需要在结构上动大手术； (2)引用事实模糊不清，数字不确切，需要重新核对； (3)反映问题较深刻，但内容不完整，需要进一步调查、补充； (4)内容较好，辞章结构也通顺，但篇幅过长，需要压缩； (5)有的稿件整体上看有用性较低，但其中一部分有价值，需要摘录； (6)修辞、文字功夫较差，需要进一步加工、锤炼。

　修改的目的就在于使难于发挥其价值的信息重放光彩，文章更上一层楼，这就要求修改者具有较高的洞察力和深入实际的经验，才能完成修改任务，取得成功。

　2.修改的程序 修改一篇具体的信息稿件，一般要经过看、改、查三个步骤。

　(1)看，即通读。这是修改稿件的第一道工序。它的目的在于认识原稿。在这一过程中要解决两个问题：一是了解原稿的内容、结构、语言等各方面的情况，对原稿形成初步认识；二是发现原稿中存在各种问题，为动手修改做好准备。这一步是修改文稿的基础，多花一点时间通读原文，考虑成熟再下笔修改，会使修改工作更加顺利。切忌匆忙动手，边看边改，不能兼顾上下文，结果来回返工，事倍而功半。

　(2)改，即正式修改。就是针对通读时发现的问题实施初步设想的修改方案。在这一过程中要解决三个问题：一是对原稿的内容、文字结构、标题进行修改；二是对原稿中不准确的内容核实后进行更正；三是对原稿中残缺的内容经调查了解之后予以补充。在修改中要遵守先改大处、后改局部的步骤。首先撷取内容，删削多余；其次调整结构，安排段落；然后修改细处，润饰文字；最后再通观全文，修定标题。

　(3)查，即查读。稿件修改完毕，应从头至尾再审核一遍或多遍。一是检查改稿是否符合原意；二是看看是否有不恰当的地方，如有发现，立即再修改。

　3.修改的方法 (1)主题思想的修改方法

　 10 信息工作是为领导决策服务的，信息稿件需要有政治上的正确性和事实材料的真实性。因此，消除信息在思想政治上的差错，修正事实，是修改信息件的一个重要方面。

　①以政策为准绳。这是信息稿件修改中的首要一点。搞信息工作的同志必须注意经常学习和掌握党和国家的方针政策，以及本地区具体化的各项政策法规，以防止违反现行政策或混淆政策界限。

　 ②防止片面性。修改信息稿件还要注意内容的全面性。如果信息内容带有片面性，事物的本来面目就会被歪曲，就会影响领导决策的科学性，甚至给工作带来损失。在对信息稿件进行这方面修改时，应特别注意防止以下几种形式的片面性。

　——强调一点，不及其余。为了强调矛盾的一方，就忽视了矛盾的另一方。如片面强调物质利益，忽视思想教育；片面强调民主，忽视集中；片面强调成绩，忽视问题；片面强调书本知识，忽视实践出真知等等。

　——以点代面，以偏概全。这是一种常见的片面性的表现，把个别情况夸大成普遍存在，或把处在萌芽状态的事物说成已经成熟的东西，并过早做出结论。甚至用个别点上的情况完全代替一般情况，把小说成大，把一说成十，这不仅不利于领导参考决策，还违反了实事求是的原则。在这个问题上即使是代表发展趋势的新事物，也不能这样来概括。因为尽管涓涓细流汇成大海，但它毕竟不等于就是大海了。

　——忽略事物的个性。任何事物都是在一定时间、空间内，在一定条件下存在的，离开了这些限制，就无法正确认识事物。有的稿件在反映一个地区、一个单位的成绩、经验或问题时不讲清它们的条件，或只讲怎样做，不讲为什么这样做。一个地区的经验即使再好，也是一定条件下的产物。很多事物本身就是比较复杂的，有的时候局部看起来是可行的，也是有好处的，但从全局来看却是不可取的，有时甚至是有害的。只有讲清了事物存在的条件，信息才有价值。因此在介绍、推广某项经验时，一定要注意因地制宜，不能搞一刀切，不要那种“一切地方都要……”之类的提法。

