XX局党组对于巡察反馈意见整改进展情况报告
XX 局党组关于巡察反馈意见整改 进展情况报告 根据市委统一部署,XX 年 X 月 X 日至 X 月 X 日,市委第三巡察组对市 XX 局党组开展了常规巡察。XX 年 X 月X 日,市委巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当,抓紧抓实整改部署 (一)深化认识,压实领导责任。X 月 X 日市委巡察组反馈意见后,局党组高度重视,专门召开局党组(扩大)会议专题研究整改工作,成立了市委第三巡察组巡察反馈意见XX 市机关事务管理局党组整改工作领导小组(以下简称领导小组),局党组书记、局长担任组长,各科室(单位)主要负责人为成员。
(二)细化措施,落实责任分解。巡察反馈问题后,领导班子成员主动剖析问题、勇挑责任,科室(单位)负责人
主动认领问题、划定责任,全局上下层层带动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实举措。将巡察反馈意见梳理为 8 大类、23 个突出问题、39 个具体问题,制定 115 项整改措施。
(三)立行立改,确保整改实效。局党组成员率先垂范,精心准备整改专题民主生活会对照检查材料,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻剖析产生问题的原因,并提出下一步整改方向及措施。
(四)举一反三,强化从严治党。把巡察反馈意见整改工作纳入年度工作目标任务,与中央脱贫攻坚专项巡视、自治区党委第四巡视组常规巡视以及中央扫黑除恶专项督导等各级各类监督检查反馈问题整改结合起来,坚持举一反三,深刻剖析原因、找准问题根源,建立完善规章制度,推动一体整改、一体解决,坚决防止类似问题发生。
二、坚持问题导向,扎实推进整改落实 截至目前,已完成 34 个问题、107 项措施整改,完善制度 3 项,巡察整改取得阶段性成效。
(一)关于“ 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够主动深入” 问题的整改落实情况
一是制定学习计划。年度学习计划由局党组审定后实施,增强学习内容与实际业务工作的针对性和指导性。二是明确学习秘书职责。学习秘书做好学习辅助工作,及时收集整理理论学习中心组成员的发言材料,并做好学习记录及归档。三是引导中心组成员自觉参加集中学习研讨。对中心组成员年度学习笔记、心得体会、调研文章、中心组发言材料等进行收集和归档,建立局党组理论学习中心组及成员学习档案。四是加强办公室人员业务培训,提高学习秘书的会议记录能力。由办公室主任对去年新进办公室的一级科员进行业务培训,提高业务能力。五是始终抓住“关键少数”。把加强和改进中心组学习作为重要工作摆在突出位置,经常研究学习情况,提出改进措施。每次组织中心组进行集中理论学习时,均指定重点发言人结合实际谈体会,党组书记针对学习的重要性和必要性进行强调,督促班子成员深入学习,加强研究。六是积极运用学习讲坛、读书会、报告会等形式,组织考察参观学习、观看专题录像、聆听专家讲座,推进学习多样化。
(二)关于“ 领导核心作用发挥不充分,贯彻落实上级决策部署有差距” 问题的整改落实情况 一是加强制度学习。召开党组会议开展第一季度理论学习中心组集中学习,专题学习《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度。二是全面落实
“三重一大”制度。凡是向市委市政府的请示报告、重大事项、重大项目及一次性开支 5 万元(含)以上的大额度资金均由局党组会集体研究决定。三是完善基建维修和大宗物品采购程序,下发《XX 市机关事务管理局关于进一步明确基建维修和大宗物品采购项目执行监督责任的通知》,再次强调基建维修和大宗物品采购一次性开支 5 万元(含)以上的大额度资金均由局党组会集体研究决定。四是对办公资产浪费严重的单位限期自行整合,将分散办公、闲置、不充分利用的闲置办公资产和闲置土地移交市机关事务管理局统一管理、统筹调配使用。五是加强核实闲置办公用房,着力解决办公资产档案不齐全、产权不清楚、性质难界定、混搭偏远难利用、历史遗留等问题。六是加大监督检查及问责力度。对全市涉及办公用房统一管理的单位进行专项核查、核验,核查(验)结果在适当范围内通报。对不按规定移交办公用房统一管理(隐瞒、私自出租、自行安排等),造成资产低效利用和浪费的,移交市纪委监委处理。七是市环卫处、市城建档案馆等单位租用办公用房的问题。因全市机构改革,待XX 年上半年市环卫处职能调整完毕再重新调整办公用房。因城建档案馆办公场地硬性要求多,市机关事务管理局目前管理的办公用房不具备作为市城建档案馆使用的条件,正在多方寻找解决办法。八是召开工作人员学习会,集中学习《公共机构节能条例》等法规条例,加强节能应用工作的组织领
