援外成套项目项目管理任务简报（第七期）,(修)
援塞拉利昂弗里敦环城路修复改造项目管理任务工作简报
总第 7 期（2019 年 5 月 10 日-2019 年 6 月 10 日）
一、项目概况
项目名称
援塞拉利昂弗里敦环城路修复改造项目 工程地点
塞拉利昂首都弗里敦，林考文大学至丽晶村段 项目内容
路基路面工程、挡土墙工程、涵洞工程、排水工程及交通安全设施、照明工程等市政配套设施。
项目管理企业
中铁二院工程集团有限责任有限公司和中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司联合体 工程总承包企业
中国土木工程集团有限公司 开工日期
2018.11.10
计划竣工日期
2020. 5.10
总工期
18 个月 二、本期项目管理工作情况
1 2.1 本期项目主要进展
本期施工总承包企业完成了以下工作：
（1）K0+600-690段右幅右侧仰斜式挡墙，本期浇筑挡墙混凝土32立方米；
（2）K1+110-K2+585段左侧排水沟，完成K2+055-K2+135、K2+145-K2+175段右侧现浇水沟，K2+150-K2+175、K2+125-K2+145段左侧现浇水沟。
（3）K0+000-K1+110段排水沟，完成K0+600-K0+685、K0+430-K0+465、 K0+300-K0+330、K0+275-K0+290段右侧现浇水沟。
（4）本期完成排水沟预制100米；预制沟盖板105块；预制直径1.25米涵管8米；预制直径1.5米涵管4米。
（5）本期完成雨季紧急保通措施K1+869-K2+110、K2+450-K2+550段C30混凝土路面硬化341米，1193平方米；完成泥结碎石路面13020平米（全部完成）。
2 2.2 本期管理工作综述
我项目管理组依据项目相关中外各方合同、协议及现场工作机制，结合现场实际情况，继续从技术和管理组织层面解决问题。主要工作如下：
（1）对外工作，积极协调，持续推进。现场管理组继续主动协调和推动塞方开展和完成拆迁和管线迁改工作。协助塞方公路局根据施工企业提供的施工计划拟定详细的拆迁输电线、综合管线迁改方案，待拆迁款项到位后及时进行拆迁改移工作，以便争取施工更大的工作面。截止6月8日，房屋拆迁款尚未拨付至公路局账户；管线迁改已拨付30%。4月5日，电线杆迁改启动，已拆迁电线杆6根，目前进展缓慢。
（2）雨季保通紧急方案实施。因塞方未及时履行相关义务，未拆迁地段无工作面，导致总承包企业未能按原计划分段完成路面作业。调整计划实施后，已开挖路段面临的雨季期间安全风险凸显。经与大使馆经商处汇报，为规避政治风险与舆论风险，维护国家的政治利益和声誉形象，严防交通安全问题，结合现场实际情况，总承包企业需在雨季期间加大对项目安全及交通保通的投入，及时消除雨季期间安全隐患，保障项目范围内行车安全，制定雨季紧急保通方案。本期完成雨季紧急保通措施K1+869-K2+110、K2+450-K2+550段C30混凝土路面硬化341米，1193平方米；完成泥结碎石路面13020平米。
截止6 6 月8 8 日，已按审批后的方案落实，全部完成。
XXXXXXXX （3）本期现场项目管理施工质量安全监督工作内容，主要是 K0+600-K0+685 段右侧挡墙施工质量、安全检查监督管理，及雨季交通保通补充措施方案的施工项管督促巡视检查工作； K0+620-K0+680 及 K0+278-K0+665 段排水沟，营地预制 1.25 米和 1.5 米涵管预制构件施工项目监督管理，为下步现场涵管安装创造有利条件。本期现场检查挡墙检验批 1次，排水沟检验批检查 14 里程段项，共长 132 米排水沟。1.25m 涵管报验检查 5 次，1.5 米涵管报验检查 3 次，试验见证记录 14 份。
3 2.3 存在的问题及处理意见：
（1）针对本项目进度计划多次调整，特别是周月计划，要求施工技术组组长及相关技术负责人应重视每周计划衔接与变化情况，及时与现场管理组沟通，以便与塞方协调时能及时反映真实情况推动项目进展，努力积极应对。与项目施工组共同制定审查新的施工计划合理性，有理有据的积极推进施工进程，力争尽快落实受援国赛方拆迁等合同及工作机制应尽的外方义务，最大努力把拆迁延迟导致的工期影响降到最低。