　——只报喜不报忧，或只报忧不报喜。有些稿件不是从实际出发，而是根据某些特定的需要来报喜或报忧。比如向上级汇报工作，为了引起领导的重视和好感，

　 11 就只报喜不报忧；但到了需要上级帮助解决困难和问题时，则又只报忧不报喜。总之，在修改稿件时，要特别注意发现和克服这种片面性。

　(2)辞章结构的修改方法 信息文稿的修改，同报刊文章的修改不尽相同。它往往受到时间的限制，不能做到对每篇稿件的文字都字斟句酌，精益求精。但这并不是说信息稿件就应该粗糙一些，相反，信息文稿结构的调整和辞章的修饰也是修改稿件时很重要的一环。在这一环节的修改中，最常用的方法是压缩和改写。

　①压缩 信息的服务职能决定了它篇幅短小的特点，因此，将篇幅较长的稿件加以删削和精简就是修改信息稿件的重要任务了。通常压缩的对象主要有议论过多、引文太长、枝蔓横生、前后重复、用语罗唆等等。压缩掉这类多余的东西，才能使文章精炼简洁，效用更高。压缩稿件主要应掌握以下几种方法：

　第一、紧扣主题。文章应有明确的主题，材料要根据主题的需要来舍取。信息文稿针对性很强，更需要把握主题。应该对主题分散或主次不分的稿件加以适当修改。

　主题分散，即把主题以外的东西作为信息内容，冲淡了要说的主要问题，而且使文章变得臃肿。修改时应本着一文一事的原则，将主题以外的内容删去。

　主次不分，即主要问题没讲清楚，而并非一定要交代的内容却写得详细，使文章的主题被淹没。修改这类稿件，要删掉与主题关系不大的次要部分，突出与主题密切相关的主要部分。如果主要部分交待不清，就需要进一步调查补充。

　第二、摘取精华。就是保留信息稿件中的精华部分，而舍弃其余部分。所谓精华部分，就是指含有较大信息价值的信息内容，它可以是稿件中的一段，也可以是全文或段落的梗概。与此相应的摘取方法也就有局部摘取和概要摘取两种。

　局部摘取，是修改有些整体看来价值不大，但其某一部分却很有价值的信息时采用的方法。它将高价值部分抽取出来，单独成篇，而将其余的部分全部删去。在众多的信息内容中，发现和摘录其中的精华，需要有敏锐的观察力和判断力。

　概要摘取，是修改那些反映的问题很有意义，但篇幅过长的信息稿件时采用的方法。它既可以概括全文，略其详情，也可以取其骨架舍其筋骨。前者是总结信息稿件的全文的概要，浓缩成类似新闻导语的短文；后者是将信息内容中每一

　 12 要点压缩成一两句话，既保留原意，又精简了文字。

　第三、精选事例。一篇稿件为了说明其观点，往往要运用一些事例、材料，为了压缩篇幅，对文章中的事例和材料必须进行筛选，能用一个事例说明问题的，决不用两个。要做到精选必须舍得割爱。因为稿件中举的事例一般都能说明相关观点，似乎并不多余。但信息稿件的写作又要求事例不但要精炼，还要尽可能的少。这就要求修改稿件时或者只选取一两个最典型的事例，或者将若干有其同点的事例概括起来，以达到压缩的目的。

　第四、删节文字。在信息稿件中，时常出现因为文字水平不高，或没有精心锤炼文字、语义含混或语句冗杂、罗唆。因此修改稿件时也应把这一部分进行适当精炼压缩。

　首先是删去词义重复的字，使之达到清晰表述即可。如“1995 年一年的产量”、“目前的现状”、“目的是为了”、“全部都”、“而且还”等等。在这些词组中，有着重号的文字都可以省去(当然也可以删去另一半，只要词义通顺即可)。

