年书记年七一党课农村干部培训班专题辅导报告字
县委书记 0 2020 年七一党课 ：
农村干部培训班专题辅导报告 （0 11910 字 ）
牢记使命
勇于担当
争做新时代优秀农村干部 同志们：
我县村“两委”换届选举工作于 3 月下旬启动，经过全县上下的共同努力，目前已基本结束，共选出村“两委”干部 3236 名，其中村党支部书记 575 名，村委会主任 558 名。总体来看，这次村“两委”换届选举很成功，整个过程依法有序、和谐稳定、质量很高，一批政治坚定、能力突出、群众信任的优秀干部被选入村“两委”班子。借此机会，我代表县委，向大家表示热烈祝贺！向长期工作在一线的广大农村干部表示衷心的感谢！（需要《县委书记 2020 年七一党课：农村干部培训班专题辅导报告（11910 字）》）
做好新时代的农村工作，老干部需 要“持续充电”，不断转变思维方式和工作方式；新干部需要熟悉角色，尽快进入工作状态，这都需要不断地加强学习。因此，在全县村“两委”换届选举工作基本结束后，县委就及时召开这次全县农村党支部书记、村委会主任培训班，集中开展学习培训，以
便大家更好地了解掌握农村各项方针政策、法律法规，进一步提高做好农村工作、服务基层群众的本领。希望大家充分利用这次难得的培训机会，多听、多记、多交流、多沟通，真正学有所悟、学有所得、学有所成、学以致用，全身心投入到工作之中。
按照培训计划，今天由我作辅导报告。同时，马上就要到“七一”了，结合庆祝建党 99 周年，也是给大家上一次党课。下面，结合农村发展和基层组织建设实际，我以《牢记使命、勇于担当，争做新时代优秀农村干部》为题，与大家交流一些认识和体会，供大家学习参考。
一、勤于学习，从党的光辉历程中汲取力量，全面提升素质能力
农村干部处在落实党的方针政策的第一线，是党领导农村的关键群体，也是农村党员群众的“主心骨”和“掌舵者”。村“两委”的作用发挥如何，村干部的素质高低，在一定程度上决定了一个村工作干得好不好，各项事业发展快不快，群众的获得感和满意度高不高。这就要求我们每一位村干部必须具备一定的素质和能力，掌握一定的方法和本领，而要做到这点，就必须坚持不懈地学习，使自己更好地胜任这个职务，成为让组织放心、让群众信任的新时代农村干部。
一要学理论，筑牢思想基础。在一些干部特别是基层干部心中，把理论看作虚功，觉得与我们的工作和生活关系不
大，没有抓具体事来的实际。但是，理论看似很空洞却非常管用，能够在潜移默化中影响一个人的思维方式和行为习惯。大家身在基层，也要学会登高望远，知天下事，明大事理，不能坐井观天、夜郎自大。当前，要重点学习党的十九大、十九届四中全会、全国“两会”最新精神，坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论来武装头脑、指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想，内容丰富，包罗万象，是我们开展各项工作的科学指导和行动指南。比如，针对农村农业农民“三农”工作实际，作出了实施乡村振兴战略的部署，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大家认真研究这五个词，既有农村集体经济怎样发展、群众生活质量如何提高，又有农村环境改善、群众素质提升，还有农村怎样管理，可以说体现了“三农”工作的方方面面。所以，只要我们认真去学习、去研究党的理论，就可以从中明确方向、找到方法、解决问题，不断提升自身素质，为做好工作、应对各种复杂问题奠定坚实基础。