（2）本月现场施工组突出存在需要立即落实的事项问题，诸如：1）加强营地钢筋堆放防雨防潮措施，未加工钢筋覆盖，已加工钢筋垫起堆放等；2）施工挡墙临边人行坡道存在的安全隐患问题，3）孤立电杆雨水浸泡易倾覆，安全防护措施等问题。项目管理组要求施工技术组加强施工补充专项方案的有效实施及施工技术与安全现场交底的落实事项问题，以确保本援外工程项目的施工安全，质量及援外工程的对外影响达到合同及相关协议文件规定。
4 2.4 项目管理方案、现场管理制度制订及落实情况
《项目管理方案》及《项目管理实施细则》制订及落实情况
已制定，现场各项管理工作严格按规定执行。
《项目安全管理专项方案 》
正在制定，本月 15 日完成。
《项目突发事件和境外安全应急预案》
暂无。
项目现场专项管理 制度制订及落实情况
已制定，并严格按规定执行。
5 2.5 本期项目管理工作统计
职责
序号
事项
单位
本月
开工以来累计
国 内 管 理 01 审批施工组织设计（方案）
次
6 提出建议和意见 条
14 02 审批施工详图或二次设计 次
2 提出建议和意见 条
16 03 审批分包合同 次
1 提出建议和意见 条
2 04 审批物资采购发运计划 次
提出建议和意见 条
05 审批施工技术组人员资质 次 1 2 提出建议和意见 条
2 06 召开重大技术问题专题会议 次
提出建议和意见 条
07 审批设计变更、洽商 条
08 审批不可预见费使用申请 条
09 审批施工组人员请假、变更 条
10 设备材料设计封样 次
11 审批物资商检一览表 次
12 设备材料见证取样 次
13 设备材料国内验货 次
现 场 管 理 01 管理例会 次 1 11 02 审核施工详图或二次设计 次
提出建议和意见 条
03 审批施工进度计划 次
6 提出建议和意见 条
8 04 审批专项施工组织设计 （方案）
次 1 5 提出建议和意见 条 7 27 05 审定分包单位 家
06 审核特殊工种人员上岗 次
07 考察生产厂家 次
08 考察施工技术组试验室 次
6 09 设备材料入场签认 次
10 施工机械入场签认 次
11 监理抽检、复试 次 4 13 12 监理见证取样 次 14 21
13 分项工程质量验收 次
14 分部工程质量验收 次
15 不合格项处置 次
16 发出监理通知 次
1 内容包含 条
1 17 发出《工程暂停令》 次
三、设计管理
1 3.1 施工详图审查情况/ / 二次设计审查情况：
已交付部分施工图审查完毕，已用于现场施工。暂无二次设计审查。
2 3.2 现场施工蓝图情况
暂不完备，预计本月底全部蓝图到达施工现场。
3 3.3 设计变更情况
类别
序号
编号
变更内容
变更原因
审批结果
现场审批的零星变更 1 BS-2019-6
K1+390--K1+410挡土墙基础底设计高程 检测地基承载力不能达到设计要求 基底换填 2 BS-2019-7
K0+580--K0+600增加挡土墙 塞方提出为确保居民和房屋的安全设置挡墙段落延长 K0+580--K0+600增加挡土墙 项目管理公司审批的使用不可预见费的变更 1 无 无 无 无 商务部审批的变更 1 BS-2019-2 D4K2+587 处环岛需要取消 塞方提出，为减少征地、方便支路进出主路。
待塞方正式发函后报审 四、设备材料管理
1 4.1 本期设备材料封样情况：
联合封样计划制定及备案情况：（是/ / 否）已制定并备案；
联合封样实施情况：
序号
封样内容
品牌、规格、 型号等
是否确认
封样日期
1
2
3
联合封样报告制定情况：（是/ / 否）已制定；
联合封样报告（是/ / 否）已报经济合作局备案；
联合封样报告（是/ / 否）已报送现场管理组；
2 4.2 本期商检一览表审核情况：
本期工程总承包企业报送物资商检一览表情况：第（）批、内容概述，共 X 项，是/否符合《封样报告》、《技术规范书》要求。
3 4.3 本期入场物资情况
