【精品】城市功能与品质提升三年行动动员大会上讲话
【精品】在城市功能与品质提升三年行动动员大会上的讲话
在城市功能与品质提升 3 年行动动员大会上的讲话
同志们:
今天,我们召开会议,专门部署城市功能与品质提升 3 年行开工作,刚才,县住建局、县城管局、县交管大队、乡镇主要负责同志作了表态发言,同志部署了城市功能与品质提升 3 年工作,讲的都很好,希望大家高度重视,全力以赴,不择不扣落实到位。下面,我再讲几点意见:
第 1、要肯定成绩,顺应民意,进 1 步凝聚工作共鸣
应当说,我们的城市建设工作获得了 1 定的成绩,过去的老城新县面貌已得到很大的改观,得到了县内、县外广大人民大众和在外创业人士的高度认可。1 方面,城区的“面子”焕然 1 新。自 2015 年以来,我们共完成了 8753 户、113 万平方米的棚户区(城中村)改造,买通了多条断头路;实行了城南京大学道等“5横3纵”8条主干道升级改造;实行了高新大道等 13 条道路“白改黑”或改扩建,建成了城北京大学道东延等多条城市干道。特别是 2017 年实行的棚户区(城中村)改造项目,投入 26 亿元,拆迁住房面积 62 万平方米,触及拆迁 2896户。通过棚改 1 举买通了 3 条“断头路”,建设了两个的社区公园(63亩),新增免费停车场 3 处(387 个停车位)。现在大家都可以看得到,之前的棚户区变成了现在的城市节点,碧桂园等高品质楼盘在建,面貌又会上 1 个层次。另外一方面,城市的“里子”更加健全。2017年以来,县财政兼顾资金,完成了 154 条约 36 千米的背街小巷提升改造,打造了精品街巷 30 条、标准街巷 124 条。累计硬化路面 7.8万平方米,白改黑 2.58 万平方米,修复疏通水沟 14.5 千米,新增安装路灯 1465 盏,粉刷立面 31 万平方米,整治各类线路 39 千米,撤除防盗网 5560 处、铁皮棚(背章搭建)16 万平方米,新增绿地、广场
面积 0.8 万平方米。通过背街小巷提升改造,使街巷大众生活环境得到改良,民众满意率得到提升。特别是今年实行了全市单个范围最大、受益大众最多的老旧小区改造,惠及居民 2075 户近万人。
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从过去的工作来看,不管是棚改、老旧小区改造,还是背街小巷提升,都得到了大众的高度认可和支持,比如在老旧小区改造中,撤除防盗窗、楼顶背建没补 1 分钱,大众由“要我改”变成“我要改”。归根结柢,是我们在工作的进程中重视了民生、顺应了民意,因此,推动城市功能与品质提升 3 年行开工作,必须认真总结过去城市建设的经验,以大众的需求为动身点和落脚点,充分吸取民意,赢得民心,不断提升大众认同感和参与度。
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第 2、要统 1 思想,提高认识,进 1 步增强工作紧急感
城市功能与品质提升 3 年行动,是省委、省政府作出的重大决策部署。对这项工作,省、市抓得很紧。国家层面,党中央、国务院高度重视城市工作,习总书记就推动新型城镇化、加强城市工作发表了 1 系列重要论述,在中央城市工作会议上,习总书记深入论述了城市工作举足轻重的地位,人民城市为人民的根本主旨,建设和谐宜居富有活力各具特点的现代化城市的目标导向。省级层面,省委刘奇书记对此项工作作了重要指示,易省长在全省城市功能与品质提升 3 年行动动员大会上也说到提升城市功能和品质是大势所趋,民心所向,必须深化认识,构成共鸣。市级层面,市委书记作了重要指示,要求 1 季 1 调度、半年 1 督查,而且每一年还要进行年终考核,排名靠后的,要通报、要约谈。就我县而言,提升城市功能与品质不但是贯彻落实中央和省、市工作部署的需要,更是创建国家卫生城市、提升全国文明城市、加快同城化发展的重要机遇,是助推新型城镇化、城市面貌提升的重要抓手,是满足人民大众对美好生活向往的迫切需要。我们 1 定要站在
讲政治、讲大局的高度,坚决把责任扛在肩上、把任务抓在手上、把措施落到实处,确保获得实实在在的成效。
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第 3、要突出重点,聚焦用力,进 1 步解困难、补短板
(1)要突出环境治理,建设美丽城市。城区背街小巷数量多、散布广,保持干净整洁是 1 场大硬仗,大家要切实从街道路面、建筑立面、公共场所、住宅小区保洁、河道水面清洁、建筑工地整治、绿化带降尘、餐饮油烟管控、烟花爆竹燃放整治等方面,整治城市环境卫生。要加大街道路面治理力度,应用好城区主次干道及背街小巷提升改造成果,全面提升街道环境卫生。要大力展开居住小区环境卫生整治,打造 1 批市 1 流、省 1 流的物业管理示范小区,全面提升居民居住环境。要延续展开清河行动,积极推动城市黑臭水体整治,依照控源截污、内源治理、生态修复的要求,综合整治城市黑臭水体,确保黑臭水体不新增不反弹。