二要学政策，确保全面落实。近年来，从中央到地方，出台了一系列方针政策，这些政策能不能最终落到实处，群众能不能真正得到实惠，直接取决于我们农村干部对政策的理解、把握和执行能力。如果我们不学政策、不懂政策，政策就会在基层棚架，就会断线落空。比如，扶贫方面，年人
均收入多少可以纳入贫困，“两不愁三保障”是指什么？我县在扶贫上有哪些政策，贫困群众看病报销多少，贫困学生学费减免多少，危房怎样改造？这些都需要我们一清二楚，熟记于心，如果一问三不知，肯定做不好扶贫工作。再如，环保方面，企业排放标准是多少，需要安装哪些环保设施，哪些是小散乱污企业，哪些锅炉需要拆除？我们个别村干部还经营着自己的企业，如果不懂这些政策，企业不达标，到头来受损失的还是我们自己。大家要在学习政策、研究政策、吃透政策上下功夫，不折不扣落实好各项惠民政策，不搞“截留”，不搞“上有政策、下有对策”，让党的政策、上级要求原原本本落到实处。在执行政策的同时，还要把政策宣传好，让广大群众了解上级的政策规定，了解政策带来的实惠，激发群众自觉执行政策的主动性。
三要学法律，依法依规开展工作。随着我国民主法治不断健全，人们的法治意识和法治观念也在不断增强，依法依规办事已成为共识，大到治理国家，小到治理一个村，都要依法依规办事。但是，我们个别农村干部，民主法治意识淡薄，认为农村工作就得靠“硬办法”，习惯使用行政手段、强迫命令，不依法办事，甚至违法行政，使工作陷于被动，也在一定程度上影响了农村稳定。农村干部要主动学法、知法、遵法、守法，提高依法行政、依法办事的水平，学会用法律的武器保护集体和群众的合法权益。在想问题、做决策、
办事情时，要首先考虑是不是符合法律规定，合法的才去做，不合法的坚决不做，尤其是在土地承包、征地拆迁、土地流转、低保五保对象确定等方面，要坚决依法依规操作，决不能自认为出发点是正确的，或者打着为群众谋利益的幌子，随意触犯法律法规。对于村里重大决策的制定和实施，都要依照法律法规办理；对于法律法规没有明文规定的，要以上级政策规定为依据；对一些暂时没有任何依据的，要按照组织程序经集体讨论，形成集体决定或意见，按章行事，切忌个人说了算，防止出现随意性和盲目性，使农村各项工作逐步走上制度化、规范化、法治化道路。
二、强化担当，从党的宗旨路线中践行初心，倾情倾力履职尽责
（一）
这次圆满完成换届，主要呈现出以下几个特点
一是选举结果普遍认可。在换届选举中，连选连任的村支部书记 358 人、村委会主任 273 人，新当选的村支部书记165 人、村委会主任 235 人。
大家有的是上届任期一心一意为群众办实事、办好事，赢得了普遍认可；有的是主动请缨，以为民服务的真心情怀得到了党员群众的信任和支持。从了解的情况看，群众对这次“两委”换届工作总体是满意的，对当选干部是满意的，同时对大家也寄予了很高的期望。
二是交 叉任职比例进一步提升。在新一届村“两委”班子中，党支部书记和村委会主任“一肩挑”126 人，“两委”成员
交叉任职 587 人，比例分别达到 24.8%和 20.3%，体现了精简高效的要求。
三是干部队伍结构持续优化。新一届村“两委”干部平均年龄 53.1 岁，较上届下降 3.6 岁，其中村党支部书记平均年龄 51.4 岁，较上届下降 3.8 岁；高中以上文化程度 1657 人，占 56.4%，年龄结构更趋合理，整个农村干部队伍年富力强、朝气蓬勃。可以说，通过这次换届，换出了战斗力，换出了精气神，换出了满意度，基本达到了我们的目的。
