殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案（）
殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案（最新）
为认真贯彻落实上级决策部署，进一步规范和加强殡葬管理，着力维护人民群众切身利益，经镇党委、政府领导同意，根据县民政局等 14 部门《关于印发〈全县殡葬领域突出问题专项整治行动工作方案〉的通知》要求，从 X 年 8 月至 9 月，在全镇范围内开展殡葬领域突出问题专项整治行动。现制定工作方案如下：
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于深化移风易俗推进殡葬改革的决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，按照党政领导、部门协同，依法依规、积极稳妥，惩防并举、标本兼治的原则，通过开展为期 3 个月的殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化对殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业
暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。
二、重点整治问题 （一）公墓建设运营中的违法违规行为。
1.未经批准擅自兴建公墓设施（含骨灰塔陵园、地宫等）。（责任单位：民政所、县国土资源局 X 分局、村镇建设管理站、林业站）
2.公墓未依法办理建设用地手续和未经批准扩大建设用地面积。（责任单位：民政所、县国土资源局 X 分局、村镇建设管理站、林业站）
3.未经批准擅自修改公墓建设规划。（责任单位：村镇建设管理站）
4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群预售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并确保自用外，向未出具死亡证明、火化证明或迁葬证明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。（责任单位：民政所、工商所）
5.建造、出售（租）超规定面积墓穴（墓位）。（责任单位：县国土资源局 X分局、村镇建设管理站、工商所）
6..农村公益性墓地违规出售（租）墓穴（墓位），从事营利活动。（责任单位：民政所、林业站、工商所）
（二）殡葬服务、中介服务及丧葬用品销售中的违法违规行为。
1.提供殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，强制服务收费、只收费不服务行为。（责任单位：工商所）
2.违规经营、欺行霸市行为。（责任单位：派出所、工商所）
3.违规运输遗体行为。（责任单位：派出所）
4.违规制售土葬棺木等封建迷信用品行为。（责任单位：民政所、工商所）
5.医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为。（责任单位：卫生院）
此次专项整治的范围包括镇内所有殡仪服务站（中心）、公墓、农村公益性墓地、医疗机构太平间及殡葬用品生产销售场所。各单位要结合本单位实际，进一步细化需要整治的重点问题。
三、工作安排
（一）动员部署阶段（X 年 8 月 4 日前）。各单位、各村要按照本通知要求，在党委、政府领导下，制定专项整治实施方案，安排专人负责，明确相关要求、责任分工、方法步骤和保障措施，组织开展动员部署工作，在 8 月 5 日前全面启动专项整治行动，向社会公布整治行动方案、投诉举报电话。
（二）自查整改阶段（X 年 8 月 5 日—9 月 10 日前）。各单位、各村对殡葬管理服务中存在的突出问题进行全面深入自查，摸清底数，建立整改台账，明确责任和时限，逐一抓好整改落实。8 月 10 日前，要将殡葬领域突出问题专项整治行动进展情况及问题清单报送镇专项整治领导小组办公室。
（三）督导检查阶段（X 年 8 月 28 日-9 月 5 日前）。镇专项整治领导小组成员单位依据各自职责分工对各单位、各村专项整治情况进行督查指导，并适时组成联合督导组，对成员单位进行督导。对发现的重大问题，及时向党委、政府反馈，推动问题解决；对各单位、各村有效经验和做法，进行总结推广。
（四）总结深化阶段（9 月 10 日前）。各单位、各村要对职责范围内专项整治情况进行全面总结，查遗补缺，着力完善制度措施，强化日常监管。镇专项整治领导小组将对全镇情况进行总结，指导各单位、各村把整治成果转化为制度机
制和标准规范，建立健全长效工作机制。9 月 10 日前，各成员单位按照上述时间节点要将专项整治行动总结报告报送镇专项整治行动领导小组办公室。
四、有关要求 （一）提高思想认识，加强组织领导。经党委、政府同意，专项整治行动期间，成立镇政府分管负责同志任组长，10 个职能部门任组员的全镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组，领导小组办公室设在镇民政所，设立举报电话0543-4861002。各单位、各村要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治行动的重要性和紧迫性，强化管理制度，落实监管责任，建立专项整治行动定期通报制度，遇有重大疑难问题，及时协调研究解决，全面做好组织实施工作。各单位、各村要切实履行职责，加强密切协作，形成整治合力。要充分发挥村委会、村民调解委员会、红白理事会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。
（二）明确责任分工，加强部门协作配合。民政所要牵头做好专项整治的统筹协调、组织实施、督导检查，村镇建设管理站要加强对殡葬事业发展规划编制、公墓建设情况的监督检查。派出所要查处丧事活动中违反治安管理、交通管理、
无牌无证运尸等违法行为。司法所要加快推进殡葬法规制度完善。国土资源部门要加强对非法占地建设公墓、建造坟墓行为的检查监督。医院要纠正和查处医疗机构太平间非法开展殡仪服务等行为。工商所要依法查处殡葬领域乱收费等价格违法行为，要对殡葬领域限制竞争和垄断行为（价格垄断除外）依法调查处理，配合有关部门查处制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备和封建迷信殡葬用品的违法行为。有关部门要加强殡葬服务管理风险隐患源头防控，采取联合执法方式，对突出问题予以清理和查处。
（三）强化督导检查，确保工作实效。要加大督查力度，通过实地督查、第三方调查等方式，定期或不定期检查专项整治进展情况，及时通报督查结果和问题整改情况，切实提高督查实效。要围绕专项整治中发现的问题，突出重点，标本兼治，持续抓好整改深化工作，制定完善相关政策措施，探索建立殡葬领域不良企业、单位或个人黑名单制度，建立健全规范管理长效机制。各单位、各村专项整治方案、举报渠道等信息要于 X 年 8 月 10 日前报送镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组办公室。镇殡葬领域突出问题专项整治行动领导小组将对工作不重视、措施不力、造成严重后果的单位，通过通报、约谈等方式进行问责。
（四）加大宣传力度，做好舆论引导。各单位要加强殡葬工作政策解读及舆论引导，主动、适时发声，统一对外宣传口径，有针对性地回应社会关切和群众诉求。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗的殡葬新风尚。加强舆情监测，强化媒体责任，为专项整治行动营造良好的舆论氛围。