县委年度民主生活会整改措施贯彻落实情况征求意见

　县委年度民主生活会整改措施贯彻落实情况征求意见

　 o f ru ra l d rin k in g w a te r so u rce s, p ro te ctio n o f d rin k in g w a te r so u rce s in ru ra l a re a s b y th e e n d o f th e d e lim ita tio n o f th e sco p e o f p ro te ctio n , co m p le te w ith w a rn in g sig n s, iso la tin g n e tw o rk p ro te ctio n fa cilitie s 中共 XX 县委

　0 2010 年度民主生活会整改措施落实情况

　0 2010 年 度县委 常委 民主生活会 召开后， 针对会上查摆的问题， 县委高度重视， 及时召开专题会议进行研究，制定了 整改 方案，落实了 整改措施， 明确责任人和整改时限， 认真进行整改 ，取得了阶段性成效 。

　一、0 2010 年专题民主生活会查摆出的主要问题

　1 1 、科学发展意识不强。

　2 2 、县域经济总量不大。

　3 3 、三次产业结构不优。

　4 4 、创先争优作风不实。

　二、会后提出的整改措施

　１、开展创先争优活动期间完成的整改措施 4 4 条，包括：坚定 信念，强化宗旨意识；加强学习，提高自身素质； 转变作风 ，永葆工作活力；廉洁自律，保持良好形象。

　2 2 、0 2010 年年内完成的整改措施 3 3 条，包括：

　进一步解放思想， 增强贯彻落实科学发展的能力； 坚持一张蓝图干到底 ，全面实现“十一五”规划基本目标翻一番

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　的目 标 ； 结合高陵发展实际，。

　科学制定“十二五”规划。

　3 3 、今后一个时期完成的整改措施 5 5 条，包括：全力推进城乡统筹 ； 关注和 改善民生 ； 改善投资环境； 深入开展平安创建 ； 加强和改进党的 建设。

　三、整改措施落实情况

　1 1 、坚持发展第一要务。

　坚定不移的把以农业产业化为基础、以工业化为核心、 以城镇化为承载的经济社会发展“三大战略”作为纵向定性目标，与做大产业集群、做大经济总量、做大城园规模的“三个做大”的横向定量目标有机结合，促进了国内生产总值稳定增长、财政收入持续增长、城乡居民收入有效增长、经济社会发展水平向前进位的“三增一进”目标连年兑现，实现了经济社会发展的又好又快。1 2011 年上半年 P GDP 达到 XXXX亿元，同比增长 XX% % ； 财政一般预算收入达到 X XX 亿元 ，长 同比增长 XX% % ，践行了干在实处，走在前列的承诺 。

　保持了陕西十强县三年三进位三连冠的称号，进入了西部百强县的行列，成为全国县域经济基本竞争力 提升速度最快的百县之一。4 2004 年以来连续七年荣获 X XX 市抓落实一等奖、目标综合考核优秀奖。

　在县委十 X X 届 届 X X 次全会上，确定了“十二五”期间，

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　以 “坚持科学发展、推进城乡统筹、建设幸福 XX ” 为主题 ，沿着

　“工业新型化、县域城镇化、农业现代化、城乡生态化”的方向前进， 实现 “一百平方千亿元”（促进以泾河工业园区为承载的不少于一百平方公里规模，达到一千亿以上产值的以现代先进装备制造业为主导的工业和产业集群的形成和聚集）、“一亩田赚万元钱”（以工业化理念、用公司化模式经营的现代高效农业的集约化发展，促进农民在一亩地里能拿 回一万元的收入）、“一城一园一体化”（积极组织实施“园区东进• • 县城西扩”规划，促进以农村向城镇转变，城市辐射和带动农村发展的统筹城乡发展格局的逐步形成）、“一万三万十万万”（到 5 2015 年农民人均纯收入达到一万元以上，提前五年实现比 8 2008 年翻一番的目标；城镇居民人均可支配收入平 达到三万元以上，超过全国平均水平 20% 以上；在地方现 财政收入实现 0 30 亿元的基础上财政一般预算收入超过0 10 亿元以上，实现吃饭财政向效益财政的跨越）的四项目标。

　2 2 、积极推进城乡统筹。

　积极实践市委、市政府关于X XX 统筹城乡试点要“全省率先、西部 领先、全国有影响”的要求，求真务 实，狠抓落实， 做 了几件具有改革和创

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　新意义的事情：建立新型社会养老保险制度，时间比国家试点早一年，基础养老金比国家标准高一倍，参保对象实现了城乡一体化，跨出了城乡福利均等化的第一步，使农村人具有和城市人一样的尊严；打破户籍二元管理格局，允许农村居民 5 5 年内按照“就高不就低、自由选择、不重复享受”的原则登记“X XX 居民”户籍，用同一的“X XX 居民”户籍推进附着在户籍上的各种社会福利的均等化，省人社厅认为是全省的率先之举；充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，建设农村新社区，不仅解决了城市发 展“要地”、农村发展“要钱”的问题，而且加速了农村城镇化、公共服务均等化进程，农民是最大的受益者，中央政策研究室认为是发展与民生的创新之举；试行农村产权制度改革，逐步建立“归属清晰、产权明确、保护严格、流转顺畅”的现代农村资产管理体系，为农民继承祖业、做大家业、开创大业颁发了一个受法律保护的形式和内容、资产和权力相统一的“通行证”，对促进农村资源资产资本化意义重大。《人民日报》、《新华社》报道称：X XX 县由此开了陕西农村产权制度改革的着 先河，标志着 X XX 省统筹城乡发展进入到了改革试点的“深水区”。