为官一任，造福一方。作为新一届的村支部书记、村委会主任，要有责任、有担当，真心实意地为群众做一些实事，不要等到离任的那一天，回头看看村里没有什么变化，群众没有得到多少实惠，那就愧对组织的重托，愧对群众的信任。上面千条线，下面一根针。农村工作纷繁复杂、千头万绪，要找准工作切入点，把农村工作抓准、抓好、抓出成效，必须站位全局，始终围绕全县大局来谋划和推进工作，抓住重点，扭住关键，使农村面貌发生显著改变。关于全县整体工作，年初的县委全会、人大政协“两会”已经做了具体安排。今年，我们要着力打好打赢产业转型、脱贫攻坚、环保治理三大攻坚战，推动经济持续高质量发展、决胜全面建成小康社会；我们要深化文明创建，推进城乡创卫一体化，争创省级卫生城；我们要深入实施乡村振兴战略，推动农村农业农民全面发展。这些事情能不能真正办实办好，除了县委、县
政府和各乡镇、县直各局委共同努力之外，还需要广大农村干部全面参与、全力落实和全程监督，否则就很可能达不到预期效果。
（二）
有责任、有担当 ，真心实意做好五方面工作
一要积极投身精准脱贫。**是全市唯一一个省级贫困县，带领贫困群众脱贫是当前最紧迫、最重要的一项任务。经过全县上下的不懈努力，截至 201*年底，全县**个贫困村全部退出，**万名贫困群众实现脱贫，贫困发生率下降到**%，被省委、省政府确定为具备“完全脱贫条件”的**个贫困县之一。这些成绩的取得，是各级党员干部共同努力的结果，更离不开农村干部的辛苦付出。在脱贫攻坚工作中，大家与县乡干部、第一书记、驻村工作队一起，走村入户，访贫问苦，帮困解难，加班加点，不叫苦，不怕累，用一点一滴的实际行动帮助群众脱贫，为脱贫攻坚付出了大量的心血和汗水，体现了干部应有的责任和担当，体现了对乡里乡亲的深厚感情。按照全省统一安排，今年我县要圆满脱贫摘帽、实现全面小康，这是一项必须完成的政治任务，也是我们对群众的庄严承诺。前段时间，我们出台了《关于进一步健全完善脱贫攻坚责任体系和责任网络的意见》，对各级党员干部所承担的脱贫攻坚责任进行了细化明确，其中就包括农村干部，进一步了织密责任体系和责任网络，大家都在这个责任体系之内，都承担着具体责任。我们农村干部特别是村党
支部书记和村委会主任，作为本村脱贫攻坚的第一责任人，必须集中精力，全力以赴，在增加群众收入、减少贫困人口上下功夫。如何才能带领群众脱贫？ 一要认真开展精准识别。在精准识别上，村干部起决定性作用，能不能做到识别精准、退出精准，关键靠大家。因为大家生活在农村，与群众长期接触，每个村就那么多人，谁家什么情况，贫困不贫困，村干部知道的最清楚。我们一定要坚持实事求是原则，符合标准的一定要及时纳入进来，达到退出条件的要及时退出，为我们开展精准帮扶、按期脱贫摘帽打下坚实基础。要巩固“集中活动月”成果，持续开展“八个排查”，逐家逐户排查问题，逐项逐条整改落实，彻底消除漏评、错退隐患。这里强调一下，村干部不能把扶贫当作“唐僧肉”，千方百计把不符合条件的家人亲戚纳入贫困序列，或者已经达到脱贫条件的却找各种理由不退出，抢占扶贫资源和政策。一经发现，要严肃处理。
二要积极推进产业扶贫。产业是脱贫的根本所在，有了产业才能彻底拔掉贫困的根子，甩掉贫困的帽子。一个村要想发展产业，关键是村干部要带头。村干部在发展产业上要起到示范、引领、带头作用，大胆尝试，多做探索，带领群众发展致富产业。在产业发展上，县委、县政府出台了一系列政策，各村要坚持因村制宜、因村施策，大力发展光伏电站、扶贫基地、扶贫车间，带动群众增收致富。同时，通过发展产业，把村级集体经济搞上去，解决农
村党组织“无钱办事”的难题，进一步完善农村基础设施和公共服务设施建设，增强为民办事的能力。
三要全面落实扶贫政策。围绕“两不愁三保障”，各级都出台了很多扶贫政策，我县也先后制定了**项政策，包括医疗、教育、电力、危房改造等等。制定这些政策的目的，就是惠及群众，帮助贫困群众早日脱贫。农村干部是政策落实的“最后一公里”，如果因为我们村干部落实不到位或者截留棚架，使贫困群众享受不到，那么你就违反了纪律，甚至触犯了法律，必定会受到党纪国法的严惩。所以，大家一定要把政策不折不扣落实到位，把好事办好，让符合条件的贫困群众应享尽享，不断提高群众的获得感和满意度。