　其次是删去罗唆的字句，精炼文字。比如，“XX 店经营的商品品种有 100 多个”，用字既繁复，读起来又拗口，如果改成“XX 店经营商品百余种”，就很好地解决了这个问题。有的时候，仅仅删字不能达到消除繁冗的目的，那就将意思重复、交代过详的句子删去。

　最后要删去套话、废话和一切与信息事实无关的话。比如，有的宣传经验的信息开头总是写上:“在上级领导的亲切关怀下”、“在 XX 党委的正确指导下”……，这样的话，说了等于没说，对信息内容的阐述没有任何裨益，应该一律删除。

　②改写 有的信息文稿反映的事实很有价值，但写得不好，只适于综合或分篇报送，这就需要对原稿进行改写。其方法主要有以下几种：

　第一、改变角度。观察事物有一定的角度，写文章也是如此。同一件事，着笔角度不同，说明的问题也不尽相同。有时信息稿件的写作角度不足以完全发挥信息事实的价值，这就需要修改稿件时帮它转换一个角度。改变信息稿件的角度，没有一定之规，而是根据信息内容并结合当时的中心工作而定。常见的角度转换有领导角度与群众角度互换；从介绍经验角度改为报送成果；从报告工作情况角

　 13 度改为研究问题；从某个具体、局部的小角度改为全局的大角度，等等。需要注意的是，角度转换只是在信息事实的基础上寻找一种更恰当的表现手法，它一定要符合事实的本来面貌，要根据事实所蕴含的思想意义来选择写作的角度，决不能从主观需要出发来强换角度，让事实来凑和这种角度。如果这样做，将造成信息的失真，信息也就没有价值可言了。这一点，特别是在报送成果、经验时要注意，不能制造万能性经验。

　第二、改变结构。有些信息文稿结构紊乱，使人看不出层次，很难理清头绪，遇到这样的稿件也要进行改写，使之条理分明，层次清楚。一般来说，改变结构就是使稿件各部分之间紧密联系起来，有一个内在的逻辑清晰的关联，或按时间顺序，或按事情的发展过程、或按事物之间的因果关系来写。具体改写时有两种方法：一是，对层次不清的稿件进行结构上的调整。即根据一定的逻辑关系，对原文各段落重新进行梳理，该合并的合并，该提前的提前，该移后的移后，使全文各个层次按一定顺序有机地排列起来。二是，对缺少层次的稿件，要根据原文的基本思想，提炼出若干观点，分出层次，顺理成章。结构调整好后，还要用一定的文字将各个层次贯通起来，使之互相照应，过渡自然。

　第三、综合。综合就是把几篇稿件的内容归纳整理，形成一篇新的稿件。需要进行综合的稿件有三种：一是围绕同一主题的各个不同地区、部门的稿件；二是对某一动态事件的连续报道，由于时间或篇幅关系，不能逐一报道，也可以采取综合的方式；三是正反对照的稿件也可以综合起来，写成对比的综合情况报道。信息综合处理后，往往会使情况更全面，领导对全局的把握更准确，有利于信息发挥其应有的价值。

　第四、分篇。有的信息稿件写了两个以上的问题，从一定意上讲，这是不可取的。但也应看到，有时同一事实确实包含了两个或两个以上的主题，而且每一个都很重要，这时就需要对这类信息稿件进行分篇，即把一篇稿件分成几篇来报送。最常见的例子是某一单位、部门的工作总结，就常包含有两个或几个主题，在修改时就可以采取分篇的方法，写成一文一题的新信息。

　02

　信息写作与公文、新闻写作的区别

　 14 提高党政信息报送质量，首先要了解和把握信息文体与其他公文，特别是与新闻体裁的主要区别。

　一是信息文体与其它公文文体的区别。信息编写要求开门见山、首语入题，用语准确，朴实自然，文章篇幅短小精悍，一般情况下不要阐述道理。信息是为领导决策和指导工作服务的，起到耳目和参谋作用，因而没有一个固定的模式。

