对于巡察整改阶段情况通报&×大学对于巡察整改情况通报

　 关于巡察整改阶段情况的通报

　 根据市委巡察工作的统一部署，2019 年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委巡察二组对市委市直机关工委开展了巡察，并于 2020 年 X 月X 日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　 一、以高度的政治责任担当，不折不扣抓好巡察整改

　 市委市直机关工委坚持把落实巡察整改作为重大政治任务，强化政治责任担当，结合开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，不折不扣抓好整改落实。

　 （一）提高政治站位，增强整改自觉。巡察反馈会后，工委迅速研究部署巡察整改工作，认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，教育引导工委党员干部坚持以‚整改不落实，就是对党不忠诚‛的高度认识巡察整改工作，切实增强抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。

　 （二）加强组织领导，压实整改责任。工委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立了由常务副书记任组长的巡察整改工作领导小组，负责指导推动巡察整改工作。工委主要领导严格履行‚第一责任人‛职责，先后 9 次主持召开领导小组专题会议，讨论整改方案，研究推进措施。其他班子成员和各部室根据职责分工，按照任务清单、时间表，逐一抓好具体问题的整改落实，确保整改工作不留盲区。

　（三）坚持问题导向，细化整改措施。认真对照市委巡察反馈问题，制定《关于落实市委巡察反馈意见整改方案》和《落实市委巡察反馈问题整改分工列表》及整改进度表，细化整改问题清单，逐一明确整改责任领导、责任部室、责任人和完成时限，确保整改任务到人、责任到岗、措施到位。

　 （四）注重以上率下，强化整改合力。工委于 9 月 9 日召开巡察专题民主生活会，围绕巡察反馈问题，认真开展对照检查、深刻剖析问题根源。工委委员会会议多次听取巡察整改进展情况汇报，有关责任人认真对照清单，认领问题，做到立行立改，真改实改，既立足当前，抓好问题整改，又着眼长效，健全制度机制，确保问题改彻底、改到位。

　 二、巡察反馈问题的整改情况

　 （一）党的政治建设方面

　 1.关于‚对市直机关党建工作统筹谋划不够‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神以及省委、市委机关党的工作会议精神，按照《中国共产党党组工作条例》，修订完善工委委员会会议议事规则，突出工委委员会‚把方向、管大局、保落实‛的作用，强化工委对机关党建整体、宏观问题进行统筹谋划的职能。2020 年共召开工委委员会会议 X次，其中研究学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、谋划 2020 年度机关党建工作、部署抓基层党建述职评议有关问题整改等方向

　性、全局性工作 X 次，占 X%。

　 2.关于‚执行民主集中制不够严格‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：加强工委委员会会议议题管理，制定工委委员会会议议题清单，按照《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》及其他党内有关规定，将应当提交工委委员会会议讨论和决定的重大问题进行明确细化，列出具体清单 X 类 X 项，并根据需要进行动态调整，避免应当提交工委委员会会议讨论研究的事项而未提交。

　 3.关于‚聚焦主责主业意识不够强‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：一是抓好党建主业。认真学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持在围绕中心、建设队伍、服务群众中下功夫，进一步找准定位、有效作为。如，2019 年，开展了‚服务‘X’战略，优化营商环境‛主题实践活动、制定了《市直机关基层党建工作考核评价办法（试行）》、印发了《关于深入推进机关和企事业单位党组织与社区党组织共驻共建的通知》等。二是加强党建创新。实施机关党建创新‚书记项目‛，面向全市机关开展机关体制机制创新优秀案例征集评选活动，推动基层积极探索创新。三是聚焦党建主题。对工委举办的各类文体活动进行精简，在 2018 年、2019 年市直机关党建工作要点中已大幅减少了各类文体活动的开展，凡与工委职能和党建关联度不高的各类活动

　已不再举办。制定工委会议活动管理办法，进一步规范会议活动管理与审批。今后工委以搭平台、指方向、造氛围为主，凡以工委名义开展的活动，必须聚焦党建主题，在活动形式、内容和参加对象上要体现政治性、时代性、原则性、战斗性。

　 4.关于‚贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》不到位‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对对所属机关党组织书记任职条件把关不严的问题，已将在巡察时仍由非党组成员兼任的 3 个单位党组织书记调整为由党组成员兼任。制定市直机关基层党组织负责人审批管理规定，进一步明确审批范围、条件和程序，坚持‚三个不批‛原则，机关党委（党总支、党支部）书记人选不是党组成员的坚决不批，新任的机关党委、机关纪委负责人年龄不能任满一届的以及连续任职超过两届的一般不批，坚决把好机关基层党组织负责人审批关。

　 5.关于‚贯彻《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》不到位‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：经对工委管理党费进行核实，党费账户资金结余过多的主要原因是办理回拨党费不及时，以及留成补交党费结余。一是及时办理党费回拨。从 2017 年起，工委加大了党费回拨办理力度，至 2019 年 12 月共办理回拨党费 X 笔 X 万元，历年结余应回拨而未回拨的党费已回拨到位。今后将简化党费回拨办理手续，由依申请回拨改为统一办理回拨，