四要持续推进精准帮扶。以“千名干部包千户、百局包百村、百企帮百村”活动为契机，主动对接，争取支持，共同做好扶贫工作。特别是今年全县有**家企业与贫困村和扶贫任务较重的非贫困村结成了帮扶对子，各乡镇和行政村要抓住这个有利条件，主动沟通协调，使更多的贫困群众受益。要坚持抓党建促脱贫，全面加强村级组织建设，充分发挥第一书记、脱贫攻坚责任组、驻村工作队的作用，凝聚攻坚合力。要以作风攻坚促脱贫攻坚，每项工作都要做规范、做细致、做到位，确保不出纰漏。7月份，省委、省政府就要开展脱贫攻坚普查，全面核查“两率一度”、“三个落实”、扶贫资金投入管理及项目开工推进情况，核查结果占年底总分的**%。可以说，这次核查的
结果，直接关系到我县能否脱贫摘帽、能否如期实现全面小康。全县各级各部门一定要高度重视，认真对待，确保在省核查中不出问题。我们坚信，只要全县上下一心，合力攻坚，就一定能够带领群众按期脱贫，圆满完成这项神圣的历史使命。
二要强力推进环保治理。环保治理事关大局，事关民生，事关长远，既是重大政治问题，也是重大社会问题。在环保治理上，我们**一方面因为地处**河故道，受土壤性质影响，风沙较大；另一方面，环保治理历史欠账较大，小企业、小加工点、小加油站很多。面对不利条件，我们积极主动作为，仅去年一年，全县就取缔**多家小散乱污企业，拆除小锅炉**台，工业企业深度治理全部完成，**家涉水涉气企业全部实现在线监控。可以说，我们投入很大精力，做了大量工作，取得了明显成效，主要环保指标实现“两降一升”，PM10、PM2.5 同比大幅下降，空气质量优良天数明显增加，全县生态环境质量持续改善。但客观来讲，我们工作中还存在许多问题，也遇到了一些波折。大家可能从电视和网络上也看到了，今年**月份，**电视台报道了我县**园区环境污染相关问题。县委、县政府迅速行动，采取有力措施进行整改，对**产业园区开展全方位治理，并在全县开展了环境污染治理大排查大整治大提升专项行动，确保环保治理工作成效。这次事件，给我们敲响了警钟，教训十分深刻。目前，从中央
到地方，对环保治理的重视程度前所未有，今年 5 月，省委召开了全省生态环境保护大会，这是近年以来，规格最高的一次生态环境保护会议。同时，国家环保部督察组常年开展不间断的督查，现在正在部分省包括我们**开展“回头看”。这就要求我们必须以习近平生态文明思想为遵循，严格标准，重拳出击，常抓不懈，坚决打好打赢环保治理这场硬仗。作为村“两委”班子，一定要提高政治站位，强化大局意识，按照县乡党委、政府的安排部署，严格落实各项环保治理任务，比如小企业的治理，黑臭水体的治理，垃圾的治理等等，都要全力以赴去推进、去落实。如果抓一阵松一阵，马马虎虎、应付了事，只看到眼前的、自身的一点小利益，甚至打着维护本村群众利益的旗号，不支持、不服从甚至带头阻挠环保治理，最后肯定会出问题，大家也会受到追责。希望大家切实提高认识，认清自身肩负的责任，共同努力做好环保治理工作，把我们**建设的更加美好。
三要持续改善农村环境。环境与群众生产生活息息相关，抓住了环境，就抓住了服务群众的切入点。长期以来，环境问题是我县乡村建设的一大顽疾，很多农村包括乡镇政府所在地，基本上是“一条坑洼泥泞路，一片高低砖瓦房，一堆垃圾随风刮，一地污水到处流”。为改善农村环境，我们通过文明城镇创建、脱贫攻坚、乡村清洁工程、“美丽乡村”建设等工作，持续加大硬化、绿化、亮化、美化等基础
