打击无证照经营工作汇报

　打击无证照经营工作汇报

　XX 市 XXXX 局打击无证照经营工作汇报 ?

　今年以来，我局根据市政府《关于建立 XX 市查处无证无照经营行动工作制度的通知》精神和省文化厅、省新闻出版局的工作部署，始终坚持“守土有责，守土尽责”原则，强化组织领导，加强平常监管，组织集中清算，展开教育引导，积极展开打击无证照经营工作，严厉打击了无证照经营的猖狂气势，有效遏制无证照经营的蔓延势头，为争创全国文明城市，加快 XXX 转型发展提供了良好的社会文化环境。截至目前，共出动执法队员 2681 人次，展开集中清算行动 25次，平常巡查 517 次，依法查处无证照经营单位 61 家。依法收缴、暂扣书报刊 1380 份，音像光盘 1115 盘，软件 396 盘，电脑 49 台，具有宣扬赌博功能的游戏机及游戏主板 168 台（块）。现将具体工作情况汇报以下：

　 1、加强组织领导，在责任落实上下工夫。1 是完善工作格局。全市查处取消无证无照经营行动工作会议召开后，我队及时召开会议转达会议精神，采取有效措施认真落实，我们局成立了以局主要领导为组长的查处无证无照经营行动领导小组，制定印发了《关于查处无证无照经营行动工作方案》，明确由市文化市场综合执法大队具体负责查处无证无照经营行动工作，为查处无证无照经营行动提供组织和措施保障。2 是制定工作计划和方案。市文化市场综合执法大队根据XXX 文化市场管理工作实际，制定了 2011 年度查处无证照经营行动工作计划，进 1 步理清了工作思路，并把查处无证照经营工作作为全市文化市场综合执法的工作重点之 1。

　 3 是紧密结合重点工作。我局始终坚持将打击无证照经营行动与“创城”工作紧密结合起来，每周汇总工作进度，及时发现新情况

　新问题，强化与公安、工商、商务等部门的横向联系，兼顾执法资源，构成齐抓共管的良好格局。

　 2、加强平常监管，在常态化管理上下工夫。1 是加强市场平常巡查。严格落实《文化市场平常巡查制度》和《文化市场行政执法巡查日志制度》，重点巡查学校周边、火车站、汽车站、繁华路段等人口活动密度大的地区，和相对偏僻、执法气力相对薄弱的**区，游商、坐商等，重点查处网吧、电子游戏、歌舞厅等较易构成大众关注的热门。巡查中，队员做好巡查日志。2 是落实举报。在全市范围内公布12318 文化市场举报热线电话，同时设立 3026572 举报电话，保证举报电话 24 小时畅通。严格依照《举报制度》的规定，为举报者保密，并及时组织气力查处，给予答复，保护举报者的合法权益和参与文化市场管理的积极性。特别是“政盛行热线”及“市长信箱”等转办的举报事项，我局联合媒体快速行动，3 是与合法经营者联动。加强与文化市场合法经营业主的沟通和联系，从保护合法经营业主经济效益的角度建立合作机制，激起广大合法经营业主参与打击无证照经营工作的热忱，积极提供无证照经营的线索。4 是部门联合执法。根据工作职责，全面、及时的把掌握的“黑网吧”线索抄告工商部门，积极配合工商部门查处。对重点难点无证照经营户的查处 ?

　，我们都及时与公安、工商等部门组建联合检查组，展开清算行动。与此同时，为清查无证照经营行动，我队打破执法范围，采取市县区联动互查的方法，在排查市场、摸清实情的基础上，重点打击性质卑劣、影响败坏的背法经营单位。

　 3、加强宣扬攻势，在教育引导上下工夫。1 是充分发挥新闻媒体优势，广泛宣扬相干法律法规，充分报导管理工作的进程，暴光无证照经营单位查处情况，始终保持舆论的高压态势。2 是通过法律宣

　扬周、普法宣扬日、12318 宣扬日、“3 进”等活动宣扬有关法律法规，现场解答大众疑问，努力提高大众对有关法律法规的知晓率，使其从根本上明白背法经营不但在经济上要遭受损失，在法律眼前更是抬不开端，从内心深处自觉抵制无证照经营行动。

　 4、存在问题及建议。

　 1 年来，我局在强化文化市场管理方面做了大量卓有成效的工作，查处无证照经营工作也获得 1 定成绩，但是也存在 1 些不足。1是本身建设方面。我市文化市场点多面宽线长，无证照文化经营单位大多存在于偏僻、隐蔽的区域和居民楼当中。但文化市场综合执法大队执法气力相对薄弱、执法设备相对简陋，执法经费捉襟见肘，已不能满足当前文化市场监管工作的新情势、新要求，这是当前制约文化执法工作的最大瓶颈。当前，党的 107 届 6 中全会提出实现文化事业大发展大繁华的雄伟目标，在此，我借会议**，向各位领导和兄弟单位呼吁对文化执法大队多 1 些理解、都 1 些支持、多 1 些帮助。

　 2 是调和配合机制亟需进 1 步加强和改进。成员单位之间在调和配合上，没必要拘泥于 1 个公章、1 纸公文，应建立起 1 个快捷沟通渠道。1 些时候，1 个电话即可以解决的问题，反而被公文公章所延误。文化市场综合执法大队曾以大队名义向有关部门传递相干文书，被该部门以机构级别不对等为理由拒收拒签。3 是个别单位联系员职责发挥不完全。10 月 30 日，我局上线，市民向我局举报黄里存在文化经营“黑窝点”，文化市场执法大队下线后立即联系公安等部门，要求联合执法。但是个别单位联系人以在外地公干为由，要求执法大队拨打该单位办公室电话联系。无奈之下，我局联合公安部门查处了该“黑窝点”。试问，如果“查无”工作必须通过办公室联系，我们联席会议领导小组设立联系员干甚么？4是“黑网吧”管理权限

　问题。《互联网上网服务营业场所管理条例》第 4 条明确规定“县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执看管理，并依法负责查处无照经营活动”，建议修改我市《关于建立 XXX 市查处取消无证无照经营行动工作制度的通知》（淮政办秘﹝2010﹞29 号），严格依照相干法律法规细化各成员单位工作职责，明确“黑网吧”管理单位。曾有 1 位市民在市长信箱留言 ?

　“黑网吧应当有哪一个政府工作部门管理”，把我局推入“管与不管”都不对的为难地步。全国各地文化部门查处“黑网吧”的败诉案例也是屡见不鲜。5是我市文化市场依法经营的氛围还不够浓厚，管理方法和手段有进 1 步提升的空间。

　 5、明年工作打算。

　 1 是展开多渠道、多层面的宣扬教育。进 1 步加强文化综合执法人员依法行政、秉公执法，努力提高经营业主遵法经营意识，营建规范、公平、安全的市场交易秩序和竞争环境。2 是继续落实《关于建立 XXX 市查处取消无照经营行动工作制度的通知》和《XXX 市人民政府办公室关于建立文化市场长效管理机制的实行意见》，强化文化市场平常巡查力度，及时掌握无证照经营线索，规范抄告文书、落实抄告事务，为工商部门查处取消打下基础。继续完善查处措施，加大执法力度，增进市文化市场健康有序的发展。

　2〇12 年 9 月 5 日

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