　每年 4 月底前梳理上年度可回拨党费数额，并及时办理回拨手续。二是制定补交党费使用计划。按照补交党费使用范围，对 2018 年底工委留成补交党费结余制定使用计划，目前已完成这笔补交党费使用。三是加强党费支出预算管理。按照收支平衡、略有结余的原则，加强对党费使用的统筹安排，提高党费资金使用率和用于党员教育培训的比例。2019 年，通过举办党务干部培训班、订购党员徽章、征订和印制党员学习教育资料等方式，进一步加大了党费用于党员教育培训的力度。

　 6.关于‚贯彻市委‘X’发展战略研究部署不够及时‛问题

　 整改情况（已完成）：2019 年，工委结合学习贯彻习近平总书记在参加 XX 届全国人大 XX 次会议 X 代表团审议时的重要讲话精神、XX 乡亲们的回信重要精神，围绕市委市政府全面实施‚X‛发展战略、创建全国文明城市等工作部署，认真研究提出了具体贯彻措施。如，围绕学习贯彻习近平总书记参加 X 代表团审议时的重要讲话精神和全面实施‚X‛发展战略，组织开展了‚服务‘X’战略，优化营商环境‛主题实践活动、开展了全市机关体制机制创新优秀案例评选活动；围绕学习贯彻市委 X 届 X 次全会精神，部署开展了以‚新时代、新担当、新作为‛为主题的解放思想大学习大讨论；围绕贯彻中央和省委、市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为文件精神，组织开展了‚马上就办‛‚担当作为‛‚改革创新‛等‚三个十佳‛典型评选；围绕贯彻落实中央和省委、市委关于城市基层党建工作部署，联合市委组织部

　制定印发了《关于深入推进机关和企事业单位党组织与社区党组织共驻共建的通知》；围绕学习贯彻习近平总书记回信重要精神和市委 X 届 X 次全会部署，组织开展‚结对共建助力乡村振兴‛活动等，在服务发展上展现了新作为。

　 （二）党的思想建设方面

　 7.关于‚对意识形态领域工作重视不够‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：对意识形态工作有关文件精神进行再学习，进一步深化思想认识，提高责任感和使命感。成立工委意识形态工作领导小组，制定落实意识形态工作责任制的实施意见，2019 年工委委员会会议先后 2 次研究听取意识形态工作。坚持把意识形态工作作为工委理论学习中心组学习重要内容，纳入学习计划，加强学习研究，已将意识形态工作纳入工委中心组 2018、2019 年度学习计划，2018 年以来工委中心组先后 X 次传达学习上级关于意识形态有关精神和要求。坚持把意识形态工作摆在重要位置，纳入年度机关党建工作要点，已将意识形态工作纳入到 2018、2019 年市直机关党建工作要点，推动市直单位把意识形态工作与机关党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　 8.关于‚部分党工委班子成员未把抓意识形态工作情况作为民主生活会报告的重要内容‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对问题，工委高度重视，立即对 2017 年度、2018 年度民主生活会个人对照检查材料

　未体现意识形态内容的 4 位处级干部进行批评教育，督促引以为戒、立行立改。在 9 月 9 日召开的工委巡察专题民主生活会上，相关人员就落实意识形态工作责任制情况进行了对照检查。同时，制定工委党员领导干部民主生活会具体程序办法，进一步明确民主生活会对照检查 7 个方面的基本内容。今后将加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关。

　 9.关于‚公共领域宣传阵地管理不到位‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：加强 X 机关党建门户网站、微信公众号建设管理，指定 X 位同志专门负责。针对‚X机关党建‛微信公众号未更新发布信息问题，优化设置微信公众号栏目，2019 年 9 月以来已转载、发布信息 X 条。针对门户网站发布信息时效性不强问题，制定公共领域宣传载体管理工作规定，规范信息发布审批程序，增强信息发布的时效性、及时性。

　 10.关于‚理论学习中心组学习示范缺位‛问题

　 整改情况：坚持规范开展学习，修订完善工委理论学习中心组学习制度，明确工委中心组学习内容、形式、要求和管理等，切实提高学习质量效果，充分发挥领学促学作用。2017 年以来，工委中心组均按要求制定了年度学习计划、专题学习方案，推动了学习规范化。2019 年，工委理论学习中心组共开展学习 X 次，其中开展交流研讨 X 次。

　 11.关于‚工作责任压力传导不足，推动整改工作落实不到位不彻底‛问题

　整改情况（已完成，并将长期坚持）：认真落实《X 市贯彻落实中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则的实施意见》，加强对市直单位党组（党委）理论学习中心组学习情况的检查考核和通报。2019 年 12 月，对市直单位党组（党委）理论学习中心组 2019 年学习情况进行了检查考核和通报。同时，制定市直机关基层党建考核评价办法（试行）和年度实施细则，把市直单位党组（党委）理论学习中心组学习情况纳入年度党建考评内容，推动提高学习质量效果。

　 12.关于‚审核把关不严‛问题

　 整改情况（已完成）：进一步规范发展党员政治审查工作，制定印发关于进一步严格落实发展党员政治审查工作的指导意见。针对市民族宗教局党支部吸收的 1 名预备党员部分个人思想汇报及其所在党支部提交的政审综合材料未与时俱进体现党的十八大精神要求问题，经市民族宗教局党支部对该预备党员能否转为正式党员重新讨论通过，已批准给予该预备党员延长预备期一年的组织处置和决定给予该党支部通报批评，该党支部已作出书面检查并对相关责任人员进行批评教育。