　与机关公文相比，信息的政治性、政策性很强，但其格式、要素、用途却不一样。

　与调研报告相比，信息也需要进行大量的调查研究和收集整理，但在使用素材、分析问题、对策建议等方面，比调研报告更加简练，观点更加明确。

　与总结材料相比，信息需要对工作进行总结、概况和提炼，但工作总结往往要面面俱到，而信息则是侧重于反映某一个或某一方面的问题。

　与领导讲 话和典型经验材料相比，区别要大一些，它的主题更集中，侧重在一个方面，不是大而全的面面俱到；使用叙述性文字表达，一般不用夸张式的描写形容。

　二是信息与新闻的区别。在编写信息过程中，信息工作人员最容易混淆的就是把新闻当作信息来用。事实上，信息与新闻有明显的区别。

　信息与新闻消息都是一种事实报道，所写的人和事无一不是事实，强调真实性，同时要有时代感，对当前的工作有指导和推动作用。然而相异之处也不少，总体上区别在于有无内部情报性。党政信息内部情报性很强，而新闻消息追求社会的“轰动效应”。因此说，党政信息与新闻消息既有联系，又有区别，弄清楚两者之间的关系，对提高党政信息质量大有神益。主要有如下“六个不同”：

　 15 1 1 、服务对象不同。党政信息，就是各级党政机关施政活动和管理工作的信息，与党的政权和国计民生大计紧密相连，有很强的政治性、宏观性、内部性和服务性特点。主要宗旨是为党、政机关领导决策和工作服务的。可见，其服务的政治目的十分明确，服务领域相对狭窄、服务对象是限定的“领导小集团”。新闻消息多是对某种精神、政策、工作和知识的宣传，其服务对象是全社会、广大读者、听众、观众，虽然也赋有为党政领导服务的任务，但主要宗旨还不完全是为党政领导服务。尽管新闻消息可以起到很好的宣传作用并受到领导的重视，但在政策性、权威性、机密性、宏观性上都无法与党政信息相比拟。因此一般不应将新闻消息当作党政信息提供给领导，而只能把领导确实有用的新闻消息吸收、转化为党政信息。

　2 2 、基本要素不同。新闻消息具有“五要素”，即何时、何地、何人、何事、何原因。就是说，要求每篇新闻消息都要交代清楚，何时发生的，事情发生在何地与何人身上，究竟是什么事情，是什么原因。一篇新闻不具备这“五要素”就不能算是一条完整的新闻。而党政信息可以进行集中和概括，进行小型化、扼要化的浓缩。如一句话标题式的信息就是浓缩处理后的“新闻消息”，它可以不受“五要素”的限制。同时，党政信息与新闻消息的标题也有明显的不同。党政信息的标题一般为“实题”，即把信息的主要事实、基本内容表述清楚，一般包括“何时、何地、何人、何事、何因、何果”等基本要素，并有定量和定性分析，没有引题、主题、副题之分，它要求一语道破，一针见血、一目了然，读了信息标题就可以了解正文内容，充分体现信息的价值。比如，《xx、xx 二县有 75 个农村党支部 10 年之久未发展党员》，它用简明扼要的文字，揭示出信息中最基本的事实和问题存在的程度。新闻消息的标题有突出的特点，要求“言之有物”，把新闻的某一特定的要素，具有新闻价值而且易于为传播对象接受的典

　 16 型事实“拎”出来，用简洁的一个短句或短语勾出它的经纬，再现于标题中。一般新闻消息的题目分为引题、正题、副题三部分，有时也只有引题和正题，或正题和副题，也只有正题的，依内容而定。

