吴江市政府信息公开工作年度报告

　市 吴江市 2008 年政府信息公开工作年度报告 本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《吴江市政务信息公开办法（试行）》以及全市各单位政务公开情况编制。本报告中所列数据的统计期限自 2008 年 1 月 1 日起，至 2008 年 12 月 31 日止。本报告的电子版可以在“中国吴江”门户网站（ www.zgwj.gov.cn ）“政府信息公开”专栏下载。如对报告有任何疑问，请与吴江市政务公开办（市廉政办）联系，电话:0512-63414917。

　一、概述

　 2008 年，在吴江市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻省、苏州市关于政务公开工作的总体要求，以《条例》正式施行为契机，进一步完善工作机制，充实公开内容，丰富公开形式，使全市政务公开工作水平又上了一个新台阶，2008 年 8 月，吴江市人民政府被苏州市人民政府表彰为政务公开工作先进单位。

　 二、以制度建设为抓手，健全政务公开工作机制

　 1.加强组织领导。市委、市政府对全市的政务公开工作高度重视，始终将其摆上重要工作日程，并作为党风廉政建设责任制和机关效能考核的一项重要内容。建立健全了以温祥华市长为组长、市政府秘书长和监察局局长为副组长、各相关部门领导为组员的政务公开领导小组和权力公开透明运行工作领导小组，并设立了办公室，形成“市委统一领导、政府主抓、政务公开领导小组组织协调、纪检监察机关监督检查”的政务公开领导体制和工作机制。市政务公开领导小组定期召开会议，对全市政务公开工作进行研究部署，切实解决实际工作中遇到的问题。

　全市各地各部门都建立健全了本单位的政务公开领导小组、工作小组和监督小组，为全市政府信息公开工作扎实、有序推进提供了坚强的组织保障；

　 2.出台规范性文件。近年来我市相继出台了《吴江市政务信息公开办法（试行）》、《吴江市依申请公开政务信息办法（试行）》、《吴江市政务公开考核办法》、《在全市公用事业单位推行办事公开制度的实施意见》、《在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作的意见》等制度文件，对全市政务公开的组织领导、公开原则、公开内容、公开形式、公开程序、监督检查以及责任追究等方面作出明确规定；

　 3.健全信息送交机制。在市档案局设立“现行文件中心”，为广大市民群众提供纸质资料查阅和网络查询服务。先后下发《关于向吴江市现行文件阅览中心报送文件资料及有关问题的通知》和《关于做好市级机关现行文件报送工作的通知》，要求各单位将 2003 年 1 月 1 日以来应当主动公开的政府信息纸质文本和电子稿报送至现行文件中心，对新产生和变更的公开信息，要求在产生和变更之日起20 个工作日内送达“现行文件中心”。除了“现行文件中心”外，我市还在图书馆设置了政府信息查阅场所，配备可以上网的电脑供市民免费检索、查阅政府信息。

　 三、以《条例》施行为契机，深化全市政务公开内容

　 2008 年初，为迎接 5 月 1 日《条例》的正式施行，我市多措并举，进一步深化、充实了全市政务公开的内容，为《条例》的正式施行做好充分准备。一是进行网络改版。3 月初，根据省政府信息公开办统一数据结构的要求，对我市原有“中国吴江”政府信息公开网站进行了全面改版升级。分市政府本级、政府各部门、乡镇（开发区）三个层面进行公开，每个层面分别设计固定公开模块。二是扩大公开范围。市政府本级除按照上级要求设置了领导分工、政府文件、人事任免等

　11 大类基本信息外，还增设了政府采购、重大工程招（投）标、行政事业性收费、行政许可项目、城乡规划、社会保障、土地征用、医疗卫生、教育等 14 项群众普遍关心的内容。乡镇（开发区）除机构概况、政策法规、业务工作、行政权力等 6 大类上级规定的应公开信息外，还增加了农村工作政策执行、财政收支、征地拆迁、集体资产处置、工程建设招（投）标、计划生育审批等 9 个方面的信息。同时，我市将公开的范围由原来的 2006 年 1 月 1 日以来拓展到 2003 年 1 月1 日以来的所有可公开信息。三是完善《指南》和《目录》。在按要求公开政府信息的同时，全市各地各部门都根据《条例》的要求，编制了本单位政府信息公开《指南》和《目录》，方便群众查阅。至 2008 年 4 月底，我市在苏州市政务公开办规定的时间内圆满完成了全市 2003 年 1 月 1 日以来 11000 多条可公开政府信息的挂网工作。对于新产生的可公开信息，要求各地各部门在形成或变更之日起 20 个工作日内予以公开到位。

