冬春火灾防控工作方案

　 关于印发《东流镇冬春火灾防控 工作方案》的通知

　各村、社区，镇安委会成员单位，有关重点企业：

　经镇政府同意，现将《东流镇冬春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　 东流镇人民政府办公室 2019 年 12 月 13 日

　东流镇冬春火灾防控工作方案 为进一步推动消防安全责任措施落实，有效防范和遏制较大以上火灾事故，根据《县安委会办公室关于引发全县冬春火灾防控工作方案的通知》（东安办[2019]124 号）要求，镇政府决定从 2019 年 12 月到 2020 年 3 月在全镇范围内集中开展冬春火灾防控工作，特制定工作方案如下：

　一、 指导思想和工作目标

　认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节，逐级落实监管责任，及时化解火灾风险，消除安全隐患。紧紧围绕“防大火、降亡人”总目标，坚决杜绝较大亡人火灾，全力遏制一般亡人火灾，不发生有影响火灾，为经济社会发展、人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

　二、职责分工 （一）镇安办：组织实施本镇冬春火灾防控工作，建立冬春火灾防控工作组织机构和相关工作机制，细化职责分工，加强调度指挥，统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。

　（二）各村、社区：对照本次冬春火灾防控工作重点任务，组织开展辖区防火安全检查、消防宣传教育等工作，提升城乡消防安全水平。

　（三）各有关部门和单位：对照本次冬春火灾防控工作重点任务，做好所属行业、领域冬春火灾防控工作。

　三、重点任务 （一）深化消防安全执法检查。各村、社区及各有关部门和单位要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，逐类场所、逐类风险摸清底数，立即开展排查。分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业（特别是箱包、小型服装加工厂等）、施工工地、宾馆饭店、学校、娱乐场所、群租房、居民住宅区、敬老院、医院（住院部）、文物保护单位、易燃易爆、寺庙等 14 类重点场所基础信息台账，梳理问题清单。对久拖未改的隐患问题跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。

　（二）加强针对性消防安全治理。

　1.开展“多合一”场所专项整治。对出租屋、群租房和“多合一”等场所开展排查摸底，逐个区域、逐个场所摸清房屋数量、租人数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，详细登记造册，建立台账。对排查发现的火灾隐患及时督促整改，对危及公共安全的，尤其是室内装修、彩钢板违规采用易燃可燃材料和未按规定设置消防设施等突出问题，要依法采取查封、关停等强制措施。

　（牵头责任单位：安办，协同配合单位：各村（居）、经发办、公安派出所、市场监管所、消防队）

　2.组织开展人员密集场所检查，重点解决违规住人、安全通道不畅、消防设施、器材严重不足或损坏、线路老化、消防安全管理混乱、主体责任落实不到位等隐患问题。

　（牵头责 任单位：安办，协同配合单位：各村（居）、经发办、公安派出所、市场监管所、消防队）

　3.要深化文化场所和文物建筑火灾隐患排查整改，组织对重点文物保护单位开展检查，督促各单位落实消防安全措施。

　（牵头责任单位：文化站，协同配合单位：安办、公安派出所、消防队）

　4.按照《关于印发全县电动自行车火灾隐患排查整治“回头看”工作方案的通知》（东安办〔2019〕70）要求，进一步加强电动自行车消防安全综合治理，突出销售、使用等重点环节，加强联合检查，完善监管机制。

　（牵头责任单位：城镇建设事务所，协同配合单位：

　各村（居）、安办、公安派出所、市场监管所、消防队）

　5.要加强燃气安全防范工作，组织开展餐饮场所、部门企业、燃气经营场所等燃气安全检查，及时督促整改安全隐患。

　（牵头责任单位：城镇建设事务所，协同配合单位：各村（居）、安办、经发办、公安派出所、市场监管所、消防队）

　6.要扎实开展居民住宅小区消防安全专项整治工作，切实解决消防设施瘫痪无法使用或组件不齐全、电动车违规停

　放充电、私家车占用消防通道等群众反映强烈的问题。

　（牵头责任单位：城镇建设事务所，协同配合单位：各村（居）、安办、公安派出所、消防队）

　7.要加大对建筑施工现场的检查力度，重点整治建设、施工单位消防责任主体意识不强，未经许可擅自施工，使用不合规的彩钢板和保温材料，违章动火动焊，现场管理责任不清等突出问题。

