--县福利彩票销售工作调研报告

　近年来，**县福彩工作在上级福彩中心和局党委的关心指导下，坚持“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和“安全运行、健康发展”的工作方针，一方面抓市场销售，另一方面抓规范管理，巧用行政推力，强化市场定力，彩票销量平稳增长，着力推动全县福彩事业不断向前发展。

　一、县域基本概况 **县位于**省**沿海，在***与***之间，三面**，两港相拥。由****东部本土和*****多个岛礁组成，地处**丘陵地带的**山地面积为 800 平方千米，占总面积的 70%左右，县内大多是 200 米以下丘陵，坡度平缓，山岭起伏绵延。地形总体特征是丘多、山低、坡缓。全县陆地面积 1400 余平方千米,常住人口**万，户籍人口**万。辖 3 个街道办事处、10 个镇、5 个乡,25 个社区、18 个居民区、480 个行政村。2018 年全县财政总收入 70 余亿元,同比增长 6.1%。2018 年10 月，**县入选 2018 年全国“综合实力百强县”、绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市、全国新型城镇化质量百强县市。

　二、近 6 年销售情况 全县现有电脑福利彩票销售站点**个，即开票配送站点*个，中福在线销售厅*个，福彩销售人员约***余人。据统计，2013 年至 2018 全县累计销售福彩 8 亿元（见表 1），其中，201*年县福彩销量上亿元并反超体彩；2015 年 11 月

　13-19 日，经**批准并报备相关部门，在城区**广场开展为期*天的网点票“刮刮乐”户外销售活动，由于彩民的积极响应，各合作单位的密切配合，销售业绩取得同票种单场次销售记录，推动全年销量创下了 1.67 亿元的历史新高，同比 2014 年增加 3600 万元，增幅 27%。近三年，福彩销售相对平稳，其中：2016 年销售 1.3 亿元、2017 年销售 1.26 亿元；2018 年完成销售 1.42 亿元，超过年度销售任务 1700 万元，销售态势平稳略有上扬。六年来，为国家筹集福彩公益金 2.3 亿元，县内收到上级财政转移支付福彩公益金 7256万元。

　2013 年至 2018 年，全县共投入福彩公益金 9100 万元。按照“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和彩票公益金使用的基本原则，专款专项用于社会福利和公益事业。重点资助了社会养老服务体系和社会福利设施建设项目，以及资助老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体，惠及群众约 5 万余人。有力地促进了全县民政事业和社会福利事业的发展，为全县经济建设、构建和谐社会做出了积极贡献。

　三、主要工作回顾 坚持安共全为先，夯实事业之基。近年来，**福彩始终坚持安全是事业之基的工作理念鳟的理念，在处于连续高位运行状糊态下，牢固树嗉立风险防范意识，建立了一套风险预警和膝应急处理机制，切实提高安全防范能力，筑牢竽福

　行管理员对销售场所的安全巡查制度，做到电脑票站点每月1-2 次上门巡查、检查，中福在线和网点票配送站每周巡查机制。具体包括：检查灭火器和监控设备能否正常使用，电线布置、电器使用、网络安全、防盗防火工作等是否到位；中福在线销售厅的机房、柜员区、投注机等设施是否正常运转等，出现问题及时制订好安全工作方案。积极开展巡访工作，提高了站点安全防范能力，确保销售场所处于安全、健康的销售环境。二是强化系统安全管理，建立较为健全的安全管理制度、消防安全管理制和机房安全管理等制度，并成立“福彩机构安全生产工作领导小组和中福在线销售厅安全生产管理领导小组”，设立组长、副组长和成员，明确工作职责，强化系统化管理。三是强化突发事件安全管理，福彩机构与中福在线管辖区**派出所进行深度合作，建立及时化解影响销售的治安秩序等不稳定因素的工作机制，强化驻点警务室运转功能，打造安全巡防体系，与辖区公安 110 监控平台实时联网，如问题彩民闹事等警情出现，可以在第一时间出警并得到妥善处理，确保销售厅全年安全销售运营无事故。

　加强蜢宣传营销，力促销量增长。县福彩机构始终色坚持市场观念，善于挖掘市场潜力，充分匠发挥宣传营销在彩

　**福网彩累计投入了 50 多万元资金，印制福彩宣传资料桶、宣传用品，在全县范围内宣传福彩的系列箢众多系列系列众多系列玩法和公益特性，引导彩民认识、了知解、购买、喜欢福利彩票。二是把握重要宾时间节点。针对春节后务工人员返城和重大节日等时间段，在城区大型休闲广场、商业广场前开展营销宣传活动。三是产生大奖及时宣传。如 2018年，城区一彩民中得双色球一等奖 1 个、中福在线一等奖 7馓个，紧紧抓住茔彩民中大奖这个最佳宣传增量时机，工作人员放弃国庆休假，第一时间枞在投注站悬挂宣传横幅，并在***网站、***报和全县投注站的 led 电子屏上⒖发布中奖信息，及时宣传，引导市民购买福彩。

　注重基础建设，维护品牌形象。**福彩机构为做好基础、基层建设，维护福彩品牌形象不断加强工作力度。要求管理员在日常站点巡查时，明确其中一项主要工作，就是检查销售点内外形象、卫生状况、安全营销、海报张贴等执行情况是否规范到位。如出现门头褪色、灯光不良、卫生不符等情况，立即下发通知要求站点整改。近三年，相继上报数家不配合管理、不规范销售的站点予以撤销，不禄断提升福彩公益、公信的品牌形象。

