新任省管领导干部集体廉政谈话会议上讲话要点
在新任省管领导干部
集体廉政谈话会议上的讲话要点
省委常委、省纪委书记
尹晋华
根据省纪委、省委组织部《关于实行领导干部任前廉政谈话制度的暂行规定》的要求，今天对新任省管领导干部进行集体廉政谈话。这是我来河南工作后参加的第二次较大范围、较大规模、较高层次的集体廉政谈话会。在去年底的廉政谈话会上，我着重讲了“为官十不”,即：不背弃信仰、不脱离群众、不贪爱外财、不慕图虚名、不结交糜俗、不伙投恶党、不听信妄言、不记怨私仇、不招揽烦事、不以公谢私。刚才,大家观看了廉政教育专题片《焦裕禄》、《县委书记系列违纪违法案件剖析》，省纪委副书记李建社宣读了《全省“清风中原·廉洁节日”集中教育系列活动意见》。下面，我结合自己的从政经历,结合纪检监察机关在查处违纪违法案件中引发的思考，结合新任领导干部即将面临的考验，和大家交交心，提提醒,概括起来为领导干部“从政七防”。
一、防腐朽文化影响。我国的社会主义脱胎于半封建半殖民地社会,各种腐朽文化带有历史的惯性，不可能随着社会制度的更替而自然退出历史舞台。新中国成立 60 多年来，
我们在反对封建主义、资本主义等腐朽文化方面作出了巨大努力，但还远没有从根本上清除其影响。这种腐朽文化不同程度地反映在我们的现实社会乃至领导干部的头脑中，阴云不散、腐而不朽、不可小视。如：有的信奉“父尊子显、夫荣妻贵”的宗法观念；有的信奉“千里来做官，为了吃和穿”的处世哲学；有的追求“礼不下庶人、刑不上大夫”的特权思想；有的效仿“一人得道，鸡犬升天”福荫观念；有的迷恋西方的“拜金主义、享乐主义和极端个人主义”生活方式，等等。这些腐朽思想文化，毒害人的灵魂，玷污人的精神世界，是产生消极腐败现象的重要的思想根源，阻碍中国特色社会主义伟大事业的健康发展。无论是中国的传统文化还是西方的外来文化，都有先进的一面，也有落后的一面，都有可取的一面，也有不可取的一面，关键在于抛弃了什么，吸纳了什么。关键在于能不能本着“扬弃”的原则，剔其糟粕，吸其精华。领导干部 要会鉴别。注意积极思考、善于分析、正确取舍。不能把积极向上的文化看得虚无飘渺，把腐朽的文化奉为人生宝典，切实做到在是与非上不混淆、公与私上不含糊、实与虚上把得准、真与假上分得清，真正在灵魂深处筑起崇尚廉洁、远离贪腐的“防火墙”,让先进的思想文化在自己的心灵深处扎根、发芽、开花、结果。
要善修身。修身是个人成长的基础，是治国理政的前提。要像我们的先辈那样胸怀修身齐家治国平天下的抱负，经常想一想参加革
命为什么，当官应当做什么，将来身后留什么，不断加强世界观的改造，不断提高自己的品德修养，自觉抵制封建主义、资本主义腐朽思想文化的影响和侵蚀。
要有信仰。理想信念，不是可有可无的点缀品，而是一个人生命的动力源。有了它，才能站位高、眼界宽、心胸广、事业兴。领导干部担负着治理一方的神圣使命，岗位光荣，责任重大，一般人没有这样的机会，我们既然在其位，就要谋其政，责随职走、心随责走，自觉为党和人民的事业鞠躬尽瘁、无私奉献。
二、防官场恶习效仿。坚定不移地反对腐败是我们党和国家的一项重大政治任务。从中央到地方，教育活动不可谓不多，制度建设不可谓不力，监督步伐不可谓不大，惩治腐败不可谓不严，为什么仍有人胆大妄为，以身试法，为什么腐败现象在一些领域依然易发多发，案件数量仍然居高不下。这是值得在座的各位领导干部深思的问题。当前，跑送、贪占、奢靡之风在干部中滋生蔓延，互相传染，败坏了党的形象，毒化了社会风气。有的干部热衷厚黑学、官经，对此不仅不抵制，反而见怪不怪，甚至盲目效仿。