　 （三）党的组织建设方面

　 13.关于‚发展党员不够规范‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对指导不力问题，加强业务指导，编印发放《发展党员工作手册》、《发展党员工作流程图》，开展对 XX 等 X 个单位发展党员工作抽查。针对审核

　把关不严问题，加强审核把关，对报送工委审核（审批）的发展党员材料，审核发现的问题逐一给予出具书面审核意见，2019 年共审核发展对象 X 名，逐一出具书面审核意见。针对全程纪实表未填写完整问题，加强审核管理，今后在预审时加强对全程纪实表的审核，发展党员工作结束后，将填写的全程纪实表复印件交工委统一编号集中管理。

　 14.关于‚民主生活会会前准备不够充分‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：对在 2018 年度工委民主生活会个人对照检查材料中，未就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出说明的 3 位处级干部进行批评教育，督促立行立改，在召开工委巡察专题民主生活会和‚不忘初心、牢记使命‛专题民主生活会时，相关人员就是否存在以权谋私、利益输送等问题作出了补充说明。坚持把会前准备作为党员领导干部民主生活会的基础工程，制定工委党员领导干部民主生活会具体程序办法，进一步明确民主生活会会前各项准备工作和会上需要作出说明的各类问题，今后加强对领导干部民主生活会个人发言提纲审阅把关，避免此类问题再次发生。

　 15.关于‚组织生活会开展不规范‛问题

　 整改情况（已完成）：针对反馈意见指出的大部分班子成员参加组织生活会，多以批评他人为主，未能以普通党员身份汇报思想谈认识的问题，工委班子成员高度重视，立行立改，结合开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，均以普通党员身份参加工

　委机关党支部开展的‚弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代‛主题党日和专题组织生活会，每个班子成员逐一汇报思想谈认识，逐一检视剖析自身存在问题，其他党员普遍对党员领导干部开展批评。

　 16.关于‚党支部换届自身表率不到位‛问题

　 整改情况（已完成）：针对反馈意见指出的工委机关党支部换届不规范，2017 年 3 月支部换届选举党员大会，未开会研究就简单‚一刀切‛将离退休党员人数不列入应到会人数的问题，在2017 年 9 月、2018 年 2 月开展工委机关党支部委员补选时，已严格按照《中央组织部党组织选举工作手册》，认真开会研究分类确定不列入应到会人数。针对反馈意见指出的工委机关党支部换届档案不齐全，2014 年 3 月支部换届选举的支委会会议、党员大会相关记录及选票等过程性材料缺失的问题，为严肃工作纪律，要求党支部书记对时任组织委员进行批评教育，并引以为戒、立行立改。经认真查找，已找到 2014 年 3 月党支部换届选举选票等过程性材料。2017 年以来，工委机关党支部已按要求认真做好换届选举、党员民主评议等支部工作过程性材料整理归档，使支部工作有遵循可考核。

　 17.关于‚督促市直单位基层党组织按期换届不到位‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：一是加强动态跟踪管理。建立市直单位基层党组织换届台账，适时跟踪了解按期换届情况。二是建立提醒督促制度。制定《市直机关基层党组织按期

　换届提醒督促制度》，定期对即将任期届满的单位党组织作出书面提醒，督促其按期开展换届选举工作。三是加强换届工作指导。编印《党支部工作手册》，明确党支部换届工作流程、工作文书、注意事项等，进一步规范党支部换届选举工作。2017 年以来，任期届满的单位党组织均已完成了换届选举工作。

　 18.关于‚选人用人不够规范‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对‚民主推荐情况未经工委会会议研究确定为考察对象‛问题，制定《工委机关干部选拔任用程序具体办法》，细化分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各环节工作的具体操作规程，明确确定考察对象时，必须根据民主推荐情况认真召开工委会会议研究，并做好会议记录和干部选拔任用全程纪实，进一步规范选人用人程序。针对‚研究决定干部任免前未听取纪检部门意见‛‚未在公示期内开展廉政测试‛问题，在制定的具体办法中，明确今后在讨论决定干部选拔任用前，必须先以书面形式征求纪工委对拟任人选党风廉政情况的意见；对拟提任干部开展廉政测试，必须在公示期内进行，进一步把好廉政关口。针对‚讨论决定干部任免不规范‛问题，今后工委委员会会议讨论决定干部选拔任用时，工委委员要逐一充分发表意见，并在会议记录中逐一体现，进一步规范讨论决定环节，提高选人用人决策质量。同时，为严肃工作纪律，对负责干部人事工作的相关同志进行了批评教育，责其作出书面说明。

　（四）党的作风建设方面

　 19.关于‚存在重部署轻实效的情况‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对反馈意见指出的‚对各单位党组织述职评议存在问题，会后督促整改不够到位，述职评议成效转化不够明显‛问题。一是统筹抓好整改。2019 年X 月，结合落实市委书记、县（市、区）党委书记抓基层党建工作述职评议有关问题整改，统筹制定印发整改方案，要求市直各单位党组织对照整改任务，并结合工委开展的抓基层党建述职评议、党建工作检查发现的问题等，研究细化具体整改措施，统筹抓好整改落实。二是建立整改台账。今后对工委开展的党组织书记抓基层党建工作述职评议有关问题，将逐一梳理问题清单予以反馈，汇总制定整改台账督促整改落实。2019 年 X 月，工委开展了市直单位党支部书记述职评议，对会议述职对象逐一反馈了问题清单并建立了整改工作台账。三是加强检查督促。制定抓基层党建述职评议考核办法，把抓基层党建述职评议有关问题整改情况纳入年度机关党建考评重要内容，促进述职评议有关问题整改落实。

