县第七次全国人口普查动员大会上讲话&全县庆祝建党99周年暨表彰大会上讲话

　在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话

　第七次全国人口普查是关系国计民生的一件大事，也是国务院交给地方各级人民政府的一项重要工作。今天我们在这里召开全县第七次全国人口普查动员大会，主要任务是传达贯彻国家省、市关于第七次人口普查的工作会议精神，全面部署安排我县第七次全国人口普查工作。刚才 XX 同志通报了我县第七次全国人口普查工作开展情况，安排部署了下一步工作，XX街道、公安局就如何开展人口普查工作进行了表态发言，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点：

　一、提高政治站位，深刻认识人口普查工作的重大意义 第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代，第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点，人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查。开展第七次全国人口普查，对于深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，全面摸清我国人口状况，准确把握人口变化趋势性特征，贯彻以人民为中心的发展思想，具有重要而深远的意义。

　（一）第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要。人口状况是一个国家最基本的国情，中国是世界第一人口

　大国，占全球人口的 1/5。从国家层面来看，自 2010 年第六次全国人口普查以来，我国人口发展出现重要转折性变化，人口总规模增长惯性减弱，城乡结构深刻变化，老龄化程度不断加深，为摸清人口现状，促进人口长期均衡发展，2019 年 10 月31 日，国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》（国发〔2019〕24 号），决定 2020 年开展人口普查。从省、市层面来看，XX 常务副省长、XX 常务副市长分别组织召开了七人普工作会议，对做好普查工作做了具体部署，强调抓好人口普查，查清人口数量，对于 XX 省在中部六省排名中创先争优、XX 市创建国家中心城市具有重要意义。

　（二）第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要。人口状况是治国理政最基础的信息，实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去 10 年，10 年来，全国人口信息发生了巨大的变化，特别是这次新冠肺炎疫情暴露出国家公共卫生和疾病防控体系建设与经济发展不相适应的问题，这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况，进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念，为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。

　（三）

　第七次人口普查是高水准推进县域经济迈向大都市经济发展的内在需要。XX 书记在党代会报告中提出要“积极割舍县域印记，主动拥抱大都市区经济时代，开创县区发展的崭

　新征程”，今年又是“十三五”规划收官和“十四五”规划编制的承上启下之年，更是我县加快高质量发展的关键之年。我们推动经济社会发展的出发点和落脚点都是人，哪个地区能够打造吸引人才和人流的洼地，哪个地区就能够成为经济发展和创新的高地。特别是近年来，XX 县的人口数量持续增加，人口流动不断加快，人口结构更加复杂，人口的增量每年在 5、6 万之间，2019 年全县常住人口更是达到 X 万。在这种大环境下，只有全面摸清全县人口数量、结构、分布等方面情况，才能够更加准确地把握需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构等状况，为推动全县经济高质量发展提供强有力的支持。

　二、抓紧抓实抓细，做好人口普查的各项准备工作 第七次全国人口普查是 2020 年全县重点工作之一，并纳入了政府工作报告，3 月 4 日，政府常务会议专题研究了人口普查工作。目前，第七次全国人口普查的各项准备工作已经在有条不紊地开展，组建了县普查领导小组及其办公室，并拟定了普查工作计划，初步落实了普查经费。为确保普查工作取得圆满成功，当前需要重点做好以下几方面工作：

　（一）加快组建普查机构。健全有力的普查机构是组织实施好人口普查的关键，是落实各项普查举措的组织保障。目前，县级普查机构已经组建完成，但是镇（街）、社区、村（居委会）还没有完成普查机构的组建，要按照省、市人普办的统一部署，镇（街）5 月底前完成组建工作，社区、村（居委会）7 月底前

　完成组建工作，为人口普查工作提供组织保障。

　（二）切实落实普查经费。目前，县级普查经费已经通过政府常务会审核批准，纳入了财政预算，各镇（街）的工作经费和两员补贴要尽快落实。此次普查工作时间紧、任务重、上户登记工作量大，需要选聘大量的普查员和普查指导员，两员补贴不到位就很难聘请到两员。各镇（街）普查办要严格按照国办、国人普办〔2020〕5 号文件精神，规范两员选聘，保障劳动报酬。同时，要加强经费管理，厉行节约，专款专用，把普查经费管好、用好。各相关单位也要结合实际情况安排必要经费，确保人口普查工作顺利开展。

　（三）认真选聘普查两员。根据国家七人普方案要求，此次普查全县需要选聘 X 多名“两员”，是四经普“两员”人数的 X倍，作为普查现场登记工作的具体执行者，他们的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。各镇（街）要认真负责，高度重视普查人员的选聘工作，要努力将素质好、责任心强的工作人员选聘进来，将有过普查或大型调查入户经验的人员选聘进来，特别是要选聘一批既有群众工作经验、又懂得人口普查业务的人员，形成骨干队伍，为普查工作提供人力保障。

