会议纪要例文汇编

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　 会议纪要汇编目录 部省合作联席会会议纪要 ......................... 2

　市政府市长办公会议纪要 .................. 10

　市政府常务会会议纪要 .................... 14

　X市第 X届人大常委会第 X次会议纪要 ............. 21

　全市财税工作会议纪要 .................... 26

　县长办公会会议纪要 ...................... 27

　县政府常务会会议纪要 .................... 30

　区政府常务会会议纪要 .................... 37

　局党组会会议纪要 ........................ 41

　局务会会议纪要 .......................... 44

　领导班子（扩大）会议纪要 ...................... 48

　全县公务用车改革等工作会议纪要 ................ 53

　春节节前工作安排部署会会议纪要 ................ 57

　区环境保护委员会会议纪要 ...................... 61

　关于 X同志职务任免的会议纪要 ................... 66

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　部省合作联席会会议纪要

　 X年X月X日，X部、X省X政府合作联席会议在X市召开， X部长X，X省政府省长X、副省长X出席了会议。会议回顾了部省合作工作开展情况，围绕推进养老服务业发展、行政区划管理规范化建设、深化农村社区建设、培育社区社会组织发展和社工介入农村留守人员关爱服务工作等部省合作事项进行了深入讨论和研究。

　会议认为：积极看待、有效应对人口老龄化、推动养老服务 业全面协调可持续发展是党中央做出的重要战略部署。X部与X 省政府针对X省养老服务业发展存在的市场化程度不够、专业化 程度不够、外来投资者不够、供给侧改革产品水准不够和养老产 业营销不够等问题，着力推动养老工作由被动应对向积极主动应 对转变、由部门推进向党委政府和社会统筹协调转变、由基本养 老服务保障向全面提升老年人生活质量转变、由单纯的养护照料 向引导老年人发挥积极作用转变、由单一关注老年人群体向加强 人们全生命周期养老准备转变，构建居家为基础、社区为依托、 机构为补充，利用生态资源、健康养生和绿色食品优势发展医养 结合的养老服务产业体系。这既对深入贯彻中央全面振兴X基地的战略部署、切实落实习近平总书记对X的重要讲话，开拓

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　 新的经济领域、释放新动能，走出X振兴发展新路子具有重大的实践 意义，也对全国养老产业改革发展、开拓市场空间、培育新的业 态、提升供给质量具有重要的示范意义。

　会议确定：X部和X省政府充分发挥各自优势，务实合作， 共同打造养老服务业发展的“X样本”。

　（一）在引导养老服务业发展上 X部将支持X省建设“全国北方夏季健康养老基地”的相关部署纳入国家“X”支持 X基地全面振兴总体规划。支持 X发展养老资本市场。对X引进全国养老服务龙头企业和重大项目给予必要帮助，加大对X省养老产业项目中央预算内投资和国家开发性金融投资支持力度，对X省发展全国性旅居养老产业给予必要支持。

　X省要围绕具有竞争优势和资源禀赋的健康、养老、旅游产业制定综合协调、共生发展的总体产业规划。进一步完善发展养 老的相关扶持政策，全面放开养老服务市场，创新金融支持手段， 落实社会资本进入养老服务领域的优惠政策。

　（二）在养老政策创制上 X部指导X省健全完善老年人社会救助、社会福利、社会优 待、宜居环境和社会参与等保障政策，完善老年人权益保障法的 配套政策法规。根据X省的财力状况和民生保障需求，对X省发 展“托底性”养老事业给予重点指导，在政策范围内给予资金上 的倾斜性支持。

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　 X省积极完善居家养老、医养结合和候鸟式养老服务等标准和规范，探索建立家庭养老支持政策、社会困境老人保障制度、长期照护保障制度、老年人参与社会活动引导计划。鼓励老年人继续学习、自愿从事力所能及的工作，为老年人参与社会活动创 造条件。健全完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、 群团组织积极参与、上下左右协调联动的养老工作大格局。

　（三）在养老市场化改革上 X部支持并指导X省开展养老服务业综合改革试点、公办养老机构改制等工作。支持X省对国家出台的医养结合、医保异地 结算、养老金融等养老产业支持政策进行先试先行，并给予必要 的工作指导和资金支持。

　X省在继续深入推进X市、X市养老服务业综合改革试点以及 公办养老机构改制试点的基础上，积极开展医养结合、医保异地 结算、养老金融等试点工作，率先建立跨区域的养老医保异地结 算机制，总结积累经验，为全国养老产业发展提供借鉴。

　（四）在开拓养老新业态上 X部支持X省大力发展城乡社区居家养老服务，指导X省发 展老年人生活照料、紧急救援、临终关怀等生活服务，养生保健、康复护理、心理辅导等健康服务，旅游观光、精神慰藉、文体娱 乐等精神服务以及法律咨询、金融保险等商务服务。支持X省发展连锁式、分布式候鸟养老龙头企业和知名品牌，

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　 壮大面向X等东北亚地区的国际旅居养老服务业。

　X省依托整体生态、气候鲜明、绿色食品、中医北药等资源优势，在“两湖一池一河”、森林湿地、旅游名镇等旅游和生态资源富集带，规划开发旅居式养老主题功能区；按照“实用性、基础性、便利性、兼顾性”的原则，筛选并发展可用于候鸟养老的存量资产项目，打造X省“天然大空调、天然大氧吧、天然大 厨房”的绿色生态养老旅游品牌。进一步完善社区养老服务功能， 培育和发展社区社会组织，充分发挥专业社工和志愿者作用，通过“三社联动”推动居家养老服务发展，打造一批具有X特色的品牌社会组织；引导社区“双创”企业发展，孵化一批具有发展潜力和竞争力的居家养老服务龙头企业。