导。九是整合市公共机构节能展示厅和市公共节能新产品新技术推广服务中心,更换节能展示厅已损坏的节能产品,重新制作节能产品推广宣传板报,加大宣传推广力度。
(三)关于“ 履职尽责不够到位,机关后勤服务水平质量不高” 问题的整改落实情况 一是严格按照《XX 市机关应急机要通信车辆管理暂行办法》审批用车,对不符合用车条件的一律不予派车。对于没附有佐证材料的用车申请,一律退回(涉密、应急除外),严格把好用车范围的外地出差用车申请关,根据出车的地点、人员、远近,合理调度车辆。二是新增 7 家代管单位,自XX 年 1 月起由市机关事务管理局代管财务核算。三是组织财务人员学习中央八项规定精神及经费报账管理规定,学习市财政局下发的有关差旅费、接待费、培训费、出国费、公车运行等费用支出相关规定。四是严格执行《代理记账管理办法》、中央八项规定精神及经费报账管理规定,完善审批流程,强化代管核算单位财务收支的规范性。配齐报账中心工作人员,将复核岗位前移,完善国库集中支付从初审-复核-开支付凭证的流程,严格把好费用报销关。五是加快审批流程,调整人力物力,加强业务科室(直属单位)之间的沟通、配合,及时完成维修任务。六是对窗口及现场工作(施工)人员分批进行文明服务、微笑服务等培训,提高服务意识,
改进服务态度。七是加强会议桌牌的管理和使用,杜绝重复收费,保管好能多次利用的桌牌。严格落实参会人员名单,对需要重新制作的桌牌要与办会单位确认数量,统一由合作广告公司制作并收费,在提高会议质量的同时,节约会议成本。八是加强与相关单位联系,及时清理僵尸车,将停车场的僵尸车全部拖到市委市政府旧大院集中放置。九是增设外来车辆停车区。在办公大楼周边停车场树立明显标志区分工作人员和外来办事人员的车辆停放位置,增设西面小广场为外来人员办事车辆停放处,在办公大楼周边划线新增停车位。修改完善办公大楼周边停车场管理规定,对外来办事、开会临时停放等车辆加强管理,并将管理规定下发相关单位执行。十是修缮电动车停车棚,增加晚上照明,方便干部职工群众。
(四)关于“ 党建工作抓而不实,规范化建设水平不高”问题的整改落实情况 一是强化党组书记是党建工作第一责任人的意识,把党建作为整体工作的重要组成部分;其他党组成员按照“一岗双责”要求,积极支持配合做好党建工作。二是严格落实党建工作主体责任,把党建工作摆上局党组重要议程,坚持定期召开专题党组会研究党建工作,做到同研究、同部署、同落实。三是严格按照市直机关工委党建工作制度的相关要求落实。坚持“三会一课”、民主生活会、党务公开等制度,按要求召
开支委会、党员大会,传达贯彻落实上级决策精神,研究部署支部重要工作,开展好支部书记上党课活动。坚持民主集中制原则,组织开展党员民主评议活动。四是分类整理党建资料。党支部明确专人负责党务工作,细化党建工作档案材料,按要求对党内政治生活档案进行整理。五是加强档案管理人员业务培训,及时收集整理班子及成员的民主生活会发言材料,认真做好学习记录,确保归档材料齐全、完整、清晰有效。六是加强审阅,严格把关。在召开民主生活会前,党组书记切实负起责任,认真审阅班子成员发言提纲,杜绝提纲雷同现象。七是班子主要领导以身作则,虚心接受其他班子成员的批评,主动揭短亮丑,严格按照要求开展批评与自我批评。八是完善谈心谈话制度,制定《XX 年全年谈心谈话安排表》,从主要领导到班子成员、从班子成员到科室(直属单位)负责人、一般干部,进行逐级谈话。修改完善《谈心谈话记录表》,按要求做好谈心谈话记录,及时归档谈话记录及照片,建立相关台账。
(五)关于“ 干部队伍管理不够规范,作风建设成效不佳” 问题的整改落实情况 一是密切关注干部职工的思想动态,深入细致做好思想政治工作,提高工作积极性。领导班子成员主动约谈各自分管领域的干部,强化干部心理疏导,倾听本人诉求,耐心解
读政策,排除思想顾虑。二是坚持正确选人用人导向,加强干部队伍建设,努力探索一套与机关事务管理工作要求相适应的干部成长、培养、选拔、监督机制。加大优秀青年干部培养选拔和储备力度,切实提高领导能力,全面增长才干。三是引进年轻干部充实到机关后勤服务干部队伍中。局党组讨论研究干部队伍建设规划,通过加大优秀年轻干部选拔使用力度、加强每年度公职考试引进等方式,逐步改善干部队伍结构。四是严格执行干部轮岗交流工作制度,分步推进干部轮岗交流。结合工作实际,局党组讨论研究对同一岗位任职时间较长的干部有计划地开展交流,加大敏感部门、重点岗位干部交流力度,分步有序推进中层干部多岗位交流锻炼。五是认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按原则办事、按制度办事、按程序办事。六是规范人事档案管理。严格按照《干部档案工作条例》要求,进行整理后立卷归档,抓好干部人事档案管理工作。严格审查干部档案,列出问题清单,对 XX 年以来涉及晋升或提拔的干部档案进行复审和完善,建立健全从严管档长效机制。完善干部人事档案管理工作制度,规范干部人事档案收集、整理、查阅等工作流程,严格实行干部档案专人专管。