　三、精心组织部署，全面强化普查工作保障 第七次全国人口普查是一项系统性的工程，涉及范围广、参与部门多、任务要求高、工作难度大，需要各方共同参与，共同努力，步步为营，稳打稳扎，一项一项抓好落实，确保普

　查工作有条不紊地顺利推进。

　（一）落实工作要求。各成员单位、镇（街）要从大局出发，增强责任感、紧迫感，认真组织，周密部署，按时保质完成人口普查各阶段工作。

　一要做到及时。及时召开第七次全国人口普查动员大会，全面部署，全面动员，迅速启动，统筹推动。按照方案确定的时间节点和工作进度，设置工作目标，把因疫情耽误的时间补回来，把因疫情滞后的工作补上来。

　二要做到优质。明确时间表、路线图、任务书，做好普查工作规划和进度安排，进一步明确目标，细化任务、优化流程，理清责任，做到工作优质，数据保质。

　三要做到准确。普查政策落实要准，确保措施到位，保障到位，切实把工作抓紧抓实抓好，特别我们在 XX 街道开展的试点工作，要按流程扎扎实实地开展，认真查找问题、总结成绩，普查试点要起到可推广、可复制、可示范的经验。

　（二）明确普查责任。各成员单位主要负责人要亲自部署、亲自协调、亲自督办，及时解决普查工作遇到的问题；各级普查办作为此次普查的组织实施者，要切实承担责任，及时掌握普查的情况，及时调度，主动作为；普查机构要层层签订普查工作目标责任管理书，实现岗位责任制，将责任落实落细。

　（三）强化部门联动。各相关部门要在县普查领导小组的统一领导下，按照部门分工压实责任，通力协作，各级普查办要切实发挥好组织牵头作用，加强与相关部门的协调，做好人

　口普查组织工作。宣传部要积极组织新闻媒体开展一系列普查工作宣传和知识普及工作；发改部门要做好人普和“十四五”规划及有关专项规划的衔接工作；公安部门要为人口普查提供准确完整的人口户籍资料，并在人口普查登记阶段，配合做好相应的登记工作；财政部门要做好普查经费保障工作；自然资源部门要提供第三次国土调查形成的数字化地理影像资料，协助开展普查区域的划分和绘图；住建部门要组织物业管理单位协助开展普查工作；健康卫生部门要为普查登记提供数据支撑，比如出生证明、计生关系等数据要与普查机构对接好；民政部门要做好行政区划方面的协调配合，同时提供死亡人口殡葬信息并协助开展死亡人口比对复查工作；教育部门要组织协调学校配合做好在校生等人群的普查登记工作，提供在校生行政登记记录；人社部门要负责开展普查登记信息与参与社保人员行政信息方面的比对工作；农业农村部门要协助做好农村地区的普查工作；市场监管部门要负责协助做好个体工商户的宣传动员工作；文旅部门要做好普查宣传工作；机关事务部门要负责协调政府机关集中聚居区的普查工作；大数据中心要负责共享相关的数据资源；台办、外侨等部门，要协助港澳台和外籍人员登记工作；军队、武警、司法等系统要协助做好特殊人群的普查工作。各成员单位一定要按照职责分工、各司其职、各负其责，加强联动、积极配合，确保普查工作规范、有序、高效推进。

　（四）加强监督检查。

　一要建立工作调度机制。对工作进行有效调度，及早发现问题，及时纠正问题，确保各项工作要求落实到位。

　二要建立督办通报制度。县普查办要定期对普查工作进行督促，及时掌握工作进展情况，一级抓一级，层层抓落实。

　三要加强工作指导。县普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况，做到上下信息畅通，对工作中反映的问题要及时研究处理。

　同志们，开展第七次全国人口普查工作责任重大，使命光荣，对摸清家底有极大地促进作用，普查工作要求高，时间紧，责任大，我们要认真落实省、市普查办的工作部署，以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度，精心组织，团结协作，高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作。

　在全县庆祝建党 99 周年暨表彰大会上的讲话

　同志们：

　今天，我们召开 XX 县庆祝中国共产党成立 99 周年暨表彰大会，回顾党的光辉历程，缅怀革命先烈的丰功伟业，传承党的优良传统，表彰在全县各个领域中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步提振信心、苦干实干，为打好打赢精准脱贫攻坚战作出新的更大的贡献。在此，我谨代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向辛勤奋战在脱贫

