机关党员干部调研报告

　 机关党员干部调研报告

　目录 一、县镇机关党员干部思想基本状况 ......................................... 3 （一）理想信念坚定，政治意识强 ..................................... 3 （二）乐于干事创业，竞争意识强 ..................................... 3 （三）思想积极向上，服务意识强 ..................................... 3 （四）纪律作风严谨，廉政意识强 ..................................... 3 二、县镇机关党员干部思想上存在的问题 ..................................... 4 （一）学习培训抓的不实 ............................................. 4 （二）工作积极性不强 ............................................... 4 （三）干部考核及选拔有待改进 ....................................... 5 （四）文化生活缺乏 ................................................. 5 （五）对临时人员缺乏管理 ........................................... 6 （六）窗口单位作息时间不合理 ....................................... 6 三、措施和建议 ........................................................... 7 （一）加强培训学习 ................................................. 7 （二）提高干部待遇 ................................................. 7 （三）建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制 ................... 7 （四）丰富机关文化生活 ............................................. 8 （五）加强对临时人员的管理 ......................................... 8 （六）执行“朝九晚五”的作息时间 ................................... 8

　 调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了存在的问题和不足，提出了一些建议和措施。

　从调查情况来看，全县共*个镇、*个部门、*个窗口单位组织了*人参与了问卷调查，共上报问卷*份，占全县党员干部的*%，其中：乡镇*份，县级机关部门*份，窗口单位*份。问卷收集后，工作人员及时对问卷进行分类、汇总，按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7 类，进行整理。其中：镇机关党员干部*份，占问卷总数*%；县机关党员干部*份，占问卷总数*%；窗口单位党员干部*份，占问卷总数*%；非党干部*份，占问卷总数*%；女党员干部*份，占问卷总数*%；20-30 岁党员干部*份，占问卷总数*%，45-55岁党员干部*份，占问卷总数*%。

　问卷整理完成后，由每个牵头单位在问卷中选定*人左右组织召开座谈会，其中：镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织；县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织；窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织；非党干部座谈会由统战部牵头组织；妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织；年轻党员干部由县团委牵头组织；中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会*场，参会人数达到*人，共收集意见建议*条，为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。

　 一、县镇机关党员干部思想基本状况

　通过调查研究，全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的，具体表现在：

　（一）理想信念坚定，政治意识强

　对马列主义、毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会，对邓小平理论、“三个代表”、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看，92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福xxxx 的大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。

　（二）乐于干事创业，竞争意识强

　广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明：95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定，能够按照县委制定的奋斗目标，干事创业，有较强的事业心和责任感，能够自觉遵守职业操守，较好的完成了岗位所赋予自己的职责。

　（三）思想积极向上，服务意识强

　人心较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看：76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化，主动接受工作任务和方式变化，不断学习新知识，及时给自己充电，工作中服务意识进一步增强。

　（四）纪律作风严谨，廉政意识强

　 随着中央“八项规定”、市委“十个不准”以及县委“十项规定”的深入贯彻执行，机关纪律作风整顿活动的持续开展，各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强，对外形象明显提升。

　二、县镇机关党员干部思想上存在的问题

　从调查和座谈的情况来看，尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统，能解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是，由于各种原因，县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题：

　（一）学习培训抓的不实

　一是从问卷调查情况来看，少数干部没有阅读报纸新闻习惯，不注意新知识的学习，放松了自身学习提高；二是部分业务部门缺乏专项业务培训，部分干部反映，自己仅参加过由人社部门组织的各类培训，业务工作仅靠平时自学和钻研，有些部门2 至3 年都没有进行过专项业务培训，个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性，带有盲目性，选送培训的干部长期不任用，造成了培训与使用分离的现象，影响了干部参训的积极性及培训质量和效益；三是对培训的重要性认识不够，重工作轻学习，重实践轻理论，有的干部不能正确处理好工学关系，忙于日常事物，有的干部学习状态不佳，存在厌倦、抵触情绪。