　 20.关于‚2013 年至 2018 年党费超范围使用‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：组织学习党费工作有关规定，准确把握政策要求，进一步提高对规范做好党费工作重要意义的认识。结合市直机关实际，制定工委党费账户管理规定和留成党费使用项目及费用种类清单，进一步规范党费业务管理和财务管理。同时，严格履行党费使用程序，坚持每一笔党费开

　支必须经工委委员会会议讨论决定，加强党费业务和财务审核，避免超范围、超标准使用。

　 21.关于‚未设立补缴党费专门科目、进行专账管理‛问题

　 整改情况（已完成）：已从 2017 年起，分年度在工委党费账户中列出清理收缴党费专门科目，并对应建立辅助账，让这笔党费收支情况均在这个科目中核算和反映。

　 22.关于‚公务接待无公函无审批单、陪餐人员超标‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：对反馈意见指出的‚2013年至 2015 年，无公函无审批的公务接待共计 9 笔 7904 元‛问题进行核实处理，经核实，均为实际公务接待行为；对反馈意见指出的‚XX‛问题，经核实，工委制定的《XX》，方案中明确 X 工委陪同调研座谈人员XX人，但陪同调研座谈人员未全部安排就餐，实际陪餐人员为 XX 人。上述问题，反映了工委公务接待方面工作的不规范，为杜绝此类事情再次发生，修订了工委公务接待工作规定，并对相关同志进行提醒谈话。今后将严格遵循公务接待‚先审批、后接待‛程序，严格控制接待范围，落实陪同调研人员、陪餐人员、用餐标准等接待工作要求；严格实行公务接待一事一结，每次公务接待活动结束后及时结算、加强审核，凭证不齐全的一律不予报销。2017 年以来，工委公务接待 7 批次，均严格按相关规定进行。

　 23.关于‚违规使用公车加油卡‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对原所聘用 X 名驾

　驶员（已分别于 201X 年、201X 年离职）在驾驶公务用车期间，使用公务加油卡为其私车加油 X 次，总金额 X 元已予以清退。工委充分认识到在公车使用管理方面的漏洞，结合工委已无公车主要采取社会租赁方式保障集体公务出行实际，修订公务车辆使用管理规定，严格实行车辆派车单审批制度，进一步规范公务车辆使用。

　 24.关于‚机关工会财务制度执行不够严格‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对反馈意见指出的‚财务报销审批不规范‛问题，机关工会认真对照整改，根据《X省基层工会经费收支管理实施办法》等有关规定，制定市直机关工会财务管理办法，明确市直机关工会经费开支实行工会委员会领导下的主席负责制。今后凡市直机关工会账户经费支出，均由市直机关工会主席审批，不再由工委常务副书记审批。

　 （五）党的纪律建设方面

　 25.关于‚党员日常教育监督管理不严格不到位、谈心谈话制度落实不够到位‛问题

　 整改情况（已完成）：从反馈意见指出的问题，工委认真吸取教训，不能丝毫麻痹，及时研究整改措施，明确工委委员会会议每年研究 2 次以上全面从严治党主体责任落实情况，并根据需要随时研究工委机关自身党建有关问题。坚持把全面从严治党主体责任纳入中心组学习内容，2019 年通过中心组学习、召开警示教育大会等先后 5 次传达学习上级关于党风廉政建设和反腐败工

　作有关精神和要求。修订工委谈心谈话制度，明确责任主体、谈话方式和工作要求，谈话内容联系工作实际、联系个人思想状况。结合召开巡察整改专题民主生活会，工委主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人之间普遍开展了一次谈心谈话。

　 26.关于‚纪工委履行监督责任不到位，纪工委其他干部仍兼顾党工委相关工作，无法形成有效监督‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：纪工委充分认识到在履行监督责任方面存在薄弱环节，纪工委书记或副书记严格按照规定参加工委委员会会议，落实对机关工委的监督责任，综合运用‚四种形态‛，依规依纪依法对发现的机关工委存在问题进行处理和处置。针对‚纪工委其他干部仍兼顾党工委相关工作，无法形成有效监督‛问题，工委正视问题，按照‚三转‛要求，对工委干部工作进行调整，不再让纪工委其他干部兼顾工委工作，确保其主责主业，同时配齐纪工委空缺编制，保障纪工委监督力量。

　 27.关于‚信访件办理核实不够到位‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对该问题，纪工委充分认识到在信访件处置这方面的工作还有所疏忽，必须正视问题，立即整改，梳理制定了信访件办理流程图，进一步规范信访件办理工作，确保每件信访件运行轨迹清晰、处置流程规范、核查处理到位。同时，今后在办理信访件过程中，加强与市纪委信访室、派驻纪检组及有关单位党组织的沟通联系，切实增强信访

　件办理实效。

　 28.关于‚审理把关不够严格‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对反馈意见指出的‚对移送审理的调查核实问题，办案机构调查处理不到位，纪工委在审理中没有指出、纠正‛的问题，反映了纪工委开展工作还存在疏忽环节。纪工委高度重视，立即整改，严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》、《X 省贯彻<党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）实施细则>》，定期总结分析案件审理工作中发现的问题及原因，提出有针对性的意见建议，每季度向市纪委、机关工委报告。建立健全对市直机关审查处理违纪案件的质量评查机制，对党组讨论决定、派驻纪检组审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，进一步提高市直机关违纪案件审理工作质效。