　3 3 、内容含量不同。党政信息以反映一定时期的社会政治方向、大政方针和政局发展变化等为主要内容，在时间上不局限于对它已有的及新近事实的报道，可以提前预后，将那些没有发生的事情、没有进行的工作进行科学分析后作为信息发出，供领导部署工作时参谋。它的取材既可是新经验、新做法、新打算，也可以是新情况、新问题的揭露，有喜报喜，有优报优，既报喜中之优，又报优中之喜，具有覆盖面广的特点；而新闻消息仅限于新近发生的事实的报道，必须是已经发生的事实，切忌搞“预测新闻”。一般以歌颂正面，不用反衬，只求事件的典型性。其中问题消息可以起到“亡羊补牢”的作用，但不容易收到预测信息“防患于未然”之效果。

　4 4 、点面粗细不同。一个是使用材料不同。党政信息既要面上材料，要整体性、全局性的材料，又要点上的材料，一般只列举实例，不需要再现全过程的情节，用概述较多，有的重点材料，虽也描写，一般是简短的，不花过多的笔墨，面上铺叙要“广”，点上材料列举要“粗”。新闻消息重在概述性地铺排面上材料，而且面上材料也是围绕某一方面去展开，不需要完整性、全局性的材料。同时也用点上的材料，往往是白描式的简单勾勒，比起党政信息来显得多而细。另一个是表现方式不同。党政信息以分析综合为主，对客观情况的各个方面、因素和特征从总体上进行分析，并在此基础上把事物的各个部分和因素组成整体进行科学综合，把握事物的本质特征，我出带规律性的东西。在分析中，特别注意定性和定量的结合，使一般的、零散的定性认识经过一定的量化后，达到一种新的更高层次的定性认识，以便决策者“胸中有数”。新闻消息则以叙述为主，对任何一个事件、

　 17 讲话、情况或数据都充分地交代来龙去脉，以确切地反映它。主要通过足够的具体而典型的材料本身来向读者说话，给人身临其境的感觉。如《中原我军占领南阳》，作者以充分的材料深刻地说明了我军占领南阳的重要意义，并展示出胜利前景。

　5 5 、发表之处不同。党政信息的政治特征，由我们党是执政党所决定的，服务对象是各级领导层，由此就决定了它的内部情报社，显然就不宜在公开出版的报刊杂志上发表，只能在党内刊物发表，或者电脑技术储存等，专供有关领导参考。新闻消息则有很强的扩散性，宜发表于公开出版的报刊和广播电视中播出，一般不受任何密级的限制。

　6 6 、发挥作用不同。党政信息是领导决策的基础和依据，为领导决策和指导工作当参谋。在决策前，通过掌握各种信息，从众多问题中抓住关键性问题，从而正确地提出决策的任务和目标。在决策中，从大量的信息中科学地认识事物的历史和现状，预测未来，研究制定各种决策方案。在决策贯彻后，通过反馈信息了解各方面的反映，对原决策进行评估，控制和调整、改进、完善原有的决策，或者作出新的决策。新闻消息的基本功能是交流情况，沟通思想、传播知识和表达舆论，促进社会共同事业的发展，起到教育人和鼓舞人的作用。

　03

　基层信息员要杜绝“三不”

　基层信息员是做好信息工作不可或缺的“神经末梢”，是各级党委的“千里眼”和“顺风耳”。当前，有少数基层信息员存在“不想写”“不敢写”“不会写”等情况，应予以重视。

　一、 克服“不想写”的思想 个别信息员对信息工作的重要性认识不足，为党委决策提供参谋

　 18 服务的意识不强，有些基层信息员十天半月才编写上报一篇信息，存在“不想写”的思想。

　缺乏吃苦耐劳的品质。信息工作需 24 小时值班，特别是一旦发生突发事件，信息员必须第一时间收集、编写和报送信息，有时还要通宵达旦组织编写汇报材料，一些信息员不愿意从事信息工作，想调入轻松岗位工作。但应该认识到，信息岗位虽然工作量大，牺牲了休息和娱乐时间，但经受的锻炼是多方面的，收获的学识和才干是终生受益的。