设施和公共服务设施建设，大部分农村的环境面貌得到了很大改善，得到了群众的认可和支持，提高了群众的幸福感和自豪感。但是客观来讲，还有部分农村脏乱差问题突出，影响了群众的生产生活，群众意见也很大。作为村“两委”干部，农村就是我们的“家”，要把改善村容村貌作为一项重要工作来抓，从最基本的环境卫生做起，把道路清扫干净，把杂物堆放整齐，把垃圾清理到位，使我们的“家”耳目一新。环境卫生是一项需要持之以恒、长抓不懈的工作，短时间内搞一次突击行动，做好一次一时很容易，但要长期保持好就难了。要健全长效机制，坚持保洁制度，建立专门队伍，完善保洁设施，做到常态化保洁。要依靠群众、发动群众，把群众的积极性、主动性调动起来，打一场人民战争，齐心协力，共创美好家园。要加强教育，引导群众自觉养成文明卫生的生活习惯。很多时候，环境脏乱差的问题与群众的生活习惯有关，要改变这种习惯很困难，必须要通过长时间的外力作用、制度约束，来督促群众改正，慢慢就会形成一种好的习惯、一种行为自觉、一种文明常态。农村环境整治还有一项重要任务，就是“厕所革命”。我们要以农村“厕所革命”为突破口，深入推进农村环境整治，彻底改善农村面貌，提高群众生活质量。
四是着力打造乡风文明。乡风文明就是要弘扬人人友爱、邻里和睦的乡村美德，就是要提倡互助友爱的优良传统。
只有乡风文明，广大群众的生活才能更加和谐、更加温馨、更加幸福，我们的工作推进才能更加顺利。目前，我们一些乡村，虽然群众物质生活富裕了，生活水平提高了，但是一些群众淳朴善良的特征却不见了，邻里纠纷、盲目攀比、无理取闹的事情时有发生，令人非常痛惜！近几年，我们持续开展“最美**人”“十佳道德模范”“十佳文明家庭”等评选活动，大力推行移风易俗，在全县树立了勤劳节俭、文明健康的社会风尚。大家要充分认识到打造乡风文明的重要性，采取多种方法来引导群众、教育群众，倡导农村传统美德，树立文明新风。要积极开展“传家训、立家规、扬家风”“文明家庭”“身边好人”等评选活动，以身边人、身边事，引导群众见贤思齐、向善向好。要充分发挥“一约四会”的作用，将文明婚嫁、抵制高价彩礼等要求全面融入村规民约和“四会”章程，制定和完善《红白理事会章程》，公布红白事办理标准，加强红白事办理中的事前报备、事中监管、事后公示等，摒弃陈规陋习，抵制歪风邪气。要经常组织群众开展形式多样的文体活动，丰富群众的文化生活，使社会主义核心价值观深入人心、落地生根。农村“两委”干部是乡风文明的风向标，一个地方的群众素质如何，文明风气如何，首先看村干部，村干部怎样做，群众也会怎样做。大家要带头遵纪守法、带头文明做事、带头节俭办事，抵制不良风气，给群众树立榜样，以实际行动倡导文明新风。
五要确保农村大局稳定。安居才能乐业，稳定才能发展。党的十九大提出:“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”随着社会的发展，农村稳定面临的压力不断增大，我们正在实施的项目建设、环保治理、脱贫攻坚、土地卫片执法等，不可避免会触及一些人的利益，村级财务、邻里纠纷等，也容易诱发不稳定因素。这些问题，如果处理好了，就会变成加快发展的动力；处理不当，随时都有可能激化矛盾。可以说，我们村干部要花相当一部分时间和精力用于解决这些问题，解决群众家长里短的事。村“两委”班子要把稳定作为一件大事来抓，发现不稳定的苗头，要及时果断处置，将隐患消灭在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，筑牢农村社会稳定的“第一道防线”。古代有一则故事最能说明这个问题。魏文王问扁鹊：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢?”扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。长兄治病，是治病于发作之前。中兄治病，是治病于初起之时。我治病，是治病于病情严重之时。而一般人只看到我做大手术，所以都以为我的医术高明”。做好信访稳定工作，我们要做治未病的扁鹊长兄，治小病的扁鹊中兄，抓早抓小，防患于未然，治病于未起。要当好矛盾调解员，对群众之间的矛盾和纠纷，要不躲、不闪、不推、不拖，主动分析，协调