　 29.关于‚处分决定行文未经领导签发‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：针对巡察反馈的问题，纪工委高度重视，立即组织对党的十八大以来 40 件案件审理案卷进行自查，对未落实文件审签制度的已全部由时任分管领导进行了补签。今后将严格按照中央纪委监委关于审理工作文书格式及中央关于党政机关文书工作要求，规范审理工作文书撰写，加强审理文书审核把关，确保审理文书效力。

　 30.关于‚办案程序不规范‛问题

　 整改情况（已完成，并将长期坚持）：纪工委充分认识办案

　程序的重要性，对《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察机关案件档案管理办法》等制度规定进行再学习，组织 4 位纪工委干部全部参加市纪委监委的举办的纪检业务培训班接受业务培训，组织对党的十八大以来审结案件（含自办件审查卷）案卷进行全面自查，对查出的审理组经办人员未签字等文书或程序审批表格等进行补签。同时，按照党章、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》及中央纪委监委关于审理工作要求，修订了纪工委委员会会议制度，制定了审理工作流程图，进一步规范审理工作程序和要求，提高审理工作质量和效果。

　 三、巡察反馈问题线索的处理情况

　 针对市委巡察反馈的问题，工委高度重视，对 X 名相关责任人进行严肃处理，涉及科级干部 X 人（批评教育 X 人、提醒谈话 X人），组织处置 X 人，责令 X 个党支部作出书面检查，共清退返还金额 X 元。

　 四、需要进一步整改的事项及措施

　 在市委巡察工作领导小组、市委巡察办和巡察二组的指导下，经过努力，整改工作取得了阶段性成效，但仍需持续深化推进。工委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛，持续抓好巡察后续整改工作。

　 一是聚焦使命任务，强化责任担当。工委将始终牢记政治机关定位，进一步强化管党治党政治担当。深入学习贯彻习近平总

　书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话精神，按照省委、市委机关党的建设工作会议部署，坚持以党的政治建设为统领，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，把主责主业聚焦到深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪等重点工作上来，把主要时间精力放在指导督促市直单位党组（党委）落实机关党建主体责任等职责任务上来，着力推动市直机关党的建设走在前、作表率。

　 二是抓好后续整改，巩固工作成效。当前，工委巡察整改完成了集中整改阶段性任务，下一步将按照《整改方案》要求，持续抓好长期坚持工作的落实和阶段整改成果的巩固。对已经完成整改的，适时‚回头看‛；对尚未完成整改的，跟踪抓紧落实；对需长期坚持的，突出建章立制，并严格执行，发挥其效用，确保问题改扎实、改彻底、改到位。

　 三是落实“两个责任”，加强自身建设。通过持续抓巡察整改，进一步严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》，不断加强工委自身建设，坚决防止‚灯下黑‛。坚持挺纪在前，强化警示教育，运用好‚四种形态‛。持续加强机关干部队伍建设，推进机关内控制度建设，严格履行干部选拔任用程序，不断深化和巩固拓展巡察整改成果。

　 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：XX；通信地址：XX；邮政编码：XX；电子邮箱：XXX。

　 ××大学关于巡察整改情况的通报

　 根据市委统一安排部署，市委第五轮巡察第四巡察组于××年××月××日至××月××日对××大学开展了巡察，并于××年××月××日向全校干部职工反馈了巡察期间发现的具体问题。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

　一、明确责任担当，建立长效机制，力求问题整改取得实效 自巡察意见反馈以来，校党委高度重视，照单全收，迅速成立了××大学巡察反馈问题整改工作领导小组，前后共组织召开××次党委会议专题研究部署问题整改工作，结合××工作实际，制定《××大学关于市委第四巡察组巡察反馈问题整改方案》，并形成问题整改台账，对反馈问题明确了整改措施和整改时限，按照班子成员分工和部门岗位职责，明确了责任领导和责任部门，根据××大学发展规划方向明确了成效目标。

　校党委将此次巡察作为推动××大学高质量发展的一

　次政治体检，把抓好巡察整改作为干部职工树牢‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛的具体行动，作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，目前，在校各部门的通力配合下，市委巡察反馈的××个具体问题已整改××个，正在整改××个。

　二、整改落实情况 （一）党的政治建设方面 1.‚四个意识‛树得不牢，深入贯彻落实党中央决策部署不到位问题。

　（1）针对‚深入贯彻落实 2018 年召开的全国教育大会精神有差距，没有完全结合大中专院校特点和校实际，按照面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，研究制定高质量推进大学发展的具体措施‛问题。

　整改情况：已整改。一是深入学习贯彻习近平总书记视察××时的重要讲话精神，成立了××大学职教联盟筹备处，配备专职干事 1 名。二是由校班子成员带队分赴北京、上海、天津、重庆、新疆、浙江、江西、安徽、湖北、陕西等地洽谈校企合作事宜。三是积极响应国家高校扩招政策，分别于 7 月份和 10 月份完成了两批次针对退伍军人、农民工的扩招工作。四是按照市场需求和高校教育发展趋势，结合校 2019 年度党政工作要点，论证确定了 2020 年招生专业。五是结合区域内中高等院校特点，参与编撰了《××大学职