有的效法跑送之道，跑提升、跑调动，凡事必跑、凡跑必送，小跑小送的有，大跑大送的也有；个人跑送的有，集体跑送的也有。有的被查处的领导干部竟大言不惭地说：“谁送的、送多少我记不清，谁没送我记得很清。”封丘县原县委书记李荫奎任职 7年期间,全县 142 名科级以上干部 1575 次向其行贿 1200 余
万元,全县所有乡镇党政主要负责人和绝大多数县直单位主要负责人都给其送过钱。
有的效法贪占之欲，你贪我也贪，你捞我也捞，近朱者赤、近墨者黑，省纪委查处的张胜涛、李森林、周以忠、薛新生等案件都牵涉到几十、上百甚至数百名干部，影响之坏，毒害之深，出乎一般人所料。
有的效法奢靡之风，比奢华、比享受、比挥霍，出行讲排场，警车开通、前呼后拥；吃喝讲高档，燕翅鲍参、灯红酒绿；生活摆阔气，奢侈浪费、挥金如土，慷国家之慨，营一己之私。这种恶俗像毒瘤一样侵蚀着党的肌体，败坏了党风、损害了政风、带坏了民风。一个地区，一个单位，这样的干部多了，必然会“政怠宦成”，失去民心；这样的人大权独揽，必然导致吏治腐败，“人亡政息”。在社会变革和转型时期，各种矛盾错综迭加，各种利益相互交织，各种诱惑如影随形，如果不知道抵御，随时就可能翻船，随时就可能陷入沼泽、坠入深渊。如果不知道自保，就会像温水煮青蛙，当它在温水里悠然自得时，不知危险已向其逼近，等它预感祸到临头、拼命挣扎时，却已丧失能力、丧失机会。现在社会上的诱惑很多，党员干部尤其是领导干部要有超强的抵御能力。任何时候都能够经得起诱惑，抵得住腐蚀，守得住防线。过去，我们常说共产党人是由特殊材料制成的。战争年代，凭着这种特殊材料，无数革命先烈勇往直前、抛头洒血，表现了无所畏惧、大义凛然的英雄气概。时至今日，它依然是防护的
盔甲、抵御的盾牌、冲锋的投枪。要锻造这种特殊材料，就要有不懈的追求、高尚的情操、严明的纪律、坚强的意志，只有目标如一、长期坚守，才能形成强大的抵御能力，才能在官场恶习面前不跟风、不盲从、不效仿。
三、防时势境遇误判。我们有的干部之所以犯错误，原因是多方面的，其中因为头脑不清、方向不明而误判时势境遇是一个很重要的因素。
有的人一方面对腐败现象深恶痛绝，一方面又觉得“不捞吃亏”，甚至存在羡腐心态，导致一些干部不讲规矩、不讲秩序，违法乱纪、恣意妄为； 有的人误认为“腐败越反越多，法不责众，反腐败是隔墙撂砖头，砸到谁谁倒霉”，于是盲目攀比、暗中跟风，权力寻租、铤而走险； 有的人误认为“发达国家崇尚自由，官员可以为所欲为”，殊不知，恰恰相反，这些国家的官员没有任何隐私，是在“玻璃房”中生活和工作。上述种种，均是对市场经济和改革开放的曲解、对纪律的抵触和对形势的误判。能不能正解判断形势，是检验一个领导政治上是否成熟的重要标志，领导干部不同于一般群众，必须要有大局意识，有敏锐的洞察能力和判断能力。
要清醒认识市场经济是法治经济，法治是公权力的“紧箍咒”，可以约束公职人员对经济活动的任意干预，是市场经济体制健康有序运行的基本条件。在市场经济条件下，公职人员应更加讲究规矩、更加讲究秩序，而不能僭越法律、僭越雷池。
要清醒认识反对腐败、打造清廉
