精准扶贫工作实施方案

　精准扶贫工作实施方案

　【篇一：2016 精准扶贫精准脱贫工作实施方案(范文)】

　 精准扶贫精准脱贫工作

　实施方案

　根据《市委市政府关于推进 5 65 个贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》( ( 市委发„ 2015 ‟3 13 号) ) 和《市委办公室市政府办公室关于调整 5 65 个重点贫困村双联帮扶力量的通知》( ( 市委办发„ 2015 ‟ 57号) ) 文件精神，为做好市委办公室联系点某某区某某镇某某村的帮扶工作，推进该村精准扶贫精准脱贫工作，确保如期实现脱贫目标任务，在充分调研和多方对接的基础上，制定本实施方案。

　一、基本情况

　某某村地 处祁连山北坡浅山区，海拔 0 1650 米，距市区 0 20 公里，是省列 5 65 个精准扶贫村之一。全村共 5 5 个社，0 210 户，6 756 人，有劳动力 力 2 412 人。全村耕地面积 0 2500 亩，人均耕地面积 3 3.3 亩。4 2014 年人均纯收入 0 2300 元。列入精准扶贫计划特困户 5 15 户 户 2 52 人，其中因病致贫 7 7 户 户 7 27 人，因残致贫 7 7 户 户 2 22 人, , 因学致贫 1 1 户 户 3 3 人。

　该村自然条件差，基础设施落后，农田零碎不整且配套基础设施滞后，特别是水利、电力、道路等基础设施多年得不到改善，渠道破损渗漏严重，灌溉不便，水资源浪费大; ; 电网设施落后，用电质量差; ; 村内道路年久失修，严重 影响群众生产生活和种养业的规模化、标准化发展。多年来，该村以杂交玉米制种为主导产业，种植业内部结构单一，农户以草畜养殖和劳务输出为经济支撑，群众观念落后，科技

　知识水平低，群众增收困难，社会经济发展缓慢。

　二、脱贫目标

　通过精准扶贫，使某某村 5 15 户 户 2 52 人精准扶贫对象基本实现脱贫，人均纯收入达到 0 5000 元以上。全村群众收入大幅度提高，生产生活困难得到有效解决，全村整体面貌发生根本性改变，实现6 “2016 年整体脱贫、7 2017 年巩固提高、8 2018 年进入小康 ” 的目标。

　三、脱贫思路

　根据省、市关于精准扶贫精准 脱贫工作的安排部署，按照 “ 三个不变 ” 、 “ 四个切实体现 ” 和 “ 六个精准 ” 的工作要求，结合某某村实际，坚持分类指导、因户施策，主要从以下 5 5 个方面开展帮扶，帮助实现当年整村脱贫的目标。

　. 1. 拓宽增收渠道。通过与村 “ 三委 ” 班子成员交流，征求农户意见建议，确定将 “ 高原夏菜( ( 蔬菜和特色林果业) ) 、食用菌、养殖业和劳务 ” 作为全村农民增收致富的主导产业。一是大力发展高原夏菜。依托某某镇泽源农产品商贸公司，采取流转耕地和土地托管等形式，走“ 公司+ + 专业合作社+ + 农户 ” 的发展模式，建设 0 100 座连片高标准高原夏菜大棚，带动农户发展蔬菜 产业，形成蔬菜种植基地。二是积极发展食用菌。依托紫家寨现代农业公司，建成食用菌钢架大棚 20座。三是加快发展养殖业。某某村过去就有养牛养羊的基础，且大部分农户养牛养羊的积极性高。要以全村部分农户改造房屋圈舍为契机，鼓励家家户户发展草食畜牧业。在此基础上，利用某某村荒滩荒地，组建占地 9 19 亩、养羊 0 2000 只的养殖专业合作社，走 “ 专业合作社+ + 农

　户 ” 的发展模式，带动全村养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，提高养殖业占农民收入的比重。四是提升发展劳务产业。用好现在外出务工人员建立的劳务关系，培育稳定的劳务基地，根 据市场用工需求加大外出务工人员培训，打造劳务品牌，带动劳务输出向组织化、有序化、合理化转变。