　教改革实施方案》。

　（2）针对‚全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑有差距‛问题。

　整改情况：已整改。一是校班子成员带队围绕思政课教学质量提升开展了调研，起草了思政课教学改革创新实施办法。二是对思政课开设情况进行了排查，确保严格按教育部规定开足开好思政课，每周开展思政课集体备课，校党委书记对集体备课做了指导并亲自参加了备课活动。三是组织编写并发放了《大学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想知识手册》，开展了覆盖全校学生的党的最新理论成果知识竞赛活动。

　（3）针对‚大学思政工作起点较低，从师资配备、硬件完善、研讨交流、经费保障等方面对上好思政课支持力度不够。仅配备 5 名专职思政课教师，为教育部关于高校指标要求的一半。思政课教师工作负荷大，多的一周要上 24 节课，远高于其他教师每周 12 节课的平均工作量，思政课质量不高‛问题。

　整改情况：已整改。一是制定 2020 年度引进思政课教师急需紧缺人才计划，已经由省委组织部同意并发布招聘计划。二是通过面向社会招聘的方式补充 1 名思政课教师。三是鼓励在编专职教师中专业课程较少的教师转型为思政课教师，目前已完成转型的思政课教师共计 3 名。

　2.坚持和加强党对教育事业工作的全面领导不够有力问题。

　（4）针对‚对大学长远发展没有规划。校党委注重招生工作多，对教育教学改革、推进校园发展方面谋划不周密，没有出台中长期发展规划‛问题。

　整改情况：已整改。大学依据国家‚职教二十条‛和《高校教育服务全省经济社会发展行动计划》《××省高校教育校企合作实施方案》文件精神，结合参与编撰的《大学教育改革实施方案》，草拟完成了《××大学十四五发展规划（征求意见稿）》，经向各部门、各教学单位征求意见，目前已初步成形。

　（5）针对‚教学基本保障不力，机电工程系、建筑与信息工程系专业实训设施不足，园林专业实训场地欠缺‛问题。

　整改情况：已整改。一是大学班子成员主动就落实生均经费问题与市委、市政府相关部门协调沟通。二是机电工程系价值 90 万元的汽车检测与维修专业实训设备已全部安装到位，完成××组织的三次验收。三是建筑与信息工程系物联网实训室、网络实训室均已安装到位，目前正在验收阶段。四是建筑与信息工程系园林工程技术专业实训通过校内实训课和校外实训基地拓展训练目前可以满足专业实训要求。五是大学领导已经与××公司职工培训中心、重点合作企业

　对接商议，计划校企共建共享实训室。

　（6）针对‚执行党委领导下的校长负责制报告制度不到位，书记谋发展、校长抓落实做的不够好，没有向省委专题报告党委领导下的校长负责制执行情况‛问题。

　整改情况：已整改。一是根据《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神，结合大学发展实际，修订完成了《党委会议事规则》《院务会议事规则》。二是围绕大学发展中心工作，对大学章程进行了重新修订，并圆满完成省教育厅组织的高校章程专项答辩。三是大学党委领导下的校长负责制情况已向市委进行报备。四是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，切实提高领导干部关于制度建设的意识。

　（7）针对‚党建与教学融合不够，将党建工作与教学工作融合考核还有一定差距，优秀党员与优秀教师评比联系较少，没有结合院系特点创建特色支部‛问题。

　整改情况：正在整改。一是安排部署《党支部党建工作考核办法》《教职工年度考核办法》《党员档案管理规定》《业余党校管理办法》等制度的修订工作。二是以建设‚双高‛院校为契机，由各党支部结合教学工作和专业建设实际，建设高水平专业，并计划将专业建设成果纳入支部考核范畴。

　3.党委议事决策制度不规范。

　（8）针对‚党委会、党政联席会、校务会、校长办公会议事范围层次及界限不清，党委会议题论证和酝酿不充分，会议质量不高等‛问题。

　整改情况：已整改。一是按照《中共××省委教育工委关于做好高校党委常委会和校长办公议事规则示范文本落实工作的通知》精神，对大学《党委会议事规则》《校务会议事规则》进行了重新修订，明确了会议议定范围，严格规范了大学会议申报程序。二是成功召开大学党委换届大会，对新一届党委班子成员的分工进行了调整。三是结合‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，不断加强班子成员的政治理论学习，切实提升领导干部党性修养和担当精神，干事创业精气神得到进一步提升。

　（二）党的思想建设方面 4.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。

　（9）针对‚党委理论中心组学习学习方法单一。学习基本以集中传达，灌输性的听、读为主，学习模式创新不足。学习内容过于集中，难以保证学习效果‛问题。

　整改情况：已整改。一是起草了政治理论学习制度，将集体学习与理论研讨、专题调研、观看专题片等活动相结合，目前正在征求意见。二是创新理论学习形式，大学党委中心组和各党支部通过集中学习、观看专题片、开展理论研讨、

　自学成果交流、理论宣讲、深入系部调研等强化理论武装。三是班子成员和各党支部书记为党员多次开展了讲党课活动，全体教职工开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育学习测试××次。