　（牵头责任单位：城镇建设事务所，协同配合单位：各村（居）、安办、公安派出所、土地所、消防队）

　8.要对敬老院开展新一轮的排查整治，建立风险隐患长效整治机制。

　（牵头责任单位：民政所，协同配合单位：安办、公安派出所、供电所、消防队）

　9.要持续开展娱乐场所消防安全专项治理，坚决取缔无证无照非法经营场所，着力解决可燃材料装修、装饰，疏散通道堵塞封闭，消防设施损坏，员工消防安全意识淡薄等突出问题。

　（牵头责任单位：安办，协同配合单位：公安派出所、市场监管所、消防队）

　10.要深化对各类学校的消防安全检查，巩固前期“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效，开展“回头看”工作，建立消防安全管理长效机制，防止隐患反弹。（牵头责任单位：中心学校，协同配合单位：各村（居）、安办、公安派出所、市场监管所）

　（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。镇政府要按照属地管理原则，联合安办、经发办、城镇建设事务所、公安派出所、市场监管所、消防队等部门加强对小微企业、家庭作坊的监督检查，重点整治违规搭建、违章操作、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。

　（四）提升公众消防安全素质。

　一要加强消防安全宣传教育。以“防范火灾危险、建设美好家园”为主题，充分利用广播、电视、报纸、微信、微博、宣传栏、户外显示屏等各类渠道，深入开展消防宣传教育活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。针对老幼病人等重点人群，组织镇、村（居）工作人员上门入户开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。

　二要加强消防 安全 培训。组织开展消防“明白人”培训，提高消防管理能力。同时，督促重点单位加大对消防管理人员和消防设施操作人员的培训力度，提高其岗位履职能力。

　（五）做好重要节点安全防范。元旦、春节、元宵节和全国、省、市“两会”前，镇安办、公安派出所、市场监管所要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要分时段组织开展监督检查指导，加强值班值守，在重点场所和部位前置

　力量巡防看护，做好应急处置各项准备。

　 三 三 、步骤及措施

　从 2019 年 12 月开始至 2020 年 3 月底结束，分三个阶段进行。

　（一）发动部署阶段（9 2019 年 年 2 12 月 月 8 18 日前）。

　各村、社区及各有关部门和单位要按照方案要求，结合实际进一步明确职责、细化任务和措施，及时召开会议，广泛发动、部署到位。

　（二）组织实施阶段（9 2019 年 年 2 12 月 月 8 18 日至 0 2020 年全国“两会”结束）。各村、社区及各有关部门和单位要严格按照按照冬春火灾防控工作方案，从严从细落实各项责任措施。要针对本辖区、本部门消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题，开展集中整治，确保各项措施落到实处、取得实效。

　（三）总结验收阶段（0 2020 年全国“两会”结束至 3 3 月底）。镇政府将组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，完善防范化解消防安全重大风险长效机制，并积极做好县安委办检查验收迎检工作。

　四、工作要求

　（一）

　提高思想认识，加强组织领导 。为全力抓好冬春火灾防控工作，各村、社区及各有关部门和单位要进一步增

　强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任。同时，要成立相应组织机构，加强调度指挥，细化分解任务，压实工作责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。

　（二）

　落实齐抓共管，强化监管协作。各村、社区要将今冬明春火灾防控工作纳入社会治安综合治理和平安建设内容，对涉及重大消防安全隐患、区域性消防安全隐患等问题，及时协调解决。各有关部门和单位要组织所属行业、领域社会单位开展消防安全自检自查，对自查发现的隐患问题，及时整改。重大节日前，要结合本镇消防安全形势，选取商场市场、建筑工地、公共娱乐场所等重点行业单位，联合开展示范性检查。

　（三）

　强化责任落实，严格督导问责。各村、社区、各有单位和部门要严格落实领导干部带队检查消防工作制度，层层分解，确保工作任务落实到具体人员。对火灾多发、高发的村、社区和社会单位，镇安办将采取“四不两直”的办法，不定期深入督导检查，推进工作落实。对今冬明春火灾防控期间因责任不落实、失职渎职、非法违法引发重特大事故，造成严重后果的，尤其是造成群死群伤和重大社会影响的，要依法依规追究事故相关责任人的法律责任。

　各村、社区及各有关部门和单位今冬明春火灾防控工作方案和部署情况及时报送至镇安办（联系人：张烨，联系电

　话 18656674946，邮箱“dzxdlzzy@163.com”）；每阶段结束前 5 日报送阶段小结；全国“两会”结束后 7 日内报送今冬明春火灾防控工作总结。

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