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　建立县、乡、村 三级便民服务体系，支持大学生田间地头创业就业，实施“户均一个大学生工程”，实行高中阶段免学杂费教育，城区和园区一元坐公交等以推进公共服务均等化，建设幸福高陵为基本目标的民生工程建设也都在不断推进、提升和发展，城乡居民机会均等、。

　服务同等、权力平等目标随着时间的推移也将逐步实现。

　3 3 、高度关注和改善民生。

　坚持把基础设施向农村延伸、把公共财政向农村倾斜、把社会保障向农村覆盖、把城市文明向农村辐射 ， 实现 了 发展成果与人民共享 。积极 推行新型合作医疗制度 ，使 参合率逐年提高，报销比例逐年提高，受益群众逐年增多，开发区群众参 加新贴 合疗全部免费，非开发区群众政府财政补贴 XX% % ；城乡困难群众最低生活保障、大病医疗救助和贫困家庭学生资助政策全面 普及；干部职工住房公积金和医疗、养老、生育保险都按照高标准执行； 实现了全县村中路、出村路 路 100% 的水泥硬化；县城建成了 X XX 第一个园林式公园——X XX 公园，高陵有了第一个高档次体育运动场馆 ——X XX 体育运动中心；五保户集中供养中心的运行实现了老有所养、家庭与社会赡养责任与义务的统一。X XX 水进县城，X XX 热力进园区，集中供热、集中供气、集中污水处

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　理和垃圾处理等基础设施建设的不断完善，奠定了绿色低碳生活的良 好基础。种地不缴税，上学不缴费，看病也不贵，出行不沾泥的实惠已经深入人心；新金融、新社保、新户籍、新社区等新实惠也先试先行。城乡居民人均纯收入 0 2010 年分别达到 X XXXX 元和 X XXXX 元，分别超过全省和全国的平均水平，城乡居民收入比率小于全省、全市的平均水平。

　4 4 、 认真抓好维稳工作 。

　维护稳定是第一责任。在乡镇设立专职综治委副主任 ，进一步加强了 基层基础 ；实行 民情报告单制度 ， 做到了上下沟通点对点； 开展 “ XX” 维稳行动”， ，； 实现了化解矛盾面对面； 实施 责任链接制度 ，推进了政策落实的线对线；尤其是宗教联席会议制度，开辟了高陵 宗教大县关注宗教、构建和谐的新局面。近年来群众对社会治安的满意度始终在全市测评中排在前列，连续七年保持了全省“无进京非正常访、无来省集体访、无信访积案”的“三无区县”良好态势，人民群众安居乐业的社会氛围越来越浓厚。

　5 5 、 不断加强 党的建设。

　坚持把政治思想建设放在首位。思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，发展上始终如一，是 县委 常委会建设始终如一的方

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　向。坚持推行领导干部每天一小时学习制度，每月至少举办一次“X XX 大讲堂”，促进了加强党性修养与建设学习型党组织的有机结合；坚持开展以“看经济总量大小，比发展 速度快慢；看经济结构调整，比产业协调发展；看民生工程建设，比城乡面貌变化”为主要内容的“多处看、横向比”活动，促进了加快发展与科学发展的有机统一；坚持用“X XX 处处党旗红”活动承载“创先争优”活动，促进了巩固和扩大深入开展学习实践科学发展观活动成果与加强和改进基层组织建设的共推共进。坚持执行民主集中制。建立“一个核心、三个党组、几个口子”的县委工作运行机制，促进了民主政治建设与经济社会发展的相得益彰；试行四大班子主要领导重大事项联席会议制度，促进了全县上下凝心聚力的工作合力的形成。坚持推进党风廉政建设。不断完 善党政一把手执行党风廉政建设责任制“五个一”工作制度，促进了党员干部的廉洁自律；不断完善开发发展进程中形成的“三不分”、“三不出”、“三不介绍”等制度，把党风廉政建设也是投资环境的要求变成了具体的工作实践。尤其是在给群众发放土地补偿款过程中坚持不断完善的“村组算账、乡镇把关、银行开户、直达群众”的运行模式，

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　真正做到了零差错兑付，实现了保障群众利益的无缝对接。坚持干部人事制度改革。坚持用“领导班子认可，民主推荐过关，个人素质过硬”的标准选拔任用干部；试行实名推荐、无任用推荐、差额推荐、差额考察等制度，把选拔任 用干部的提名权由“隐性”变为显性；推行常委会票决、全委会票决、常委会全委会差额票决，以及人大主任、政协主席、公检法三长监督投票制度，使选拔任用干部的决定权实现了民主与集中的统一；近两年来，每年都拿出 X XX 名科级岗位，公开选拔年轻优秀干部，打破了论资排辈的传统格局，使一批优秀年轻干部脱颖而出。1 2011 年， 县委被市委授予“领导科学发展好班子”荣誉称号 。

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