　缺乏无私奉献的精神。信息部门是“清水衙门”，信息工作是“隔着窗户纸和领导说话”，只闻其“声”难见其人，信息员只能做“幕后英雄”，难免会产生失落感。只有具备无私奉献的精神，才能真正做好信息工作。

　缺乏勇于担当的意识。信息工作要求反映“是什么”“为什么”“怎么办”，要求高，难度大，很多信息员感觉有压力，写信息的积极性不高。只有具备强烈的责任意识，对自己出手的每一篇信息负责，才能真正发挥参谋助手作用。

　二、 消除“不敢写”的顾虑 工作中，有些信息员担心编写的信息会引起“负面效应”，存在“不敢写”的顾虑。

　怕“闯祸”。有些地方发生群体性事件等突发事件，信息员抱着“多一事不如少一事”的态度，怕“报了闯祸”。信息员必须本着对党和人民负责的态度，讲真话，讲实话，及时提供第一手信息，供领导决策参考，这是一项义不容辞的政治责任，对紧急信息迟报、漏报、误报、瞒报等现象，必须实行严格的情况通报和责任追究制度。

　 19 怕“出丑”。有些信息员受定式思维影响，认为写问题信息是“给领导脸上抹黑”，有损工作业绩和单位形象，导致一些问题隐藏下来，长期得不到解决。其实，报送问题信息并不可怕，关键是信息员要善于报信息，要核实事件本末，综合分析产生问题的原因及发展趋向，找出解决问题的措施和办法，促使问题得到解决。

　怕“负担”。实际工作中有时会出现这种情况，信息员向本级党委或上级党委提供信息或提出意见建议，领导便要求他继续调查研究，进一步补充完善相关信息。有些信息员不想给自己增添负担和压力，抱着既不想立功又不想犯错的思想，能躲则躲，逃避任务，导致该反映的问题没有反映上去，该肯定的经验没有得到肯定。应该认识到，领导安排信息员去完成信息调研任务，是对其工作的认可和信任，更是一个很好的锻炼机会，不应该把写信息当作压力和负担。

　三、 走出“不会写”的困境 当前，部分信息员没有接受过系统培训，存在业务不精、情况不熟等现象，导致工作“有心无力”。

　对业务知识不精。一些基层信息员，特别是新进信息队伍的同志，对信息工作业务知识学习不够，不能很好地掌握党委信息与公文、新闻等其他文体的区别。如在编写过程中，一些信息员把新闻（消息）与党委信息相混淆，报上去的信息与公开的新闻一个样，失去了党委信息的价值。作为信息员，必须掌握足够的业务知识，所编写的信息才会有针对性和实效性。

　对情况了解不透。写好信息不仅要具备较强的文字表达能力和写作技巧，而且要熟悉方方面面的情况。有的信息员对上不领会理解上级指示和部署，对下不深入基层调研了解情况，编写的信息内容空洞，

　 20 没有具体的事例和数据，让人摸不着头脑。信息员必须多看、多问、多观察，关注党委决策意图和工作思路的贯彻落实情况，关注基层方方面面的苗头性、倾向性问题。

　对问题思考不深。有些信息员对热点、难点问题思考不深、不细，编写的信息仅停留在简单罗列一些数据、概念和基本情况上，仅就事论事，缺乏深度和高度，报送的信息达不到要求。信息员必须善于思考问题，站位要高，思考、分析、把握问题要深要细，力求超前思维、同步思维和跟踪思维，敢于小兵想大事、献良策，使领导及时了解掌握情况，适时作出正确的判断和决策。

