遵循谈话四要四不要将保护合法权益理念融入审查调查工作

　遵循谈话四要四不要 将保护合法权益理念融入审查调查工作 刑法、监察法等法律以打击犯罪、惩治腐败为主要目的，表面上看与“保护”无关，但实则不然。“保障人权”与“惩治犯罪”都是现代刑法最鲜明的主题和目标，这在司法界已经达成共识。同样，落实民法典要求、保护公民各项合法权益，也是审查调查工作的基本要求和目标追求。

　一是要高度重视审查调查对象的合法权益。比如，对于被留置对象，依据监察法采取留置调查措施，必须保障其饮食权、休息权、健康权等权利，严禁以各种方式体罚或侮辱被调查对象。二是在追缴赃款赃物中，对当事人家庭的合法收入和财产应予以保护，即使存在赃款尚未追缴到位的情况，也不能从合法财产中直接扣缴，只能向当事人讲清政策，由其选择是否主动退赔。三是除了审查调查对象外，也应特别注意保护其他涉案人的合法权益。比如，在请有关证人和企业协助配合审查调查时，既要达到审查调查目的，又要尽量不影响他们正常的生活和经营秩序。对涉案企业，不轻易采取查封、冻结账户等措施。四是要带头保护合法的民事法律关系，维护善意第三人权益，不能以调查优先或刑事优先为理由，侵害相关人员合法权益。比如，如果审查调查对象已经将收受的房产出售给善意第三人，则不宜以追赃的名义直接将房产冻结，更不能以“办案”为由，要求双方解除民事协议，给善意第三人带来损失。

　民法典着眼于增强人民获得感、幸福感、安全感，着眼于弘扬社会主义核心价值观和中华民族传统美德，整部法典坚持尊重和保护人民合法权益，重法治、

　讲诚信，向整个社会传递“善”的价值和理念。纪检监察机关和纪检监察干部从事的是“治病救人”的工作，在反腐惩恶、追求正义过程中，应发挥示范作用，把民法典中蕴含的“善”贯穿其中，让执纪执法者成为“善”的践行者、“善”的传播者，以实际行动引领形成风清气正、诚信友善的社会环境。

　首要的是坚持实事求是的原则，坚持“一就是一、二就是二”，以事实为依据、以纪法为准绳，切实保障案件质量，坚决避免冤假错案。对于一些违纪违法与普通民事行为相互交织、定性模糊的问题，要放置于当时社会环境和情形下去考量，把准普通民事行为与违纪行为、违法行为的界限。此外，“善”还体现于工作方方面面、点点滴滴。比如，无论是与审查调查对象还是其他证人谈话时，都不能采取欺骗、引诱手段，这既是合法取证的要求，也是坚守诚信底线的表现。要充分体现人文关怀，在搜查对象住宅时，尽量避免家中老人、孩子在场，进入住宅要选好时机，做到悄然迅速，不要大张旗鼓；搜查中要严格规范，注意轻拿轻放，禁止大声喧哗；搜查后应将物品放回原处，尽量保持房间整洁。工作中要严格保守工作中知悉的秘密，不得把工作中掌握的个人隐私作为日常聊天话题。要注意文明举止、规范用语、理性平和，不能口大气粗，自觉维护纪检监察机关良好形象，做带头执行法律、践行文明的榜样。

　审查调查谈话有自身的规律和特点。要想取得好的谈话效果，需要精准把握工作规律，运用科学思维和方法，在谈话过程中切实做到“四要”“四不要”。

　一要水到渠成、瓜熟蒂落，不要急于求成、拔苗助长。谈话是做人的工作，需要一个过程，这是客观规律。谈话人员要做的，就是通过深入细致的思想政治工作，尽可能把过程变得短一些。所以，必须在尊重和遵循客观规律基础上，尽

　心尽力、精益求精地做好工作。有的案件，审查调查对象已经准备好几年，想一下子突破，可能性不大，且一味着急很可能荒腔走板，适得其反。精诚所至、金石为开。只有工作做对了、做到了，才能真正解开审查调查对象的心结，使其放下思想包袱完全信任组织。谈话人员必须有这份清醒和自信。正所谓没有比心更高的山，也没有比脚更长的路。从客观上讲，没有拿不下来的山头。谈话人员必须增强自信和自觉，把握主动权，既避免急于求成、拔苗助长，又要积极作为、有所作为。

　二要辩理说法、情理交融，不要盛气凌人、装腔作势。说服人不是靠谁的声音大，不是靠以势压人，也不是看谁更能编、更会演，而是靠理、法、情的结合与交融，看谁所说的话能够走心。有句话叫促膝谈心，促膝，说的是距离要近；谈心，则是真诚以待，谈的是心，而不是别的。通常所说的零距离对话，不是身体上的零距离，而是心灵上的零距离。谈话人员如果能及时抓住、抓准谈话对象的心理动态，把理讲透、把法析明、把路指对，说出来的话他才能够听进去。谈话人员讲的理在点子上、说的法关系到谈话对象的切身利害、指的路让他看到了希望，他能够感知到谈话人员是真心帮助，那么，他向谈话人员敞开心扉也只是迟早的事情。

　三要触及灵魂、触动思想，不要生硬晦涩、冷嘲热讽。谈话的过程，不仅是对谈话对象的考验，更是对谈话人员的考验。谈话对象的态度不好，产生对立、对抗情绪很正常。在这种情况下，不是以硬对硬，而要以柔克刚。谈话的过程，其实也是心与心的对撞，对上了才有火花。对谈话对象，该尊重的必须要尊重，该理解的一定要理解，对其过去的成绩，谈话人员要敢于和善于肯定，该肯定的

　不要忌讳；对他的问题，也要敢于和善于否定，有的时候要委婉，旁敲侧击，有的时候要一针见血，直击痛处。但无论如何，谈话人员的观点都必须鲜明，避免发出模糊的甚至错误的信号。在谈话中，要以带有情感与温度的语言，以强烈对比的手法，触动其心灵深处，引导其正确认知和对待做出的成绩与犯下的错误，并使其清晰认识到过去的成绩组织不会否定，但成绩无法抵消错误，知错能改，善莫大焉。

　四要勠力同心、精诚团结，不要个人主义、功利思想。虽然谈话主角往往是谈话人，但服务和保障谈话的却是整个团队。审查调查组打的是典型的集团战，而不是分队战，更不是单兵战。每次谈话的成功，都是集体智慧和心血的结晶。审查调查组不仅要加强谈话组内部主谈人与助谈人之间的协同，更要加强谈话组与外查组的配合。必须充分尊重外查成果，尤其要牢固树立重证据、不轻信口供的理念，注重物证、书证在审查调查突破案件中的重要作用，具体问题具体分析，各类证据综合分析，切实把外查证据及问题线索用好用活，及时推进谈话工作。同时，加强驻点协调，注意发挥陪护、医疗、生活保障在谈话中的作用，把安全防控、人文关怀做到位，充分调动各方面力量，形成谈话工作的强大合力。

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