潍坊市推进夜间经济发展实施,意见（征求意见稿）

　潍坊市推进夜间经济发展实施意见 （征求意见稿）

　为贯彻落实市委、市政府建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市战略部署，进一步丰富城市功能，彰显城市特色，培育经济发展新动能，现就推动我市夜间经济发展提出以下意见：

　一、主要目标

　坚持特色化、品牌化、国际化、智慧化、多元化的发展理念，按照政府引导、企业主体、创新驱动的原则，构建购物休闲、文化娱乐、观光旅游、餐饮美食、体育健康、云端生活“六位一体”的夜间经济模式。到 2022 年，全市夜间经济聚集区和特色品牌知名度不断提高，夜间经济优质产品和服务显著增强，夜间经济的生活方式和消费模式更加丰富，“世界风筝都”“中国画都”的都市文化名片更加靓丽。力争形成 2 个全省乃至全国知名商圈，培育 10 个精品文旅项目，各县市区至少要打造 1 处夜间经济聚集区或特色旅游“打卡地”。

　二、重点任务

　1、加强夜间经济规划引领。依托国土空间总体规划，各县市区、市属各开发区结合实际，提出夜间经济发展规划措施，完善区域空间布局。各相关部门根据职能做好产业发展的扶持和引导，完善配套设施，营造夜间经济发展良好环境，培育打造一批地标性夜生活集聚区。（责任单位：市自然资源和规划局、市发改委、市文化和旅游局、市

　商务局、市体育局、市大数据局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　2、发展高品质夜间购物街区。中心城区重点培育谷德广场片区、世纪泰华片区、十笏园片区等商业综合体和特色商业街，集中力量打造 2-3 处地标性商业聚集区。各市县要因势利导、因地制宜，完善购物街区功能，培育街区特色，分别培育 1-2 处重点夜间购物街区。（责任单位：市商务局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市市场监管局、市审批服务局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　3、打造夜间消费“文化 IP”。围绕“世界风筝都”、“中国画都”等特色资源,挖掘鸢都文化内涵，策划打造一批凸显潍坊特色的标志性文化项目，建设一批文旅融合发展新标杆。在潍坊保利大剧院、潍坊音乐厅、人民广场、风筝广场、十笏园文化街区等场所策划大型综合演出，开发灯光秀、演艺秀、曲艺表演等项目。（责任单位：市文化和旅游局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　4、开发培育“夜游潍坊”品牌。以十笏园文化小镇、1898 坊茨小镇等文化景观为主题空间，增加夜间休闲度假功能，形成中心城区“半小时夜游圈”。以鲁中民俗和潍坊地域文化为核心内涵，推出不同特色主题旅游品牌，建设山东最完善的旅游目的地服务系统，增强城市吸引力。支持景区推出健康、规范的夜间娱乐精品节目或驻场演出项目。（责任单位：市文化和旅游局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　5、发展酒吧、特色美食风情街。以酒吧、演艺娱乐为街区特色，进一步优化阳光壹佰酒吧街、夜未坊酒吧街、泰华中兴商业街、万达金街的街区业态。在茂街、“239 ·蓉花里”品牌特色街等引进国际化的特色酒吧、咖啡馆、西餐厅，培育高端西式餐饮聚集区。以蓉花路、文化路、四平路为示范，打造 5-6 条汇集南北特色的餐饮街区。中心城区规划新建或改造提升 4-6 条街区，打造具有东南亚风情、欧美风情为特色的国际化、多元化美食休闲区。各县市结合依山、傍水、向海的实际，创新发展酒吧、美食集聚区；鼓励举办美食节会、餐饮大赛、品鉴评选等活动，推广潍坊餐饮品牌。（责任单位：各县市区政府，市属各开发区管委会，市商务局、市自然资源和规划局、市城市管理局、市市场监管局、市审批服务局）