解决。对群众生产生活中出现的不稳定思想和行为，经常进行教育，及时进行正确引导，摸清群众思想动态，理顺群众情绪，避免矛盾升级。绝大多数群众是纯朴善良的，是理解村干部工作的，但也不排除有一些群众明知自己没理，却非要胡搅蛮缠，妄图获得更多利益，这个时候大家就要敢于碰硬，狠刹歪风，以正压邪。你越是怕，越是逃避，纠纷就越多，矛盾就越大，村子就越不团结，社会就越不稳定。对于涉法涉诉、黑恶势力、民族宗教等复杂问题，要第一时间向上级党委政府反馈，全力稳控事态发展。
三、突出主业，从党的长足发展中夯实基础，抓实抓好基层党建
农村党支部作为一级党组织，抓好基层党建是理所当然的责任。之前，我县个别村级组织对党建工作的重要性认识不到位，认为一个村没有什么大事，面对的大部分是农民，党的建设抓不抓无关紧要，导致部分农村党的建设缺失，严重影响了工作开展。这是一种十分错误的认识。事实证明也是如此，仔细梳理，凡是党建工作抓得好的村，班子战斗力就强，人心就齐，精神面貌就好，各项工作开展就顺利；凡是党建工作抓得不到位的村，班子就软弱涣散，没有战斗力，在党员和群众中没有威信，各项工作进展慢、效果差。今年，按照全省统一安排，县级巡察要向基层全面延伸。原来我们巡察只到县直单位和乡镇一级，现在还要开展村居巡察，就
是对村一级进行巡察，重点就是基层组织建设、侵害群众利益的“微腐败”、民生领域的突出问题。按照计划，今年要巡察**个村，占**%，基本实现村居巡察全覆盖。所以，从现在开始，从新一届村“两委”班子上任开始，就要把党的建设放在更加突出的位置，切实肩负起党建主体责任，不能荒了自己的“责任田”。
一要抓好班子建设。我们常讲“火车跑的快，全靠车头带”。对于一个村来讲，村“两委”班子就是火车头，村支书、村主任就是列车长，这个村的村民都是乘客。火车往哪走，群众往哪带，关键就在村“两委”班子，所以班子建设至关重要。怎样加强班子建设？ 首先，要讲政治守规矩。这是任何时候都必须遵守的基本原则。从的大方面讲，就是要坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政治方向不能偏，不能举错旗、走错路。从具体上讲，就是严守纪律规矩。没有规矩不成方圆，做任何事都要有规矩、都要守规矩。村党支部、村委会必须服从县乡党委、政府的领导和指导，把对上级负责、对组织负责、对群众负责有机统一起来，对上级安排部署的任务，要千方百计去完成，这是一种政治自觉和基本品德，决不能合意的就执行，不合意的就搞变通，甚至顶着不干。大家进入村干部行列，就必须守规矩，这是基本要求，不容质疑，不容商量。
其次，要讲民主重程序。在决策前都要听取群众的意见，使决策体现大多数群众
的想法和意愿。在决策过程中，要落实“四议两公开”工作法，防止大包大揽、搞一言堂。这一点，新上任的村支部书记和村委会主任要尤其注意，遇到决策事项，要多听群众和班子成员意见，善于把大家的意见集中起来，形成村“两委”决策意见。要坚决推行党务、村务、财务公开，让党员和群众知道事是怎么办的，钱是怎么花的，使群众明白，还干部清白，这既是对群众负责，也是对大家的保护。过去，我们一些村干部为群众办事，甚至自己掏腰包搭钱，事虽然办成了，但由于没有事先征求群众意见，事后没有公开，往往造成部分群众不理解，遭受了“冤枉气”，在今后工作中一定要注意。