　（五）在开发老年产品上 X部支持X省开发适应老年人需求和消费能力的食品、服装、康体器械、居家生活用品等。支持X省开展康复疗养服务基地、绿色有机食品基地建设。所属国家康复辅具中心与X省合作，建立国家康复辅具中心X老年康复辅具产销基地，发展老年福祉用品产业。

　X 省利用区域比较优势，研制开发适老化有机食品、老年用 品、健康养老服务产品和养生产品。建设中医“治未病”康复疗 养基地、绿色有机食品产销基地，开发远程辅助旅居养老产品， 打造面向X、辐射国内腹地的养老产业园。

　（六）在养老从业人才培养上

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　 X部支持X省引进X学院养老服务人才远程教育培训体系， 组建辐射X地区的X远程教育基地和面向全国的养老服务专业人才库，实现网络技术与人才队伍建设的有机结合。支持X省开展“养老+旅游+中医”跨界人才培养工作。

　X省推进全省大专院校养老服务类学科建设、养老教育专业 点和实训基地建设，发展养老服务远程教育培训，引导养老企业 与院校、培训机构实现产教结合，落实养老服务教育培训补贴和 就业优待政策，开展养老服务人才对外交流、派遣活动。将X省X职业技术学校作为部属X学院的北方养老人才培训基地，开展面向全国的养老服务与管理高端人才培训，X部给予业务指导和资金支持。

　（七）在推动“互联网+养老”上 X部通过中国社会福利和养老服务协会等组织，为X省候鸟养老产业搭建全国性服务对接平台；利用全媒体渠道，帮助X省进行候鸟养老宣传推介，扩大宣传和示范效应。

　X省继续实施养老云服务平台建设和智慧养老社区工程。通过发展“互联网+生产、+服务、+双创、+政务、+管理”等模式，推动养老供给侧改革、促进基本公共服务均等化、催生新业态、 释放新动能、推进治理体系和治理能力的现代化。依托全媒体渠 道加大省内健康、养老和旅游资源推介宣传力度。在X部帮助下建立面向全国的营销网络和渠道，建设X省健康养老及信息技术研发中心。

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　 会议指出，行政区划调整、城乡社区建设、社工服务发展和 培育社区社会组织发展是X工作服务于区域经济发展和社会事业进步的重要方面，对X基地振兴具有基础保障作用。要按照X部 的总体工作部署，在行政区划管理规范化建设、深化农村社区建 设、实施社工介入农村留守人员关爱服务项目、培育社区社会组 织发展上抓好X部与X省政府的合作共建，确保取得实效。

　（一）合作推进行政区划管理规范化建设 围绕建立“与依法行政相适应的行政区划法治环境、与新型 城镇化进程相适应的行政区划管理体制、与区域发展战略相适应 的行政区划结构体系”，X部对纳入老工业基地振兴规划、X平原现代农业综合配套改革试验、“X带”建设、对X贸易等重大发 展战略的中心城市、节点城市的行政区划调整方案予以重点考虑 和支持。X省要在X部指导下研究制定县级以下行政区划设置标 准和审核审批规范化程序，提高行政区划管理的规范化、科学化 水平。

　（二）合作深化城乡社区建设 围绕贯彻国家《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，X部参照“西部城乡社区服务人才队伍能力建设项目”， 加大对X省农村社区建设培训工作支持力度，对X省推进农村社区信息化建设给予适当的政策倾斜和资金支持。X省在X部指导下积极推进“农村社区建设实验全覆盖”，推进“全国社区治理和服务创新实验区”建设，开

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　 展社区公共服务综合信息平台建设试点和智慧社区建设试点。

　（三）合作建立社工介入农村留守人员关爱服务体系 X部通过本级福彩公益金社会工作和志愿服务项目、重要合作项目、专业人才培训项目等给予支持引导。X年至X年，对X 省社会工作专业人才服务“X”计划给予重点支持。X省推动建立 全省社会工作联席会议制度，下设农村留守人员关爱服务工作推 进组，每年选择X个左右县（市、区）开展试点，搭建农村留守 人员社会工作服务平台，探索专业社会工作介入农村留守人员关 爱服务的功能定位、路径方法和保障措施，制定出台相关专项政 策。

　（四）合作推进社区社会组织发展工作 X部对培育社区社会组织发展予以指导和支持，在 X省设立X 部培育社区社会组织改革创新观察点，对发展中出现的新情况、 新问题、新经验及时沟通、解决、总结，对社区社会组织发展快、 作用发挥好的地市确认为“X示范区”。在支持社会组织参与社会服务项目中对X省社区社会组织项目给予适当的政策和资金支持。X省在X部的指导下，积极推进城乡社区社会组织的培育与发展，完善相关政策。

　会议强调，此次会议确定的部省合作事项，特别是合作推进X省养老服务业发展的具体事项，既是涉及广大群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业，同时也对全国养老服务业加快发展具有示范引导作用，必须

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　 建立务实高效的工作落实机制。合作共建以 X部部长X、X省政府省长X为总负责，X部相关司局、X省X厅等有关省级职能部门为落实单位，按照工作分工，分解任务，压实责任，确保形成工作合力。要抓紧制定完善X年至X年实施部省合作的具体实施方案，加强经常性沟通联系， 并就实施过程中的重大问题开展联合调研，根据工作需要及时协 调召开联席会议，研究解决问题，加强工作督导，通报工作情况， 总结推广经验，确保各项合作事项的有力推进和落实。

　出席人员 X 部：X、X、X……； X 省：X、X、X、X、X……。

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　 市政府市长办公会议纪要

　X月X日，市委副书记、市长 X主持召开X书法艺术节组委会执委会第一次会议，听取市文广新局关于X书法艺术节筹备及 工作任务分工情况的汇报，安排部署下一步工作。现将会议确定 的主要事项纪要如下：