　. 3. 改善人居环境。实施农村环境卫生连片整治项目，推进生活垃圾处理、污水治理和改厕，帮助建成卫生示范村，提升群众的生产生活环境质量; ; 结合国家公共文化服务体系示范区创建工作，扶持建设村级农民文化综合活动中心，建成文化广场、农家书屋、便民服务站、村民活动中心、职业农民培训中心、老年人日间照料中心、道德讲堂、戏剧舞台等文化功能阵地，大力改善人居环境，提高群众文化生活水平。

　【篇二：精准扶贫结对帮扶工作实施方案】

　 精 准扶贫结对帮扶

　工作实施方案

　6 2016 年

　目

　录

　一、精准扶贫工作指导思想

　二、精准扶贫工作领导小组

　三、精准扶贫工作任务和帮扶内容

　四、精准扶贫工作要求

　为扎实贯彻落实县委、县委政府精准扶贫工作会议精神，深入推进新一轮扶贫开发工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，促进农村经济社会全面发展，实现同步建成小康目标。经研究，决定深入推进 “ 百千万 ” 党建与精准扶贫同步小康结对帮扶工作，结合我会实际，特制定本方案：

　一、指导思想

　以党的十八大五中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在1 11 月 月 7 27 日至 8 28 日, , 中央扶贫开发工作会议重要讲话精神，按照精准扶贫的新思路，大力攻克农村基础设施薄弱等制约瓶颈，着力解决农村发展不平衡、社会事业发展滞后等突出矛盾，把稳定实现贫困群众脱贫致富作为首要任务，以干部结对帮扶、产业扶持、农村危房改造、教育培训、基础设施建设等到村到户为主要方式，不断探索扶贫工作的新路子，全面推进扶贫开发工作。

　二、成立 x xx 村结对帮扶工作小组

　组

　长：x xxx 县总工会常务副主席

　副组长：x xxx 县总工会副主席

　成

　员：x xxx 县总工会办公室主任

　x xxx 县总工会保障部负责人

　工作组下设办 公室，由 x xx 同志兼任办公室主任，具体负责抓好日常工作事务，

　三、工作任务和帮扶内容

　( ( 一）工作任务

　对 对 x xx 村全村开展结对帮扶，形成 “ 一对一 ” 或 “ 一对多 ” 的精准结对帮扶工作机制，帮助贫困群众解决困难、走出困境，增加家庭收

　入，提高贫困户基本素质和生存发展能力。通过 1 1- -2 2 年结对帮扶，全面改善农村贫困群众生产生活条件，到 7 2017 年实现 x xx 村减贫摘帽。

　（二）工作内容

　（一）结对帮扶。结合县总工会干部力量，以干部个人为单位，分解下达结对帮扶贫困户任务，确保每户贫困户至少有 1 1 名干部结对、1 1 条发展思路、1 1 个增收项 目。

　（二）扶持项目建设标准。

　“ 百千万工程 ” 干部结对帮扶整合各单位资源、社会力量，从政策、资金上全力倾斜，以产业扶贫、劳务输出等多形式多渠道带动贫困户增收。

　. 1. 种植业。脆红李种植、蔬菜种、核桃等经济项目。

　. 2. 养殖业。养殖猪、羊、牛、鸡、鸭等牲畜。

　. 3. 劳务输出。动员富余劳动力以外出务工和本地就业等方式脱贫致富。

　. 4. 其它。以实际经济收入为参考指标，帮扶 1 1- -2 2 年后，到 6 2016 年，人均收入达到 0 3200 元以。

　（三）工作职责

　各干部要做到宣传发动、帮扶措施落实到位，组织干部深入村组、农户，采取召 开动员会、座谈等形式大力宣传国家扶贫政策、让广大贫困户领会政策机和实际发展经济项目，增加收入早日脱贫。积极营造 “ 一想二干三成功，你追我赶发展风 ” 的发展氛围，树立 “ 遵纪守

　【篇三：国务院精准扶贫工作实施方案】

　 附件：

　建立精准扶贫工作机制实施方案

　根据《中共中央办公厅

　国务院办公厅印发关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知》（中办发5 ?2013?25 号, , 以下简称 5 25 号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。