　 （二）党政（政务）信息

　01

　浅谈如何写好党政信息

　 党政信息，是党政机关设立专门机构或利用机关机构收集、反馈和处理党政机关实施领导行动所需信息的专门性活动，发挥着“耳目”、“智囊”及“资料库”的作用。信息写作，是广大信息工作人员每时每刻都要遇到的一个实际问题。搞好信息写作，对于充分发挥信息的效能有着重要的作用。一定意义上讲，发现一条有价值的信息并不难，而要写出一条好信息却不那么容易了，因此，要从总体上掌握信息写作的基本要领。

　 一、信息写作的总体规律及要求

　 写好信息，关键在实践，在实际工作中多练、多体会。在总体把握上，要做到三点：

　 一是吃透上情、摸清下情。信息是写给领导和领导机关看

　 21 的，如果不了解党的中心工作，党委、政府的重要工作部署，就不能紧紧围绕领导和领导机关的需求收集、提供信息。写信息，同时也是反映基层贯彻党和国家政策有关情况、反映基层群众呼声愿望和重大的社情民意的过程，不注意了解情况，就会“手中无粮、心里发慌”。总之，吃不透两头就写不好信息。

　 二是实事求是、尊重事实。信息是为领导决策和指导工作服务的。因此，编写信息时必须真实准确，一就是一，二就是二，既不能夸大，也不能缩小。对一些关系重大的信息素材，还要经过核实，数字要准确无误，结论要符合实际，办法要切实可行。

　三是文字讲究、条理清楚。信息的编写要中心突出，有主有次，言简意赅，语言文字规范。实际写作时，要尽量避免和克服可能出现的一些通病。⑴面面俱到；⑵语言繁琐；⑶入题太慢；⑷篇幅冗长；⑸结构紊乱；⑹内容空洞；⑺背景不明；⑻用语不当；⑼缺乏规范。

　 二、信息写作与公文、新 闻写作的区别

　提高党政信息报送质量，首先要了解和把握信息文体与其他公文，特别是新闻体裁的主要区别。

　一是信息文体与其它公文文体的区别。根据《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。”因此，起草公文必须按不同种类的公文格式、要求去做，不

　 22 能随意改变。而信息是为领导决策和指导工作服务的，起到耳目和参谋作用，因而没有一个固定的模式。信息编写要求开门见山、首语入题，用语准确，朴实自然，文章篇幅短小精悍，一道情况下不要阐述道理。

　 二是信息与新闻的区别。在编写信息过程中，信息工作人员最容易混淆的就是把新闻当作信息来用。事实上，信息与新闻有明显的区别。⑴传递载体：信息载体往往有一定范围、密级限制；新闻载体是公开的报纸、广播等传媒；⑵服务对象：信息服务对象是各级党委领导，具有明显的内参性和机密性；新闻服务对象是社会大众，其消息是共享的。⑶服务目的：信息主要是为党委了解情况、进行决策和指导工作服务；新闻则主要是宣传群众、教育群众、引导舆论。⑷反映内容：信息侧重反映实际工作情况、工作中存在的问题，及解决这些问题的对策建议等，要求喜忧兼报；新闻主要宣传党的路线、方针、政策，推广先进典型经验等，坚持正面宣传。⑸写作要求：信息文体基本上采取直叙的写法，庄重朴实，力戒修饰；新闻可借用比喻、描写等多种手法。⑹结构体式：信息文体是直言表述，一般也不要开头、结尾，一段成篇；新闻通常由导语、主体、结尾三部分组成，题目还有肩题、主题、副题等。

　 三、党政信息的逻辑结构

　写信息无定法也有定法，这句话并不矛盾。无定法是指谁也不可能也不必要规定信息一定按照什么格式去写。如果那样，信息的结构形态、表现形式就会成为一成不变，毫无生机和创造力。有

