年xx市县创建省级文明城市迎评动员大会上讲话
在全市创建省级文明城市迎评动员大会上的讲话 1
同志们：
今天的会议，既是一场动员会，也是发起总攻的誓师会，目的在于激发全市上下振奋精神，决战冲锋，高标准做好各项迎检工作，特别是刚才我代表市委、市政府向各区和市城管局、公安局、住建局、文旅集团等 X 家单位交办的整改事项，都是前段时间经过市创建办反复排查摸底，梳理出来的遗留问题，直接关系创建工作能否成功。各单位务必于 X 月 X 日前完成，为创建验收工作保驾护航，确保一举创成。下面，就具体做好迎检工作，我讲三点意见：
一、以势在必得的决心，全力以赴做好迎检工作 这次文明城市创建，我们既是势在必得，也是背水一战、毫无退路，必须一举成功。当前，关键是要把我们两年来的辛苦成果完美展现出来，确保顺利迎检。重点要抓好三个方面：
一要做好迎检测评验收工作。这是衡量创建成功与否的核心，包括资料网上申报、实地测评、问卷调查三个方面。档案资料占 40%的分值，对创文成功具有决定性影响。各责任单位主要领导要亲自抓，严格对照测评标准，想尽办法完善资料。市住建局、市发改委、市市场监管局、市扶贫办等涉及绿地率、路网密度和省管部门评价意见等硬性指标的，要与上级主管部门主动联系，提前沟通，确保验收达标。市创建办要严格把关、
集中申报，确保不漏项、无偏差、得满分。实地测评占 40%的分值，省测评组国庆节后开始验收，将以暗访的形式进行、随机抽取点位，整个过程完全封闭，甚至都不和我们照面，检验的是我们平时的基本功，也是最关键、最容易拉开分数的部分。市创建办要把好关口，扎实做好点位申报，力求稳妥可靠、万无一失。各责任单位要按照创建要求，把工作做实做细，形成常态，确保经得起严查细考。同时要特别提醒的是，纳入实地测评的医院、客运站、火车站、公园、广场、大型商场、宾馆、公共行政服务中心、青少年宫、爱国主义教育基地、集贸市场等 X 类点位是必检项，各责任单位要切实负起责任，坚决杜绝侥幸心理，确保实地测评效果。特别是各区社区综合文化服务中心、各地志愿者服务站等，要绝对保证在迎检期间正常开放，做到有人、有活动、有记录，确保暗访测评达标。入户问卷调查占 20%的分值，也是国庆节后进行，调查结果有最低分值要求、不达标直接否决。要扎实做好三个方面的基础性工作：一是做好社区引导员的配备、培训工作，确保每个社区有两名以上民意调查引导员，并确定民意调查引导员花名册，每天保持迎检状态，做到随时可以接受检查。二是常态化开展再动员再宣传，深入居民家中进行面对面宣传，确保入户覆盖率、宣传率达 100%。三是加强日常巡查，发现问题及时处置，并妥善解决各类突发性事件，切实为居民群众排忧解困，促进市民知晓率、支持率、参与率和满意度提升。
二要扎实做好迎检协调调度工作。迎检工作涉及全市 X 多家单位和中心城区“五区”城市管理的方方面面，关系市区的全体居民，做好迎检工作必须抓好统筹谋划，做好协调调度。各区、各单位要自觉服从工作大局，强化组织纪律观念，一切都要服从于迎检，一切都要有利于迎检。除做好本职创建工作外，要无条件服从创建指挥部的统一调度，严格执行各项迎检工作安排，及时应对处置各类问题，确保各项迎检工作精准到位，确保迎检工作无脱节、无疏漏、无闪失，决不忽视每一个细节，决不漏掉任何一个环节。市创建办要未雨绸缪，提前把握，聚焦关键环节、关键领域，督促相关单位履职尽责，针对迎检特殊时期，想方设法把各项工作做实做细做到位，确保迎检工作不失分、得高分。
三要强力抓好迎检创建宣传工作。各级各单位和各新闻媒体要发挥各自职责，充分利用多种方式和载体，广泛宣传，动员全体市民积极参与创建工作，形成浓厚创建氛围。X 日报社、X 广播电视台要提前策划，做好国庆节后创建工作的系列宣传工作，充分展示创建成果、扩大创建声势。要着力抓好公益广告宣传，让公益广告动起来、靓起来，市区所有电子屏要全天候加大公益广告宣传，新上公益广告牌和雕塑等要全部摆布到位，形成市区分布合理、形式创新、内容丰富的公益广告体系，让全体市民感受到公益广告宣传的强大宣传引导力量。
二、以万无一失的准备，各负其责做好自查自改
迎检测评工作是一项全局性的系统工程，涉及城市管理的方方面面，现在已经到了最后时刻，最关键的时刻，也是最后冲刺时刻，当前需要我们做的就是认真把准要求，抓好自查自改，做好查缺补漏，尽最大努力给全市人民交出一份满意的答卷。