政治是世界潮流，是人心所向。随着国内反对腐败力度的持续加大，国际反对腐败合作的持续加强，我国反对腐败的成效更加显著。一位国际反腐专家曾说，中国反腐败成绩是“足以同在中国这样一个世界上人口最多的国家解决温饱问题、极大地消除贫困相提并论的一个巨大贡献”。我们要在认真总结经验的同时，注重借鉴发达国家好的做法。尽管国际透明组织公布的世界各国廉洁度排名有些偏颇，但一些发达国家尤其是北欧国家一直排名靠前，从某种程度上看，其规则更严格、监督更有力，尤其是舆论监督，几乎到了无孔不入、无所不在的地步，必然有其可取之处。
要清醒认识反腐败面临的形势，坚持两分法，不能因为成绩显著，就盲目乐观，也不能因为腐败现象易发多发、腐败案件高发频发，就丧失反腐败的信心。要充分认识共产党与腐败现象水火不容，各种腐败行为与党的纯洁性格格不入，无论什么人、无论其职务多高、无论在什么时候，只要触犯了党纪国法，都将受到严肃追究和严厉惩处。同时，我们要充分认识到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，树立长期作战的思想，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。否则，党不答应、人民不答应。
四、防补偿心理作祟。当下，不少领导干部存在的补偿心理是导致其走向腐败的重要诱因。有的认为工作上有一定成绩却仕途受挫或晋升无望，心理失落；有的经历过贫苦的日子，过怕了苦日子，有机会就想补偿一下自己；有的长期
在基层，工作辛苦，环境艰苦，待遇清苦，认为劳苦功高，感到自己过去的付出、奉献与报酬不对称，心理失衡；有的职务是私下交易买来的，投入要产出成果，付出成本要获得收益，给其内心造成强烈的补偿意识，走进买官卖官“死循环”；有的干部参照错位，和大款比、和老板比，自以为有能耐、有本事，反而不如别人出手阔、气魄大，产生心理落差；有的临近退休，认为自己为党和国家奉献了一生，趁自己在位，抓住机遇，为晚年留条“后路”，来一个谋私的“最后冲刺”，“59 岁现象”即是很好的证明。补偿心理源于心态的失衡，由于补偿心理的作祟，思想开始掉头，行为开始转向，渐渐产生“政治损失经济补”、“堤外损失堤内补”、“仕途损失金钱补”以及“冒险一阵子、享受一辈子”的想法，大搞权钱交易，到头来要么中途栽了跟头，要么落得晚节不保，由此跌倒的领导干部不在少数，教训十分深刻。实践表明，这种补偿心理是非常有害的，必须高度警觉。究其原因，是价值观出了问题。我们的干部结构呈“金字塔”型，上边小下边大，能够到达顶点的毕竟是少数。一个干部的进步和成长从来都是有限的，每名干部都会遭遇仕途上的“天花板”，关键是在这个平台上来施展自己能力的同时，彰显个人的社会价值、体现社会责任，关键是在踏实干事的奉献中坚守为官的使命。领导干部的人生价值，要体现在能动地、创造性地改造世界的活动中，体现在“为官一任、造福一方”实践
中，体现在为国家的兴旺、民族的振兴忠诚履职、发奋图强上。要像孙中山先生所讲的那样，“要立志做大事，不要立志做大官”，当人民的公仆，就不要想着当官做老爷；为人民做事，就不要指望发家致富。只有立足岗位责任，忠诚履职，通过为民服务来施展自己的政治抱负，才能真正称得上党的好干部、人民的好公仆，才能赢在最后。我常讲，领导干部不能过分要求提得早、升得快，最关键的是要落得稳、赢在后。在体育比赛中，冠军总是洋洋自得，亚军总是懊悔不已，季军总是心满意足，原因在于亚军在最后输给了冠军，季军在最后胜过第四名赢得了奖牌。赢在最后、安全着陆，才是一个领导干部聪明的选择。
