集团公司开展巡察工作方案

　集团公司开展巡察工作方案

　一、总体要求

　以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实市委和集团党委巡察工作部署要求，围绕中心工作，全面从严冶党，坚持问题导向，严肃查处违纪违规行为，着力解决有令不行、有禁不止等问题，充分发挥巡察震慑作用，推进全面从严治党落地生根，为集团持续、健康、和谐发展提供坚强纪律保证。

　 二、巡察的主要对象及任务

　（一）巡察对象：班子成员、其他干部。

　（二）巡察任务：突出坚持党的领导，加强党的建设、全面从严治党，紧扣“六大纪律”、“六大领域”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严冶党不力等突出问题，重点监督检查被巡察党组织和党员领导干部贯彻落实集团决策部署、“两个责任”落实、执行“中央八项”规定精神，违反“六大纪律”、“四风”问题和“六大关键领域”违纪违规问题。

　 三、工作方式

　1、听取被巡察单位党委工作汇报和有关部门专题

　汇报；

　 2、与被巡察单位党委领导班子成员和其他干部群众进行谈话；

　 3、受理反映被巡察单位党委领导班子及其他成员问题的来信来访；

　 4、抽查领导干部报告个人有关事项的；

　 5、向有关知情人询问情况；

　 6、调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料；

　 7、进行民主测评、问卷调查。

　 四、方法步骤及时间安排

　（一）巡察准备环节

　1、制定巡察工作方案和巡察通告。

　 2、分析研判被巡察单位廉政风险点，寻找问题突破。

　 3、审定被巡察单位党委提交的工作报告、纪检监察和组织人事工作报告。

　 （二）进驻环节

　1、召开见面会及动员会、2、问卷调查、3、听取汇报。听取企业工作汇报、4、个别谈话。、5、受理信访。

　 6、审阅材料。

　 7、深入了解。根据个别谈话、专题汇报、结合需

　要了解的问题，抽查核实领导干部个人有关事项等情况，有针对性地深入了解。

　 8、坚持边巡边改。对巡察发现的明显违反规定、可以立即纠正的问题或事项，下发《整改建议书》，督促即时整改，并报告整改结果。

　 （三）撰写巡察报告。对掌握的情况进行归纳和分析，写出巡察报告，做好向巡察工作领导小组汇报准备。

　 （四）反馈意见。集团巡察领导小组听取汇报后，向被巡察单位反馈，提出整改意见和要求。

　 （五）整改落实。根据 Xxx 文件规定，责令限期整改，巡察组对整改落实情况进行跟踪回访。对敷衍了事、整改不到位、拒不整改的，按规予以问责。

　 五、具体要求

　1、加强学习。组织巡察组人员进行学习。

　 2、严明纪律。与巡察组人员签订廉洁自律承诺书。要求严明政治纪律和政治规矩，严格保密纪律，廉洁纪律。

　 3、注重实效。

　 六、基他事项

　1、巡察组人员。抽调相关部室或所属企业相关领域专业人员组成巡察组。

　2、制定对照检查内容和操作规程。

　0 2020 年脱贫攻坚成效巩固提升方案

　按照中央和省、市、县委坚决打赢打好精准脱贫攻坚战的决策部署，以及县委县政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（X 发〔20XX〕34 号）和《全县“脱贫攻坚巩固提升集中行动”实施方案》（X 扶贫组发〔20XX〕2 号）要求，结合我镇脱贫攻坚工作实际，经研究决定，利用三个月的时间，在全镇范围内开展“脱贫攻坚巩固提升集中行动”，现制定实施方案如下：

　一、总体目标

　坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持问题导向，以“更严、更细、更实”的要求，深入开展脱贫攻坚巩固提升

　行动，以“绣花”功夫和较真碰硬的工作作风，对 2014 年以来精准扶贫工作进行“全面体检”，及时发现和解决问题，补齐脱贫攻坚工作短板，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，全面巩固提升我镇脱贫攻坚工作水平和成效。

