某村脱贫攻坚成效自查报告

　某村脱贫攻坚成效自查报告

　根据《xxx 市 xxx 区脱贫攻坚领导小组关于开展脱贫攻坚督查指导工作的通知》(前区脱贫领〔2020〕16 号)文件精神，xxx 区地税局在xxx村开展的脱贫攻坚工作于本月6日接受了区脱贫攻坚领导小组的督查指导，现将有关情况汇报如下。

　 一、基本情况

　 xx 村位于 xxx 区 xx 街道办事处西部，距离前 xx 镇 7 公里，北与 xx 镇毗邻，全村幅员面积 1.13 平方公里，共 6 个村民小组 283 户992 人，贫困户 43 户 130 人，是 xxx 区首批省级贫困村之一，2015年 5 月被确定为 xx 区地税局精准扶贫对口联系帮扶村。在该村启动精准扶贫工作以来，xxx 区地税局按照区委"决胜全面小康，建设经济强区"的总体部署，强化脱贫攻坚社会责任，采取强有力措施向贫困宣战，取得阶段性成效，受到省委脱贫摘帽检查评估组的肯定和市委领导的认可。在脱贫攻坚征程中，xxx 区地税局充分发挥地税部门职能，不断强化责任担当，多举并措加大对重点贫困户的扶持力度，切实提高贫困户自我发展能力，不断增强脱贫致富的造血功能，确保到 2020 年年底 xxx 村脱贫"摘帽"成功，2020 年实现全面小康。

　 二、主要做法

　 (一)强化担当建机制，统筹谋划绘蓝图

　经过充分的调研论证，从 xxx 村脱贫实际需求出发，xxx 区地税局及时跟进派驻人员，先行实施扶贫规划、资金筹集等扶贫工作，建立起一套符合贫困村实际的精准扶贫机制，全力描绘村民脱贫致富美丽蓝图，让村民充满致富信心。一是派驻帮扶人员。接到精准扶贫对口联系帮扶任务后，xxx 区地税局在第一时间内组建了驻村帮扶工作组，精心挑选一名副处级职务待遇的同志任工作组组长、一名精通电脑操作的 90 后大学生为组员;选派了一名具有多年基层乡镇工作经验、热爱熟悉农村的税务干部担任 xxx 村"第一书记"，3 名同志全脱产驻村开展脱贫攻坚工作，全面履行自身职责，工作重心下沉，进村入户访民意，与村民同吃、同住、同劳动。二是共谋脱贫道路。扶贫工作组全面深入到贫困群众家中，逐一摸清扶贫对象户真实情况，召开村民大会，共同商讨脱贫致富大计，征求扶贫工作意见建议，推动精准扶贫工作开展。无缝对接镇村两级党组织，与街道办事处党工委、村"两委"研究协商，在广泛征求村民意见的基础上，制定出《2015年-2020 年精准扶贫总体规划方案》，细化阶段性任务，分解精准扶贫任务，最大限度地筹集资源，撬动扶贫攻坚的"大门"。三是筹集专项资金。成立无偿公益性 xxx 村精准扶贫专项基金，主要满足贫困户家中出现突发大病、伤残、求学、家庭变故等"急、重、险、难"资金需求。基金专用账户开设以来，xxx 区地税局通过干部职工捐赠和挤出办公经费的方式，先后注入资金 10 余万元，目前共计为 23 户贫困户提供资金帮扶，累计发放资金 7.5 万元。区局党组积极联系扶贫移民局、交通局、水务局、农业局等部门，累计争取到基础设施建设项