五、防人情关系烦扰。中国有着两千多年的封建历史，决定着由人情社会走向法治社会是一个艰难而又漫长的过程，一个人一旦走上领导岗位，手中握有权力，各路亲戚朋友便会蜂拥而来。囿于封建思想的羁绊，有些领导干部把人情看得高于原则，把关系看得重于事业，拉拉扯扯、亲亲疏疏，吹嘘揽事、投桃报李，使一些地方裙带风、说情风、吃喝风、送礼风盛行，严重干扰了正常的工作秩序和社会风气。这种现象于公于私十分有害，领导干部考虑烦事的时间多了，考虑工作时间就少了；你托别人的事情多了，别人找你的事情也就多了；招揽烦事的次数多了，违背原则的几率也就高了。人固有七情六欲，正常的亲朋往来完全必要,但亲情再
深亦应有度，友情再重亦应有节,决不能超越法律和道德的界线。内乡县衙有一块匾额上有“天理国法人情”六个字，古人尚且知道“人情”要有，但必须在“天理国法”之后，我们更应该把个人感情与党纪国法分清。当谄媚捧场、拉拢腐蚀向你靠近时，不要自我感觉良好，不要以为别人看重你的能力、魅力，可能更多的是看重你的官位、权力。“天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往”，一旦露出马脚、东窗事发，必然落得“炒豆大家吃，黑锅一人背”的凄惨下场。所以，我们在任何时候都不能凭亲疏办事、凭交情办事，不能只讲亲情友情,不讲组织原则。要时刻牢记：不在“情”字上弃守，防止以情害政；不在“傍”字上失陷，防止受制于人；不在“友”字上失度，防止酒肉庸俗；不在“节”字上失范，防止德行失修。要把主要精力放在工作上，多谋工作的思路，多想工作的安排，多解工作的难题，多抓工作的落实。要把工夫下在为民办事上，多到人民群众中去了解情况、倾听诉求，多到基层一线去集中民智、启发思路，用为国尽责、为民办事去排除人情关系的烦扰。
六、防侥幸念想萌生。综观落马贪官的堕落轨迹,不难发现，因侥幸心理作怪而一步步走向犯罪深渊的,几乎成为贪官堕落的“定律”。贪官的侥幸心理不是凭空产生的，既有历史背景，也有现实原因；既有外在条件，也有内在因素。客观上讲，教育、制度、监督并重的反腐体系尚不健全，惩
防并举的反腐机制尚未成熟，是贪官心存侥幸的外在根源。主观上看，思想偏颇、心理畸形则是导致一些干部心存侥幸的内存原因。
有的人玩弄技巧、自恃高明，腐败手段日趋隐蔽化、智能化、期权化，殊不知魔高一尺，道高一丈； 有的人自欺欺人、掩耳盗铃，自认为行贿受贿是单线联系、私下交易，天知地知、你知我知，殊不知法网恢恢，疏而不漏；有的人有恃无恐、变本加厉，自以为下面有人扛、上面有人保，一次得逞,尝到“甜头”，进而“一而再,再而三”，屡错屡犯,终成痼疾。殊不知风起于青萍、祸积于忽微。要想人不知，除非己莫为；只要有所为，肯定有人知。那些受贿贪占的钱财就是“定时炸弹”，随时都有引爆的可能，从省纪委查处案件看，十年后出事的大有人在，只要你“伸手”，迟早是要算总账的。而且一旦案发，立即树倒猢狲散，没有几个说情的，即便有人说情，谁能替你担着？躲都躲不及！那种抱着侥幸心理越陷越深的人，往往以侥幸开始，以“不幸”告终,最终难逃党纪国法的严惩。侥幸,是产生罪恶的祸根；侥幸，是步入歧途的踏板；侥幸，是贪贿发酵的酵母。在党纪国法面前，在人民的监督面前，就显得异常脆弱、几同虚幻，是万万靠不住的。
克服侥幸心理，就要砥砺品质、加强修养，把人格塑造作为为政之要，立身之本，更加注重在纯洁思想道德、培养高尚情操上下工夫，以良好品德修养来遏制人性的贪欲。
克服侥幸心理，就要见微知著、防微杜