一是各攻坚组和牵头单位。各攻坚组组长、副组长要亲自部署、亲自督导，根据《X 省文明城市测评体系操作手册（2020年版）》实地考察标准要求，对本攻坚组负责工作认真开展自查自评，抓好查漏补缺，确保 X 月 X 日前所有测评项目全部达到标准。各牵头单位要切实负起责任，对照任务分工，落实好各项工作措施，确保工作抓实抓细、抓出成效。
二是中心城区五区。X 区、X 区、X 区、X 区和 X 区作为创建主战场，要认真履行属地管理职责，全面落实创建主体责任，全面动员，全员行动，加强街道、社区、小区的整治，加强辖区大环境和点位沿线治理，确保本辖区创建工作不出纰漏。
三是各主责单位。要立足本职、统筹安排，集中力量、分兵把口，确保工作部署到位、检查整改落实到位。城管、住建部门，要加大对沿街店外经营、占道经营、流动摊点等失序行为整治力度，力求短时间内有一个明显性变化，维护良好市容环境秩序；要实行最高保洁标准，延长保洁时间，加强城市绿地管理，提升城市美化绿化形象，进一步推进垃圾分类工作，扎实做好迎检期间亮化工作。要加强施工工地管理，在保安全
的前提下也要做到规范管理、文明施工。市城管局要督促北环公司在这段特殊时期，不能像往常一样按照一般化去作业洒水，要根据实际需要灵活机动，确保路面不起尘，微湿整洁。公安交警部门，要动用必要手段，采取多种措施，配置足够的警力，全力治理交通秩序，加强各个路口、各个路段警力配备，重点解决机动车、非机动车乱停乱放、闯红灯、翻越护栏等违章行为，禁止主城区重要时段“小奔马”、小四轮、垃圾车等噪音大、污染重的车辆自由出入，确保城市交通顺畅有序，无拥堵、无乱象。交通运输部门，要做好公交车、出租车管理，确保计价收费规范运营，加强文明服务和公益宣传，杜绝吸烟、不文明用语等行为；要开展专项行动，在迎检期间杜绝火车站、汽车站周边三轮车非法营运、载客现象，消除出租车、长途客运汽车非法拉客、拒载、超载、乱收费现象。教育部门，要加快学校的未成年人思想道德建设和校园周边环境整治工作步伐，充分发挥上下学期间护学岗和交警的联动作用；要进一步加强校园内的宣传氛围，进一步完善教学楼、宿舍楼、餐厅和卫生间的无障碍通道设施和标识；加快推进青少年示范型综合实践基地的开放运行的相关工作。文化广电和旅游、商务部门，要强化全市公共文化设施、宾馆、饭店、大型商场超市的规范管理和公益广告的设置工作，在公共文化设施的显著位置设置社会主义核心价值观教育专题专栏，进一步提升服务质量和水平；要全力整治旅游大环境，确保无扰乱旅游市场秩序行为和各类
不文明乱象。国庆期间是旅游旺季，人员众多，也是我们旅游工作容易顾此失彼，暴露“短板”的时候，文旅部门要格外用心，统筹抓好安全、文明城市创建和社会稳定工作，针对薄弱环节和发现的问题加紧整改。水利、环保、河务等部门，要及时补充城区河湖水面，确保测评期间河湖水质无污染、无黑臭现象。市场监督管理、卫生健康、行政服务等部门，以及有重要任务的市直单位，要按照各自职责分工，分口把控，每天进行不间断的拉网式排查，确保每个测评点位、每个测评环节滴水不漏、精准精确、万无一失；要重点加强对各类市场经营秩序、市场环境的整治，特别是农贸市场要妥善解决占道经营、违章停放、交通拥堵、垃圾清运不及时等现象，确保环境整洁、有序经营；要确保市场、商场、超市、景区、药店无出售假冒伪劣、过期食品药品现象。要着力解决背街小巷的“无名路”问题，确保每条道路均设置路铭牌，有自己的名字。市文明办、市直工委、团市委、妇联，要大力组织全市广大志愿者，集中时间，在主次干道、主要路口、社区小区和各志愿服务站点，分片分段分小区包干，广泛开展文明引导、文明劝导和便民志愿服务，展示良好城市形象。市文旅集团，要按照设计方案，对照文明城市测评要求，在国庆节前将承办的公益广告全部安装到位，通过公益广告进一步扮靓城市，营造浓厚创建氛围。市城管、公安、环保、住建、交通、公路等相关部门，要为文旅集团安装施工创造良好条件，确保验收前顺利完工。其他迎
检点位要对照创建标准和要求做好各自创建工作，确保检查人员进得了门，有人引导。行百里者半九十，为了创建文明城市，我们已经努力两年多了，如果因为工作的疏忽，导致功亏一篑，我们将无法向全市人民交代。因此要建立安全生产、社会稳定、环境保护、文明城市创建战时机制，用最高的标准、最严的态度，确保创建工作一举成功。
