年第一期读书班上交流研讨发言x
在 在 2020 年第一期读书班上的交流研讨发言
按照区委、区委办有关读书班的工作安排，自己在前期十九届四中全会网络专题培训的基础上，再次静下心、关上门、坐下来认真研读习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话以及习近平总书记在今年全国“两会”期间的系列重要讲话精神和党的十九届四中全会相关学习资料，学习了十三届全国人大三次会议期间“有关民法典草案的说明”和“关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定的说明及原文”，围绕“学习贯彻党的十九届四中全会精神，提高治理体系和治理能力建设”主题，深刻体会中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，深入查摆问题，切实加以整改，做到即知即改、立行立改。现将学习情况汇报如下：
一、学习体会
一是要充分认识制度优势在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用。习近平总书记指出，“制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。”在这次新冠肺炎疫情防控过程中，党的集中统一领导、全国一盘棋、集中力量办大事、人民团结等中国特色社会主义制度的显著优势充分彰显，成为了我国疫情防控斗争的重要制胜法宝。分析全球战“疫”形势，对比西方之乱与中国之治，高下立判、优胜立显，也再次证明了中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生命力和巨大优越性。我们必须要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，特别是要坚定制度自信，切实把中国特色社会主义制度坚持好、完善好，发展好、执行好，为推进社会治理体系和治理能力现代化建设筑牢坚实的制度基础。
二是要着力完善制度体系，扎实推进治理体系和治理能力现代化建设。中国特色社会主义制度和国家治理体系不是天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，也必将在全面深化改革过程中不断走向成熟、趋于完善。党的十九届四中全会不仅概况了我国国家制度和
治理体系十三个方面的显著优势，也指出了需要坚持和完善制度建设的十三个方面。这次十三届全国人大三次会议审议通过的民法典及“港版国安立法决定”正是沿着党的十九届四中全会既定目标着力完善国家制度和治理体系的具体体现。因此，我们必须深入学习贯彻全国“两会”精神及民法典、“港版国安法”，必须坚持把贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来，深刻把握其时代背景、科学内涵和重大历史意义。目前，贯彻落实中央和全国两会各项决策部署，最关键的是把我们自己的事情办好，要紧密结合区委办“三服务”工作职责，加强各项规章制度的建立完善和执行，全面规范人、事、财、物的管理使用，着力完善治理体系，提升治理效能，形成靠制度管人管事管钱的制度机制和良好氛围，助推区委办“三服务”工作再上新台阶。
三是要严格制度执行，切实把制度优势更好转化为治理效能。制度的生命力在于执行，再好的制度如果没有有效的执行和落实，便会成为一纸空文，其危害性比没有制度的影响更坏。区委办作为政治机关，要更加坚定有力、旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”，带头维护制度权威，做制度执行的表率，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把市委和区委的各项工作任务落到实处。作为区委办分管日常工作的副主任，我将协助鹏洲同志，围绕“三服务”工作职责，强化基础管理，突出制度创新，让好制度“活起来”，切实发挥制度的实践价值和生命力，不断健全完善区委办制度执行机制，加强对制度执行的监督，当好区委统揽全局、协调各方的坚强“前哨”和巩固“后院”。
二、查摆存在的问题