　会议指出，X书法艺术节作为第X届X文博会的系列活动之一，对于进一步提升X书画艺术水平，展示宣传X独特的人文和 自然资源，促进文化旅游深度融合发展具有非常重要的作用。市 直相关部门及X区要着眼把X写经书法艺术节打造成丝绸之路上 的知名文化品牌节会，进一步提高认识，加强协调配合，周密部 署，精准组织，倾力把艺术节办出档次、办出品位、办出水平， 使其成为我市招商引资的重要手段和拉动经济增长的新元素。

　会议强调，X书法艺术节活动涉及内容多、时间紧、任务重， 市直相关部门及X区要紧锣密鼓安排部署，按照“一个活动一个方案、一个活动一套班子”的要求，由牵头部门单位负责，进一步细化实化具体化工作方案，抓紧启动各分项活动筹备工作，确保各项任务有力、有序、有效推进落实。

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　 会议确定：

　一要明确责任主体，细化任务分工 要按照“市区统筹、各有侧重，条块结合、以块为主”的工作思路，强化责任担当，细化任务分工，高效落实嘉宾邀请、场 地布置、接待联络、现场管控、宣传报道、服务保障等方面工作。

　开幕式及千人写经、书画艺术作品鉴赏拍卖会、文化产业项目推介及签约、写经书画创作+旅游度假模式推介体验四项活动由市政府副市长X牵头，以市为主，市区统筹，市文广新局等部门负责做好组织工作，X区负责做好场地协调等工作。写经书法艺术作品展、地方特色文化产品展销会、书画艺术家研讨笔会三项活动由市委常委、政法委书记、X区委书记X和X区委副书记、区长X牵头，以区为主，市上配合，X区负责做好具体工作。

　二要突出重点内容，完善工作方案 要以总体方案为依据，七项活动由牵头单位负责分别制定具体务实可操作的工作方案。要有的放矢、抓主抓重，开幕式及千人写经、写经书法艺术作品展、地方特色文化产品展销会、书画艺术作品鉴赏拍卖会要作为重中之重，精心准备，加快推进。每项活动要组建一个专门工作班子，按方案抓好落实。开幕式及千人写经要突出主题，精心策划好政务仪式，组织好写经人员；写经书法艺术作品展、地方特色文化产品展销会要营造浓厚氛围，

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　 特别要设置好展区、展位，搭建好展馆展厅，方便宾客参观展览、 旅游观光；书画艺术作品鉴赏拍卖会要及早与X公司沟通对接， 充分听取业内专家意见。要综合考虑氛围营造、气氛烘托、天气 变化等因素，简化开幕式政务仪式，凸显写经艺术节主题和文化 特质；要认真研究分析，提前制定应急预案和现场管控方案，确 保活动万无一失、成功举办。

　三要借助举办节会，启动X 城的运营 要把写经艺术节的举办与X城的启动运营结合起来，深度发掘 X城的发展路径和核心业态，充分激发X城的文化聚集效应， 不断延伸旅游文化产业链条，强力推动X文化繁荣发展。要围绕X城“X”定位，把艺术创作和文化产品交易结合起来，把所有可能的业态和产业链聚集起来，通过在X城举办写经书法艺术节， 积极吸引一批有影响的名家名人来X创作，努力把X城打造成为中国书画艺术城。由X区负责，积极探索、大胆尝试，参照小微 企业“双创”示范奖补的有关政策，抓紧研究制定名家书画作品 置换X城房屋和鼓励支持书画爱好者在X城设立工作室的具体意见，并组织实施。

　四要明确依托机构，勤俭办好节会 要积极与中央电视台书画频道、国家画院对接沟通，从中选 择有实力、有经验的专业机构，依托外界力量举办写经艺术节。

　写经艺术节活动费用按照“谁主办、谁承担”的原则由市、区两 级分担，预算及分担方案由执委会办公室会同

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　 市财政局提出具体意见。整个节会接待工作由市上统一安排，要严格执行中央八项 规定及实施细则精神，严格落实中央和省、市关于举办节会的一 系列要求，做到既庄重热烈又勤俭节约。

　出席：（略）

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　 市政府常务会会议纪要

　 X月X日，市委副书记、市长X在市政府常务会议室主持召开市政府第X次常务会议。传达省政府X电视电话会议、全省深入推进法治政府建设电视电话会议精神，传达贯彻全省推进X工作会议精神，研究X产业发展有关工作，听取全市城乡低保专项 整治、市政府议事协调机构清理情况汇报。会议书面通报了市长 公开电话X月份工作情况。

　现将会议纪要如下：

　一、传达贯彻省政府 X电视电话会议、全省深入推进法治政府建设电视电话会议精神 会议指出，加快转变政府职能、推进行政机构改革、建设法 治政府，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各 级各有关部门要按照中省有关会议要求，结合实际抓好落实。

　一是要突出简政放权重点，加快政府职能转变 要以商事登记制度改革为倒逼，继续精简审批事项，全面清 理取消各部门、各单位的非行政许可审批事项，加快清理行政管 理和服务事项；继续争取省级下放权限，市编办、市发改委等部门要进一步加大对口衔接力度，积极做好承接工作；要继续做好 放权工作，一方面要主动向市场和社会放

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　 权，凡是市场能调节的 坚决放给市场，凡是社会能承担的坚决放给社会，另一方面要按 照“应下必下”的原则，进一步向县市区和省级以上园区下放一 批市级经济社会管理权限，充分发挥县市区和园区直接为企业、 群众服务的优势。

　二是要围绕转变政府职能，推进行政机构改革 市编办要抓紧调研，根据中省有关精神，按照“上下一致” 的原则，重点围绕转变政府职能，拟订具体方案。各级各有关部 门特别是涉及到机构调整的部门和单位要讲大局、讲政治、讲党 性，做到工作不能松、队伍不能散，决不能因为部门和个人利益 为改革设置障碍。

