对于提高反腐倡廉警示教育实效性思考及建议
关于提高反腐倡廉警示教育实效性的思考及建议 近年来,xx 区始终坚持惩防并举、系统治理,在强力惩治腐败的同时,注重抓早抓小强化警示教育,不断筑牢拒腐防变的思想防线。如何更好抓好警示教育,紧贴 xx 实际,我们进行了一些初步的探索和思考。
一、当前存在的主要问题 (一)思想认识不够到位,缺乏积极主动。有的单位对警示教育认识不足,认为工作务虚,可抓可不抓,存在重业务、轻教育的现象。少数党员干部认为警示教育是领导的事情,与自己无关, 接不接受无所谓。部分党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊,如果没有纪检组织安排,几乎不会主动学习廉政文化,自觉接受警示教育。
(二)组织推进不够务实,缺乏系统规范。有的单位推进不够系统,没有把反腐倡廉警示教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,而是一味“媚上”,上级怎么说就怎么干,教育内容和方法结合本单位实际不够,往往照搬照抄,只图表面形式,不讲实际效果,致使教育效果打折扣。有的单位重点不够突出,存在反腐倡廉教育层次不清、对象不明,把对领导干部和一般干部职工的教育混为一谈,没有突出反腐倡廉教育的层次;有的把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育,冲淡了重点。
(三)手段措施不够丰富,缺乏引人入神。有的单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低,一味简单地采用填压式灌输办法,受教育者有出现心不在焉的情形。有的反腐倡廉教育活动缺乏灵活性,方式方法机械教条,缺乏创意,不能寓教于乐,大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。有的教育过多依靠上级编撰下发的警示教育材料,结合本地特点和实际不多,缺少鲜活性和吸引力,难以引起受教育者的思想共鸣。
二、提高警示教育实效性的几点建议 (一)以构建常态化机制为抓手,增强警示教育实效性。一是建立健全全域覆盖教育机制,将警示教育纳入单位年度党员干部职工教育、班子中心组和民主
生活会整体部署,加大课时比重,区分对象、因人施教,开展不同内容、不同形式教育,既坚持日常教育常抓不懈,又注重利用各类重大主题活动开展集中教育,原则上每年集中组织 1 至 2 次,党政主要负责同志至少带头讲廉政党课、作廉政报告 1 次,确保做到人人参与,个个受教育。二是建立健全重点对象教育机制,突出县处级以上党员干部这个重点,做到警钟长鸣、防微杜渐;围绕新任职领导干部,采取任前廉政法规考试、廉政谈话、签订廉洁承诺书、参观法纪教育基地等方式,强化任前警示教育;针对管人、管钱、管物等重点领域,突出对具有行政审批权、执法权部门等重点对象,每年进行警示教育。三是建立健全重要节点教育机制。针对任前、节前、事前等关键节点,进行针对常态警示教育,通过发送廉政短信、播放廉政公益广告、推荐警示教育资料等形式,提醒领导干部节日期间带头严守廉洁自律;对苗头性、倾向性问题,通过提醒谈话、信访谈话、诫勉谈话、约谈、函询等形式,及时提醒,针对性地开展警示教育。
(二)以突出信息化监管为切入,增强警示教育实效性。一是发挥廉政风险防控机制的预警作用。深入推进岗位防控、专项防控和重点防控建设,建立健全岗位廉政风险信息化防控合理性审查、发挥查办案件预防腐败的配套制度机制,通过分析对比和查找廉政风险点对领导干部廉政风险进行动态警示,对苗头性、倾向性问题和异常情况及时预警,纪检监察部门根据风险警示等级采取相应的警示教育、内部监督、调查处理手段。二是在有关部门行业的业务管理系统嵌入岗位风险预警平台,结合电子监察系统将廉政风险防控融入日常管理之中,依据业务流程、管理规范对各项业务和日常管理事项的运作进行全过程监控,及时提示廉政风险,有针对性地开展岗位风险警示教育。
(三)以拓展多元化途径为动力,增强警示教育实效性。一是注重正面教育引导,组织学习具有鲜明时代特色的先进典型,充分发挥典型的示范、带动、激励作用。同时要注意总结、学习、宣传我区和身边的先进典型,让人觉得可信可学,使示范教育更加形象、具体,有说服力。二是注重反面教育警示,采取召开中心组学习会、民主生活会、党员干部大会组织观看警示教育片、参观预防职务犯罪警示教育基地、观看警示教育图片展、读忏悔录、学习典型案例资料等方式,发挥反面典型的震慑力和警示效果。同时,全面梳理和深刻剖析近年来我区查办的违纪违法典型案件,拍摄警示教育片,编印更加贴近工作、更加贴近实际、更
加贴近群众警示教育教材,教育引导党员干部深刻认识违纪违法案件的严重危害,切实增强党员干部拒腐防变的思想自觉和行动自觉。三是注重教育方式创新,组织形式上实行定期教育与不定期教育、集中教育与个别教育、统一组织与自主教育相结合,既注重落实规定动作,也鼓励开展自选动作;教育方式上改变单向式、自上而下式教育模式,多采用互动式、交流式、谈心式模式,引导教育者主动参与,使廉政意识真正入脑入心。
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