全县以案说法警示教育大会上讲话稿
在全县以案说法警示教育大会上的讲话稿
各位领导，同志们：
市纪委监委高度重视我县 xx 改案件以案促改工作，依照整体部署，今天召开的全县以案说法警示教育大会，也是整改落实的举措之1。刚才,市纪委监委7室主任xx同志通报了 xx城征地拆迁案件情况;市纪委副书记、市监委副主任 xx 同志作了讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实，以案促改。xx 改案件性质之卑劣、触及人员之多、触及职务之高、涉案金额之大,是我县建县以来历来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的主旨与党性原则，这不但是对党纪国法的挑战，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨重的，酿成的影响是卑劣的，暴露的问题是严重的，带来的警省是深入的。针对 xx 县征地拆迁领域暴露出的背纪背法问题，xx 县坚决拥戴市委的决定，坚决支持、全力配合市纪委监委查究案件，到达除恶务尽、清除流毒。同时，深入反思，汲取教训，防微杜渐，依照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实，做到警钟长鸣，引以为戒。
1、以案为鉴，牢记教训，切实做到警钟长鸣 ?
1 名正处级领导干部，两名副处级领导干部，多名科级干部和 1般干部涉嫌严重背纪背法被留置，这些人大部份都在我县工作多年，昔日的领导和同事，如今成为囚徒，他们的教训极为深入,给我们每个党员领导干部敲响了警钟。
教训之 1,理想信心动摇,放弃世界观的改造。理想信心统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败腐化,根本缘由是他们不加强学习,放弃世界观的改造,致使政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的主旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,
终究走上背法犯法的道路。
教训之 2,心理出现失衡,放松对本身的要求。领导干部走上背法背纪道路的 1 个重要缘由是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信心讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾为党和人民做了很多有益的工作,但随着地位、权利的变化,他们的心理产生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐步放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐步丧失了党性,迷失了自我。
教训之 3,权利观产生扭曲,在诱惑眼前经不住考验。这些人把人民赋予的权利,作为谋取个人私利的工具。在他们看来,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了 1 切,从而致党纪国法于脑后,承受不住外部的各种诱惑,把手中的权利私有化、商品化、庸俗化,滥用权利以换取金钱和私利,终究使自己→声名狼藉。
教训之 4,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权利失去监督和制约,必定产生腐败。有的人曾担负太重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着 1 定的权利,但他们把组织和人民大众的监督看做是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提示不闻不问,对组织的监督心存抵牾,终究胆大妄为,滥用权利,走向犯法,教训是非常深入的。
教训之 5，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和束缚手段。“1 岗双责”履行力度不够，对干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，特别是对棚改征地拆迁等重点领域的干部应用谈话提示没有做到常常化，没有做到防微杜渐。
前车之辙,后车之鉴。xx 改案例为我们提供了难得的警示教材,
我们必须要从中汲取深入教训，以这些反面典型为镜鉴，痛定思痛、引以为戒。
2、深入反思，全面整改，不断提高拒腐防变的自觉性和坚定性 ?
县委深入剖析和反思 xx 改案件产生的问题及缘由，汲取教训，深入推动整改工作。1 是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。x 月xx 日以县委理论学习中心组的扩大学习情势，对《关于新情势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处罚条例》《中国共产党廉洁自律准则》《x 监察法》等法律法规进行了深入学习，同时转达贯彻学习了省市委关于深化机关风格整理优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。2 是召开专门会议，深入查摆问题，明确整改措施。x 月 xx 日，依照市纪委监委要求，召开了 xx 县领导班子专门民主生活会，围绕征地拆迁领域暴露出的落实“两个责任”不到位，制度履行不规范，个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合本身思想和工作实际，举 1 反 3，进行党性分析，展开了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕实行“1 岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。x 月 xx 日，召开了县委常委(扩大)会议，学习转达贯彻了市委《关于践行监督执纪“第 1 种形态”实行办法(试行)》《关于党员干部容错纠错实行办法(试行)》两个文件重要精神。开设了“第 1 种形态”辅导课堂，通过面对面授课情势，对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各种问题，推动了“第 1 种形态”实践利用。全县各处级领导对分管阵线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁
问题展开警示廉政约谈 xx 人次。3 是展开集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。x 月 xx 日，县委召开了落实“两个责任”暨转变工作风格集体廉政警示教育谈话会议，就各级党组织、各阵线、各部门如何落实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用 xx 改案例以案说法，促使全县各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争情势有了更加苏醒的认识，进 1 步增强纪律意识和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“1岗双责”的有效落实。4 是全力整治背建抢建，延续展开扫黑除恶专项斗争。针对征地拆迁等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了《xx 县征地拆迁等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等 7 个方面工作制度，周密程序，严肃纪律，梗塞漏洞，从源头上预防贪污腐败现象的产生。
3、提高认识，筑牢防线，营建风清气正的政治生态 ?