(六)关于“ 意识形态工作责任制落实不到位” 问题的整改落实情况
一是严格落实意识形态工作责任制。召开党组会议讨论研究明确党组成员关于意识形态工作分管领导。二是严格执行“一岗双责”要求,下发《XX 市机关事务管理局关于调整局领导班子成员和其他领导职责分工的通知》,明确党组书记为第一责任人,分管领导为直接责任人,其他班子成员负责分管领域意识形态工作。三是严格落实民主生活会制度,把意识形态工作列为民主生活会重要内容,并做好会议记录。严格按照意识形态工作责任制要求开展巡察整改专题民主生活会,把意识形态工作责任落实情况纳入局领导班子成员民主生活会对照检查内容。四是完善党组班子成员述职报告,把意识形态工作列为述职报告重要内容。XX 年度处级干部年度考核中,班子及各处级领导干部的报告均按要求把意识形态工作列为重点内容之一。五是完善意识形态工作台账,做好相关档案材料保存。
(七)关于“ 从严治党压力传导不到位,违规现象时有发生” 问题的整改落实情况 一是健全上班登记考勤制度,严格执行加班费发放标准,以实际加班情况向财政申请划拨加班费。二是认真落实全面从严治党要求。把党风廉政建设和反腐败斗争作为重大政治任务来抓,严格落实“两个责任”。积极开展自查自纠,通过大排查、大摸底、大整改,防止类似问题发生。三是加强制
度建设。正式印发《XX 市党政机关公务用车管理实施细则》,严格执行“一车一卡”加油卡制度,制定加油卡领取登记表,做好加油小票归档工作。安排专人负责加油卡管理,严格公务加油卡管理使用,杜绝私车公养、违规加油情况出现。四是加强党员干部教育管理监督。用身边人身边事开展警示教育,用典型案例当头棒喝,让广大党员干部真正敬畏法纪、遵守规矩。五是要求各科室(直属单位)结合理论学习、“三会一课”、座谈交流会等形式,做好党风廉政教育活动和学习记录,推进党风廉政教育工作常态化开展。六是制定完善幼儿园财务和资金管理制度,将所收费用全部存入幼儿园对公账户,与市教育局对接完成今后所收费用全部由家长通过教育平台缴付通直接存入幼儿园对公账户。组织学习《廉洁自律准则》《会计法》《政府会计财务制度》等法律法规,加强幼儿园资金管理。七是建立健全有关物资(药品)管理规章制度。建立药品出入库台账,出库台账规范到每日出库量,同时进行每月物资(药品)出入库盘点并造册记录备查。建立过期药品处理制度,向主管部门报备,接受主管部门监督。八是规范差旅费管理和公务接待工作。带头厉行勤俭节约,反对铺张浪费,责令相关人员全部退还违规费用。九是规范大宗物品采购项目管理,抓好大宗物品采购项目验收,做好全过程监督管理工作。十是加强与市财政局采购办的沟通和对接,熟悉物品采购类别,组织学习政府集中采购文件,严
格执行政府采购有关规定。十一是严格按政府采购程序办理需要政府采购的物品。超 5 万元的项目均经局党组会讨论通过后上报市政府,严格按照政府采购限额标准、采购目录有关规定办理政府采购。
(八)关于“ 监督责任落实有差距,监督效果不明显” 问题的整改落实情况 市纪委监委派驻市政府办纪检监察组加强对市机关事务管理局的综合监督。XX 年一季度,纪检监察组会同市机关事务管理局党组共同研判党风廉政建设工作 1 次。同时,要求监督单位开展全面梳理和系统排查,及时精准把握岗位廉政风险点,对潜在风险进行有效防控。
三、立足长远长效,持续深化整改成果 经过 3 个月的集中整改,市机关事务管理局的一些突出问题得到了整治,取得了阶段性成果,但仍需深入推进整改工作。下一步,市机关事务管理局将继续贯彻落实巡察整改要求,紧盯整改不放,巩固深化巡察整改成果。
(一)强化责任意识。对整改工作坚持目标不变、力度不减,对已基本完成的整改任务,巩固整改成果。进一步加强和改进党风廉政建设工作,完善全面从严治党协调机制,
不断强化对领导干部尤其是主要领导干部权力运行的制约监督,通过问责推动工作落实。
(二)完善长效机制。在深入整改的同时,更加注重治本和预防,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。着力完善作风建设制度,重新修订《市机关事务管理局绩效考评实施方案》,形成作风建设常态化、长效化机制。
(三)着力推动工作。坚持把整改工作与机关事务改革发展结合起来,促进各项工作任务全面完成。坚持把整改工作与抓班子带队伍结合起来,促进干部综合素质提高。坚持把整改工作与转变作风结合起来,促进机关事务干部队伍执行力提升,真正把整改的过程变成促进工作的过程,变成促进干部作风转变的过程,不断巩固和扩大整改工作成果,圆满完成各项工作任务,推动全市机关事务工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:XX;邮政信箱:XX(邮政编码:XX);电子邮箱:XX。
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