一是学习党的十九届四中全会精神不深不透，对中央的重大方针政策理解运用还需要加强。党的十九届四中全会提出了中国特色社会主义制度的 13 个方面显著优势，明确了推进国家治理体系和治理能力的 13 个方面的根本点和主攻方向。自己尽管对习近平总书记在党的十九届四中全会上的重要讲话及党的十九届四中全会的决议、说明进行了认真研读，但是理解的还不够深入，还没结合单位和自己工作岗位实际有，真正把党的十九大以来，总书记的系列重要指示批示、中央各项重大决策连贯起来学习、思考、研究，对国家治理体系和治理能力方面的13 个优势以及十九届四中全会提出的着力固根基、扬优势、补短板、强弱项等各项要求，理解运用还不够。尤其是对这次新冠肺炎疫情防控过程中，暴露出的
生物安全问题、公共卫生短板以及“疫后综合征”问题分析研究得不多；对于在疫情防控常态化条件下，结合李清书记在区委常委扩大会议上提出的 9 个方面工作要求，更好地围绕中心服务大局、提升“三服务”工作水平的角度研究部署推动落实会议精神还不够。
二是学习宣传力度还不够大。党的十九届四中全会以来，自己作为机关支部书记，带头自学较多，抓机关支部学习的力度还不够。这次全国“两会”后，自己多数满足于在机关党支部会议上对两会精神及市委常委会扩大会议和区委常委会扩大会议精神进行传达学习，对区委关于抓好学习贯彻全国“两会”精神及民法典和港版国安法的要求，研究部署不够深入，一定程度上存在等区委、区委有关部门的安排部署的思想，主动学习、督促党员干部学习还不够经常，带头学习宣传全国“两会”精神的热度还不够。
三是推动区委办加强日常管理，强化制度建设方面还存在很大空间。在区委办日常管理、强化制度建设、涵养良好政治生态方面，自己牵头作了一些工作，但是离总书记要求和全会精神还有很大差距。制度建设有两层意思，一个是根据工作的需要和存在问题，需要进一步建章立制，修订完善过时的制度，废除与实际不相符的制度，特别是结合这次疫情防控过程中暴露出的问题短板，建立一些常态的、管用的制度，对照主题教育、党的十九届四中全会精神以及全国“两会”精神、习近平总书记提出的“五个坚持”的要求还有很大不足，下一步还需要在建章立制方面用力。另一个是在抓制度执行方面还有不足，制度不能写在纸上，挂在墙上，必须运行起来才能管用有效，去年主题教育期间新修订完善很多制度，但是自己在抓各项制度执行和督促落实方面做的还不够。
三、剖析原因
一是理想信念还不够坚定。工作中，自己虽然能够认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，但对马克思主义基本理论的学习上还有不足，没能深刻认识到马克思主义是源，只有从源头去学，才能弄清楚中国特色社会主义的来龙去脉，从而加深理解，自觉运用。政治理论学习方面，有时候把主要精力放在了具体事务上，放松了理论学习，未能熟练掌握马克思主义的世界观和方法论，在学思用贯通，知行信统一上还需下功夫。
二是担当作为的劲头还不足。在工作推进过程中，自己有时只满足于部署，没
有对工作进展持续进行督促和检查，缺少“再翻查一遍”的劲头。有时，面对多项工作任务交叉重叠时，容易产生“差不多”“等一等”的想法。比如在学习宣传党的十九届四中全会时，就存在会议传达部署，但会后推动落实的力度有所减退的情况。
三是制度意识不够强。尽管在主题教育期间，自己结合分管的日常工作，牵头制定完善了一些制度，形成了区委办的制度汇编，但是制度的形成与完善是与时俱进的，不能存在制度制定完成就一劳永逸的想法。同时，制度的生命在于执行，不能被束之高阁，在抓制度执行方面仍存在一定差距。
四、努力方向
一是深学、细研党的十九届四中全会精神，特别是结合习近平总书记在疫情防控期间及全国“两会”期间的系列重要讲话精神，结合民法典及港版国安法的学习，深刻领会中国特色社会主义制度的显著优势、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的重大意义，并以此为理论根基和着力点，牢牢把握区委办政治枢纽机关的根本属性，熟悉掌握各项政治制度，加强区委办政治建设，推动各项工作贯彻执行到位。
二是带领机关支部的加强学习宣传教育，深化拓展主题教育学习成果，巩固主题教育学习制度，丰富学习形式、利用各种宣传载体，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，加强全国“两会”精神和民法典及港版国安法的学习宣传，强化学习宣传效果，推动区委有关学习两会精神的要求在区委办的落地落实。
三是牢固树立制度意识，带头维护制度权威，注重加强区委办自身建设，围绕“三服务”工作职责，强化基础管理，突出制度创新，顺畅机制运行，不断提升制度执行力和效力。