　6、引领夜间体育消费新风尚。抓好市全民健身综合体、万声全民健身中心、潍坊智慧体育平台、国际足球学校等重点项目建设，完善一批球类场地和健身步道设施，到 2022 年底，全市人均体育场地面积达到 2.5 平方米以上。突出高端品牌赛事引领，持续增加中心城区体育赛事的数量和质量。利用公园、广场和全民健身路径组织丰富多彩的群众健身活动。大力发展健身房、瑜伽室、游泳馆、乒羽俱乐部等商业健身服务业，引导市民走出家门强身健体。（责任单位：市体育局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　7、构建夜间云端消费业态。推动 5G 网络、大数据等商业新型基础设施加快建设，为夜间经济提供技术支撑。鼓励各类商业文化娱乐经营主体，大力发展云购物、云逛街、云娱乐、云教育、云游戏等线上

　服务和场景消费模式，满足“宅一族”的夜间消费需求。推动商贸、文化、旅游、娱乐、健身企业与京东云、阿里云、抖音、快手等平台开展合作，搭建第三方夜间消费服务体系。（ 责任单位：市商务局、市大数据局、市文化和旅游局、市体育局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　三、工作措施

　8、增强基础保障功能。完善商业街区、旅游景区夜间灯光造景、景观小品、装饰照明、标识引导、5G 通讯等配套设施建设。将商业街区、旅游景区周边道路纳入全市深度保洁示范路创建活动，打造整洁卫生的城市环境。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服务功能，提升夜间经济的保障服务水平。对商业街区周边道路停车资源进行科学规划，优化停车位管理、夜间临时停车、停车位收费等服务措施。根据消费特点和季节，对主要商业街区、景区周边公交线路进行优化，适当延长服务时间。（责任单位：市城市管理局、市工信局、市大数据局、市市场监督管理局、市公安局、市交通局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　9、改进监督管理服务。适当放宽夜间消费集聚区夜间特定时段相关摆卖管制，允许企业利用门前广场举办促销、文化娱乐、展览展示活动，允许有条件的餐饮街、酒吧街设置“外摆位”，在夜间经济集聚区开展夜市试点。在法律法规允许范围内降低夜间经济街区运营主体准入门槛，简化审批程序。在安全许可范围内，简化大型活动审批手续，提供安全服务支持。畅通夜间消费投诉渠道，加强夜间市场秩

　序监管。（责任单位：市城市管理局、市公安局、市审批服务局、市市场监督管理局）

　10 鼓励延长夜间营业时间。引导重点商业街区的商场、超市、餐馆、酒吧、影院、书店等延长夜间营业时间。支持品牌连锁企业加大 24小时便利店建设布局。适当延长博物馆、图书馆、美术馆、科技馆等开放时间，逢重要时间节点、传统节日开放夜场参观，举办夜间体验活动。( 责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市体育局)

　11、加强对夜间经济的宣传引导。整合商业、旅游、体育、文化演出、节会展览、大型赛事、交通设施、运营保障等信息，与“潍事通”等便民服务 APP 为对接，为市民游客提供“吃住行游娱购”一站式、全天候“掌上”便民导引、推介服务。鼓励商家运用自媒体等形式，增强与消费者互动。(责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市交通局市、大数据局)

　四、组织保障

　12、建立夜间经济发展协调机制。建立由市领导牵头，相关部门和各县市区政府、市属各开发区管委会参与的推进夜间经济发展工作机制，加强夜间经济监测分析，及时协调解决发展中的问题。各县市区和市属各开发区参照市里的做法建立夜间经济发展工作机制。鼓励各县市区、市属各开发区聘请具有夜间经济相关行业管理经验的人员协助开展工作。（责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市大数据局、市发改委、市财政局、市统计局、市市场监督管理局、

　市城市管理局、市审批服务局、市公安局、市交通局，各县市区政府，市属各开发区管委会）

　13、完善促进夜间经济发展政策。各县市区要制定支持夜间经济发展的具体措施，对商业街区设施改造提升、开展促销活动等繁荣夜间经济的工作给予支持。各有关部门要积极争取政策支持，用足用好各级有关专项资金。税务部门在税收上给予扶持。电力部门要落实夜间峰谷电价政策。对营业性演出给予一定比例的惠民票价补贴。对引进的商业高端品牌企业，享受市“双招双引”有关政策。（ 责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市文化和旅游局、市体育局、市大数据局、市投资促进局、市税务局、市供电公司，各县市区政府，市属各开发区管委会）

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