XX县群众来访工作情况调研报告

　XX 县群众来访工作情况的 调研报告

　近年来,随着之 XX 经济社会的不断发展，各项惠民政策的不断落实,农村各项基础设施建设、村容村貌及一些优抚、救济政策都发生了巨大变化。在新形势下,我县出现了群众检举揭发不断,上访多发频发的新情况、新问题。这些情况和问题的出现,不仅严重影响了社会稳定,损坏了政府公信力,同时也严重影响了农村经济社会发展,应该引起相关部门的高度重视。

　一、来访群众反映的主要内容及原因分析 一是举报村委会干部违规违纪、以权谋私、滥用职权问题。我县少部分村委会干部的初衷不是带领村民共同致富，而是出于个人家族或少数人利益的考虑，以权谋私，办事不公，违法施政，侵占集体或他人利益，逐步走向村民对立面。二是反映政府职能部门办事服务问题。我县部分窗口服务工

　作人员由于自身服务群众的方式方法不对，态度粗暴，对本部门的业务不熟悉，相关法规政策掌握不透彻，不能更好的做好相关政策的宣传解释及接待服务工作，导致群众不满。三是反映农村土地确权分配不公平等问题；我县部分村干部工作方式方法不到位、态度粗暴，对农村集体产权制度改革的政策宣传解释工作不到位，导致部分群众对此项工作不理解，甚至有抵触思想，影响工作开展的进度。四是反映惠农、支农政策落实不到位问题。个别村委会没有把中央惠农、支农资金，如粮食直补款、良种补贴、危房补助款等如实全部发放到群众手中，引发群众不满。五是反映棚户区改造补偿标准不合理问题；由于相关政策宣传解释不到位，补偿标准不公开透明，群众思想工作不到位等原因，导致群众不满。六是反映党政机关领导干部违规违纪问题；七是反映村民待遇问题，由于村规民约的规定，近年来，我县部分离婚妇女反映离婚后不能享受村民待遇问题越来越突出；八是反映生活困难，请求享受低保等优抚救济问题；九是反映村委会村务账务不公开问题。个别村委会财务账目管理混乱，收支不清，有关占地补偿、集体土地承包费等收费去向不明，财务不公开。

　二、近年来我县信访量上升的主要原因

　一是随着国家相关政策越来越公开透明，信访渠道畅通、举报渠道多样化，群众的维权意识越来越强，一旦发现问题，群众便可以通过来信、来访、来电、网上信访、微信信访等方式反映诉求。

　二是少部分村干部不是带领村民共同致富，而是出于个人家族或少数人利益的考虑，以权谋私，办事不公，违法施政，侵占集体或他人利益；工作中与群众发生纠纷，不是耐心说服解释，积极妥善化解矛盾，而是与群众产生对立对抗情绪，激化矛盾，酿成群体性事件。

　三是近年来，随着国家反腐倡廉力度的加大，群众通过电视、网络、手机新闻等媒体对全国各地曝光的一些涉及党政领导、村级干部贪污贿赂、违规违纪等典型案例的了解，对于基层查办的一些案件、村级相关事务及领导作风比较关注，一旦涉及到自身利益便产生上访的想法。

　四是个别乡镇（街道）、部门处理信访问题欠妥，对群众反映的信访问题久拖不决，不能依纪依法处理到位，群众自身利益受到影响，使群众对相关政府部门失去信任，选择越级上访反映诉求。

　三、切实做好基层工作，从源头上预防和减少信访问题的发生

　一要进一步加强农村基层党风廉政建设，切实抓好村务。

　公开和农村财务管理。实行工作职责、涉农政策、重大事项、财务管理、审批事项、监督内容等公开到各家各户，真正做到公开、透明。加强各项政策落实情况的监督检查，确保各项惠农支农政策在落实过程中，不走样、不变形。

　二要加强基层基础工作，抓好预测防范。切实加强对基层党员干部的教育、监督和管理，加强基层组织建设和作风建设，提高我县农村基层党员干部整体素质和办事能力。充分发挥村民监督委员会作用，加强村级廉政、财务、重大事项、党务等方面的监督。完善信访矛盾排查调处机制，及时掌握信访动态，积极妥善化解矛盾纠纷。

　三要加大信访案件查办力度，及时解决群众诉求。相关职能部门要严厉查处群众身边的腐败问题，促进我县基层村务、账务、财务等管理规范化运作；突出查办违反惠农支农政策信访案件，促进惠农支农政策的贯彻落实；注重查办反映基层干部作风粗暴、办事不公、侵害群众利益等信访案件，促进基层党员干部作风转变。加大初信初访化解办理力度，提高一次办结率和按期办结率，有效预防和解决重复越级信访问题，为我县农村经济社会的和谐稳定发展营造良好的社会环境。

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