类型
序号
名称
品牌、规格、型号
数量
审核依据
采购前审核：是否符合设计要求（是/ /否）
发运前审核环节：国内验货、见证取样、复 试情况（合格/ / 无需）
入场签认环节：出厂合格证、商检证、检测报告是否齐全（齐全/ / 不齐全）
封样 主材 1
《封样报告》、《技
2
术规范书》 其他主材 1
《技术规范书》
2
一般物资 1
《施工组织大纲》
2
4 4.4 国外采购大宗物资情况
序号
材料（构件、半成品）、设备名称
上月库存量
进
场
量
本月消耗量
本月库存量
出厂合格证、商检证、检测报告是否齐全
本月 累计
1
2
3
4.5 物资总体情况分析：（描述所有设备材料入场签认手续是否完备、是否满足施工需要等）
6 4.6 需要采取的措施（如有）
五、进度管理
1 5.1 本期进度计划完成情况：
序号
部位或工序
本月计划完成
（ % ）
本月实际完成与计划比较
（ % ）
开工以来累计完成
（ % ）
1 K0+000 ～ K1+110段 水沟（右幅）
15% 15% 15% 2 K0+600-690 右侧挡墙
10% 5% 95%
2 5.2 本期进度计划完成情况评价
项目未完成计划施工内容，工程进度滞后。
3 5.3 进度滞后原因分析（如有）
目前塞方尚未实质开始拆迁及管线改移工作，挡土墙、水沟因工作面有限，进展缓慢。
4 5.4 需要采取的措施
施工技术组将按照现场实际情况及时调整施工计划，并将计划及时通报塞方。协助项目管理组加强与塞方的沟通，敦促塞方尽快履行义务，过程留痕、保留相关证据，在经合局、经商处领导下加强对外宣传，及时将项目相关情况上报中国驻塞拉利昂大使馆、经商处，请大使馆、经商处协助解决。4 月 17 日，新任中国驻塞拉利昂大使、经商处张学谦参赞一行到我项目视察指导工作。4 月 20 日，邀请塞拉利昂工程部部长到我项目查看目前项目进展及面临的问题。
六、质量管理
1 6.1 分项工程验收情况
2 6.2 分部工程验收情况：
无 3 6.3 主要施工试验情况：
序号
试验内容
数（组）
施工部位
试验结论
监理结论
1
2
检验批（分项）名称
次数
一次验收合格数量
备注
5 月 14 日 K0+615-620 挡墙 1 1
合计 1 1
4 6.4 工程质量总体评价和分析
项目管理复核检查现场挡墙施工及现浇排水沟施工在合格基础上满足设计规定方进行下步工序施工作业，因仅在局部具备条件的部分里程段进行施工，未全路段全面开展施工作业，总体工程质量评述为符合设计规定，满足试验检测规范规定。因此项目管理单位认为已施工的局部里程段工程质量在合格受控状态。
5 6.5 需采取的措施（如有）
七、合同管理
1 7.1 工程转包、违法分包等违反合同情况检查：
无工程转包、违法分包等违反合同情况。
7.2 《施工组织设计》报审及审核调整情况：
本期无。
3 7.3 人员管理
现场管理组人员进场情况 ：
职务 （专业）
姓名
到岗时间
累计在岗时间
签名
与合同规定是否一致
管理组组长 王卫斌 2018.12.08 184
是 监理 卢徐刚 2019.01.06 152
是
翻译 米彬 2019.05.10 30
是 监理 李峰 2019.05.28 12
是 人员变更\暂时离岗\请假等审批情况：翻译张建明（因病 5 月 12 日离岗）变更为米彬；根据合同，5 月 28 日监理李峰到岗。
施工技术组人员进场情况：
职务
姓名
到岗时间
与批复人员是否一致
累计在岗时间
备注( ( 如有请假\ \离岗情况请注明) )
组长 刘知义 2018.11.9 是 211
总工程师 李健 2018.9.21 是 260
会计 袁经武 2018.10.23 是 228
质检员 李磊 2018.9.30 是 251
安全员 孟凡金 2018.8.1 是 310
人员变更\暂时离岗\请假等事项的审批、备案情况：
施工人员（包括当地工人）动态情况：
序号
分项工程
工种
中国工人
当地工人
合计
备注
1 路基、土石方 工程 机修工 2 17 19 劳务招聘 设备管理员 1 28 29 劳务招聘 现场工程师 2 13 15 劳务招聘 小计 5 58 63