市委 103 届 3 次全会以来，围绕“农业富民、工业强市、城市提档、开放兴市”发展战略，我县承载了 xx 等 xx 个大项目的征地拆迁工作任务。1 些项目已启动或行将启动，这些重大工程项目社会关注度高、体量大、阵线长、投入资金也非常大，也包含较高廉政风险。作为项目实行的责任主体，大家自但是然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外 1 层意思表达，也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说，不但是正在实行的项目，即便是 1 些还没有启动的项目，各个方面的人员，特别是“房耗子”已闻风而动，千方百计拉门子、找门路、托关系、打招呼，不单是找负责工程项目的同志，还有找县领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡，甚么关系都有，只有想不到的、没有做不到的，这类现象虽不能说比比皆是、但绝对
不在少数。特别是 xx 公司地块棚改项目正在实行，所有工作人员要以 xx 改案例为戒，必须坚守 3 条底线，做到畏敬法律法规、党纪政纪和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线，决不能再产生拆掉 1 片房屋，竖起 1 片高楼，倒下 1 批干部的现象。希望大家算好5 笔账：算好“政治账”，由于几个钱儿断送了 1 生的奋斗，太不合算;算好“经济账”，开除公职 1 辈子没保障哪多哪少，太不值得;算好“名誉账”，由于腐败行动弄得→声名狼藉，太不明智;算好“家庭账”，由于腐败行动毁了美满家庭，太不应当;算好“自由账”，由于腐败行动失去自由，代价太大，做到“1 身正气上班去、两袖清风回家来”。征地办和征收办的负责同志要用产生在我们身旁的实际案例，时刻提示和教育工作人员，催促大家切实筑牢思想防线，始终绷紧廉洁自律这根弦。
4、加强监管，规范权利，造就良好和谐的工作环境 ?
以 xx 改案例为鉴，深入剖析，全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节，完善预防腐败机制，制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。1 是建立房屋征收监督机制。在县级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行动，同时在每一个征收小组建立社县、村民代表监督员进行监督。2 是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定，对房屋征收补偿安置档案进行 1 次全面的清算规范;制定房屋征收档案管理制度，明确工作责任和要求;所有房屋征收安置档案作为永久档案保管备查，用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等，同时明确专人负责档案管理，探索建立电子档案，严格规范保管。3 是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”，严格实行阳光征收，做到征收程序公然;对可能出现问题的认定标准公然，比如无照房屋的分户、立户问题;对方案
中没有明确规定的事情集体研究，避免暗箱操作，指挥部随时解决出现的问题，解决不了的报县委、县政府。4 是进 1 步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制，全面防范廉政风险。明确由不同征收人员分别负责外业丈量和补偿核算工作，外业丈量全部成员签字对每户的丈量数据真实性负责，在补偿核算进程中外业丈量必须躲避。进 1 步规范补偿资金的管理、支付和监管制度，严格实行补偿资金点对点支付，杜绝代领、以现金方式支付、资金截留等背规现象。5 是进 1 步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法，随时淘汰不合格人员，保证他们具有相应的素质能力;严格落实《xx 市为官不为懒政怠政责任追究实行办法》《xx 市诬陷陷害行动责任追究实行办法》，严肃整治为官不为懒政怠政行动，依法保护被诬陷陷害党员干部的合法权益;制定 1 线征收工作人员管理考核办法和相应的鼓励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责，编制征收工作流程，明确每一个环节的要求，落实工作责任人，各环节适当分权，做到既分工明确又构成相互制约的工作机制;畅通举报渠道，公布举报电话和信箱，对以权谋私及侵害大众利益的人员进行严肃查处。
最后,希望在坐的各位同志，深入吸取 xx 改案例的教训，更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、苏醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不背法就不会被追责的毛病认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲虔诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行动上明确界限,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的
腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身旁的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本质。