　目资金 500 余万元。

　 (二)立足需求顺民意，精神文化换新颜

　 xxx 村处在贫困线边缘的困难群众较多，亟待解决的民生问题点多面广，为化解这一难题，xxx 区地税局党组动员全局干部职工，紧贴困难群众生产生活需要，解难事、办实事、办好事。一是结对帮扶"认亲戚"。经扶贫工作组逐户核实，确认识别贫困对象，建立贫困户档案 43 户，甄别出贫困人口 130 人。按照"不落一户、不落一人"的原则，xxx 区局干部职工与每户贫困户结成"一对一"帮扶对子，制定脱贫计划，建立双向互动扶贫联系卡，每名帮扶干部每月至少到贫困对象户家中走 2 次"亲戚"，在重要农时和节庆期间上门慰问贫困对象，帮助解决实际生产生活困难。今年来，协调有关部门将 32 户 54人贫困户纳入生产就业发展，9 户 23 人纳入低保政策兜底，41 户 53人纳入医疗救助扶持，9 户 19 人纳入异地搬迁安置。从区局精准扶贫专项基金中出资 3 万元，帮助 2 户特困户实施"改厨改厕"项目。二是民生文化扶持"添动力"。帮助 xxx 村完善村支部活动室硬件设施，全面完成文化大院提档升级工程，协助建成文化广场 1 个、农村书屋1 个、卫生室 1 个、篮球场 1 个、农家超市 1 个、日间照料中心 1 个，购买添置图书及电脑设备一批，为群众提供文化娱乐日常健身休闲场所，丰富群众精神文化生活，形成健康向上的新农村风尚。开发"保洁员"等公益性就业岗位 11 个，就近化解特殊贫困群众就业难题，增加工资性收入。开展关爱留守儿童、助学贫困学生等活动，为 xxx 村贫困学生提供每人每年 2000 元的助学金，从文化素质上提高村民战

　胜贫困的能力。三是医疗扶贫"送健康"。今年 3 月区局开展了"xxx地税助贫困·真情帮扶送健康"免费义诊活动，聘请 5 名专家医生集中为全村 300 余名村民进行健康体检，现场提供健康咨询、解答村民病理疑问、讲解疾病预防和卫生健康知识，并向群众发放了价值 4500元的创可贴、板蓝根冲剂、速效感冒冲剂等常用预防药品。8 月，结合"两学一做"学习教育开展领导下基层走访活动，区局党组书记、局长亲自带队，为 xxx 村贫困户送去价值 5000 余元的防暑降温药品，有效缓解群众"就医难、看病贵"的问题。

　 (三)项目建设打基础，互联互通促发展

　 制约一个地方发展的瓶颈往往是落后的基础设施，在 xxx 村的精准扶贫工作中，xxx 区地税局多方筹资，帮助完善公路、水利等工程，破解发展难题。一是连通村组道路。帮助 xxx 村规划硬化 3.5 米宽通组公路 4.5 公里，拓宽主干道 4 公里，新建 1.2 米宽入户便民路 4.5公里，全村交通路网基本形成了纵横交错、组户通联的格局，切实方便了村民出行和生产生活。规划打造"纽荷尔"脐橙产业基地园区路，完善产业园区道路设施，目前施工队伍已正式入场开工。二是整修水利设施。水利是农业生产和居民生活的命脉，建设安全完善的水利设施和供水网络，将有利于村民安全饮水和农业生产用水保障。在 xxx村，帮助整修病险水库 1 座，整治山坪塘 6 口，规划修建堤灌站 1 个，整修灌溉渠道 10 余公里，铺设接通 2、3 组的自来水管 1200 米，规划为 3 个居民点打机井 3 口。为"纽荷尔"脐橙产业基地修建蓄水池，方便园区农业灌溉用水。三是落实住房保障。"三建四改"工程已进行

　整村覆盖，范围扩大到非贫困户，推进整村环境优化，努力争创"四好"新村。异地搬迁安置房屋已新建完成，9 户 19 人现已全部搬至新家，解决贫困户住房问题。全村 C、D 级危房改造 9 月已全面动工，10 月 20 日前将全面竣工。四是组建专业合作社。充分发挥毗邻新桥工业园区的区位优势，对接园区企业生产后勤服务需求，发展林果和农副产品经济，建设果蔬供应基地。发挥 xxx 村村民养牛技术较好的优势，以养殖大户为核心，组建肉牛养殖合作社，增加存栏数量，形成规模养殖，增加困难群众收入。电商平台已建立运作，为村民销售鸡鸭、鱼、鸡蛋等农副产品以及网上购买商品提供极大便利。