　三是要突出问题导向，突出法治政府建设 各级各部门要按照全省深入推进法治政府建设电视电话会议 要求，强化制度建设和落实，完善政府规范性文件合法性审查、 异议审查、备案审查等制度，从源头上预防和减少违法行政。要 强化政务公开，按照“公开是惯例，不公开是特例”的原则，加 强电子政务、电子监察建设，缩短办事时间，提高办事效率。要 强化科学民主依法决策，特别是涉及公众重大利益，可能影响社 会稳定等重大行政决策，要按照《X省行政程序规定》，落实各 项必经程序，坚决防止作出超越法定权限的越权决策和与法律法 规相抵触的违法决策。

　二、传达贯彻全省推进落后小煤矿关闭退出工作会议精神 会议指出，推进落后小煤矿关闭退出工作是淘汰落后产能、 推进产业转型升级、提高安全生产水平、促进生态文明建设的一 项重要工作。各级各有关部门要高度重视，统一思想，按照省市 有关工作部署，认真抓好落实。

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　 一是要抓紧摸清底子 市煤炭局要按照中省有关标准和任务，抓紧摸底，确定关闭 退出煤矿基数和名单。

　二是要周密组织实施 市煤炭局要按照落后小煤矿关闭退出有关要求，周密制定X 个工作方案，待与省政府对接后确定最佳方案。当前，重点要做 好维护社会稳定工作，确保煤矿队伍稳定和安全生产。市煤炭、 煤监、安监等部门要加强监管，各级领导要切实履行抓安全生产 的责任，原则上市级有关领导和县市区主要领导每季度都要开展 安全生产调研、调查和督办工作。

　三是要未雨绸缪 市直有关部门要全力支持相关县市区加快产业转型升级，发 展替代产业，积极向省里争取转移支付和财政支持。

　几个具体事项：

　1.

　原则同意由市深化煤矿安全专项整治工作领导小组承担全 市落后小煤矿关闭退出工作，由市煤炭局牵头，根据工作需要， 对领导小组进行充实调整，报市委、市政府审定。

　2.

　原则同意适当安排市落后小煤矿关闭退出工作经费，由市 煤炭局协商市财政局提出意见报市委、市政府审定。

　3.

　原则同意适当提高关闭退出小煤矿奖补标准，由市煤炭局 商市财政局提出意见报市委、市政府审定。

　三、关于X 产业发展有关工作

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　 会议指出，X产业是现代电子信息产业体系的重要组成部分， 是具有巨大发展潜力的新兴产业和战略增长点，也是我市转型发展的优势产业。各级各有关部门要高度重视，围绕打造全国一流的 X产业基地和千亿产业集群，强力推进我市X产业发展。

　一是要坚持规划引领 由市经信委根据与会人员意见，对《X市 X产业发展规划纲要》《关于支持X产业发展的若干意见》进一步修改完善，报市 政府审定实施。《规划纲要》和《意见》出台后，市经信委、有 关园区要对照目标任务，认真组织执行。各级各有关部门要全力 支持，确保我市X产业健康有序快速发展。

　二是要突出项目招商建设 要围绕我市X产业发展的重点领域，延伸产业链，通过以商 招商、对口招商，完善产业配套，加快形成产业集群，推动产业 良性发展。

　三是要推动技术创新 要坚持引进、消化吸收和自主创新相结合，实现量能和效能 的双突破，增强产业核心竞争力和发展后劲。要鼓励和引导企业 建立技术开发机构，加大科研投入，加快科技成果产业化，努力 掌握核心技术。相关园区要加强对产业进展情况的调度，对企业 投资、技术创新等有关情况要及时通报。

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　 四是要落实扶持政策 市经信委、市发改委、市科技局及有关园区要认真研究和对 接中省有关政策，加大对我市X产业政策和资金争取力度，助推产业做大做强。

　会议原则同意在新型工业化引导资金中适当增加资金作为X 产业发展专项资金，由市经信委商市财政局提出意见报市委、市 政府审定。

　四、关于全市城乡低保专项整治有关工作 会议指出，低保工作涉及面宽、政策性强、社会关注度高， 是一项兜底线的工作，对促进社会和谐稳定、保障城乡困难群众基本生活发挥了重要作用。由于多方面原因，当前我市低保工作仍然存在“人情保”“错保”等问题，影响社会保障制度的公平 公正。各级各有关部门要高度重视，严格按照中省有关工作部署， 认真开展专项整治工作。

　一是要认真整改 对专项整治中发现的问题，要严格按照有关政策和规定，严 肃认真整改到位。对发现的“人情保”“错保”情况，由监察机 关严格追究相关人员责任。

　二是要完善机制 要完善公开透明的审批机制，对低保对象的申报、审批实行 公开透明操作，接受群众监督。要完善动态化退出机制，使低保 资金真正用于需要保障的对象，避免“一保永逸”。

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　 要完善常态 化核查机制，各级各有关部门要定期对城乡低保工作进行核查， 及时发现和处理问题。

　三是要加强领导 城乡低保专项整治工作由X、X同志牵头，按照中省有关要求， 确保按质按量完成任务。

　会议原则同意市民政局拟订的《X市X年城乡低保“阳光行 动”工作方案》，由市民政局根据与会人员意见进一步修改完善 后，报市政府审定实施。

　五、关于市政府议事协调机构清理有关工作 会议听取了市政府办关于市政府议事协调机构清理情况汇 报。会议指出，议事协调机构要按照有利于开展工作的原则，进 一步加强与省政府对接，继续加大精简力度。

