水稻种植保险实施方案
5 2015 年水稻种植保险 实施方案
为稳定我县粮食生产，有效化解农业生产灾害风险，保障农民利益，根据省农业厅、财政厅、人保财险福建省分公司《关于做好 2015 年水稻种植（制种）保险工作的通知》（闽农计[2015]82号）精神,结合我县实际,制定 2015 年水稻种植保险工作实施方案。
一、 水稻种植保险工作的基本原则
按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则。对愿意参保的种植户做到应保尽保；对不愿意投保的农户，不得采取代垫保费的方式将其纳入统保范围。
二、 水稻种植保险工作的主要内容
（一）保险责任：在水稻移栽返青后至成熟期间,因低温、干旱、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、滑坡、泥石流、病虫草鼠害、野猪侵害、内涝、冻灾、地震造成保险水稻的灭失、死亡以及植株损失率达到 30%（含）以上时，保险公司负责相应赔偿。
（二）保额、保险费及保费分担：每亩保险金额 400 元，保险费率为 3%，保费 12 元。中央和省级财政补贴保费 70%，县财政补贴保费 10%，种植户承担 20%，即种植户每亩保费 2.4 元。
（三）承保方式
尊重农户投保意愿,规范投保工作。未经农户同意，不得从国家发放给农民的有关补贴款中强行扣抵；严禁乡镇承担农户应缴20%的保费；严禁具有返还性质的代垫保费或财政补贴。
水稻种植面积 30 亩以下的农户可以由所在村统一组织投保，国有农场、农业企业、农民专业合作社及水稻种植面积 30 亩以上的大户必须实行单独投保。保险公司在订立农业保险合同时，要制定投保清单，并由被保险人签字确认，保险公司要将承保情况予以公示。
（四）定损办法 1、受损面积：按照投保地块采取抽样或实际丈量的办法核定。
2、损失程度：根据投保地块受损面积大小，随机选择若干个点，按抽样计算实际受损程度，核定该地块水稻田的损失率。
3、赔偿处理 水稻保险实行生长期赔偿比例及损失率相结合的方式确定赔款。生长期赔偿比例：返青期 60%，分蘖期 80%，孕穗抽穗期 100%。
损失率=每亩植株损失数量（或平均损失产量）/每亩种植平均植株数量（或平均正常产量）。
（1）因自然灾害和病虫害造成水稻灭失、死亡 70%（含）以上损失的，按下式计算赔款：
赔款＝每亩保险金额×损失面积×生长期赔偿比例 (2)水稻损失率 30%(含)以上、50%以下的, 按保险金额的 60%赔款，即每亩赔款为 240 元×生长期赔偿比例；水稻损失率 50%(含)
以上、70%以下的, 按保险金额的 80%赔款，即每亩赔款为 320 元×生长期赔偿比例。
(3)若保险水稻每亩保险金额高于出险时的实际价值,则以出险时的实际价值为赔偿计算标准。
(4)保险水稻发生部分损失，保险人履行赔偿义务后，保险合同的保险金额、保险面积自损失发生之日起相应减少，保险人不退还相应的保险费。
（五）赔偿方式：
承保公司接到出险报案后，会同承保户和农业局技术人员共同前往查勘定损，承保户提供必要的索赔材料（身份证、银行卡复印件及村证明等），承保公司在损失确定后的 10 日内将保险赔款汇往承保方账户。
三、水稻保险 工作计划
（一）宣传动员阶段：4 月中旬，进村入户进行宣传动员。
（二）投保登记阶段：4 月下旬，由各村指定一名农技员或村干部（大村可指定 2 名）进行逐个登记投保，各乡镇（街道）造册汇总,签定保险合同。
四、工作措施
（一）切实做好宣传发动工作 水稻种植保险是党中央、国务院、省委、省政府支持农业发展，稳定粮食生产，化解农户自然灾害风险的一项强农惠农政策。各乡镇（街道）务必高度重视，尽快协调、推进水稻保险工作。
要按照群众自愿参保、政府适当补助、市场化运作的模式，精心组织、周密部署；要采取多种形式广泛宣传水稻种植保险工作的重要意义和政策内容，做到家喻户晓；要广泛动员，不断加强广大农民群众的保险意识、风险防范意识，引导农民积极主动参加水稻种植保险，尽量做到应保尽保，努力完成全县参保率 80%以上的目标。
（二）部门协作做好水稻种植保险工作。
农业、财政、人保财险公司、乡镇（街道）要负责组织水稻种植保险工作的实施，充分发挥村组织的作用，以行政村、国有农场、种植大户、农业产业化龙头企业、农民专业合作社为单位，组织农户投保。一是各乡镇（街道）要抓好水稻种植保险政策的贯彻、部署、落实工作，要有专人负责、做到早部署、早落实；二是各行政村要指定专人负责，组织投保农户的保费收取，若农户愿意从有关补贴款中代扣，必须召开村民代表大会，由本人签字同意，规范手续；三是农业部门要及时向人保财险公司提供当地水稻播种面积，认真做好参保数量的核实，积极配合人保财险支公司做好灾害技术鉴定、查勘定损等工作；四是人保财险公司要加强保险工作的组织和业务管理、培训工作，建立理赔规程，明确理赔时限，简化理赔程序，做到查勘及时，理赔及时，小灾必须在一个月内理赔完毕，大灾必须在两个月内理赔完毕。为确保理赔资金及时足额支付被保险人，所有的赔付款必须通过粮食直补政策建立起来的“一卡通”或“存折”支付保险赔款。理赔
款必须在村进行公示，接受监督，严禁通过虚假赔案方式退回代缴保费或返还财政保费补贴资金；五是财政部门以农业部门核实的参保数量做好保费补贴资金的拨付、管理与监督工作；六是要建立资源共享、信息互通的工作机制。人保财险公司要定期（每月 10 日前）向农业、财政部门报送承保和理赔情况统计表（附表四），农业部门每月 15 日向上一级农业部门报送。