　 四、以电子政务为载体，拓展政务公开渠道

　 近年来，随着信息技术的发展，我市突破传统政务公开固定栏的局限性，把网络作为政务公开的主要载体。一是开辟政务公开专栏。除了依托“中国吴江”开辟政府信息公开网站外，我市要求有部门网站的单位，在其部门网站上同时开辟“政务公开”专栏，并与“中国吴江”政府信息公开网站互联互通，实现资源共享，便于群众查阅。二是公开行政审批事项。市行政服务中心专门建立管理网络平台，将各窗口办理的行政审批事项内容、程序、收费标准、收费依据、办理时限、进展情况等信息在网络平台上向社会进行公开。三是公开权力运行过程。

　根据苏州市“一网公开、四网运行、七网监督”的要求，积极探索行政权力网上公开透明运行工作。

　五、以关注民生为导向，提升政务公开水平

　 2008 年，我市政务公开立足民生，围绕群众关注的热点、难点问题加强公开力度，切实为群众办实事。一是办好“政风行风热线”栏目。我市的“政风行风热线”栏目以“替百姓说话，为政府分忧”为宗旨，每周五上午 10：00-10：55，安排一名乡镇、机关部门主要负责人走进吴江人民广播电台直播室，向群众进行政策宣传，与听众进行面对面交流，并在线解答听众提出的问题，受到社会各界的广泛欢迎。2008 年，热线共安排 43 期，有 160 多位乡镇、部门主要负责人及嘉宾走进直播室，共受理群众咨询、投诉 226 件，其中当场解答 185 余件，事后解决反馈的 41 件，合计办结率达 100%，有效疏导了群众情绪，化解了社会矛盾。二是开展政风行风评议活动。2008 年，我市围绕建设“政府放心、百姓满意的保险行业”，对全市保险行业进行了重点评议。市政府聘请社会各界人士组成评议组，通过座谈、明查暗访、电话查访、发放问卷等形式，进行了全方位、多角度地调查。通过评议，发现各保险公司不同程度存在销售误导、理赔困难、服务质量等方面的问题，市纠风办一一督促各保险公司进行了整改。2008 年，根据苏州市城调队统计，我市政风行风综合满意率达 99.6％。三是积极推行办事公开。在巩固完善政府部门信息公开的同时，我们不断拓展领域，将与群众生产、生活密切相关的公用企事业单位纳入公开范围，积极推行办事公开。把全市供水、供电、供气、公交、邮政、电信、学校、医院、新闻媒体、社保、医保等与群众利益密切相关的公用事业单位纳入办事公开范围，并对主要公开内容、公开形式、公开要求等作了明确规定。在新改版的政府信息公开网站上专门设立了“公用事业办事公开”网络专版，把纳入办事公开范围的各个公用事业单位集中在一个版面上，

　设置包括单位简介、服务内容、收费标准、服务承诺、服务咨询与投诉等内容的固定框架，提高办事公开的刚性，同时方便群众浏览查阅。

　 六、以检查督促为抓手，推动全市政务公开落到实处

　 为使全市政务公开工作落到实处，平时加强对各地各部门政务公开工作情况的督查。通过上门检查、网络在线查询等方法进行定期不定期检查，全面了解各单位政务公开工作的进展情况，及时通报检查结果，并纳入全市机关效能考核范畴，与各单位干部职工年终奖金挂钩。通过检查考核，使我市的政务公开工作日益规范和完善。

　 七、2008 年全市政务公开相关数据

　(一)主动公开信息情况: 类

　型

　数量

　占总数百分比

　2008 年新产生应当公开的政务信息数 10143 条 100% 其中：机构概况类 269 条 2.65% 政策法规类信息数 608 条 5.99% 规划计划类信息数 206 条 2.03% 业务工作类信息数 2018 条 19.90% 权力公开类信息数 6766 条 66.71% 其它类信息数 276 条 2.72%

　 (二)依申请公开信息情况: 类

　型

　数量

　占总数百分比

　本年度申请总数 7293 条 100% 其中:1.当面申请数 2522 条 34.6% 2.网上提供表单形式申请数 3855 条 52.9% 3.以电子邮件申请数 201 条 2.8% 4.以传真形式申请数 56 条 0.77% 5.以信函形式申请数 38 条 0.52% 6.以其他方式申请数 621 条 8.52% 对申请的答复总数 7293 条 答复率 100% 其中:1.同意公开答复数 7254 条 99.47%

　 2.同意部分公开答复数 23 条 0.32%

　 3.信息不存在答复数 8 条 0.11%

　 4.申请内容不明确答复数 6 条 0.08%

　5.免于公开答复数 2 条 0.03% 吴江市政务公开办公室 二○○九年三月二十日

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