　会议原则同意市政府办关于市政府议事协调机构清理结果， 由市政府办进一步征求相关领导和部门意见后，报市政府审定实 施。

　出席：X、X、X、X、X……； 请假：X、X； 列席：X、X、X。

　市政府副秘书长X，市政府办X,市发改委X，X、X、X、X等同步列席。

　记录：X。

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　 X 市第X 届人大常委会第X 次会议纪要

　 X年X月X日，X市第X届人大常委会第X次会议召开。市人大常委会主任X，副主任 X等X名人大常委会组成人员出席会议。市委常委、常务副市长 X，副市长 X，市人民法院院长X，市人民检察院检察长X，市监察委员会副主任 X，市委政法委、市政府办及市直相关单位负责人，市人大常委会调查组成员，市人大专门委员会主任委员、副主任委员，人大常委会各工作机构副主任， 市纪委监委派驻第X纪检组组长，部分乡镇人大主席、街道人大工委主任，部分市人大代表，全市律师事务所、法律服务所负责人列席了会议。会议由市人大常委会主任X，副主任 X、X、X先后主持。

　一、会议听取和审议了市司法局局长X受市人民政府委托所 作的《关于我市贯彻实施﹤中华人民共和国律师法﹥情况的报 告》，听取和审议了市人大常委会委员、市人大监察和司法委员 会主任委员X所作的执法检查报告。会议认为：自《中华人民共和国律师法》及《X省基层法律服务所条例》颁布实施以来，市 人民政府和相关职能部门认真抓好贯彻落实，不断加强对律师和法律工作者的执业行为监管、

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　 执业权利保障，全市法律服务职能 作用进一步呈现。但仍存在律师、法律工作者执业环境不优、执 业权利保障还有欠缺，法律服务市场尚不规范，律师事务所、基 层法律服务所条件较差、管理不够规范、队伍力量不强等问题。

　执法检查组交办了发现的相关具体问题，执法检查报告对今后贯 彻实施一法一条例提出了建议意见，会议审议通过了该报告。

　会议要求：一是要加强宣传，提高认识。要采取多种方式加大一法一条例和法律服务先进典型的宣传力度，让全社会充分正确认识律师制度及律师、法律工作者的地位和职能作用。二是要创新机制，构建好法律职业共同体，推动建立新型法、检、警、律关系，促进律师事业健康发展，全面推进依法治市。市人民政府要结合实际，制定出台关于促进我市法律服务行业健康发展的相关制度，全面加强对我市律师和法律工作者的引导、教育、服 务、监管和惩戒力度;各相关司法机关要自找差距，明确努力方向，

　建立公检法司律多方联动机制，充分保障律师和法律工作者的执业条件和执业权力。进一步完善和落实联席会议机制，加强协调 会商，研究重点问题，积极破解行业难题。三是要加大管理力度， 维护正常的法律服务秩序。司法行政主管部门要充实配强监管力量，加大监管频率和力度，强化日常执业监管，严厉整治法律服务市场乱象。四是要充分发挥律师协会行业自律的主体作用，加强内部管理和约束。五是要

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　 加强律师队伍建设，提高整体素质。

　支持和鼓励现有律所和法律服务所规范建设，改变现状、扩大影 响、铸造品牌;积极引进人才，加强对青年律师的培养和扶持，发

　展壮大律师和法律工作者队伍;加强业务培训，加强职业道德、执 业纪律教育，加强团队协作，打造和维护良好形象。

　二、会议审议通过了《X市人民代表大会常务委员会工作规则》《X市人大常委会关于代表建议、批评和意见的处理办法》《X市人大常委会规范性文件备案审查实施办法》等X项工作规则、制度(修订稿)和《X市第X届人民代表大会第X次会议至第X次会议期间人大常委会工作要点》(修订稿);会议还书面听取了市人大各专门委员会工作规则和工作要点的汇报。

　三、会议书面听取了市人民政府关于我市农村公路中长期 (X-X年)发展建设规划编制工作情况的汇报。会议要求：市人民 政府和相关职能部门要进一步做好各类规划的衔接，坚持问题导 向，加强与上级主管部门的汇报对接，进一步完善规划编制，积 极做好规划实施相关工作。市人大财政经济委员会要继续予以跟 踪关注。

　四、会议听取和审议了市农业农村局局长X受市人民政府委 托所作的《关于我市新型农业经营主体发展运行情况的报告》， 听取了市人大常委会委员、市人大农业与农村委主任委员X所作 的调查报告。会议认为：市人民政府不断加

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　 强对新型农业经营主 体的培育和支持力度，全市新型农业经营主体不断发展壮大，保障机制逐步健全，现代农业示范园区建设初显成效，品牌创建意 识不断增强，乡村产业体系逐步形成，有力地推动了全市农业农 村现代化进程。但也存在新型农业经营主体小而散、产品低端、 示范带动能力弱、“空壳社”较多、政策扶持力度不大、技术人 才匮乏等问题。

　会议要求：一是要充分认识培育发展新型农业经营主体的重 要性。从贯彻落实十九大精神战略高度，把培育发展新型农业经 营主体作为建设现代农业、发展农村经济、实施乡村振兴的重要 举措和当前解决“三农”问题的突破口，强化措施，积极推进。

　二是要明晰方向，完善支持保障体系。要进一步明晰我市农业产 业发展方向，升级传统粮、猪产业，突出发展油茶、茶叶等特色 和主导产业。加大财政投入，整合涉农扶持资金，清理并完善涉 农扶持政策。根据 X实际出台我市培育发展新型农业经营主体(乡村产业)的具体办法。修改《X市农业机械购置补贴实施方案》部 分条款，放宽额度限制，加大补贴力度。建立健全财政扶持与新 型农业经营主体带动小农户特别是建档立卡贫困户发展有机衔接 机制。认真落实有关金融惠农政策，加大农业保险支持力度，切 实加强资金监管。加强人才队伍建设，整合培训资源，大力培育 新型职业农民，引进和培养一批操作型、技术型、营销型乡村实 用