第三，要讲 团结聚合力。金无赤足、人无完人。每个班子成员的生长环境、性格脾气、工作方法不尽相同，对事物的看法难免有出入和分歧。但如果村“两委”班子“各吹各的号，各唱各的调”、“明处添柴，暗中抽薪”，思想不合拍，工作不配合，就会影响班子的战斗力和凝聚力，就会制约一个村的发展。因此，大家要正确处理好村“两委”关系，尤其是村支部书记和村委会主任，我们是事业上的搭档，不是竞争的对手；是工作上的分工，不是权力的分配，一定要互相信任、互相支持，换位思考、将心比心，装得下事、容得下人，遇事多沟通、多商量、多补台。对于工作中产生的矛盾和问题，只要不是原则性问题，都要以大局为重，不能把工作上的分歧上升到个人恩怨，把关系搞僵，最后弄
得整个“两委”班子不团结，村里“乌烟瘴气”。
二要建强农村阵地。村级组织活动场所是村“两委”班子的工作阵地，也是组织全村党员、群众开展各项活动的阵地。把村级组织活动场所建设好、作用发挥好，既能提升整村形象和班子影响力，又能提升党员、群众的自豪感和归属感。
一要建好村室。近几年，县委把村级组织活动场所作为基层党建一项重要工作来抓，持续加大投入力度，加强村级组织活动场所建设，仅去年一年就投入**万元，新建**个、修缮**个村级组织活动场所，使所有村都有了自己的活动场所。但是，平时到农村去调研，发现还有个别村室破破烂烂，杂乱无章，院里杂草丛生，村干部自己都不愿在里面待，党员群众也不愿到村室来，更别提组织党员群众开展学习、培训活动了。所以，各乡办党委政府和村“两委”班子，要把村级组织活动场所建设紧紧抓在手上，按照相关要求，切实搞好村级组织活动场所建设，不达标的要尽快达标，影响使用的要抓紧修缮，确保每个村室都宽敞明亮、干净整洁，成为充满活力和吸引力的场所。
二要发挥作用。建设村级活动场所，目的是为了服务党员群众、方便党员群众。各村要把村室合理利用起来，统筹调配办公资源，完善村干部岗位职责和请销假等制度，明确每个房间的工作职能，哪个房间开会决策，哪个房间为群众办手续，哪个房间调解矛盾纠纷，哪个房间开展党内生活，哪个房间组织党员活动，可以一室
多用，但要明确标出，张贴上墙，一目了然。要进一步规范管理好村室，我们花费很多财力物力建设村室，如果不组织开展活动，不按规定使用，桌上布满灰尘，常年闲置不用，这样的村室再漂亮也没用，群众也不满意。
三要落实制度。抓好村级建章立制工作，工作制度不完善的要抓紧完善，工作制度不健全的要抓紧健全。制度一旦形成，就要严格执行，用制度管人，用制度管事，确保村级工作规范化运行。比如，我们已经推行多年的村干部值班坐班制度，目前有的村执行还不到位，群众到村室去办事，却常常找不到村干部。对此，大家要有一个清醒的认识，村室就是村干部的工作场所，村干部上班时间不在岗，值班时间不值班，群众办事不方便，那你就违反了工作纪律，一经发现，要严肃处理。希望大家回去后，以身作则，带头执行值班坐班制度，根据实际情况合理安排人员值班，确保群众进得去门、找得到人、办得成事。
三要严肃党内生活。现在，我们讲党内生活，在一定程度上对党员领导干部强调多、要求严。反观农村党组织，党内生活不经常、不规范，甚至形同虚设，常年不过党内组织生活，很多农村干部觉得党内组织生活离自己很远，开展不开展作用不大，个别党员常年游离于党组织之外，党的意识、党员意识不强，理想信念缺失，甚至走上了违纪违法的道路。同时，这也是个别村“两委”班子不团结、不和谐、软弱涣
散的重要原因。所以，无论是乡镇党委，还是农村“两委”班子，都要高度重视党内生活。
