“信息化,机关党建”实践与探索

　“信息化+机关党建”的实践与探索 南京市审计局机关党委

　习近平总书记在党的十九大报告中提出，全党要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。处于高速发展的信息社会时代背景下，我们切身体会到，机关党建的信息化，是党务工作在信息化时代的必由之路和必然升级，是党建工作传统型向现代型转变、推进党建工作高质量发展的时代需要，也是建设学习型、服务型、创新型党组织的客观要求。只有更加主动地对接时代潮流，以开放创新的心态、敢为人先的勇气，把信息化与党的建设工作有机结合起来，先行先试、大胆实践，才能抢占发展的先机和“制高点”。

　一、“信息化+机关党建”的实践 2019 年，我们认真落实市委市政府和市委市级机关工委的部署，坚持以机关党建为引领，以落实制度为目标，以考核体系为框架，以信息技术为支撑，自行研发了党建信息管理系统。系统运行近一年来，局机关各党支部补台账应付检查的现象杜绝了，推诿扯皮的少了，主动抓、自觉抓的意识强了。实践使我们体会到，党建工作信息化带动了党建工作制度化、规范化、常态化，推动了中心工作的完成，初步实现“5、6、7、8”的党建信息化建设目标：

　一是形成 “五个功能”：依托信息化管理形成了填报、监测、统计、提示和归档五项功能。

　二是涵盖“六大建设”：即政治建设、思想建设、组织建设、干

　部队伍建设、作风建设、纪律建设6 个方面，共44 项建设内容。

　三是建立“七种制度”：实现 排名动态制，对机关支部党建由高到低进行实时动态排名； 工作积分制，每项上报内容经管理员审核通过后，由系统计算得出总分； 按时提醒制，对制度性例行性工作及时提醒； 审核反馈制，管理员审核意见实时反馈到各支部； 台账分类制，党建台账可直接打印和一键分类保存； 资料多元制，涵盖了与党建相关的各文件类型、各领域文件word、pdf、图片、视频等等。在系统主页上加上可视频播放的功能，用于视频教学； 预留冗余制，系统留有自主扩展空间。

　四是推动“八个转变”：

　一是“ 要我做” 到“ 我要做” 的转变，信息化管理有力地改变了机关党建落实中长期存在的“等靠”思想和“应付”习惯，充分调动了自主抓党建的主动性积极性，形成了比学赶超的浓厚氛围； 二是 从“ 抓重点” 到“ 全覆盖” 的转变，用信息化的方式手段将机关党建涉及到方方面面工作联结在了一起，条分缕析泾渭分明，纵向到边横向到底； 三是 从“ 粗放管理” 到“ 精确指导” 的转变，通过信息系统所具备的指示、提醒、排名、监督等功能，既改变了支部抓党建脚踩西瓜皮滑到哪儿算哪儿的随意性，又强化了局机关党委实施实时掌握、精确指导的工作力度； 四是 从“ 零敲碎打” 到“ 规范运行” 的转变，通过信息系统的提示与约束，推动机关支部形成党建工作整体推进的概念，改变了以往想起来抓一抓、忙起来放一放的思维方式和拖沓应付的行为习惯，使党建工作进一步规范有序；五是 从“ 线下人工” 到“ 线上智能” 的转变，依托信息系统的自动生成

　功能，支部台账逐步实现无纸化； 六是 从“ 二维平面” 到“ 多维立体”的转变，改变了以往仅靠文字台账反映党建情况的传统形式，推动党建工作向多媒体、立体式、可视化方向发展； 七是 从“ 纸面台账”到“ 电子数据” 的转变，数据化既使纸面台账“准”起来，以往补台账的行为在信息化管理下能够被一览无余，又使纸面台账“活”起来，系统的统计分析和一键归档功能，有效提高了党建台账管理的工作效率； 八是 从“ 分时抽查” 到“ 全程监督” 的转变，通过上下互联的实时数据反映，实时性全局性掌握机关党建动态，促进提高党建工作效率水平。

　二、“信息化+机关党建”的探索 （一）调研琢磨——落笔党建信息化建设的“问答题”。新时代背景下的机关党建怎么抓才能与时俱进？我们落笔党建信息化，依靠信息技术提升党建工作水平。为此，我们广泛调研座谈，做好问答题。

　一是回答好为什么建。我们感到，党建工作信息化是党建工作传统型向现代型转变，推进党建工作高质量发展的时代需要，也是建设学习型、服务型、创新型党组织的客观要求。我局信息化工作整体水平较高，为党建信息化建设提供了技术支撑。同时，实现党建信息化管理，不仅能有效减少人为因素，而且能提高工作效率，增强党建工作的及时性、真实性和有效性。

　二是回答好建什么。针对机关党建政治性、政策性强的特点，我们对如何利用信息技术促进提升党建工作质量进行集思广益，思考党建信息管理不同模式的差异和优劣，根据机关党建的实际情况，设计符合实际工作需求的