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　 人才。鼓励新型农业经营主体与高等院校、科研院所、知名企 业开展产学研销合作。三是要加强管理，形成工作合力，扎实开 展“空壳社”清理，推行合作社运行动态管理，畅通淘汰退出渠道。相关职能部门和乡镇街道要建立协作机制，充分发挥村级基层组织作用，加强信息互联共享，形成工作合力，为新型农业经 营主体健康有序发展提供精准指导和服务。四是要完善产业链条， 提升内生动力。努力构建一二三产业融合发展体系，完善农业产业链，着力打造“三品一标”和区域农产品公共品牌，依托“互联网+”等现代化信息和营销手段，大力推行“订单农业”等先进模式。吸引有实力、有发展前景的新型农业经营主体积极投身园区建设，发挥园区示范引领作用。扎实推进农业供给侧结构性改革，确保农产品质量安全。五是要加强宣传，营造发展氛围。重点宣传有关扶持政策和发展典型，积极营造有利于新型农业经营主体发展的氛围，推进我市农业农村现代化进程。

　五、会议决定任命X同志为市人大常委会预算工作委员会副主任，任命X、X、X名同志为市监察委员会委员，任命X同志为 市人民检察院副检察长(挂职两年)。会议组织了新任命的国家机 关工作人员向宪法宣誓。

　— 25—

　 全市财税工作会议纪要

　 X月X日上午，X年全市财税工作会议顺利召开。市委常委、常务副市长X，市政府副秘书长 X，市财政局、市国税局、地税局主要领导出席会议。

　会议指出，X年，全市各级财税部门紧紧围绕高水平全面建成小康社会的奋斗目标，聚焦支持产业强市战略，以供给侧结构性改革为主线，开展了一系列较有成效的工作，全面达成了年度目标任务。X市长同时强调，做好 X年财税工作，既要看到困难和挑战，更要看到优势和机遇，要坚持五大发展理念，做到统筹 兼顾，要稳中求进，有所作为；上下联动，精准施策；内外兼修， 凝心聚力，为推进“X”、建设“X”新X做出新的贡献。

　会上，市政府副秘书长X通报了X年财政收入完成情况，下达了X年度财政收入预期目标书。会议还通报了X年度X市纳税百强企业，并为X年全市纳税总量十强、纳税增量十强企业颁发证书。市财政局局长X传达了中央、省财政工作会议精神有关要求。

　— 26—

　 县长办公会会议纪要

　 X月X日下午，县长 X同志主持召开县长办公会议，就市政府 X市长来X调研脱贫攻坚安排事项进行专题部署。纪要如下：

　会议认为：

　X月X日—X日，X市长一行采取不打招呼，随机走访形式来乾调研脱贫攻坚工作，重点对产业培育、人畜饮水、健康扶贫等工作进行了调研，对 X县脱贫攻坚工作取得的成绩给予充分肯定， 同时指出了存在的问题。X市长调研对于我县做好下一阶段脱贫攻坚工作具有重要指导意义，相关部门和镇办要正视问题，举一 反三，认真查找扶贫领域存在的突出问题和工作短板，迅速行动， 全力做好问题整改工作，确保我县脱贫攻坚工作再上新台阶。

　会议确定：

　1.

　成立X小镇运营管理工作推进领导小组，X同志任组长，X 同志任副组长，成员单位有扶贫开发局、自然资源局、发展和改革局、水利局、市场监督管理局、电力局、交警队等部门。领导小组负责，定期召开会议，研究解决X小镇在债务清理、土地预审和X、X移民搬迁等方面存在的遗留

　— 27—

　 问题，确保 X小镇正常运营。

　2.

　成立 X移民搬迁遗留问题解决工作领导小组，X同志任组长，X同志任副组长，扶贫开发局、自然资源局、财政局等相关 单位为成员单位。扶贫开发局负责，迅速召集相关工作人员及当 事人，全面了解X移民搬迁工作基本情况、理清存在问题，赶X 月 X日前整理形成X县X移民搬迁工作情况汇报，经X同志审定后，向市政府专题汇报。

　3.

　水利局、电力局负责，赶X月底前分别做好X村抽水站剩余管道铺设和变压器换装工作，确保抽水站赶X月X日前正常运 行。所需资金由水利局负责，利用省上下拨的水利发展资金或小 农水项目资金解决，不足部分由水利局或农业农村局通过包装项 目争取资金予以解决。电力局负责，以成本价核算变压器换装费 用。

　4.

　卫生健康局负责，做好健康扶贫各项工作。医疗保障局负 责，严格落实医疗保障相关政策，及时划拨各类专项资金，确保 各医疗机构工作顺利开展。

　5.

　住建局负责，做好全县危房改造涉及的抗震、水、电等基 础设施提升改造工作。

　6.

　金融办负责，及时召开金融工作座谈会，下发金融扶贫责 任清单，督促县域内各银行金融机构提高贫困户小额信贷获贷率。

　各镇办负责，配合各银行金融机构做好贷款到期贫困户的催贷、转贷等工作，确保X年全县贫困户获贷率有

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　 较大幅度提升。

　7.

　X同志牵头，扶贫开发局负责，指导做好全县脱贫攻坚各项工作。

　主持召集人：X; 参加人员：X; 列席人员：X、X、X、X，X 局X、X……。

　— 29—

　 县政府常务会会议纪要

　 X月X日晚，县长X同志主持召开县政府第 X次常务会议， 讨论和决定了有关事项。纪要如下：

　一、传达学习习近平总书记关于进一步加强新时代 X工作重要指示和如何打赢脱贫攻坚战重要指示精神 二、听取并审议政府办修订的《X 县人民政府工作规则》 会议认为：

　修订完善《X县人民政府工作规则》，对于促进政府系统各 级各部门依法行政，推进政府工作规范化、制度化、法制化，提 高政府系统行政效能和依法行政水平具有重要作用。

　会议确定：

　1.