　攻坚一线的广大共产党员致以节日的问候!下面，我讲三个方面的意见。

　一、永葆忠诚底色，始终坚定共产党人的执着追求 中国共产党自 1921 年诞生至今，已经走过了 99 年的历程。在 99 年波澜壮阔的历史进程中，我们党始终把实现共产主义作为最高理想和最终目标，肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命，披荆斩棘、砥砺前行，谱写了气吞山河的壮丽史诗，创造了彪炳史册的人间奇迹。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，坚持初心不改、矢志不渝，带领全党和全国人民继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就，引领中国特色社会主义进入了新时代。历史和现实雄辩地证明，中国的道路是共产党人用热血铺就的，中华民族的伟大复兴是共产党人用脊梁撑起的，只有中国共产党才能领导我们实现中华民族伟大的中国梦。

　历史车轮滚滚向前，时代朝流浩浩荡荡。在中国共产党的正确领导下，在红军长征精神的指引下，在革命先辈英雄事迹的激励下，一代又一代 XX 儿女锐意进取、顽强拼搏，敢于向贫困宣战，勇于攻坚克难，推动 XX 经济社会取得了长足的发展和进步。特别是近年来，全县各级党组织和广大党员干部认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中

　央和省委、市委、县委各项决策部署，全力以赴推进精准扶贫精准脱贫，集中攻克深度贫困堡垒，人民生活明显改善，城乡面貌变化显著，县域经济发展壮大，开创了经济发展和脱贫攻坚新局面。今年年初，新冠肺炎猝然袭来，给人民群众的生命财产造成巨大损失，各级党组织和党员充分发扬大无畏的革命精神，敢于牺牲奉献，用身体构筑起一道坚固堤坝，将病毒挡在人民群众的健康之外。这些成绩的取得，是省委、省政府和市委、市政府正确领导的结果，是全县各级党组织和广大党员干部咬定青山不放松、团结依靠人民群众努力奋斗的结果。全县各级党组织和广大党员干部要在回顾党的光辉历史中牢记共产党人的初心和使命，始终坚定共产党人的执着追求，增强攻坚克难的勇气和力量，自觉肩负起打好打赢精准脱贫攻坚战的政治任务和历史使命，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以更加艰苦的努力、更加顽强的毅力、更加务实的作风，全面完成脱贫攻坚各项任务，为党和人民交出满意的答卷。

　二、加强党的建设，凝聚脱贫攻坚的强大组织力量 中国共产党 99 年的光辉历史告诉我们，历史使命越光荣、奋斗目标越宏伟、执政环境越复杂，就越要增强忧患意识，就越要把党建设得更加坚强有力。面对艰巨繁重的脱贫攻坚重任，我们要毫不动摇坚持和完善党的领导，坚定不移推进全面从严治党，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建

　设和纪律建设，为打赢精准脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。

　一要突出加强政治建设。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向、质量和效果。全县各级党组织和广大党员干部要提高政治站位、增强政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要加强和规范党内政治生活，自觉尊崇遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主集中制的各项制度，着力营造风清气正的良好政治生态。要强化政治理论学习，深入推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫，不断提高政治觉悟和政治能力。

　二要建强脱贫攻坚骨干队伍。打好打赢精准脱贫攻坚战，关键在人。要坚持正确用人导向，严格落实好干部标准，按照市委“五看五用五不用”的干部选用要求，突出脱贫攻坚实践，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，进一步选优配强各级领导班子。要提升干部专业化能力，不断丰富和创新干部培训学习的载体内容，强化实践锻炼，着力增强干部适应新时代发展要求的能力。要强化监督管理和激励约束，全面贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担

　当新作为的意见》和省委的《实施意见》，进一步完善干部考核评价机制，从严从实监督管理干部，畅通干部能上能下渠道，全面落实脱贫攻坚一线激励使用干部的各项措施，引导干部在精准扶贫特别是产业扶贫的实践中大胆实践、干事创业。

　三要打造脱贫攻坚战斗堡垒。基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向，深入推进《抓党建促脱贫攻坚三年行动计划》，全面实施农村基层党建“五推进工程”，充分发挥党委的“龙头”作用，把每一个农村党组织都建成脱贫攻坚的战斗堡垒。要全面开展党支部标准化建设，扎实推进支部政治建设标准化、支部组织设置标准化、班子队伍建设标准化、党内组织生活标准化、党员教育管理标准化、基础保障标准化、考核评价机制标准化。要加强村干部队伍建设，加大软弱涣散村班子的整顿力度，严格落实村干部“绩效月考评、报酬月发放”和“村级组织权力规范运行”制度，促使村干部把全部心思和精力放在脱贫攻坚上。要高度重视在村级管理中发挥好村民自治的作用，健全制度，持续坚持。要加强驻村帮扶工作队伍建设，强化日常管理和考核评估，督促驻村帮扶干部扎实有效做好“一户一策”脱贫计划完善落实和产业扶贫到户到人各项工作。要提升村级组织引领发展能力，紧紧围绕深化拓展“十条路”增收行动和农村“三变”改革工作，集中精力抓好产业合作社组建工作，依托县农业产业发展公司，健全完善产业合作社规章制度，采取“公司+党支部+合