（三）认真做好理赔管理工作 人保财险霞浦支公司应按照服务“三农”的要求，成立财政、农业为成员单位的查勘理赔联合工作组，查勘理赔联合工作组专门负责灾后理赔及纠纷处理工作。
附件：1、2015 年 XXX 水稻种植保险协议范本 2、XXX 水稻种植保险承保及理赔统计表（表 1-4）
XXX 农业局
XXX 财政局
中国人民财产保险股份有限公司XX支公司
二 0 一五年四月九日
附件 1 2015 年 XXX 水稻种植保险协议
甲方：
村委会（或农场、合作社、种植大户）
乙方：中国人民财产保险股份有限公司霞浦支公司 根据《关于做好 2015 年水稻种植（制种）保险工作的通知》（闽农计［2015］82 号）精神，经甲乙双方协商一致，达成以下水稻保险试点协议，以资共同遵守：
一、保险标的：2015 年所辖种植户种植的水稻。
甲方为投保人，水稻种植户为被保险人。
二、保险责任：在水稻移栽返青后至成熟期间，因低温、干旱、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、滑坡、泥石流、病虫草鼠害、野猪侵害、内涝、冻灾、地震造成保险水稻的灭失、死亡以及植株损失率达到 30%（含）以上时，乙方按照本保险的赔偿处理办法负责赔偿。
三、保险数量：投保水稻的种植面积共计
亩，详见本协议附表（2015 年度
乡（镇）
村投保水稻清单）。
四、保险金额：按播种面积，每亩 400 元。
五、保险费率：3%。按播种面积，每亩保险费 12 元。
六、总保险费：
元
总保险费中政府补贴 80％（每亩 9.6 元），合计补贴
元。
总保险费中种植户承担 20％（即每亩 2.4 元），合计
元。
七、投保和缴费方式 由甲方按照本协议保险收费标准，统一收取水稻种植户应承担的保险费，一次性向乙方缴纳。
甲方参保种植户应将所有水稻种植面积全部投保。
乙方收到甲方保费和投保水稻清单后，向甲方出具收据和保险单。
八、赔偿标准 水稻保险实行生长期赔偿比例及损失率相结合的方式确定赔款。生长期赔偿比例：返青期 60%，分蘖期 80%，孕穗抽穗期 100%。
（一）水稻灭失、死亡 70%（含）以上损失的，按下式计算赔款：
赔款＝每亩保额×损失面积×生长期赔偿比例 （二）水稻损失率 30%（含）以上、50%以下的，按保险金额的 60%赔款，即每亩赔款 240 元； 50%（含）以上、70%以下的，按保险金额的 80%赔款，即每亩赔款 320 元。
损失率=每亩植株损失数量（或平均损失产量）/每亩种植平均植株数量（或平均正常产量）。
(三)若保险水稻每亩保险金额高于出险时的实际价值,则以出险时的实际价值为赔偿计算标准。
(四)保险水稻发生部分损失，保险人履行赔偿义务后，保险合同的保险金额、保险面积自损失发生之日起相应减少，保险人不退还相应的保险费。
九、赔偿方式 （一）乙方接到出险报案后，会同甲方和本县农业局技术人员共同前往查勘定损。乙方在损失确定公示无异议后 10 日内，将保险赔款汇往被保险人的“一卡通”或存折账户。
（二）甲方应积极配合乙方做好理赔的各项工作。
十、其他 本协议一式二份，双方各执一份为凭，具有同等效力。
甲方：
乙方：中国人民财产保险股份 有限公司霞浦支公司
签字：（盖章）
签字：（盖章）
2015 年 月
日
2015 年 月
日
附表一 2015 5 年 年 X XXX 水稻种植保险投保情况汇总表
单位：户、亩、元 单位 投保户数 水稻种植面积 水稻保费合计 中央和省级财政补贴保费 70% 市、县两级财政补贴保费 10% 农户承担 20% 备 注 早稻 中稻 晚稻 合计 一、乡镇（或街道办）
二、国有农场
三、农业产业化龙头企业
四、农民专业合作社
五、种植大户
合
计
县财政局（盖章）
县农业局（盖章）
人保财险霞浦支公司（盖章）
注：乡镇（或街道办）指统计种植 30 亩以下农户以村为单位统一投保数量，按每个乡镇（或街道办）列出，其余填列汇总数。
附表二 2015 年 年 XXX ＿＿乡（镇 、街道 ）水稻种植保险投保情况汇总表
单位：户、亩、元 村 投保户数 水稻种植面积 水稻种植户缴纳保险费合计 备 注 早稻 中稻 晚稻 合计
合 计
注：按村、国有农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户列出每个村、农场、企业、合作社、大户投保数量。
附表三 2015 年 年 XXX ＿＿乡（镇 、街道 ）＿＿村水稻种植保险投保人情况明细表
单位：亩、元 序号 投保人所在地 种植户主 身份证号码 电话 水稻种植面积 地段名称 缴纳保费 缴费日期 备 注 早稻 中稻 晚稻 合计 1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
合
计
注：不含国有农场、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、种植大户投保数量
附表四 2015 年 年 XXX 水稻种植保险理赔统计表
单位：户、亩、元 单
位 承保数量 理赔数量
其中制种承保数量 其中制种理赔数量
户数 面积 保费 户数 面积 金额 户数 面积 保费 户数 面积 金额 一、乡镇（或街道办）
二、国有农场
三、农业产业化龙头企业
四、农民专业合作社
五、种植大户
合
计
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