三、以完备有力的保障，确保文明城市创建一举创成 一要切实加强组织领导。最后决战冲锋阶段，各级领导干部必须亲自上阵、带头冲锋，勇于担当。测评迎检期间，市领导要重点关注创建工作，以上率下、身先士卒，加强巡查、深入督导，现场研究解决问题，现场督促整改落实，全力做好分管领域的创建工作。各地党政一把手要亲力亲为、抓好落实，分管领导分片包干、深入督导，对辖区内进行不间断巡查，发现问题、立即整改。各有关单位“一把手”要带领班子成员齐上阵，每天对各自测评项目进行督导检查，做到查漏补缺、完善提升。
二要 坚决杜绝负面问题。各执法部门要组织数量足够的执法人员，走上街头，深入主要公共场所，进行不间断巡查巡视，对发现的违法违规问题和各种不文明行为，要及时进行劝阻，确保第一时间处置到位。同时，各区、各单位对照《X 省文明城市创建动态管理措施（负面清单）》涉及的生产安全、环境保护、社会治安、食品药品安全和“一票否决”“负面扣分”事项，
要加强安全防范，及时纠正违规违法行为，消除各类不安全、不稳定因素，牢牢守住政治安全、社会稳定、安全生产等红线，切实做到守土有责，管好自己的“一亩三分地”，坚决防止功亏一篑的情况出现。
三要 严格奖惩跟踪问责。在迎检期间，对因组织不力、责任不落实、整改不到位、有问题隐瞒不报、相互推诿扯皮、贻误时机影响测评的，要严格按照《X 市 2020 年创建省级文明城市奖惩办法》，坚决做到发现一起、通报一起、问责一起。同时。对在创建工作中表现突出、作出重要贡献的单位及个人，要通报表彰、树立典型、重奖重用。
同志们，创建文明城市工作已到了最后收获成果的紧要关头，全市上下要万众一心，众志成城，以不达目的誓不罢休的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，全力以赴做好各项迎检工作，确保高质量高标准通过验收、一举成功，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
在创建全国文明城市动员大会上的讲话
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同志们：
今天，我们在这里召开动员大会，主要任务是，对创建全国文明城市工作进行安排部署，动员全县上下，进一步统一思想、坚定信心，铆足干劲、迎难而上，坚决打好打赢全国文明城市创建攻坚战。刚才，XX 同志宣读了几项重要《通知》，XX同志通报了我县 2019 年度创建工作的测评结果，县文明委为重点乡镇、责任单位颁发了责任状，四个部门和乡镇作了表态发言，XX 同志对文明创建工作作了具体安排。一会儿，市文明办申主任还要作重要讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，就抓好创建工作，我再讲三方面意见。
一、提高认识，再鼓干劲 全国文明城市是目前城市综合性评比的最高荣誉，是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。2020 年是三年创建周期承上启下的一年，也是最为关键的一年，我们唯有全力以赴。
我们要深刻认识到，创建全国文明城市，是中央、省、市赋予我们的政治使命。成为全国提名城市，是经过中央和省文明办层层筛选才确定的，全省仅有 X 个县获得提名。市委对我们给予厚望，希望我县在全市的（县级）文明城市创建上实现零的突破。对我县来说，如果不能如期实现创建目标，就有愧
于各级领导的信任与重托，就会影响市打造“全域文明城市”的进程和成效。可以说，这是各级领导赋予我们的一项必须完成的政治使命，更是对 XX 各级党委、政府执行力的现实考验，对全县各级领导干部作风、能力的全面检验。创建全国文明城市，我们既创必成，务必全胜。
我们要深刻认识到，创建全国文明城市，是建设高质量发展县城的必然要求。去年以来，我们提出建设高质量发展县城的美好愿景。纵观全国文明城市的创建体系，与建设高质量发展县城这个奋斗目标完全一致。创建的过程，是一个涉及物质文明、政治文明、精神文明、生态文明等多个领域的提升工程，是对城市科学发展水平的综合评价。因此，我们要把创建工作与建设高质量发展县城有机结合，统筹推进。通过文明创建，全力推动经济实力新跨越、城乡面貌新改观、群众素质新提升、城市文明新升华，把我们 XX 建设的更有城市品位、更富文明风尚、更加美丽宜居，使我县的知名度更高、影响力更大、竞争力更强。