　（10）针对‚个人学习自觉性不强。对学习强国、××党建等 app 学习缺乏持续性‛问题。

　整改情况：已整改。一是起草了教职工思想政治工作考核实施细则和系部思想政治考核细则，将政治理论学习纳入系部考核范畴，目前正在征求意见建议。二是按月制订党员和教职工学习计划，明确学习内容，各党支部按照学习计划作出支部学习安排，及时认真组织党员和教职工开展了学习活动。三是开展了党员和教职工政治理论学习情况检查，教职工政治理论学习的自觉性明显提升。四是各党支部党员充分利用‚学习强国‛平台开展学习活动，理论水平明显提升。

　（11）针对‚理论学习存在弄虚作假现象，学习笔记或心得体会质量不高、内容不一致‛问题。

　整改情况：已整改。一是各党支部严格落实党员政治学习学习积分制和学习笔记调阅制，各党支部书记全面掌握党员的政治理论学习情况。二是 11 月中下旬对各党支部党员政治理论学习情况进行了全面检查，未发现弄虚作假、找人代写学习笔记、心得体会、测试试卷等情况，在年终考核工作中将理论学习情况作为支部考核的重要依据。三是自巡察

　反馈问题整改工作开展以来，共有 6 名同志主动向大学党委认领问题，大学党委书记和纪委书记进行了谈话提醒，切实从思想源头上提高思想认识，端正工作学习态度。

　（三）党的组织建设方面 5.党建工作抓实抓细抓常有欠缺。

　（12）针对‚党委民主生活会重形式轻实效。2018 年度党员领导干部民主生活会谈心谈话流于形式，相互批评‘辣味’不足，没有达到红脸出汗的效果‛问题。

　整改情况：已整改。一是针对个别领导干部对召开民主生活会思想认识不高、征求意见表格填写不及时、不规范等问题由××纪委组织了约谈。二是高质量组织召开了××年度‚不忘初心、牢记使命‛主题教育党委班子专题民主生活会，会前准备充分，实施方案贴合××实际，必学篇目系统完善，谈心谈话和征求意见广泛且有针对性，班子成员按要求亲自撰写对照检查材料，会上民主氛围浓厚，批评与自我批评不怕揭短，起到了帮助同志纠正问题的作用。三是对班子间相互批评组织开展了会前通气，一定程度上避免了谈话内容‚过辣‛或‚不辣‛的现象。

　（13）针对‚2018 年召开组织生活会的通知，向各党支部传达文件精神结合××实际工作不足，近三年民主评议党员没有确定等次‛问题。

　整改情况：已整改。一是严格按照中央、省委、市委‚不

　忘初心、牢记使命‛主题教育工作要求，结合××实际，制定了专题组织生活会方案，并对各党支部制定的组织生活会方案进行了审核把关。二是各党支部严格对照制定的专题组织生活会实施方案，根据年初签订的党员承诺书、参加支部组织生活和主题教育情况，结合民主测评结果，对每一名党员提出评定意见，确定了等次，并将专题组织生活会和民主评议党员情况及时报×党委。

　（14）针对‚党支部建设标准化工作推进不扎实，党员先锋指数考核指标各党支部没有细化分解‛问题。

　整改情况：已整改。一是结合××和各党支部工作内容，对党员先锋指数考核指标进一步分解细化，保证考核指标贴合工作实际；先锋指数考核工作由校党委负责监督，各党支部具体实施，切实做到每一季度开展一次先锋指数考评。二是开展党支部建设标准化工作推进会议××次，培训党务干部××人次。三是组织各党支部书记、党务干事前往党建先进单位市中医院党支部和市中级人民法院党组学习先进经验，共××人次，全面提升了各党支部的党建工作能力，进一步推动了党支部建设标准化要求落地见效。四是规范党课授课主题和次数，全年校党委委员到支部讲党课××次，党支部书记讲党课××次。

　6.选拔任用干部不够规范。

　（15）针对‚党委会未认真组织全体委员学习《党政领

　导干部选拔任用工作条例》，个别班子成员对选拔任用干部的条件、范围、方式和程序不够熟悉，没有按照‘凡提四必’的要求考察干部，干部任免审批表填写不规范‛问题。

　整改情况：已整改。一是在干部选拔任用之前将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党委理论中心组学习范围，使班子成员熟悉选拔任用规定和要求。二是组织相关部门工作人员学习《条例》要求，确保在今后的干部选拔任用工作规范科学，及时做好程序准备和资料整理工作。

　（四）党的作风建设方面 7.针对不担当、不作为、慢作为问题仍然存在问题。

　（16）针对‚校院系二级管理制度不完善，院系之间指导不力、沟通不畅。‛问题。

　整改情况：正在整改。一是组织相关部门人员和教学单位负责人参照其他同类院校的院系二级管理制度修订完善××院系二级管理办法，目前已修订完成，计划于近期提交院务会议研究。二是制定‚不忘初心、牢记使命‛主题教育领导班子成员调研计划，班子成员深入到各部门、各教学单位进行走访，征求相关意见建议，并将意见反馈情况及时分析，纳入院系二级管理制度中。三是班子成员经常性与各部门、各教学单位负责人开展谈心谈话，深入师生中了解实际情况，切实增强院系之间的联系沟通。