　（二）工作积极性不强

　机构改革后，根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定，镇已经不能设置非领导职务，大多

　 数县级部门也只设置了1 至2 名主任或副主任科员，设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快“到站”，干了一辈子也只是科员和九级职员，升迁也无望，已经没有再努力工作的必要。同时，在调研中，年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少，“鞭打快牛”的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差，但与此同时由于工作经费紧张，加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现，导致工作积极性不强。

　（三）干部考核及选拔有待改进 年终考核未能真实反映工作的实际情况，往往是“多干事就会多出错”“少干事就会少出错”“不干事就会不出错”，业务量较大岗位往往失误较大，受批评较多；部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部，对镇干部的提拔力度不够大，各镇领导干部大多都是从县级部门“空降”，而一批在镇上工作多年，基层经验丰富的干部却得不到组织重用，导致多数干部感到工作动力减退；各镇干部流动性大，留不住人才，往往是培养好了，就调部门去了，缺乏引导“干部往基层走”的政策导向和制度保障。

　（四）文化生活缺乏

　主要表现在各镇，一是由于离家较远、工作条件艰苦等原因，部分干部的子女教育、就业、父母赡养、婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧，与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少，导致干部精神上没有归属感；二是生活单调，工作量大，长期加班加点工作，压力大，精神紧张，其

　 业余文娱生活匮乏，大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施，少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾，大大影响了干部在广大老百姓中的形象。依此次调研来看，全县九个镇，能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1 个，比例仅占11%，体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于干部健康成长。

　（五）对临时人员缺乏管理

　主要体现在县级各部门，部分单位对临时雇佣人员缺乏管理，一是个别单位没有签订正规的劳动合同，劳动关系很不规范，没有给临时人员参加社会保险，临时人员自身的合法权益得不到应有保护；二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训，临时人员没有经过上岗培训就招之即用，容易出现违规办事甚至是违纪现象；三是零时人员待遇较低，部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准（*元/月）。全县机关事业单位涉及编外临时用工*个单位*人，平均工资*元/月，最低工资标准为*元/月；最高工资标准为*元/月。其中：低于最低工资*元/月的涉及*个单位*人，平均工资*元/月，涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。

　（六）窗口单位作息时间不合理

　我县目前涉及*个镇，*个行政村，群众居住分散，且因交通等因素局限，偏远镇村群众来县办事，早起到县城最早在上

　 午12 时左右，这时正值单位下班休息，等到2 点上班才能办事，群众当天无法返回家中，无形中给群众增加负担，不方便群众办事。

　三、措施和建议

　（一）加强培训学习

　把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓，业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式，改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式，把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来，有效提高县镇业务干部业务知识和技能。

　（二）提高干部待遇

　积极联系争取，增加我县非领导职务职数，科学合理的设置非领导职务，适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度，增加工作经费预算，保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支，激发他们的工作积极性。

　（三）建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制

　按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则，对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任，科学合理地考核评价，有效解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”和“多干多出错、少干少出错、不干不出错”的问题，调动干部工作的积极性和主动性，同时，将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来，形成较为完善

　 的考核激励体系，使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式，适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作，增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流，结合干部的才能表现，用人所长，人尽其才。探索建立 “干部往基层走”的政策导向和制度保障，为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台，使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。

　（四）丰富机关文化生活

　借鉴一些现代企业的管理方式，丰富机关文化生活，树立良好的机关文化氛围，增强干部的工作责任心和心理归属感。通过组织召开民主生活会，征询一线干部合理化意见和建议，发挥工会、党团组织的职能等方式，加强对一般干部和困难干部的关心和帮助，在“待遇留人”的基础上达到“感情留人”。

　（五）加强对临时人员的管理

　督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同，督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制，并适度提高临时聘用人员的工资待遇，维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育，进一步探索建立临时聘用人员管理新机制，做到以制度管理人。

　（六）执行“朝九晚五”的作息时间

　建议窗口单位实行早九点上班，晚五点下班，中午只留1个小时休息时间，保证群众办事方便，进一步提高工作效率。

　 2020 年 公司 党委 庆祝建党 99 周年活动总结

　 根据 xx《关于开展纪念建党 99 周年系列活动通知》的工作部署，为深入贯彻党的十九大及历次全会精神，集团党委认真落实文件精神，开展了系列活动庆祝中国共产党成立 99 周年，引导和激励集团党支部及党员群众凝心聚力共促xx 集团的振兴与发展。现将有关情况汇报如下：

