城区防汛工作方案（）

　城区防汛工作方案（最新）

　为做好今年城市防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据省、市、县防汛工作部署要求，结合我县实际，特制定本方案。

　一、总体目标 坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。切实抓紧抓好抓实防汛工作,全力保障城市安全度汛。

　今年城区防汛的总体目标是：客水不进城，内涝不成灾，城区不受淹，受灾不伤人，确保城区安全；在遇有较大或特大洪水时有对策，最大程度把灾害减少到最低限度。

　二、任务分工

　紧紧围绕防汛总体目标，坚持问题导向，按照抓重点、补短板、强弱项、固底板的要求，聚焦城市防汛重点，立足防大汛、抢大险、救大灾，全面落实各项防控措施。具体做到四个“强化”：

　（一）强化城市排水防涝能力。

　一是加强规划引领。要严格按照城市规划蓝线，明确河湖库渠、湿地等城市地表水体的保护和控制界限，土地开发利用留足河道、湖泊地带的管理和保护范围，确保城市规划区有一定比例的水域面积，增加城区及周边承担蓄水、分洪的水域空间。（责任单位：县规划局、县水务局、县国土局）

　二是加快推进城市排水防涝补短板工作。要将易涝点治理作为城市排水防涝补短板重要内容，要尽快制定治理方案，落实“一点一策”治理方案，加快实施改造。（责任单位：县住建局）

　三是加强骨干防洪工程建设。按照编制的排水专项规划，列入市政重点工程并尽快实施，从根本上提升城市抗洪能力。在城市周边因地制宜建设截流工程，提升截流能力，引导洪水变穿城为绕城而过，降低洪水过境威胁。（责任单位：

　县水务局、县住建局）

　四是加快雨污分流管网建设。在新区建设、旧城改造、连片开发中，要严格落实同步设计、同步施工、同步验收措施，配套建设雨污分流排水管网。要加快实施既有雨污合流管道改造，对暂不具备改造条件的要建设截流干管的城中村、城边村居民区等区域，各街道要加大截留倍数，提高雨水排放能力。（责任单位：县住建局、X 街道、万张街道、卧龙山街道、X 经济开发区）

　五是积极推进海绵城市建设。将海绵城市建设理念纳入城市规划建设管理全过程，加快推进可透水地面应用，增加人工湿地和自然地面，提高城市蓄水、滞水和渗水能力，从源头解决积水内涝问题。（责任单位：县规划局、县园林环卫局、县水务局）

　（二）强化排水防涝薄弱环节整治。

　一是加强设施疏浚维护。主汛期来临前，要完成管渠清淤、泵站检修维护、雨水口清掏工作，确保设施功能完好；抓好施工工地和新建建筑周边排水管道检查，防止沙浆淤堵影响排水。继续做好城区内河道、排水管网、暗渠、雨水口和

　排水泵站的清淤清障清掏和疏通工作，确保行洪排水通畅，对地下商场、下沉式立交桥、低洼易涝区、人员密集区等薄弱环节和重点区域开展不定期隐患排查，对排查出的问题要理出清单，制定措施，明确责任，限时整改。（责任单位：县住建局、县水务局、县人防办、X 街道、卧龙山街道、万张街道、X 经济开发区）

　二是加强老楼危楼安全管理。对县城区各类学校教学、生活用房进行一次全面检查，对危房逐一登记，及时维修加固；对不能安全度汛的，要尽快落实搬迁方案，确保校舍安全。要加强对学生安全防汛知识教育，制定专项应急处置预案，开展防汛演练，一旦出现大的汛情，确保全体师生安全及时进行疏散。在遇有紧急情况时，按照预案，采取停课措施，确保安全。

　在此基础上组织专业力量，进行重点检查，必要时通过检测、鉴定等手段判定是否属于危房。对发现的安全隐患，要督促产权人或使用人落实治理措施，该加固的加固，该停用的停用，该拆除的拆除。组建防汛维修抢险队伍，保证在关键时候能够反应迅速、抢险及时。（责任单位：县住建局、县教体局、X 街道、卧龙山街道、万张街道、X 经济开发区）

　三是提升重点部位排水能力。针对过去城市防汛中的薄弱环节，对易形成“瓶颈”“顶托”“阻断”的部位进行重点改造，提高行洪河道、排水防涝总出口的过水能力。根据轻重缓急，分期分批改造城市低洼片区排水系统，增设排水泵站，强化排水能力。（责任单位：县水务局、县住建局）

　四是加强井盖管理。及时补齐或更换丢失、破损的井盖，对易发生冒溢地段的检查井，及时加装安全防护措施，防止发生行人坠落伤亡事故。发生强降雨等极端天气时，要及时启动应急预案，及早发布预警信息，组织力量加强巡查，对易积水重点区域、危险路段特别是下沉式立交桥要安排专人值守，发生积水要及时做好警示并迅速排涝，对雨水口阻水垃圾及时清理，加快排水速度。进行管网维护、应急排水和井下作业时，监督指导作业人员要严格执行国家和省安全技术规程，规范作业程序，配备防护装备，避免人员中毒、伤亡等安全事故发生。（责任单位：县应急办、县卫计局、县文广新局、县气象局、X 供电公司、各通信公司等其他管线单位）