　 23 定法是指写信息总有规律可循，信息大体上总有自己的结构形式。需要提出的是，并不是每一篇信息都必须具有以下各构件，有的可能全有，有的可能只有其中的若干件。

　 一是标题。标题是信息的眼睛，在一篇信息中占据着首要的位置。一篇信息是否有份量，价值是大还是小，读者首先是从标题估量到的。标题具有非常重要的作用。

　 二是导语。导语是信息的开头部分，即用极简要的语句说明全文的目的或结论，唤起读者注意，在脑子里形成一个总概念。导语不是信息的必要构件。

　三是主体。主体是信息的主要部分，它在导语之后，用充分的事实材料和典型事迹把导语中所概括的内容，提出的问题或得出的结论，加以展开阐述。有的根据需要分几段阐述，有的按事实发展程序来写，有的按照问题进行说明。信息主体最忌讳不分大小主次流水账式的记叙过程，有材料不见思想。

　四是背景。所谓背景就是一个事情的来龙去脉，一个事物和周围事物的联系。背景可以是历史的，也可以是现实的。信息背景主要包括说明性材料，如历史渊源、政治背景等；注释性材料，如名词解释、人物介绍等；对比性材料，如对事物进行前后、左右、正反的比照等。具体来讲，交代背景要注意四点：⑴背景一定要为主题服务，它应该是和信息事实直接有关的材料，不是为交代背景而交代背景；⑵交代背景要适当，一定要在关键问题上交代背景，不能事无巨细、东拉西扯写上许多背景材料，淹没信息主体；⑶背景在信息中的

　 24 位置并不固定，什么地方交代可以自由掌握；⑷交代背景要考虑读者的实际需要，特别是党政信息，要从领导想到了解的角度出发。

　 五是结尾。结尾不是信息的必备要件，有的是为了表现事实的完整性和逻辑的严密性；有的是为了指明事物发展的趋向；有的是对所反映的事实加以评论，帮助读者及快掌握信息事实的本质，有利于提高信息的价值。

　 四、党政信息的撰写

　 ㈠信息标题的制作。一个好的题目，往往有契领全篇、提示主旨，引起读者强烈阅读愿望的作用。信息篇幅短小，内容集中，语言简练，它的标题同其它形式的文章标题有明显的区别，不象文艺作品那样含蓄、隐晦，也不象新闻报道那样有主标题、副标题，一般来说，有的标题属于内容的一部分，有的本身就是一条信息。因此，标题的提炼和选择十分重要，要注意以下要求：

　 ⑴直观明白、一目了然。从标题的内容看，应当让人一眼看去就明白这条信息要反映哪方面的内容，有什么重要的情况，所言之事的缓急程度如何，切忌使用套话、大话、空话；从标题的语言看，不能带有任何艺术色彩，切忌形容夸张，更不可晦涩朦胧。如，《金海岸港口产业基地项目进入实质性推进阶段》，此条信息就十分直观、醒目。再如，《区纪委出台署实名举报承诺及奖励暂行办法》，从标题中就可以了解信息的内容。

　⑵简练概括、一语中的。尽可能用最少的言语字高度概括和综合信息内容的精华部分，坚决剔除多余的部分、剪掉枝枝叶叶、

　 25 删去华丽词藻，做到言简意赅，简有扼要。否则，就会使人不得要领，给人以不协调感，甚至令人厌烦。如，《赴港文化招商 取得累累硕果》，此标题显然是新闻标题，如改为《我区赴港招商显成效》，就显得十分言简意赅。

　 ⑶新颖醒目、揭示全篇。信息标题不仅内容要有新意，而且标题要突破定式，不落俗套，给人以耳目一新之感。具体来讲：事实要新鲜。反映工作进展的信息，其内容所含事实往往不止一件，不能象报告和汇报材料那样写成“关于某某情况的报告”，也不要采用“抓了几项工作”之类的写法，要突出其中最新鲜的事实，在标题中予以反映和透露。

　 ⑷节奏明快、有可读性。要讲究语调、音节整齐、有节奏感，让人读起来朗朗上口，便于记忆；要合乎语法，尽可能用主语、谓语、宾语齐全的完整句，少用无主语句或感...

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