　原则同意政府办修订的《X县人民政府工作规则》。政府办负责，以县政府文件印发实施，并在政府网站向社会公布。

　2.

　县政府各部门、各镇办负责，认真学习、严格执行《X县人民政府工作规则》。

　3.

　县政府各部门负责，结合机构改革撤销合并、职能划转、 职责调整实际，制定本部门工作规则。各镇办负责，

　— 30—

　 按照《X县 人民政府工作规则》对本镇办原有工作规则进行修订和完善。

　会议强调：

　1.

　无规矩不成方圆。《X县人民政府工作规则》一经修订， 就是政府各级各部门、各镇办必须遵守的规章制度，全县政府系 统各级各部门要切实维护政府工作规则的权威性，坚决杜绝任何 违反工作规则的行为。

　2.

　政府系统各级各部门要自觉接受县人大、政协及社会各界 监督，并切实吸纳正确的意见和建议，对《政府工作规则》运行 中存在的不足及时进行修订和完善，确保政府运行更加规范、更 加科学、更加高效。

　三、听取并审议发改局关于《X县优化提升营商环境工作先进单位和先进个人评选办法》《X县优化提升营商环境X大专项行动实施方案》 会议认为：

　营商环境是一个地区综合竞争力、对外开放水平、政府治理 能力的重要体现，是提高区域竞争力的重要内容，营商环境就是 生产力。全县各级各部门要深化思想认识，牢固树立抓营商环境 就是抓发展的理念，坚持问题导向，紧扣关键环节，齐心协力解 决营商环境建设中的新矛盾新问题,确保营商环境建设取得实实在在的效果。

　会议确定：

　原则同意发改局提出的关于《X县优化提升营商环境工作先进单位和先进个人评选办法》《X县优化提升营商环

　— 31—

　 境五大专项 行动实施方案》。发改局负责，根据会议讨论提出的意见，对评 选办法和实施方案进一步修改完善后，以县政府文件印发执行。

　会议要求：

　1.

　营商环境X大专项行动实行任务责任清单模式，全县各级 各部门要认真对待，确保顺利实施。要通过实施优化提升营商环 境 X大专项行动，着力解决我县营商环境的中梗阻问题，解决制约我县发展环境的瓶颈和短板。

　2.

　全县上下要自觉接受人大、政协、新闻媒体、企业和社会 各界对营商环境工作的监督，推动我县营商环境持续健康发展。3.县营商办、督查室、考核办要加强对营商环境工作的督查 和考核，定期对营商环境工作过程中涌现出的先进单位和先进个 人进行表彰奖励，对破坏影响营商环境的典型人和事进行查处、 曝光，推动我县营商环境整体好转。

　四、听取并审议林业局关于《X县县镇村道路绿化树木管理暂行办法》 会议确定：

　1.

　原则同意林业局提出的关于《X县县镇村道路绿化树木管 理暂行办法》。林业局负责，根据会议讨论提出的意见，对暂行 办法进行修改完善后，以县政府名义印发实施。

　— 32—

　 2.

　各镇办负责，按照每月 X元的标准,确定X名建档立卡贫困 群众，专职负责本辖区道路绿化树木的管护工作。所需资金由人 社局从扶贫公益岗位项目中列支。

　会议强调：

　绿化、美化县镇村道路是建设生态X县的需要，也是改善人 居环境的客观要求。各相关部门、各镇办要按照县委、县政府关 于“净、亮、绿、美”相关要求，扎实做好本辖区道路绿化树木 的管护工作，确保绿化树木“栽得住、能成活、能造福”。

　五、听取退役军人事务局关于省市退役军人事务工作会议精

　神、省市领导来X调研指示及我县贯彻意见的汇报 会议确定：

　1.X同志牵头，X同志配合，退役军人事务局负责，积极与县 委组织部、编办、人社局对接，按照相关政策做好退役军人事务 局、退役军人服务中心、烈士陵园工作人员配备工作。

　2.

　财政局负责，退役军人事务局配合，参照省市标准及周边 县区做法，按照不低于周边县区经费的标准，把退役军人事务局、 退役军人服务中心、各镇办退役军人服务站所需经费纳入财政预算。

　X同志牵头，退役军人事务局、各镇办负责，做好村级退 役军人服务站工作人员配备工作。村级退役军人服务站工作人员

　— 33—

　 原则上由各村副书记或副主任兼任，每人每月补贴X元，所需资金由县财政予以保障。

　3.

　同意成立“X县退役军人关爱基金”，财政局负责，筹措 X 万元资金用于退役军人关爱基金，其余资金由军人事务局负责， 积极动员社会各界、爱心企业、爱心人士捐赠解决。

　4.

　X同志牵头，编办、人社、财政局负责，做好重新安置上 岗退役士兵的编制、工资核定等工作；退役军人事务局及相关部 门负责，严格按照相关政策规定，认真做好退役军人待安置期间 生活费、待岗期间生活费发放及社保接续等工作。

　5.

　公安局负责，对以退役军人权益保障为借口，不按政策办 事、寻衅滋事的，锁定证据，坚决予以打击。

　6.

　退役军人事务局负责，按照会议讨论提出的意见，对议题 材料进行修改完善后，以县政府党组名义提交县委常委会审定。

　会议强调：

　1.