　信息化管理流程和机制，研究信息系统的总体框架、信息数据库、表格字段等，在顶层和底层设计上做好功课、答好问题。

　（二）探索构建——做细党建信息化建设的“加减法”。如何既能为党建工作减负、又能提高党建工作质量，让信息数据多“跑路”、让党务干部少“跑腿”，是我们建构党建信息系统的起点和切入点。一是 数据 精细 化。

　。信息系统数据细化和涵盖了全局16 个机关党支部组织构成、职责分工、成立（换届）时间，181 名党员基本信息，党建工作六大建设44 项工作，以及群团组织、奖惩工作等拓展性工作内容，使党建工作依托信息化管理方式，产生和积累更加精细准确的数据，为规范精准推进机关党建工作提供数据支撑。

　二是 工作 规范 化 。传统的党建工作仅依靠纸质记录保存管理，党建信息沟通、交流和使用很不便，导致很多党支部的组织生活什么时候开展、哪些人参加、程序怎么安排、内容怎么确定都有些随意，缺乏统一规范。对此，通过信息系统将支部“三会一课”“组织生活会”“民主评议党员”“谈心谈话”等党内政治生活全面纳入信息化平台管理，支部需要严格依照党内规章制度规范开展党内政治生活，实现机关党建工作的全局化、一体化、规范化。

　三是 落实 可视化 。各党支部党建工作情况可在线上传、实时上传，并可附有相关图片、视频，极大便利了信息收集、储存、调阅、处理，实现了“物理党建”到“数字党建”的转换，确保了各党支部工作的及时性和真实性。

　（三）监督考核——保障党建信息化建设的“指挥棒”。信息系统以信息采集的形式，可随时抽查调阅信息，对各支部党建工作情

　况进行实时全程动态了解，避免了党建工作虚化、 流于形式甚至应付造假现象的发生。

　一是精确指导。党建信息系统对未按预设周期频次开展组织生活的党支部，系统自动生成警示信息，一端反馈给支部进行提醒，一端反馈给机关党委进行督查，真正将过去的事后监督、纸质化检查变为事前提醒、线上审核，变粗放管理为精确指导。

　二是全程监督。各支部上报的每项工作都需要经过机关党委的管理员审核通过后，方能计入系统总分，同时将审核意见反馈各支部，指出存在问题和改进建议。同时，通过排名与统计，实时显示全局机关党建推 进情况，为机关党委连续全面掌握情况提供有力依据，推动了党建工作“分时抽查”到“全程监督”的转变。

　三是刚性考核。我们将机关党建工作考核办法嵌入系统，各支部上报的党建数 据与考核内容一一对应，构建了智能化监督考核和综合考评机制。在每月召开的月度工作推进会上，各支部首先要汇报党建工作开展情况。机关党委总结本月党建工作情况，印发下个月党建工作提示单，并对各支部党建工作得分排名实时通报。此外，经局党组研究同意，年底对党建工作考核排名末位的实行评先“一票否决”，党建信息系统为党建考核提供了客观翔实的数据支撑，成为推动支部党建整体推进、建设水平整体提升 的指挥棒。

　（四）活动点睛——用好党建信息化建设的“小品牌”。随着审计全覆盖的推进，异地交叉审计越来越多，长时间、成建制在外审计成为常态。为加强外出党员的教育管理和监督，充分发挥党支部和党员的“两个作用”，我局创新开展临时党支部“审前、审中、审

　后”“3D”工作法，即：审计前，审计项目计划与党建工作计划一起下，把组织建起来；审计中，审计业务工作与党务工作一起抓，让党旗飘起来；审计后，审计业务总结与党建总结会一起开，把典型树起来。做到审计工作开展到哪里，党建工作就跟进到哪里，党旗就在哪里高高飘扬，实现了党务工作与业务工作的双提升。“3D”工作法获全国优秀党建工作创新案例，成为我局党建工作的新常态、新品牌。为了拓展丰富审计一线党建工作内涵，今年，我们拓展活动内容，开展了“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动，并嵌入党建信息系统，给各支部提供了风采展示的网络空间，支部开展活动实时上传、动态展示，并纳入支部评优评先和支部书记述职考核。由此，支部求新求变的动力被激发出来，先进的有荣誉感，力争再接再厉；落后的有紧迫感，力争迎头赶上，支部活动实效性得到提升，党员的参与度和获得感也大为提高。

　下一步，我们将认真落实市委市政府和市委市级机关工委的部署要求，进一步把先进的信息技术和网络优势与机关党组织的政治优势和组织优势结合起来，为机关党建插上信息化的“翅膀”，推动全面从严治党向纵深发展，为审计高质量发展走在前提供坚强的政治保证。

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