　 (四)产业扶贫活经济，多种经营奔小康

　 xxx 区地税局坚持以活跃产业经济发展作为精准扶贫的重要抓手，结合 xxx 村实际因地制宜，发展多种产业经济，最大限度地盘活本村资源，培育壮大集体经济，增强脱贫致富的内生动力。一是发展休闲观光产业。打造观光休闲生态服务业，充分利用 xxx 水库交通便利、水质清澈的地理优势，规划在水库边修建 0.5 公里步行栈道，在水库周围种植景观树，建成旅游步行观光带，引进发展"xxx 庄园"农家乐项目，开辟"开心农场"，集休闲、垂钓、种植体验、餐饮于一体，打造 xxx 居民休闲娱乐目的地。二是发展工业经济。对接新桥工业园区和 xxx 工业园区产业链需求，发挥税务主管部门联系企业优势，介绍返乡农民工就近务工，既能增加收入又能照顾家庭。利用 xxx 村村办小学校闲置场地，成功引进 1 家新型建材企业，年产值达 700 余万元，村民用工达 20 余人，就近转移了村里赋予劳动力，大幅增加了

　村民的收入。三是发展特色林果业。依托 xxx 村闲置梯田坡地较多的优势，加大土地流转力度，集约发展特色林果业经济，以"公司+农户"为运作模式，在全村引进发展"纽荷尔"脐橙 300 亩、优质花生 50 亩，首期在 3、5、6 组栽种脐橙树苗 60 余亩，在 1、2、4 组播种花生 20余亩，全方位挖掘土地生产潜力和利用价值，盘活壮大集体经济。四是发展庭院经济。为贫困户重新规划、维修加固鸡圈、猪舍等养殖场所，出资为其购买鸡、鸭、鹅等小家禽幼崽，鼓励贫困户力发展经济，努力增收。同时，积极协助贫困户办理小额信贷，解决贫困户发展产业资金紧缺问题，现已有 3 户成功办理、4 户处于评级授信流程阶段。

　 三、存在问题

　 (一)贫困户自我发展能力弱。xxx 村经济结构单一，土地撂荒现象严重，龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限，持续增收能力不强。农村留守人员老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占贫困总户数比例高。多数贫困户"等、靠、要"思想较为突出，思想观念陈旧，科技意识不强，生产经营能力较低，缺乏致富能力和发展门路。

　 (二)贫困户发展"三缺"(资金、技术、劳力)现象普遍。通过对贫困对象建档立卡发现，绝大多数贫困农户发展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题。运用财力扶持可以解决部分贫困户产业发展缺资金的问题，但是缺劳力、缺技术的问题确实是一个很难马上解决的问题。

　 (三)巩固脱贫成果不易。由于大量贫困人口发展能力不足，虽然经过扶持可能脱贫，但是多数贫困户抵御风险和自我发展能力都十分

　脆弱，稍遇天灾人祸就会立即返贫，因此，巩固扶贫成果十分不易。

　 四、解决措施

　 (一)坚持完善扶贫机制。要进一步履行帮扶部门职责，积极整合各方面的资源，充分发挥整村推进、结对帮扶的引领作用，调动群众参与积极主动性，引导资金、技术和管理向扶贫村倾斜，形成帮扶与协作、输血与造血、制度建设与项目实施相结合的扶贫开发工作机制。健全组织机构，加强扶贫队伍建设，充实、稳定扶贫力量，增强扶贫工作统筹协调能力。

　 (二)坚持精准配置资源。要充分利用好建档立卡成果，建立扶贫信息供求对接平台，加快发展农业产业化项目，支持脐橙等效益高、持续增收的产业化项目，延长产业链，提升产品质量和综合效益。探索建立贫困户参股、入股或与龙头企业、能人大户、专业合作社合作发展产业项目，积极引导社会资源到 xxx 村投资兴业、带动产业发展就业增收的优惠制度，与厂企联合、与就业从业相结合，点到点指导，增强实用性，引导扶贫资源准确投向，促进社会资源精准化配置。解决贫困户技术资金不足、产业发展单打一的问题。

　 (三)坚持加强目标管理。为切实做好扶贫工作，巩固脱贫成果，防止"返贫"现象的发生，区局精准扶贫工作领导小组要定期召开会议，检查督导脱贫成果工作，及时研究解决精准扶贫工作中出现的重大问题。同时，攻坚扶贫工作中把扶志作为关键，抓好贫困人口的扶志和后续管理工作。

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