　四、当前工作面临的困境

　民非镲理性购彩等事故隐患时有发生。特别是中福在线销售厅，有个别“问题彩民”经常在购彩心情不爽时，故意向工作人员找茬，轻则到处投诉，有一彩民还打 110 报警说福彩场所不合法，个别情绪激动者还出现**物品和投注机等情况，彩票安全销售工作形势越来越严峻。

　二乡是销售人员素质参差不齐。一个专业敬业的销售员是站点的一张“王牌”，能够留住彩民、保证销量。销售员队伍不衔仅事关福彩形象，更与销量直接挂钩。但烧从目前问题。由于现有经济、体制、机制因素的制约，销售员相关权益不能得到有效保护，没有社保、医保等五险一金。随着人们维权意识、社会意识、公民意识的不断增长，愿意从事销售员职业的人越来越少。还有少部分插销售人员责任心不强、销售技能差，在一哉定程度上阻碍了福彩事业向更高水平发展腌。

　三是部分销售站点生存困难。近年来，房租和人员工资不断提高，而福彩站点的代销费却没有增长，站点普遍反映择租金少的地段。不少站点除负责人经营彩票店外，还需聘请一位销售员，起早贪黑、忙忙碌碌一个月，收入却甚少。他们表示经营福彩站点很辛苦，收入却不高，放弃又不舍得。如今年，全县就有 5 家因无法做下去，而主动申请退机转向

　其他行业发展，有少部分站点也将面临关门歇业的困境。

　四是受周边环境因素的影响。近年来，随着县城主城区及**镇老城区大范围的棚改拆迁工作不断推进，原本彩票销售稳定红火的电脑票投注站点，因为拆迁导致周边很多居民都搬离原址，使得站点附近的居民数量骤降。此外，也随着企业转型和经济下行大环境影响，部分生产型工厂也因种种原因，或迁移到其他地方或关门歇业，很多外来务工人员返乡减少成为常态，彩民数量也随之流失，销量下滑明显。

　五、做好销售工作的一些措施 的底线，也是生命线。福彩机构要继续效加强对彩票销售场所的安全监管，在原有安全制度的基础上，进行细化落实并予以完善补充，切实把责任落实到每个岗位、每个人。并实行“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违规，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，防范风险，确保发行销售工作持续稳定发展。重点加强福彩公益提高公益金的使用效率，确保公益金弩使用公平、公开、公正。全面加强廉政建耿设，结合福彩实际，规范内部管理制度，父建立监管机制，完善财务资金的稽查，加∫强对重点岗位人员的管理，特别是物资采貘购、发行费使用、用人用

　注重队伍建设，强化宣传营销工作。福彩机构要重点抓好两支队伍，一是福彩管理人员队伍，配备相应交通工具或出台交通补贴，切实提高管理员考核奖励力度，用待遇留住人。要经常组织学习和掌握宣传策划、市场营销等方面的理论知识和成功案例，提高综合能力和工作水平；定期组织参观学习，学习先进营销理念，开拓管理思路。二是福彩销售人员队伍，组织开展销售场所和销售站点一线销售员进行营销促销知识和销售礼仪培训，练好基本内功，提升福彩销量；定期进行星级投注站评定、诚信投注站评定工作，通过评审活动的开展，让优质服务成为品牌建设的核心；培育销售人员主动服务意识，正确引导彩民构建理性购彩理念，建立销售服务激励机制，更好地调动从业人员积极性。三是抓住促销契机，在派奖期间和销售淡季，做实方案推出促销活动，同时要鼓励有经验站点进行“传帮带”，向新加入的销售员和年龄大的销售员传授业务知识。与此同时，根据实际情况，依托各电脑票站点，鼓励站点积极开展流动户外小卖场活动，宣扬福彩的公益性提升福彩销量。

　突出公益导向，激发社会正能量。公益性鲼是福彩的本质属性，是国家发行福利彩票腹的初衷。福彩机构要始终突出公益导向，坚持经济效益和社会效益并重，以锻造福彩核心竞争力。一要坚持公益项目引领。要加强福彩品牌塑造，结合县内弱势群体的实际需要，精心策划一些有特色、有品

　质、有效应的社会公益项目。如开展两癌母亲资助活动，帮扶患宫颈癌和乳腺癌的母亲树立生活信心；开展面向农村留守和困镜家庭儿童的爱心改造家计划，让彩票的阳光照亮他们幼小的心灵，帮助祖国花朵茁壮成长；开展慰问困难退伍老军人和农村孤寡老人等活动，让他们体现到党和政府的关爱之情。让全县范围内的广大弱势群体，能切实地感受到来自福彩的一份爱心，体现出福彩“取之于民、用之于民、回报社会”的公益责任。二要提高资金使用效益。公益金投放要贴近民生、走进群众，要创新公益金使用方式，扩大资助范围，以社会化为导向，以品牌化为牵引，做好爱心敬老、爱心助学等传统的公益事业，让福彩公益金使用更加多元，更有效率。三要扩大福彩文化宣传。大力宣传“公益、慈善、健康、快乐、创新蹁”的福彩文化，携手宣传媒介营造良好的购彩环境，让彩民是最大的慈善家这个理念得以持续深化，让“中国福利彩票是中国人的慈善事业”这个宣传语喊的更为响亮，努力为社会大众提供一个弘扬传统美德、发扬奉献爱陋心、传播慈善公益的有效途径和载体。此外，还要挹积极倡导“寓募于乐、重在参与、公益为蕖主”的和谐彩市氛围，倡导彩民多人少买理性购彩的意识，倡导广大民众购买福彩是一项既参与体验游戏快乐，又发扬乐善好施的一个慈善义举，努力使公益成为福彩的代名词。

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