　（三）强化市政公用设施安全运行。做好市政公用设施及相关设备安全防护，

　防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。供气企业重点清理管道占压、防止暴雨侵蚀等，加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控，保障供气安全。供水企业重点防范暴雨携带泥沙、杂物对水源水质的影响，增加水质检测频率，及时调整运行工艺，确保水质达标，同时做好应急备用水源启动准备工作。污水处理企业重点做好进水格栅清掏、初沉池维护，避免暴雨冲刷夹带的垃圾、泥沙等杂物堵塞。垃圾填埋场重点防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏、填埋场堆体和坝体坍塌事故，做好工矿企业防汛、防火、防爆等工作。供电管理部门重点防止因大风大雨造成线路损坏，导致漏电、短路和大面积熄灯事故，要根据天气情况灵活调整路灯启闭时间。城市道路桥梁重点防范强降雨导致的塌陷等事故。防止山体滑坡、滚石、泥石流对群众安全的影响，如遇特殊天气，组织民兵抗洪抢险、营救群众、转移物资等重大突击性任务，并做好临时避险、人员疏散等措施，保障群众安全。（责任单位：县应急办、县武装部、县民政局、县公安局、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、X 供电公司、山东公用集团 X 水务公司、各通信公司等其他管线单位）

　（四）强化汛期应急保障管理。一是做好汛期施工工地安全管理工作。针对汛期建设工地安全生产薄弱环节，特别是轨道交通等大型工程和有大型机具设备的工程，督促企业落实防范措施。督促各工业企业和国有控股大型企业做好防汛安全和抗洪抢险工作；压实工业企业和国有控股大型企业的安全度汛责任，督导各企业做好厂区内外排洪沟清淤工作。重点对挡土墙、深基坑、沟槽和地下作业的排水、放坡、支护情况，塔吊、物料提升机、脚手架等设施的基础稳固、拉结及防风情况，临时用电、配电设施、防触电装置的安全性能，进行全面检查和维护。遇有大风、暴雨等恶劣天气或有关部门发出预警时，迅速停工撤人。二是落实防汛物资和抢险队伍。抓好防汛物资储备，做到清点核实、登记造册、专人管理，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要逐一落实到位，确保运得出、用得上。落实防汛抢险队伍，汛前集中开展培训、演练，增强实战能力。三是提高快速反应能力。强降雨发生时，有关领导要迅速赶赴一线、靠前指挥，防汛队伍及时响应、立即到位。住建、城市管理、交运、园林环卫等部门全员出动，做好设施巡查维修、紧急情况处置、倒伏树木清理、路面垃圾淤泥清运工作。台风、风暴潮到来时以“避”为主，及时转移受威胁人员；过后以“救”为主，协调防汛抢险

　救灾资金,做好资金管理,保证资金及时到位，组织各保险公司及时开展应急抢护、灾后恢复工作。（责任单位：县应急办、县武装部、县公安局、县民政局、县发改局、县财政局、县金融办、县水务局、县住建局、县城管局、县环保局、县国土局、县交运局、县经信局、县国资局、县园林环卫局、X 街道、卧龙山街道、万张街道、X 经济开发区、X 供电公司、各通信公司等其他管线单位）

　三、落实责任，切实加强对城市防汛工作的组织领导 做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任落实。住建部门要把城市防汛工作摆上重要位置，切实做到组织严密、保障有力、措施有效，确保城市防汛万无一失。

　（一）加强组织领导。县政府成立以分管县领导为指挥长的城区防汛指挥部，各部门要根据干部调整情况和工作需要，及时调整充实防汛领导和人员，对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确三种责任人，即城区防汛行政责任人、技术责任人、巡查责任人，做到责任内容具体，责任追究有章可循。形成分工负责、信息共享、相互协作的联动机制，同时将城市防汛工作向

　最基层、最容易出现问题的一线延伸，积极发动各方面力量，共同参与城市防汛工作。

　（二）强化宣传引导。充分利用县政府系统各级门户网站、工作简报、信息交流、微信公众号等平台，加强对城市防汛工作的宣传引导，积极应对敏感舆情。要组织防汛减灾知识进学校、进社区活动，宣传防汛避险基本常识，提高群众安全防范意识，对极端灾害天气预报及有关部门发布的重要汛情、险情信息，要利用广播、电视、短信、显示屏幕等快速发布，为避险抢险争取时间。

　（三）严格值班值守。城区防汛指挥部各成员单位要严格执行汛期 24 小时值班和领导带班制度，不得擅自离岗。遇有险情灾情，所有责任人必须迅速到位，做到防汛救灾不结束，人员不撤岗。对防汛重要情况，要第一时间报县城区防汛指挥部办公室（联系电话：6836812、6830126，邮箱：jxxjsjcjk@126.com），2 个工作日内将详细情况形成书面材料报县政府办公室。

　城市防汛工作任务艰巨，责任重大，要坚决贯彻落实省、市、县防汛工作部署要求，以对人民群众高度负责的态度，强化责任，落实措施，扎实工作，确保

　城市安全度汛。

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