　作社+贫困户”、“党支部+合作社+贫困户+电商”等模式，带动贫困群众增收致富，发展壮大村级集体经济。要全面推动各领域党建均衡发展，进一步扩大非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖面，扎实开展好机关单位“严制度、转作风、树形象”活动，强化社区党组织服务功能，切实抓好中小学、医疗卫生机构等事业单位党建工作，推动各领域党组织在脱贫攻坚中发挥先锋引领作用。

　四要保持正风反腐高压态势。全面从严治党永远在路上。我们要紧跟时代前进步伐，坚持问题导向，保持战略定力，持之以恒正风肃纪，坚持不懈推进反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。要压紧压实党风廉政建设“两个责任”，进一步健全完善“两个责任”的任务清单、责任清单、问题清单，强化责任压力传导，推动各级党委（党组）把责任牢牢扛在肩上、抓在手上、落到实处。要持续加强纪律作风建设，坚决贯彻落实中央八项规定《实施细则》和省委、市委的《实施办法》，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，加大纠正形式主义、官僚主义力度，坚决防止“四风”回潮复燃。要深入推进反腐败斗争，推进监察体制改革完美收关和体制平稳转换，深化“三纠三促”专项行动，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，结合扫黑除恶专项行动，严厉打击“村霸”、黑恶势力背后的腐败行为和保护伞，着力构筑风清气正的政治生态。

　三、弘扬优良传统，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战

　历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。今天，距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩180 多天，但实际真正留给我们抓工作的时间只有两年，越到奋力冲刺的关键时期，越是检验我们干部能力素质和工作作风的时候。全县各级党组织和广大党员干部要大力弘扬我们党敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的优良传统，勇挑重担、争当先锋，破釜沉舟、背水一战，以时不我待、只争朝夕、敢死拼命的精神，坚决打好打赢精准脱贫攻坚战。

　一要做到履职尽责认真。讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当。脱贫攻坚任务越繁重、时间越紧迫，党员干部越要以认真负责的精神履行好承担的工作职责，纵深推进脱贫攻坚各项工作。全县各级党员干部特别是领导干部要牢固树立不履行职责是失职、履行不好职责就是不尽职的理念，自觉把脱贫攻坚责任抓在手上，带头落实工作职责，带头研究谋划工作，带头解决困难问题，切实做到责任到位、人员到位、措施到位、效果到位，不断推动精准扶贫各项政策措施落到实处、见到实效。

　二要做到执行落实高效。抓执行、抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，是衡量领导干部党性和政绩观的重要标准，更是做好一切工作的“生命线”。全县各级党员干部特别是领导干部要把抓执行、抓落实作为一项政治要求，坚决执行县委、政府重大决策部署，对交办的事项不讲条件、

　不打折扣、不推不拖，保质保量地把每项工作落实到位。要强化时间观念和效率意识，对职责范围内的工作紧盯不放、雷厉风行抓好落实，特别是要紧盯脱贫攻坚时间节点，按照“四个有限”要求，持续抓好“一户一策”脱贫计划完善和落实，加快推进产业发展到户资金的筹集落实、龙头企业和产业合作社组建、风险防控机制建设等重点工作，确保高标准高质量完成产业扶贫各项工作任务。

　三要做到能力作风过硬。脱贫攻坚推进到今天，检验的是党员干部的能力素质，考验的党员干部的工作作风。能力作风过硬，就完全能够啃下深度贫困这块“硬骨头”，反之就会原地踏步、停滞不前。全县各级党员干部要切实增强“本领恐慌”的危机感，深入学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真学习中央和省、市精准扶贫精准脱贫各项政策，特别是全省产业扶贫现场推进会议精神以及唐省长在陇南市脱贫攻坚推进会和我县脱贫攻坚帮扶工作协调推进会上的讲话精神，积极研究谋划产业扶贫资金落实到户到人的具体办法措施，不断增强产业扶贫的精准性和实效性。要锻炼严实作风，结合“转变作风改善发展环境建设年”活动，积极向先进典型学习，下大气力整改在思想认识、纪律作风、工作态度、执行落实等方面存在的突出问题，以自身的表率作用带动周围的干部群众投身到全县脱贫攻坚的大局中去，在推动经济社会各项事业发展的热潮中再作贡献、再立新功。

　同志们，使命呼唤担当，使命引领未来。全县各级党组织和广大党员一定要牢记初心使命，勇敢担当起肩负的历史使命，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、奋力拼搏，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，齐心协力争取脱贫攻坚战的全面胜利。

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