　要更加重视退役军人权益保障工作。做好退役军人权益保 障工作不仅是树牢“四个意识”、做到“两个维护”的需要，同 时也是落实“拥军拥政”光荣传统的需要，是各级政府应尽的职 责。各级各部门要从情感上贴近、政策上落实、行动上自觉，切 实维护退役军人的合法权益，确保党和国家关于退役军人的各项 政策落到实处。

　— 34—

　 要严格按照政策落实退役军人各项合法权益。X同志牵头， 退役军人事务局负责，各相关部门配合，严格按照相关政策要求，扎实做好退役军人待安置期间生活费、待岗期间生活费、优待抚 恤发放，社保接续及重新安置上岗退役士兵待遇等工作，确保退 役士兵合法权益不受侵害。

　2.

　X县作为兵源大县，有拥军拥政的光荣传统，全县各级各 部门，都要自觉承担起尊重军人、关爱军人特别退役军人的职责， 自觉为退役军人权益保障工作履行各自职责。

　六、听取并审议X 管理处关于实施X 体保护项目的意见 会议确定：

　1.

　原则同意X管理处提出的关于实施X本体保护项目的意见。

　该项目由X同志牵头，X博物馆负责组织实施。

　2.

　财政局、审计局、X街办等部门负责，加强协作，全力配合，确保项目顺利推进。

　3.

　此议题以县政府党组名义提交县委常委会审定。

　七、听取机关事务服务中心关于县级 X大家机关物业管理服务项目预算的汇报 会议确定：

　1.

　原则同意机关事务服务中心提出的关于县级X大家机关以购买社会服务的方式进行物业管理的方案。

　机关事务服务中心负责，把县级X大家机关物业管理服务 项目预算作为基数，按照公正、公平、公开、透明的原则，对X 大家机关物业管理服务项目进行招标，聘用县级X大家机关物

　— 35—

　 业管理服务公司。

　2.

　机关事务服务中心、X大家办公室负责，加强对中标企业 的监督管理，建立有效考核机制，确保中标企业按照发包基本要 件、标准要求搞好服务工作，为X大家正常运转提供高质量的物业服务。

　八、研究通过了有关人事任免

　参加会议人员：X、X、X、X……； 应邀参会人员：X、X； 列席会议人员：略。

　— 36—

　 区政府常务会会议纪要

　 X年X月X日，区长X在区行政中心五楼常务会议室主持召开会议。专题研究 X年市区《政府工作报告》目标任务责任分解、X年脱贫巩固提升工作方案、X年重点项目建设投资计划等工作。会议听取了相关情况汇报，并进行了认真讨论研究。

　一、关于X 年市、区《政府工作报告》目标任务责任分解 会议指出，实行市、区《政府工作报告》目标任务责任分解 有利于明确任务、落实责任、推动工作，促进X建设和发展。各级各部门要认真履职、强化责任，确保完成各项目标任务。

　一要勇担发展责任 发展是第一要务，是实现人民对美好生活向往的基本保障和 唯一途径，各级各部门要站在讲政治的角度，按照全区发展战略 和目标，强力推进工作，顺利完成市、区《政府工作报告》明确 的各项目标任务。

　二要全面明确责任 各区级领导要对分管工作、联点工作和临时工作切实履行职 责，第一责任单位要切实履行好主体责任和牵头责任，其他责任 单位全力做好配合责任，形成抓发展的强大合力。

　— 37—

　 三要真正落实责任 领导要勤于调度，带头落实责任，根据工作难易和紧急程度， 设置工作调度频次，推进工作落实；要敢于攻坚克难，继续发扬攻坚战、歼灭战和持久战的作风，切实解决好发展中的难点和重 点问题，突破发展瓶颈，全面促进高质量发展；要提前谋划工作， 按月科学上报数据。

　四要明确保障责任 区财政要积极与省厅衔接，加强专项债和国债争取，其他部 门加强向上争取资金工作力度，落实资金保障；各相关部门要积 极引进专业技术人才，为发展提供人才保障；严格征地政策和程 序，加快征地拆迁力度；积极与省市部门衔接汇报，做好土地报 批等前期工作，提供土地资源保障。

　会议原则通过《X年市、区<政府工作报告>目标任务责任分解表》，区政府办根据意见修改完善，按程序行文下发。

　二、关于X 年脱贫巩固提升工作方案 会议指出，做好X年脱贫攻坚巩固提升工作有利于进一步巩固扶贫成果，提升脱贫质量，为全面建成小康社会打下坚实基础。

　会议强调，X年脱贫巩固提升工作要坚持“三要三不要”原则， 即要突出产业就业、要突出亮点特色、要突出安全效益，不要出现意外颠覆性问题、不要出现负面典型性问题、不要出现问责风险性问题；要明确扶贫任务；要层层压实压紧责任；要紧抓产业 就业；要兑现各类扶贫政策；要加大投

　— 38—

　 入保障；要强化基础建设； 要强化绩效评估；要严格风险管控，重点防范资金风险、干部风险和安全风险；要改进工作作风。

　会议议定了如下事项：

　1.

　原则同意《X年X市X区脱贫攻坚巩固提升行动方案》、 《市、区脱贫攻坚专题调研问题清单》和《X市X区“互联网+” 社会扶贫行动方案》，区扶贫办根据会议意见修改完善后，提交区委常委会研究。

　2.

　原则同意对全区农业新型经营主体进行奖补，区扶贫办严 格奖补审查后，提交区委、区政府集体研究。

　3.

　原则同意给相关乡镇（街道）安排适当脱贫攻坚巩固提升 工作经费，由区扶贫办拿出具体方案。

　三、关于全区X 年重点建设项目投资计划情况汇报 会议原则通过《X市 X区X年重点建设项目投资计划》，区发改局根据会议意见修改完善后，提交区委常委会议研究。

　出席：X、X、X。

　列席：X、X、X，区人大代表X，区政协委员X，区监察委X， 区委办X，区政府办X、X街道办事处X，X乡X，X镇X，区政务中心X。

　记录：X。

　— 39—

　 局党组会会议纪要

　 X年X月X日，局党组书记X同志在局会议室...

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