　二、行动内容

　本次行动主要对政策落实、贫困户基础信息、扶贫资金和项目管理、贫困村户退出质量、干部结对帮扶和档案管理等工作进行全面核查、整改。

　（一）提升扶贫政策知晓率

　主要查贫困户对扶贫政策的了解程度。镇村干部、帮扶责任人要在学透吃透精准扶贫政策的基础上，进村入户向贫困群众面对面地进行讲解，深入宣传精准扶贫政策、贫困户认定条件与标准、政策落实的工作流程等知识，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。对关乎群众利益的危房改造、雨露计划、医疗救助、农村低保、金融扶贫、产业扶贫等，要多方位的进行有效宣传，确保政策落到实处。

　（二）提升基础信息精准度

　1、对继续享受政策贫困户主要查家庭成员的基础信息是否准确，包括家庭人口数、家庭成员姓名及证件号码、联系方式、在校生状态、各项逻辑关系、贫困户属性、致贫原因等信息；查贫困户的收入情况，包括收入明细、户认可度、是否达标等。根据发现的问题，及时修改扶贫开发系统，真

　正做到各项指标数据真实精准且无漏项，逻辑关系前后对应，坚决杜绝错误数据重复出现，尽最大努力实现系统数据越来越精准。

　2、对脱贫不享受政策户主要查是否存在脱贫不稳定的情况；对其他相对贫困“边缘户”主要查是否存在应纳未纳的问题。

　（三）提升保障政策落实率

　主要查脱贫质量及各项政策落实情况。对收入不达标的要立即落实好有效措施，确保收入达标；对房屋不安全、家庭卫生脏乱差的，结合实施“洁居工程”，全面整改到位；查贫困户子女是否在校、是否落实贫困家庭学生资助，查贫困户是否参加医保、就医住院费用是否“一站式”结算到位，对落实不到位的立即解决；对无安全饮水的千方百计落实到位；对无人照料、缺少基本生活用品、生活质量差的“老病残”特困群体，结合实施的“农村互助养老工程”，纳入供养范围，确保农村“老病残”特困群体脱贫解困，过上有饭吃、有衣穿、有人管的生活。

　（四）提升贫困户对帮扶工作的满意度

　主要查帮扶责任人对贫困户的帮扶措施是否到位、是否符合实际，是否存在简单的送米送面送油等过节式走访情况。督促帮扶责任人针对贫困户的实际情况，因户制宜，精准制定发展产业、安排就业、兜底保障等切实可行的帮扶措

　施，要力所能及的为贫困户帮办一些证件办理、政策咨询落实等“家事”、“琐事”，切实提高贫困户对帮扶和扶贫工作的满意度。

　（五）提升贫困村退出质量

　主要查 5 个省定贫困村的退出指标，重点是“五通十有”和村集体收入。以经管站账务为准，村集体经营性收入要达到 3 万元以上，“五通十有”涉及的各行业部门要分别对 5个贫困村出具相关证明。

　（六）提升扶贫资金和项目管理水平

　一查项目实施程序。根据《山东省财政专项扶贫资金和项目管理办法》（鲁财农〔20XX〕61 号）和《潍坊市财政专项扶贫资金和项目管理细则》（潍财农〔20XX〕11 号），对项目库建立、立项提报、审批备案、组织实施、竣工验收、资金报账、后续管护及资料归档等各个环节程序逐项查看档案，看项目立项是否科学，实施程序是否规范，档案资料是否齐全，内容是否真实，录入系统的资料是否有漏项错项。

　二查项目运营维护情况。核实项目是否正常运转，看产权主体是否明晰、项目形成资产是否记入资产管理台账、村级资产是否纳入农村集体“三资”管理平台，看项目资产管护水平，是否建立项目监管制度、制定实施细则，落实管护责任。