2 结构工程 钢筋工 1 19 20 劳务招聘 模板工 1 15 16 劳务招聘 混凝土工 1 15 16 劳务招聘 小计 3 49 52
3 合计
8 107 115
本月培训各类外方人员：
8 48 人。
施工人员投入状况评价分析：
在项目管理组的督促下，施工单位关心员工身心健康，丰富员工文化生活，积极开展思想政治工作，进行员工安全教育，提高员工安全防范意识。
在本期的施工过程中，施工技术组主要成员能够认真履职，严格管理；现场施工人员能够满足施工组织设计各工序数量和专业技术所需，施工单位能够按照合同约定及时足额发放现场劳务人员（包括中国人员和招聘的塞拉利昂当地工人）工资；周末，管理组组织员工举行了台球，篮球、乒乓球、棋牌等文体活动，丰富了营地员工的业余文化生活。工作人员情绪稳定、心理健康、乐观向上。
需采取的措施
无
4 7.4 安全、文明施工管理
现场安全、文明施工管理落实情况
现场本月项目管理在加强施工安全生产管理意识，建立健全各项安全生产培训，检查的管理制度的同时，要求专职安全检查人员及项目施工组管理技术人员同步对雨季安全巡视与预制构件吊装安全技术交底及交通保通导行路施工过程中，必须做到每日巡查，及时处理存在的安全隐患问题，每周施工技术组与项目管理组联合检查现场安全技术交底落实情况，对孤立电杆及边坡设立安全警示标语、反光警示带。施工至今基本落实现场安全、文明施工管理责任与义务。
现场安全、文明施工总体评价
现场安全、文明施工管理在雨季来临前，项目管理组组织施工技术组对施工现场及营地加工作业区，办公区，生活区进行了全面自查自纠排查，对存在的不足问题要求限期进行了改正，总体评价为，施工至今无安全事故，基本满足安全、文明施工相关规定要求。
需要采取的措施
5 7.5 彻 环境和职业健康管理（监督技术组贯彻 0 GB/T19000 质量体系标准和GB/T 28 000 0 职业健康安全标准情况）：
为确保工程质量，在现场管理组监督下，施工技术组贯彻了
GB/T19000 质量体系标准，编制了本项目《质量计划》。《质量计划》作为本项目质量管理体系运行的准则，施工技术组严格要求项目全体人员必须遵照执行，制订了质量管理体系，实行了全过程质量控制。
为确保本项目职业健康安全，本工程项目在实施时全面贯彻GB/T28000 职业健康安全标准要求。结合项目的具体情况，编制了本项目《职业健康安全计划》。本项目《安全计划》，是本项目职业健康安全管理体系运行的准则，施工技术组严格要求项目全体人员必须遵照执行。现场管理组定期对施工技术组贯标情况进行检查督导。
八、对外协调管理工作
1 8.1 与受援国协调配合情况评价
现场管理组主动与塞拉利昂公路局及塞拉利昂工程部沟通联系，塞方主管部门也能够配合，并有专人协调。
5 月 10 日，塞总统办公室基建委主席 Timbo 先生组织了相关公司召开了现场会议。公路局本项目主管领导 French 和工程师 JOHN 介绍了项目目前的进展情况及面临的一些问题。CCECC 本项目总工李健就目前的管线改移及房屋拆迁延迟，造成施工方不能按时推进项目。目前的施工段，施工工作面十分有限。项目必须延期，因此而造成施工成本增加，可能需要向塞政府提出索赔。基建委 Tambi 主席指示：涉及的相关公司，包括 EDSA、GUMA、SierraTel 各相关责任范围内具体的拆迁或
改移详细计划，积极推动项目进展。
基建委 Tambi 主席对已完成的雨季临时排水系统措施、正在进行的雨季路面维护措施表示赞赏。在 4 月 30 日连续一天的降雨中，路面比较泥泞，交通一片混乱；但 5 月 10 日凌晨的降雨，由于临时排水系统的作用，路基基本无积水，交通拥堵缓解明显；雨季保通紧急方案实施完成后，预计交通会得到很大的改善。
2019 年 5 月 16 日，塞拉利昂经理董事会主席（chairman-board of directors）到我项目检查工作。
我管理单位再次强调了目前拆迁及管线改移延迟所导致的诸如施工周期变长、交通堵塞严重、雨季来临排水影响、工期延期索赔等影响，并针对拆迁及管线改移事宜给公路局提出了建议。