我们要深刻认识到，创建全国文明城市，是增进群众福祉的重要途径。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，这是我们开展一切工作的出发点和落脚点。文明城市测评指标涵盖了社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等与群众息息相关的民生问题，充分体现了以人为本、发展为民的根本要求。从这点上来说，创建文明城市的过程，实际上就是为群众办实
事、办好事的过程。通过深入开展创建工作，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，让广大群众从创建中得到实惠、看到变化，生活的更加幸福，更有尊严，这本身就是最大的民生，最实的政绩。
总之，创建工作意义重大，既有机遇，也有挑战，既有基础，也有差距，大家一定要提高站位，以最大的决心、最实的作风、最强的干劲，全力推动创建工作取得实实在在的成效。
二、抓住重点，集中攻坚 牵牛要牵牛鼻子，创建要抓关键点。关于创建重点工作，刚才，丽光同志已经作了详细安排，大家要按照要求，根据《测评体系》指标和责任分解清单，抓重点、重点抓，集中攻坚，精准发力。
一是要在“五大创建”上集中攻坚。根据市委要求，我们将深化“五大创建”行动，以文明城市创建为龙头，全力抓好文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。文明城市创建上，要全力抓好城建工程建设，不断完善城市功能，塑造提升城市形象，推动城市建设和管理水平进一步提档升级。特别是事关群众福祉的“新十件民生实事”，要克服一切困难，扫除一切障碍，如期兑现庄严承诺；要持续开展扫黑除恶专项斗争，推进社会治安专项整治，不断净化社会风气，切实增强人民群众的幸福感、获得感和安全感。文明村镇创建上，要加快美丽乡村建设，坚持城乡一体、因地制宜，深入开展农村人居
环境整治行动，让农村生态美起来、环境靓起来；着力培育文明乡风，坚持“自治、法治、德治”相结合，深化群众性精神文明创建，充分发挥“一约四会”、“一墙三榜”作用，着力构建美丽宜居的新风尚新农村，实现文明创建与乡村振兴互促共进。文明单位创建上，要以窗口行业单位为重点，组织开展“弘扬时代新风，文明单位在行动”主题活动，增强文明服务意识，规范政务行为，提高服务质量，集中整治“冷、硬、拖、卡”问题，把“最多跑一次”的承诺落到实处。文明家庭创建上，要广泛开展“好家风好家训”评选活动，遴选一批有思想、有内涵、可推广的好家风，进一步提升好家风对全社会的影响力和滋养力。要持续开展“星级文明户”“最美家庭”“五好家庭”创建活动，深入开展“七在农家”评选活动，培育、选树一批“家庭和、家风美、家训实”的先进典型，不断扩大文明家庭创建的覆盖面和影响力。文明校园创建上，教育部门要落实立德树人根本任务，强化师德师风建设和未成年人思想道德教育，引导广大青少年树立远大志向、培育文明素养，扣好人生第一粒扣子。总之，通过深化“五大创建”行动，使每个单位、每个家庭、每个校园都能成为点亮 XX 形象的颗颗明珠，成为展示城市文明的靓丽风景。
二是要在环境治理上集中攻坚。美丽宜居的城乡环境，会给人留下镂心刻骨的印象，是城市文明程度最直接的反映和最显著的标志。近年来，我们通过铁腕治污、垃圾分类、固废处理、大棚房专项整治等行动，全县人居环境得到了极大提升。
下一步，我们要继续加大力度，在环境治理上出实招、下硬功，突出抓好“四治”：①从严治“乱”，集中整治车辆违章、横穿马路、占道经营、破坏设施等问题，切实规范人民群众的交通意识和文明行为。②从严治“脏”，结合垃圾分类处理，抓好大街小巷、公路河道、广场公园、居民楼栋、机关单位等场所的环境卫生，特别是临街门店和背街小巷的卫生，要严格落实“门前三包”责任制，坚持集中整治和日常监管相结合，常抓不懈，坚决彻底治理到位。③从严治“污”，持续推进环保攻坚，坚决打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战，深入实施村庄绿化、河道整治行动，让 XX 的蓝天常在、绿水长流。④从严治“劣”，加强对公共娱乐场所、餐饮行业的卫生监管，加大对食品卫生安全的监督检查力度，严厉打击制售假劣食品等违法行为，让人民群众吃得安心放心，确保“舌尖上的安全”。