　一、学习理论知识，提升思想觉悟

　“七一”期间，集团党委领导在会议室为全体在职党员群众上党课，并重点学习了习近平总书记关于疫情防控、经济发展和脱贫攻坚的重要讲话精神，活动期间，集团上下开展集中宣讲，参会人员达到近百人次。

　通过理论学习活动的开展，集团党员凝聚力进一步加强，党员群众的关系进一步密切，进一步坚定了党员群众“永远热爱党、永远跟党走”的决心，进一步坚定了广大党员群众振兴xx 集团的步伐与信念。

　二、学习先进事迹，实干促振兴

　在疫情防控和复工复产中涌现出了一批优秀党员，集团党委通过党日活动、发布内刊和组织生活会方式，学习优秀党员抢抓机遇，增强本领，敢于担当的精神，教育广大党员不畏困难，扑下身子，干在实处，走在前列，为推动集团发展贡献力量。

　 三、共建家园当先锋，服务振兴做贡献

　“在职党员进社区，义务服务为民众”，x 月x 日，集团在职党员干部同 xx 社区、xx 社区等党员一起清除社区活动广场的杂草，美化社区环境，为社区尽义务、做贡献、树形象，积极联系和服务群众，发挥党员先锋模范作用。

　在进社区期间，在职党员为社区增添扑克牌、象棋等娱乐物件，并资助了 x 位社区内相对困难的党员群众和 x 位空巢老人。在职党员与社区工作人员展开会谈，了解百姓愿望，倾听百姓呼声，时刻把群众的冷暖记在心中。

　四、续承传统，锤炼党性

　为进一步教育引导全体党员继承和发扬老一辈革命家的优良传统，进一步锤炼党性，集团在“七一”举办“弘扬优秀传统 践行初心使命”主题演讲比赛，选手们以生动、鲜活、形象、流畅的演讲，表达对党的深情和热爱。

　集团党委领导分别给获奖者颁发了荣誉证书及纪念奖品，通过参加此次演讲比赛，集团在职党员理想信念更加坚定，初心使命意识更加牢固，为推动工作注入了强大的力量源泉。

　五、开展纪念表彰活动

　集团党委表彰了为xx 集团稳定、发展、创新做出卓越贡献的优秀党员，采取组织推荐、民主评定的方式，在集团上下选取优秀党支部 x 个，优秀党小组 x 个，优秀共产党员 x 名。并向优秀党支部、优秀党小组和优秀共产党员颁发了荣誉证书，鼓励和倡导党员干部进一步发挥先锋模范作用，更好地继承和

　 发扬党的优良传统和作风。

　六、开展走访慰问活动

　“七一”期间，集团党委主要领导根据实际情况有针对性地走访慰问了 x 户困难党员，每户送上了 x 元慰问金和节日祝福。为了进一步体现党组织对党员的关心、爱护，使他们更能感受到党的温暖，集团党员领导自发为 x 户特困老党员，x 户换有重大疾病的党员帮扶米面油等生活用品，为他们送上更为贴心的温暖，让困难党员在节日里更能感受党的关怀和温暖。

　七、助力脱贫攻坚

　为解决群众的所需所盼，推进脱贫攻坚目标顺利实现，“七一”前夕，集团出资为xx 村的困难群众购买了茶叶、蜂蜜等夏季降暑物品，并为xx 村孩子送去图书200 本，丰富他们的业余爱好，拓展知识水平，为孩子未来的成才之路添砖加瓦。集团积极协调相关项目资金x 万元，在x 村新建xx 交易市场x 平方米，通过与群众沟通，入户协调 x 余次，保证交易市场土地流转工作顺利进行，目前项目已开工投入运营。

　通过开展纪念建党99 周年系列活动，集团进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，全体党员纷纷表示在接下来的工作中，要立足岗位，勇于创新，争当先锋，继承和弘扬党的优良传统和优良作风，为集团发展贡献力量，为党的光辉事业奋斗终生。

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