渐。要清醒认识侥幸心理带来的潜在祸患，贪小便宜必然吃大亏，身居高位可能被削官革职，家庭美满可能会妻离子散。因此，领导干部一定要慎始、慎初、慎微、慎独，自警、自重、自醒、自励，以求防患于未然。
克服侥幸心理，就要认清形势、头脑清醒。反腐败没有退路，党在任何时候，反腐败的决心不会改变，反腐败的意志不会动摇，反腐败的利剑不会入鞘。任何人、任何时候都不能心存侥幸，要时刻谨记“手莫伸，伸手必被捉”，决不能因为不正当利益的索取，断送党和国家利益，断送自己政治生命，断送家庭幸福美满，断送子女似锦前程。前几天，省法院党风廉政建设会上，通报了几起案件，其中，有郑州中级人民法院民三庭原副庭长李晓昱案件，其曾是全国模范法官，利用职务之便收受贿赂被“双开”，获刑 10 年，本人忏悔说，曾要求自己淡泊名利，克制欲望，但克制并不等于欲望不存在，是侥幸心理打开了她的贪欲之门，是侥幸心理击碎了她身上所有的光环。
七、防私心私欲膨胀。“祸难生于邪心，邪心诱于可欲”，私心私欲是党员领导干部的大敌。我们是唯物主义者，不否认个人的私利的存在，但这种私心私欲必须在一定限度和范围之内，超越了度，跨出了界，处处以自我为圆心，以私利为半径，必然会堕入利己主义的泥沼。
有的人动机不纯。喜欢搞不切实际的面子工程、形象工程，表面上看轰轰烈烈、气魄很大，实质是好大喜功、短期行为，全然不顾生态环境
恶化、资源消耗巨大、群众义愤强烈，说穿了是为自己的政治前途贴金。
有的人官欲太强。刚刚提拔，又想进步，屁股没暖热，就想动一动；不是把岗位工作当作为民奉献的平台，而是当作晋级提升的跳板；不是把工作业绩看成自己应尽的责任，而是当作向党向人民索取的法码。
有的人私心太重。一事当前，先替自己打算。提拔干部，先考虑是不是自己的人；工程建设，先设想对自己有什么好处；招录人员，先想想和自己是否沾亲带故。虽然他们手中掌管着党和人民赋予的权力，但从没有把为党分忧，为国建功，为民谋利放在心上；虽然他们手中掌管着党和人民赋予的权力，但从没有把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为人生价值的最高评判标准。有位哲人曾说过：“几乎所有人都可能忍受逆境，但如果想测试一个人的品格，就给他权力。”私心私欲往往是一个人走向腐败堕落的起点，一旦恶性膨胀，必然导致罔顾群众利益、规避合法程序、违反组织原则、触犯党纪政纪；必然会导致暗箱操作、鱼肉百姓、弄权渎职、卖官鬻爵。古人云：“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”领导干部要防止私心私欲膨胀， 就要公私分明。正确处理公与私的关系，是对领导干部政德的基本要求。领导干部的权力是公权力，是党和人民赋予的，只能用在一心为公上。秉公用权为百姓利益尽力，就会造福一方；以权谋私，为个人捞取好处，就会贻害一地。
就要先
公后私。古人尚能先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，共产党人更应该有这样的操守。如果一事当前，首先考虑亲朋故旧，或者小团体利益，把个人或小团体的利益凌驾于党和人民利益之上，就走向了歧途，走向了反面，就会为广大人民群众所不耻。
就要公而忘私。对领导干部来说，用权不谋一己之私，是为政用权的基本准绳。党员领导干部务必要一心为公、克己奉公，始终把人民群众的利益放在心上，落实在行动上。如果利字当头、私欲膨胀，就会造成人心涣散、离心离德，事业停滞、国家受损，最终为党和人民所唾弃，也难逃党纪国法的制裁。