　三查项目资金管理使用情况。核查项目建设资金使用管

　理的规范性、有效性和安全性。看扶贫资金是否公告，是否严格执行制定的会计核算办法，报账手续是否完备，单据是否合规；看资金拨付手续是否按规定办理，有无滞留资金问题，资金是否专款专用，有无扩大开支范围或挤占、挪用、截留等问题。

　四查项目效益及分配情况。核实贫困人口参与项目建设、项目带动贫困群众就业、通过项目出售农产品增收情况，评估项目的投入产出比，综合评价项目是否达到实施方案设计效益。看项目产生收益是否已经分配，分配范围是否与实施方案一致，是否根据贫困人口情况实行差异化分配，收益方案更改的程序是否合规，是否在镇经管站和县级备案等。

　（七）提升精准扶贫档案管理水平

　严格按照《临朐县精准扶贫档案管理实施细则》的要求，将贫困村、贫困户档案包括从精准识别、到精准帮扶、再到精准脱贫全过程形成的所有文件材料整理归档，实现“一户一档”“一村一档”，达到进馆要求。

　三、方法步骤

　（一）动员培训阶段（20XX 年 3 月上旬）

　3 月上旬，召开动员会议，成立镇党委书记任组长的脱贫攻坚巩固提升集中行动领导小组、镇纪委书记任组长的督查小组，制定具体工作方案，落实专门队伍。县扶贫办将安排专门力量赴我镇开展专题业务培训。

　（二）自查自纠阶段（20XX 年 3 月 11 日—25 日）

　各社区各村要对照行动内容，结合实际情况，列出具体责任人员和进度表，组织开展自查自纠，要逐村逐户逐项进行深入查摆，及时梳理汇总，能即时整改的立即整改到位，不能即时整改的建立问题台账限期整改，并于 3 月 25 日前将自查表及问题台账报镇扶贫办。

　（三）集中整改阶段（20XX 年 3 月 26 日—4 月 30 日）

　进一步落实责任，迅速行动，集中开展整改工作。对发现的问题，逐一甄别，落实整改措施，明确完成时限和责任人。做到每个问题都有解决方案、都有具体责任人。期间，镇督察组不定期到各村督查整改情况，县扶贫办将抽调各镇（街、园、区）扶贫办业务人员，分片区对各镇（街、园、区）继续享受政策的建档立卡贫困户逐户核查，确保问题整改真正落实到位。

　（四）巩固提升阶段（20XX 年 5 月 1 日—31 日）

　按照“带着问题查、盯着问题改”的要求，县扶贫办将组织对我镇行动开展情况进行检查验收，采取销号管理，直至一户不漏全部整改到位。集中整改基本结束后，我镇将启动扶贫档案整理工作，利用 2 个月的时间按照标准要求完成贫困户退出、贫困村退出、项目管理等档案整理工作。

　四、工作要求

　（一）切实提高认识。开展脱贫攻坚巩固提升集中行动

　是我镇脱贫攻坚任务基本完成后的一次全面检验。各社区各村要进一步提高政治站位，端正政治态度，强化责任担当，切实加强领导，精心组织，协调联动，集中人员、精力和时间，确保脱贫攻坚巩固提升行动工作务实、过程扎实、结果真实。

　（二）压实工作责任。各社区党总支书记作为此次巩固提升集中行动的第一责任人，要深入一线加强指导督导，坚持问题导向，进一步明确工作要求，逐村压实任务，落实责任。各结对帮扶干部要明确帮扶职责，密切与贫困户的联系与沟通，帮助解决实际困难，切实提升贫困群众获得感和满意度。

　（三）严格督查问责。要将脱贫攻坚巩固提升集中行动与“工作落实年”活动紧密结合，落实“严、细、实”的要求，针对问题和不足，研究有效措施，立查立改，不走过场。要严格督查，镇督查组将不定期对各项扶贫工作进行督查，县扶贫办和县委县政府督查室将联合对行动开展情况进行督导检查，对工作落实不力、整改不到位或搞形式走过场的，严肃追责问责。

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