　一、目标任务

　通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和 精准考核，引导各类扶贫资源优化配臵，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础。

　精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤，将贫困户和贫困村有效识别出来，并建档立卡。

　精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村，深入分析致贫原因，落实帮扶责任人，逐村逐户制定帮扶计划，集中力量予以扶持。

　精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测，

　建立全国扶贫信息网络系统，实时反映帮扶情况，实现扶贫对象的有进有出，动态管理，为扶贫开发工作提供决策支持。

　精准考核是指对 贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效，以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核，奖优罚劣，保证各项扶贫政策落到实处。

　二、重点工作

　（一）建档立卡与信息化建设

　（1 1 ）建档立卡。国务院扶贫办制定《扶贫开发建档立卡工作方案》，明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序，负责省级相关人员培训、督促检查、考核评估等工作；各省（区、市）根据国家统计局确定的分省（区、市）和分片区贫困人口规模，按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法，负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户，并负 责市县两级相关人员培训、专项督查等工作；县负责贫困户、贫困村确定，并组织乡（镇）村两级做好建档立卡工作。4 2014 年 年 0 10 月底前完成建档立卡工作，相关数据录入电脑，联网运行，并实现动态管理，每年更新。

　（2 2 ）信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案，制订标准规范，整合

　办内原有信息系统，建设统一的应用软件系统。各省（区、市）、市（区）、县（区）负责设备购臵、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设，引导各项资源向贫困户和贫困村精准配臵，提高针对性和有效性。此项工作 2014 4 年 年 2 12 月底前完成，以后逐步升级完善。

　（二）建立干部驻村帮扶工作制度

　（3 3 ）各省（区、市）普遍建立干部驻村工作制度，做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省（区、市）负责，4 2014 年 年 6 6 月底前派驻到位。

　（4 4 ）做好干部选派工作。各省（区、市）要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作，选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部，参加驻村帮扶工作，并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问 责制度等。

　（5 5 ）落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，协调帮扶资源，统筹安排使用帮扶资金，监督帮扶项目实施，帮助贫困户、贫困村脱贫致富，不脱贫、不脱钩；协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策；积极参与各项扶贫开发工作。

　（6 6 ）建立健全帮扶制度。各省（区、市）建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度，充分调动驻村干部的积极性，对工作成效显著的要提拔重用，对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理，实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规 范化。

　（三）培育扶贫开发品牌项目

　各省（区、市）在总结经验的基础上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。

　（7 7 ）雨露计划。各省（区、市）扶贫和财政部门会同教育、人社等部门，完善雨露计划实施政策和规划，对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助，提供扶贫贴息贷款支持，提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力，稳就业、拔穷根，阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。

　（8 8 ）扶贫小额信贷。各省（区、市）

　扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策，对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款，支持发展特色优势产业，帮助 “ 换穷业 ” 。提高瞄准性，加强监管，真正惠及贫困户。

　（9 9 ）易地扶贫搬迁。各省（区、市）发展改革委（局）与扶贫部门共同负责制定规划和计划，对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁，结合新型城镇化中解决 “ 三个 个 1 1 亿人 ” 问题，使这部分贫困群众彻底 “ 挪穷窝 ” 。在易地扶贫搬迁工作中，要充分尊重搬迁户的意愿，并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入 等问题。

　（四）提高扶贫工作的精准性和有效性

　（ 10 ）各省（区、市）扶贫部门要将扶贫措施与扶贫开发建档立卡紧密衔接，提高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则，在培育扶贫开发品牌项目的同时，继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。

　（ 11 ）各行业部门，要重点围绕落实 5 25 号文件，组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化 “ 十项重点工作 ” 。各行业部门按照 5 25 号 文件要求，制定相关办法并组织实施。

　（五）提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性

　（ 12 ）搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹 出师表 两汉：诸葛亮

　先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。

　 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。

　 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。

　 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。

　亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也 。

　 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。

　 先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。

　 愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。

　 今当远离，临表涕零，不知所言。

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