年法治政府建设工作报告

　2020 年法治政府建设工作报告

　城区人民政府：

　根据《中共 XX 委员会全面依法治区委员会办公室关于做好 2020 年度法治政府建设情况报告工作的通知》文件要求，我单位高度重视法治政府建设的自查工作，现将我局 2020 年法治政府建设相关情况汇报如下：

　一、本单位的重点领域行政执法职责基本情况

　城区发改局保留的权力事项共有 15 项，分别是行政许可 2 项、行政处罚 8 项、行政检查5 项。对于新下放的权力事项，我局认真学习有关文件精神，认真履行工作职责，积极做好承接工作。我局主要涉及领域具体如下：

　（一）行政许可

　1.固定资产投资项目节能评估和审查

　2.企业投资项目核准

　（二）行政处罚

　1.企业、事业单位、社会团体等未按法律、法规进行项目备案的处罚

　2.对违反粮食质量安全管理规定的处罚

　3.对粮食收购者未及时支付售粮款的处罚

　4.对粮食收购者违规代扣、代缴税、费和其他款项的处罚

　5.对从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业不按规定建立经营台账、粮食质量档案或不按规定报送有关情况的处罚

　6.对接受委托的粮食经营者从事政策性用粮购销活动未执行国家有关政策的处罚

　7.对从事粮食收购、加工、销售的经营者违反最低、最高库存规定的处罚

　8.对违反粮油仓储物流设施管理规定的处罚

　（三）行政检查

　1.各级财政资金下达我城区投资项目计划实施情况和投资政策执行情况监督检查

　2.XX 储备粮管理监督检查

　 3.对粮食经营活动的监督检查

　4.对粮食收购资格核查

　5.粮食库存检查

　二、重点领域行政执法职责履行情况

　（一）加强考核指导，严格依法行政

　依法行政组织机构健全。分管领导 XX 副局长负责分管依法行政工作，发改局办公室负责组织实施。多年来，我局形成了每周召开一次例会、每月召开 2—3 次党组会议的制度，对本局在依法行政工作中存在的问题进行研究和解决。

　依法行政工作制度规范。我局一贯注重通过建章立制规范部门的职能工作，保证我局的行政行为始终在法制的轨道上运行。多年来，建立了《XX 区发展和改革局工作规则》、《XX 区发展和改革局领导班子思想作风建设制度》等旨在推进依法行政的内部工作制度，通过上述几个制度建立和完善了重大决策的规则和程序，对涉及公众利益的重大项目开展调研，与专家咨询、政府决定等手段相结合，形成科学的决策机制，进一步完善我局依法行政的工作机制。

　（二）认真履行项目审批职责

　一是接管好上级下放的审批权限。我城区发改局保留的权力事项共有 15 项，分别是行政许可 2 项、行政处罚 8 项、行政检查 5 项。对于新下放的各项审批事项，我局认真学习有关文件精神，积极做好承接工作，认真履行工作职责。二是以审批提速为抓手，着力提高办事效率。在办理项目审批核准备案时，我局既稳把审核关，又针对不同类别进行了流程优化，大力缩减项目审批流程和时间，全力加快项目审批速度，全面推行即办制，做到随到随办，能当天办结的尽可能当天办结，做到“稳”、“快”结合。三是持续跟踪，全力做好服务企业工作。我局对于企业在我城区投资项目在线审批监管平台备案的新项目，能够做到及时进行接件办理，依托该网络审批平台，大大缩短了企业办理项目备案的时间。截至 2020 年 12 月31 日，我局已完成 198 个企业项目在我城区的备案工作。

　行政许可方面，我局负责开展企业投资项目核准和固定资产投资项目节能评估和审查工作。截至 2020 年 12 月 31 日，我局共对 1 个企业投资项目进行核准，项目名称为良庆区那陈镇卫生院医疗废水处理站改建项目；共对 3 个项目开展固定资产投资项目节能评估和审查，分别为 XX 项目。

　（三）物价方面与相关部门做好职责对接、过渡

　2020 年，城区机构改革全面启动。根据部门“三定方案”要求，城区物价局行政执法职能已移交城区市场监督管理局，下一步，我局将积极配合城区政府、相关部门，认真做好职责对接及过渡，为良庆区经济平稳健康发展与社会和谐稳定营造良好的价格环境。

　（四）完善行政行为自律机制，依法接受监督

　严格履行政务信息公开职责。按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，我局及时在自治区政府信息公开统一平台和良庆政务信息网站上向社会公开我局工作信息并及时更新，并在部门网站上公布我局的审批、核准、备案项目目录，接收群众的监督。

　完善行政执法责任制。我局按照城区司法局要求，梳理分解行政执法权，确定责任，并在我局网站上公布。积极参加市级、城区级举办的各项依法行政工作培训会，认真落实市级要求行政执法各项要求。

　（五）印发三项行政执法制度，规范行政执法行为

　为进一步规范行政执法活动，加强行政权力的制约和监督，2020 年 5 月 4 日，我局组织制定了《XX 发展和改革局行政执法公示制度》、《XX 区发展和改革局行政执法全过程记录制度》和《XX 发展和改革局重大行政执法决定法制审核制度》等三个行政执法制度，为全面推行三项制度和行政执法责任制打下坚实的制度基础。

　（六）积极参加各类依法行政培训班，切实提升基层行政执法人员执法水平

　为切实提高基层行政执法人员执法水平，我局积极安排派员参加自治区价格监测分局举办的全区价格监测培训班、由城区司法局组织的行政执法培训班等，2020 年 12 月，全体干部职工还参加了全区国家工作人员学法普法考试并全员通过，全面提高了我局工作人员法治思维和依法行政水平。

　（七）依法做好行政复议、行政诉讼案件应诉工作，有效化解社会矛盾纠纷

　2020 年，我局共受理行政复议案件 1 件、行政应诉案件 1 件，积极落实《诉讼法》关于行政机关负责人出庭应诉的规定，规范、妥善地解决好社会矛盾纠纷。

　三、存在问题

　目前，我局依法行政工作虽然取得了一定的成效，但与国务院关于加强法治政府建设的要求还有差距：一是由于今年下放的行政审批事项多，需要更好地加强业务学习才有利于依法行政；二是适应经济新常态下的依法行政能力还有待于进一步加强。要进一步推进我局的依法行政还有很多工作要做，全局法制工作还需上一个层次。

　四、改进措施

　 我局将贯彻积极落实国务院关于加强法治政府建设的意见，不断提高我局的依法行政工作，下一步重点做好以下几方面的工作。

　（一）规范执法程序，提高执法效率。完善规范制作执法程序流程图和执法文书范本，通过抽查执法案卷，及时发现执法过程中存在问题，提出整改意见，督促执法单位和执法人员牢固树立程序意识，严格依照法定程序执法，不断提高工作效率。

　 （二）严格执行法制培训制度。下大力气做好全局的依法行政工作，尤其是领导干部的普法工作，建立法制培训制度，制定年度培训计划，通过日常学习、法制讲座、专题培训等形式，提高领导干部知法懂法守法的意识和能力。积极采取措施提升行政执法公信力，促进社会公众对本部门行政执法工作满意度的显著提高。

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