XX县财政局2020年度法治政府建设工作报告

　2019 年，我局在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020 年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，把法治财政建设放在财政工作的重要位置，不断规范财政行政行为和理财行为，全面推进依法行政依法理财工作，持续推进法治财政、法治政府建设。现将我局 2019 年度法治政府建设工作报告如下。

　一、2019 年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）加强顶层设计，完善依法行政制度体系 1．完善科学民主决策机制。完善财政机关管理制度，坚持依法行政、依法理财、民主理财，强化科学民主决策，实现流程法定化、议事公开化、决策民主科学化。进一步完善并认真落实法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问的作用。

　2．积极履行法律审核职责，当好财政守门员。一是做好规范性文件合法性审查、年度备案、清理等工作。二是加强重大行政执法决定法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。三是做好局机关信息公开和依申请公开的法律审核工作。

　3．规范行政执法，积极落实行政执法“三项制度”。一是严格落实省、市有关行政执法“三项制度”，做好行政执法主体确认与行政执法人员执法资格申报、审核工作，根据

　我局档案管理要求，将执法全过程记入工作底稿，形成完整的执法案卷。二是切实加强了财政执法的基础工作，按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证工作，所有行政执法人员坚持持证执法，按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。三是继续根据上级要求对今年的行政权力清单进行梳理，落实新一轮权力清单编制工作。

　（二）加强预算管理，着力抓征管强实力。

　一是强化收入预期管控。继续坚持“以旬保月、以月养季、以季保年”收入工作思路，推进财税部门深度合作，加强协税护税机制建设，堵塞税收征管漏洞。及时分析研判财税形势，有序推进税制改革，增强税收征管工作的针对性和准确性，切实做到依法征收、合法征收、应收尽收。全面落实减税降费政策，保持收入平稳增长。二是强化非税收入征管。积极与非税收入执收部门的沟通、衔接，严格执行“收支两条线”的各项规定，确保非税收入及时清缴入库。三是狠抓国有资产管理。严格遵循法律法规，认真做好国有资产处置工作。

　（三）强化体制改革，着力强管理提质效。

　深入推进国库集中支付制度改革，制定全面规范的业务标准，涵盖各项财政资金支付业务，覆盖资金支付所有的岗位和人员，财政资金安全得到进一步保障。全面推行公务用车制度改革，实行所有公务用车全部安装 GPS 和 ETC，有效

　提高了公务用车的透明度。继续推行单位公务卡管理。县级预算单位严格实施公务卡强制结算目录制度，切实减少现金支出，促进资金安全运行。采取集中培训、巡回指导等方式，确保财务人员熟练掌握政府会计制度，为全县顺利开展新制度下账务处理奠定了坚实基础。财政改革两年攻坚计划、政府购买公共服务、政府与社会资本合作（PPP）、“放管服”改革有序推进，“最多跑一次”改革深入人心。

　（四）完善监督管理机制，强化行政执法监督。

　全面加强财政监督检查，构建全过程、全覆盖的监督检查机制。开展财政支出绩效评价监督，对部分资金量较大、代表性较强、社会关注度高的基础设施和民生类项目资金进行检查，强化评价结果运用。开展脱贫攻坚专项检查，确保扶贫资金用在刀刃上，实现贫困村和贫困户如期脱贫。继续加大涉农资金、其他专项资金、财政存量资金、“三公”经费等监督检查力度。加强私设“小金库”、单位财务收支、会计信息质量及财政内部监督检查。加强财政管理监督，将财政监督寓于财政管理之中，实现预算编制、执行、绩效全过程监管，提升财政资金管理水平，发挥资金使用效益。

　（五）推进普法宣传教育，财政法治氛围浓厚。

　一是继续落实我局会前学法制度、学法制度考核办法，将法律知识列为干部教育培训的必修课，做好每月一次的会前学法，确保财政干部一年学法时间不少于 40 小时。二是

　组织新进人员参加执法资格考试，并在考前举办财政执法人员知识培训。三是举行了“政府会计准则制度培训”和“互联网+精准扶贫财务管理”等大型培训会议，进一步提升财政干部依法行政依法理财水平。四是编制印发了《XX 县财政局财政法律法规制度汇编》等财政法制宣传资料。五是积极开展法制宣传月、“12．4”全国法制宣传日等法制宣传教育活动。充分利用电子显示屏、XX 县人民政府门户网站、活动展板等载体，大力宣传《预算法》、《政府采购法》、《会计法》等法律法规和新出台、新修订的与财政业务相关的法律法规制度，展示财政普法动态，提高普法效率，创造便民环境。

　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 为全面加强法治财政管理工作的领导，切实推动法治财政工作开展，我局继续认真履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强对依法行政法治政府建设工作的组织领导，提升全局依法行政能力建设。一是我局成立了法治政府建设领导小组，党组书记局长 XX 同志任组长，党组成员任副组长，各股室和直属单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在会计和财税法规股具体负责组织协调法治财政标准化管理，各股室指派一名联络员负责与领导小组办公室联系，承担本股室依法行政等法治工作的具体事宜。二是召开了财政法治部署工作会议，将法治建设列入本单位年度工作

　重点，签订了《法治建设责任书》，明确各股室和直属单位主要负责人法治建设职责。三是局党组不定期召开会议专题研究法治工作。四是按照年初制定的 2019 年 XX 县财政局法治政府建设任务清单和依法治理工作规划，落实责任，全面完成了今年的目标任务。领导重视、组织落实，保证了我局依法行政、依法理财工作得到扎实有效开展。

　三、推进法治政府建设存在的不足 2019 年，我局法治工作取得了一些成绩，积累了一些经验，但也存在一些不足，主要表现在：一是对基层财政法治工作指导不够；二是法治宣传的力度还需进一步加强；三是法治工作满足于规定动作，缺少加分动作。

　四、2020 年度推进法治政府建设的主要安排 2020 年，我局将深入贯彻党的十九大及十九大历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕我县法治政府建设工作要点和省厅市局法治财政标准化管理指标要求，进一步提升财政干部法治思维和系统思维，推动我局法治工作向纵深发展，为全县高质量发展作出财政部门更大的贡献。

　（一）持续深入推进法治政府、法治财政标准化管理工作。积极收集提炼各项法治考核材料，做好法治政府、法治财政等各项法治考核工作，充分展示我局工作亮点。

　（二）继续加强合法性审查工作。继续加强对依申请政

　府信息公开、政府采购投诉处理决定书、政府合同、重大决策、重大执法决定、规范性文件等法制审核，进一步发挥法律顾问的作用，强化风险防控，加强财政工作安全。

　（三）加强法治培训、宣传工作。组织开展财政法律法规相关培训工作，进一步提高依法行政、依法理财能力，规范行政行为；举办法治讲座，提高全局干部依法行政能力；牵头组织各股室加强财政政策宣传，创新宣传方式，提高宣传效果。

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