目前塞方的配合效率低下，我项目管理组多次协调，并针对综合管线，协调了塞方市政公司、电力公司 EDSA，通讯公司，自来水厂等，与各市政企业代表人员对接，指导现场施工。
2 8.2 向使馆经商处工作建议及汇报情况：
2019 年 6 月 4 日，经商处汇报了项目进展情况以及目前存在的问题和困难。我管理组和施工技术组将按照大使馆经商处指示和建议积极开展相关工作。
3 8.3 需主管部门协调解决的问题：
无 4 8.4 需要采取的措施：
无 九、党建工作
1 9.1 临时党组织基本情况
成立时间
组织性质（党支部/ / 党小组）
本月现场正式党员人数
是否为联合党支部
备注
管理人员 中方工人 2018 年 12月 10 日 党小组 5 0 联合党小组
针对援塞公路项目实际，项目部于 2018 年 12 月 10 日成立联合党小组，组长为王卫斌，援塞公路项目所有党员编入联合党小组，共有党员 5 名。受中土塞拉利昂有限公司党支部领导，形成了“党支部-党小组-党员”三级管理架构和工作联动机制。实现了“组织覆盖无空白、党员管理无死角”，为开展党建提供了健全的组织保障。
2 9.2 党组织架构情况
党内职务
姓名
项目职务
是否为专职党务干部
备注
党小组长 王卫斌 项目管理组组长 否
成员 刘知义 施工技术组组长 否
成员 李健 施工技术组总工 否
成员 袁经武 施工技术组会计 否
成员 王柄辉 施工技术组计调 否
3 9.3 本月党建和出国人员思想政治工作情况
2019 年 6 月 1 日援塞公路项目部举行“我和我的祖国”座谈会，全体党员结合自身经历畅谈新中国成立 70 年来，祖国、家庭及个人的变化，激发党员干部的爱国热情与民族自豪感，从而带动整个项目的人员爱国热情。
目前援外出国人员待遇落实到位，项目部人员严格遵守项目规章制度，与当地居民保持良好关系，力所能及的解决当地需求，树立援外项目的良好形象。项目在加强项目部人员日常教育的同时，项目主要管理人员经常与项目员工谈心谈话，及时了解项目员工的思想动态，及时排忧解难。
十、对外宣传工作
在当地主流报纸（STANDARD TIMES）头版刊登告市民通知书，希望当地居民在我项目实施雨季保通方案期间给予理解与配合。
十一、下期管理工作重点
根据目前现状，我项目管理组对外将继续积极主动推进塞方拆迁进展事宜，对内重点将继续加强对施工现场安全，质量及文明施工环境保护进
行监督管理，下月管理工作重点做好以下几点：
（1）继续敦促塞方完成征地拆迁和管线迁改事宜，在我驻塞大使馆经商处指导下，与塞方进行深入会谈，督促施工技术组克服困难，保质保量完成当期施工计划； （2）要求施工技术组在雨季尽可能开展一些雨季影响小的施工作业，并有效及时落实向班组进行技术及安全风险施工管理措施的保障工作，尽最大努力减少对合同总工期各方面因素的影响，重新编排制定符合现实情况的计划目标达到原合同要求的各项目标任务； （3）监督施工单位做好材料进场核验和工程检测试验，做好工程质量各分项工程与检验批的检查验收评定； （4）同步完善整理对应的施工技术归档资料工作，重点要求施工技术组做好已完工程挡墙，边坡、回填土的雨季来临前的安全措施保障工作，为顺利无隐患的完成本项目合同目标实施创造有利的施工环境条件。
（5）督导施工技术组合理安排人员做好已完工程产品的保护工作，同时使其进一步完善整理施工技术资料。
（6）注意政治风险，维护企业形象、国家的政治利益，声誉。在经商处的领导下，加大工作力度，加大宣传力度。
（7）联合其他项目组一起举办党建活动、横向交流。总结好的党建工作法。做好宣传工作，宣传援外精神，发掘援外故事。
（8）虚心听取合作局领导的意见和建议，积极改进管理工作。
十二、工程进度形象照片
K1+879~K2+100 段紧急保通措施路面硬化
平缓段段紧急保通措施泥结碎石路面
预制水沟堆放区
紧急保通措施临时水沟排水系统
紧现场浇筑排水沟模板尺寸检测
党小组活动—我和我的祖国爱国教育
安全质量自查自纠现场检查
塞拉利昂经理董事会主席到我项目检查工作
驻塞大使馆经商处意见：