三是要在提升素质上集中攻坚。良好的市民素质，是文明城市的灵魂，也是文明创建的核心。大家知道，测评体系中，有一项内容就是通过实地暗访和随机走访，在日常生活中检验市民文明素养。因此，我们要把提高市民素质作为创建工作的重中之重来抓。突出价值引领，大力培育和践行社会主义核心价值观，推动社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，从根本上提升全县人民群众思想道德水平；突出文化熏染，着力打造广场文化、机关文化、乡村文化、企业文化、街市文化等“五大”文化名片，实现以文化人、成风化俗的目标；突出文
明实践，全力构建县乡村三级文明实践中心网络体系，建设“十有”阵地，搭建“五大”平台，组建“十类”志愿服务队伍，开展“八个传播、八个践行”文明实践活动，在寓教于乐中提高群众文明素质、提升社会文明程度；突出移风易俗，引导广大干部群众养成文明、科学、健康的生活方式，抵制大操大办、炫富斗阔、奢靡浪费等不良现象，争做文明好市民。特别是要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党建促文明创建、以党建带动文明创建，发挥共产党员先锋模范作用，带动干部群众在岗位上创一流、在社会中作表率、在家庭里尽责任，切实以党风带民风、以政风促民风，着力提升全民文明素养。
四是要在营造氛围上集中 攻坚。“人人参与、共建共享”是创建全国文明城市的根本保证。宣传部门要将思想发动、营造氛围贯穿创建工作始终，充分发挥县融媒体中心主流媒体宣传作用，按照“一次采集、多种生成、多元传播”目标，通过建设功能完备、设备先进的中央厨房指挥大厅，在“三街三园两院两广场一小区”安装电子显示屏、公交站台广告机、应急广播、楼宇触控终端等设施设备着力打造“四屏两声”全媒体发布示范点，开发研制发行融媒体手机 APP 等多种渠道和方式，构建媒体宣传矩阵，深入宣传创建工作的重大意义、动态进展、重大成果；要创新宣传形式，推动创建知识、文明规范进乡村、进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，不断提高群众对创建工作的知晓率和支持率；要及时推广典型经验，对创建中的先进典
型，及时跟踪和深度报道，充分激发群众投身创建的智慧和热情。同时，对创建突出问题解决不及时、整改不到位的，要毫不留情予以曝光，鞭策后进，形成一个先进更先进、后进赶先进的良好创建理念。
三、压实责任，确保成效 今年是建党 99 周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是我县创建全国文明城市承上启下的攻坚之年，大家要按照会议统一部署，围绕职责分工，以铁的决心、铁的举措，精心组织实施，扎实有序推进，确保创建工作事事有人抓、件件能落实。
一。
要加强领导。为加强全国文明城市创建工作的组织领导，县委已成立专门的指挥部，下设 1 个创建办和若干个工作组。随后下发的《实施方案》将对各自职责任务作明确要求，不论是牵头负责的县领导，还是各乡镇、各责任单位“一把手”，都要按照分工，各司其职，各尽其责，对涉及到的工作，既要挂帅，又要亲征，亲历亲为，攻坚克难。另外，会前还下发了责任状、《XX 县创建全国文明城市十条措施》和任务清单，各单位要认真对照，逐项逐条抓好落实，确保创建工作扎实推进。
二 要凝聚合力。XX 是我家，文明靠大家。在这场创建战役中，全县上下没有旁观者，人人都是战斗员。各级各部门要强化大局意识、协作意识、奉献意识、一盘棋意识，拿出“九牛爬坡、个个出力”的精神，主动履职，协调配合，形成上下联动、
齐抓共建的工作格局，决不能因为一块“短板”影响整体水平，决不能因为某个部门的工作不力，影响全县整体工作推进。
三 要从严督查。这次创建，我们成立了专项督查组，目的就是督促、检查、指导各责任单位的创建工作，查漏补缺，推动落实。督查组成员一定要高度负责，真督严查，敢于动真碰硬、唱黑脸、当包公，切实发挥好推动工作的利剑作用。对创建工作不重视、不得力的相关责任人和单位，我们将严肃问责，绝不姑息。
同志们，文明始于心，创建践于行，争创全国文明城市是我们坚定不移、志在必得的奋斗目标，是全县人民的共同追求和热切期盼。我们要调动一切可以调动的因素，动员一切可以动员的力量，万众一心，众志成城，开拓进取，攻坚克难，把创建工作做细做实做到位，确保全国文明城市创建目标顺利实现，为建设新时代千年古县大美 XX 做出我们应有的贡献! 谢谢大家！