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(2)要突出基础配套,建设宜居城市。我们要本着缺甚么补甚么、弱甚么强甚么的原则,地上、地下兼顾,硬件、软件齐抓,“面子、里子”调和,整体提升城市的综合承载能力,切实解决“城市病”。1 要完善交通基础设施。要充分发挥“高铁时期”对经济的拉动作用,做好各种交通方式和高铁的衔接,加快高铁站及周边配套设施建设。加强城区路网建设,增强城北新区与中心城区的路网对接,确保 2019 年底完成城东南大学道等市政项目建设,提高交通便捷度,加速融入中心城区。2 要加强停车设施建设。要切实解决停车难问题,充分利用好城市立体空间,推动城市向上发展,公道计划建设公共停车场,特别是在城北等新区要公道布局好停车设施,确保 2019 年完成新建人民医院等 6 处立体停车场,2021 年计划建设公共停车场 20个。3 是要加强环保设施建设。要依托环卫保洁公司,积极引进节水
节能打扫装备,小街小巷推行小型打扫机械,到今年底城区道路机扫率到达 85%,2021 年底到达 95%以上。逐渐提高城市环卫保洁专业化、市场化水平,做到“花钱养事、不花钱养人”。要深化“厕所革命”,2020 年完成新建 143 座公厕,着力解决“如厕难”问题。要推动城南污水处理厂提标、老城区雨污分流改造,加快城北污水处理设施建设,按时完成乡镇圩镇生活污水处理设施建设。
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(3)要突出特点特别,建设魅力城市。围绕打造有特点、更有品位的魅力城市,塑造城市品牌形象,提升城市的知名度和美誉度。1 方面,要提升城市品位。加快推动全国城市设计试点建设,要依托深厚的红色文化资源,加强整体城市设计,凸显区域风格。要加强城市的美化亮化,在城区重要地段和节点建设体现地域特点、历史文化、红色元素的城市小品和雕塑;实行好城南京大学道及重要桥梁的夜景照明提升工程。另外一方面,要展现人文风格。加强历史文化名城、文物建筑、历史建筑保护,推动古村等历史文化村落修缮整治及后期配套设施建设,把村落打造成为靓丽的文化名片。把“1 点 3 线”旅游点打造为有影响、有活力的特点旅游带。
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(4)要突出科学管理,建设精致城市。现在城市管理中乱象和矛盾比较多,乱停乱放、私搭乱建现象很容易出现反弹,因此我们必须长效化、延续性的抓好城市管理。要继续保持高压态势,以“零容忍”的态度,打击背法建设行动;全力抓好农村背法用地、建房、超高超大建房和“大棚房”整治工作,进 1 步规范农村建设秩序,确保“两背”建设零增量、减存量。要推动精细化城镇管理。继续应用好网格化管理手段,落实“包街、包路、包片”和“定人、定岗、定责”制度。要大力展开城乡环境整治。加大农贸市场、安置区等区域整治力度,加大乱贴乱画、乱停乱放、活动摊点、店外经营、占道经营整
治,提升城区形象。同时,要应用信息化手段,加快推动智慧城市、数字城管建设。构成智能城市管理常态长效机制。
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(5)要突生产城融会,建设宜业城市。城市若无产业支持,再华丽也同等“空城”;产业若无城市依托,再高端也是“空转”。要打造宜业城市,就要强化现代产业支持,提高农业转移人口就业能力。要充分发挥经开区的作用,加快培养发展首位产业、主导产业,培养壮大产业集群,推动向千亿级产业集群迈进。要着力发展现代服务业,激起全民创新创业活力,全力打造“人材洼地”,积极推动“人材新政 30 条”落实兑现,配套建成建好人材住房,充分释放全社会创新创业潜能,激起城市发展的内生动力。
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第 4、要改进风格,主动担当,进 1 步强化责任
提升城市功能与品质,不是“形象工程”“政绩工程”,而是实实在在的惠民工程、德政工程,我们要以推动“5 型”政府建设为动力,切实把责任扛在肩上、把任务抓在手中、把措施落到实处。1 是要强化责任落实。要切实加强组织领导,分管县领导要做好对城市管理工作的组织调和,推动部门之间信息互通、资源同享、调和联动,科学、有序、调和推动各项工作。县住建局要牵头制定好 2019 年工作推动计划,加强向上沟通对接,强化对各部门的业务指点,各责任部门要对比方案,既各司其责,又密切配合,确保各项工作获得实实在在的成效。2 是要勇于创新尝试。当前,县级财政压力很大。今年是我县脱贫摘帽年,资金需求量大。同时,政务债务化解情势严峻,向银行融资不但难而且进 1 步增加债务压力,因此,我们在保证 1 定的财政投入的同时,要充分发挥财政资金的杠杆作用,通过展开 PPP 合作,增进政府投入与民间投资联动,鼓励社会资本支持参与停车场、城市管网等基础设施建设。3 是要强化督查通报。县委政府督查室、县住建局要展开好
督查工作,要实行 1 季 1 调度,半年 1 督查,对工作进展较慢、考核评价靠后的,要定期通报,建立约谈机制,履职不到位的,严格追究相干责任人责任。
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同志们,实行好城市功能与品质提升 3 年行动,既是城市发展工程,也是民生福祉工程,具有 10 分重要的意义。我们要依照省、市的决策部署,提振精神、科学实行,稳扎稳打、久久为功,确保我县城市功能与品质提升 3 年行动获得实实在在的、大众满意的成效,为推动全县高质量、逾越式发展作出新的更大贡献。