一要掌握内容。所谓党内生活，对于村级组织来讲，主要有“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。比如，“三会一课”，指的是支部党员大会、党支部委员会和党小组会以及上党课。其中，支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一次。同时，党员每季度上一次党课。这些党内生活基础知识，《党章》和相关党内法规都有明确规定和要求，但是如果我们现场考试，恐怕很多基层干部甚至党员领导干部都不一定能够答对。今天在培训班上带领大家学习的目的，就是提醒每一名干部，无论是党建还是扶贫、环保，基本知识我们都要做到应知应会。
二要敢于批评。常言道：良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。如果我们生病了不吃药，走错了不听劝，那样后果只会越来越严重。所以，对于批评和自我批评，大家要正确看待，认真对待，把同志之间的批评意见看作对自己的关心和爱护，有问题当面指出，这样才能增进了解、促进团结，决不能听不进不同意见，听不得批评意见，同志批评自己一下，心里就不舒服，当作对自己的不满和挑衅。
三要认真整改。找问题不是目的，关键要进行改正。通过自己查摆、同志批评等方法找到自己存在的问题后，我们要立即行动，切实整改，让同志和群众看
到变化，从而更加信任你、支持你。
四要打造过硬队伍。充分发挥党员队伍的作用，是开展好农村工作的基础。村支部书记要有胸怀和眼光，当好“伯乐”，着力培养后备力量。目前，全县大多数村发展党员工作有了很大起色，但也有个别村党员发展滞后，几年甚至十几年都不发展一个党员。据统计，全县**万名党员中，农村党员**万名，其中 35 岁以下的农村党员**人，仅占 1/5，而60 岁以上的有**人，占 1/3。很明显，农村党员年龄结构老化，处于青黄不接时期，这也是我们部分村在村“两委”换届中迟迟确定不了候选人的根本原因。村支部一定要有意识地培养一批品质好、有文化、能力强的年轻党员，把优秀的农村青年发展吸收到党组织中来，为党组织补充新鲜血液，着力解决农村干部后继乏人的问题。今后，每个村每 2 年至少要发展 1 名党员，对连续 3 年不发展党员的，要追究村支部和支部书记的责任。
今天，乡镇党委书记也参加了培训。这里，再强调一下村“两委”换届工作。目前，我县村党支部书记换届选举基本结束，但全县还有**个村没有进行村委会换届选举，**个村村委会换届选举没有成功，低于全省平均进度，而且剩下的都是重点村、难点村。对此，相关乡镇一定要高度重视，集中开展攻坚，乡镇党委书记要一个村一个村地研究，一个村一个村地突破，把困难估计足、把症结分析透、把措施研
究实，确保成熟一个、选举一个，选举一个、成功一个，不能大而化之，不能虎头蛇尾，确保按时完成村“两委”换届选举任务。
总之，农村工作不怕基础差、难度大，就看抓不抓、怎么抓。今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。从中央到地方，都在大力支持、全面推进脱贫攻坚、乡村振兴等工作，有很多利好政策向农村基层倾斜，可以说农村发展空间广阔，农村工作大有可为。希望这次培训班后，大家尽快融入角色，投入到紧张的工作之中，把学到的理论知识和工作方法，落实到实际工作中去，为群众服务好，把村“两委”班子建设好，把村级事业发展好，不辜负组织的重托，不辜负群众的信任。县委相信，只要全县上下齐心协力，众志成城，抓好每一天，干好每件事，日积月累，久久为功，**一定会发生更大变化，群众生活一定会更加美好，全面建设小康社会、建设新时代富强文明平安美丽新**的目标一定会早日实现。
今天，利用培训班的机会，与大家进行了沟通交流，希望对大家做好工作有所启发、有所帮助。最后，祝这次培训班取得圆满成功，祝大家身体健康、学习愉快、学有所成！
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