　（17）针对‚党委班子成员担当精神不够，个别领导在

　党委会上经常对自己不分管的工作，不了解、不清楚为由不发表意见‛问题。

　整改情况：已整改。一是深入开展‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，进一步强化理论武装，不断提高政治站位，切实强化党员领导干部的责任担当意识。二是结合工作实际，对校班子成员行政工作分工进行了重新调整，做到班子成员‚块化‛联系和‚条形‛分管交叉管理模式。三是严格规范会议议事程序，党委会、校务会议题需经酝酿论证成熟后方可申报，会上，党委班子成员要结合分管领域工作发表切实可行、高瞻远瞩的意见建议。

　（18）针对‚教师担当奉献精神不强，对复杂辛苦工作岗位存在推诿情绪‛问题。

　整改情况：已整改。一是组织全体教职工参加了‚深化师德师风建设，培养造就新时代高素质教师队伍‛专题网络培训，组织全体在编教职工参加了专业技术人员继续教育培训，组织开展教职工思想政治工作培训班 1 次，进一步提升了教职工的奉献精神和担当意识。二是修订完善教师工作量化考核制度，对各部门、各教学单位工作人员和教学人员工作量进行评估，合理分配，进一步提高工作积极性和工作效率，目前正在修订中。

　（19）针对‚历史遗留问题处理不力。市代建办代建的一期工程建设项目，至今未转入××固定资产。

　整改情况：正在整改。一是经过沟通，市代建办代建的一期工程建设项目迄今为止仍未完全完成工程审计结算任务，一期工程代建项目目前还无法正常转入××固定资产。二是经××和市财政局、审计局协调沟通，××已与××、××、三方审计公司达成初步协议，加快审计定案表的签订和初审合同签订进度，按照《××市财政局关于开展××市市级基本建设项目竣工财务决算审批复的通知》要求分别整理汇总施工资料并尽快报送决算审计。

　8.工作作风不严不实。

　（20）针对‚××《关于转变作风改善发展环境建设年活动自查情况的报告》《关于转变作风存在问题整改情况的报告》《关于汲取××案例教育开展干部不担当不作为问题自查及整改情况报告》三份文件个别内容雷同‛问题。

　整改情况：已整改。一是在全校范围内组织开展了集中整治‚形式主义、官僚主义‛作风建设年活动，有效杜绝××文风、会风方面的问题。二是组织开展关于针对中层干部廉政档案建立、行文规范等业务培训会议，工作人员规范行文意识的到进一步提升。三是加强工作人员日常思想政治教育，从源头上端正工作态度，避免文风问题反弹。四是为相关部门、教学单位配备专、兼职干事，为高效、高质量开展工作提供了人员保障。五是修订完善《××大学公文管理实施细则》，理清了公文流转和签发阅办程序，明确了工作职

　责。

　9.学生日常教育管理不够严格。

　（21）针对‚制定的各项管理制度不够完整、精细，距离科学化、规范化还有差距，落实学生考勤、食宿等管理制度不够严格，个别学生在外租房住宿安全隐患较大。‛问题。

　整改情况：已整改。一是草拟完成了《××大学学生‚十个禁止‛（征求意见稿）》，修订完成了《××大学学生违纪处分条例》《××大学学生勤工助学管理办法》《××大学家庭经济困难学生认定办法》。二是组织开展了新入职辅导员培训、辅导员座谈会等，安排辅导员参加了省高校辅导员岗前培训、省高校辅导员骨干培训、第八届全国高校辅导员素质能力大赛（××赛区）比赛，通过培训、座谈会等，辅导员、班主任队伍专业化、职业化水平得到全面提升。三是开展了新生的入学教育和军训工作，举办了校纪校规教育、法治教育为主题的班会和讲座，切实加强了学生教育管理。四是切实加强学生住宿管理，开展了校外住宿学生情况的排查及处置工作，发现租房学生 1 人，已督促其及时退租并进行了教育管理，不断加强夜不归宿、晚归学生的检查力度，共处理夜不归宿学生××人次，已进行批评教育。

　（五）党的纪律建设方面 10.财务审核把关不严。

　（22）针对‚执行财经纪律不严格。公务接待超标准报

　销，未完全实行公务卡结算日常公务开支，收支两条线制度执行不严格‛问题。

　整改情况：已整改。一是已责令经办人退回餐费。二是邮电费收据代替发票报销当事人已重新开具邮电费发票更换收据。三是 9 月份起，所有业务均通过对公账户结算，使用公务卡结算的，报销金额全部由××还款至公务卡。四是食堂窗口未交的管理费已从押金中抵扣。

　（23）针对‚差旅费报销把关不严。对部分已安排食宿的外出培训、会议重复报销差旅费‛问题。

　整改情况：已整改。一是对经办人员进行口头提醒，当事人已退回多报销的伙食补助费用。二是对财务人员组织集中培训，切实提高工作人员的业务能力和职业素养。

　（24）针对‚往来款项长期大额挂账问题。

　整改情况：正在整改。一是部分科研项目、订阅杂志、工程款项因暂未结项或未完成项目决算，未取得发票，暂时无法结算。二是为在校学生购买了学生医疗保险，其中有××名学生因家庭困难无法缴纳，之后考虑到在校学生的安全，暂时垫付了学生的医疗保险费××万元，之后，××名学生毕业时仍无力缴纳，校领导商议计划由承保的保险公司适当减免特困学生的保险费，目前一直未达成协议，导致仍处挂账状态（预计无法收回，作为坏账处理）。三是××集团培训住宿费与人社局工作人员达成...

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