市委书记“能力作风建设年”座谈发言【完整版】

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　　今年以来，我区聚焦学习贯彻省第十三次党代会精神，认真落实省委、市委关于机关“能力作风建设年”活动部署要求，坚持目标、能力、结果“三个导向”，多措并举推动工作走深走实，实现“零距离”感受活动成果、“体验式”呈现发展变化。

　　一、坚持从目标切题，贯通活动的“起点”和“落点”。开展机关“能力作风建设年”活动，落脚点是工作质效的提升，但起步点是思想观念的更新。我们以“思想破冰”引领“行动突围”，结合贯彻落实省第十三次党代会精神，深入开展“解放思想、振兴发展”大讨论。领导班子通过科学思考、综合研判，明晰区情和优势条件：一是优势在工业。现有工业企业240户，占四城区“大半壁江山”，工业税收持续占财政收入的60%以上。二是空间在园区。1.53平方公里的省级经济开发区、43万平方米的VC产业园，拉开了“大**、新**”建设的发展框架。三是潜力在农业。65万亩耕地，与其他城区比，面积最大，具备发展“菜篮子”“肉案子”的基础；
与外县比，区位优势明显，具备发展农旅融合产业、打造“城市后花园”的条件。四是韧性在政策。是全省9个“建制县”城区之一，有更大的自主权限以及更加宽泛的伸缩度。在深化区情认识的基础上，明确**区发展的目标定位：聚集“工业立区”，打造工业化、信息化融合发展示范样板。聚焦“乡村振兴”，打造“以城带乡”“城乡融合”发展示范样板。聚焦“基层治理”，打造“共治共建共享”融合发展示范样板。

二、坚持从动能破题，贯通干部的“高线”和“标线”。发展是第一要务。我们紧紧围绕经济社会发展这个中心，在实施“培优班子能级”“培优专业指数”“培优实践经验”干部能力提升“三大工程”基础上，谋划提出“四聚四新”，作为总载体、总抓手，确保活动开展与工作推进有机融合、走深走实。一是聚力急难险重第一线，展现关键站得出“新担当”。开展矛盾隐患问题“大排查、大起底、大整治”专项行动，梳理经济发展、深化改革、疫情防控、民生保障、信访安全五个方面37个问题，选出信访难案积案、历史性整村“吃水难”等12个难度大、情况复杂、群众关注度高的问题列入“攻坚破难清单”，采取一事一案，合力解决。二是聚力经济建设主战场，展现发展争上游“新作为”。大力培育“4+2+2”主导产业体系，打造全产业链发展模式。实施“存量优化计划”，紧盯友博药业新产品研发、金缘铸业生产线改造、红星乳业战略合作等一批重点项目，推动传统产业迭代创新，让“老树发新芽”。实施“增量提升计划”，四个班子齐上经济主战场，组建数字经济、生物经济等10个产业链招商专班，制定“目标企业清单”“投资机会清单”，绘制“招商图谱”“作战地图”，通过走出去、请进来，让“新树扎深根”。三是聚力服务群众最前沿，展现为民重实效“新形象”。坚持自治、法治、德治、数治“四治融合”，打通联系和服务群众“最后一米”。拓展“大数字+网格化”双线联动治理模式，打造二纺、裕华园等6个可复制、可推广智慧示范社区，创新“网格+党建、警格、维稳”等一系列社会治理新形态，建设高标准服务、高品质生活、高效能治理的幸福家园；
完善“社区吹哨、部门报到”平战转换工作机制，在全区63个小区、25个单体楼，选配52名“点长”，组建88个“平战转换”单元，夯实全员核酸、小区封控等五项职能，实现力量直达基层。四是聚力助企纾困关键处，展现打好主动仗“新举措”。以“三航行动”为牵动，助力企业稳步健康发展。用心“领航”，当好政企沟通“联络员”，实行一对一包联企业制度，严格落实“政商交流月”走访制度，为企业提供全生命周期服务，24名首席服务员、134名服务联络员实地走访市场主体187家。用力“启航”，当好问题化解“协调员”，深入查找、梳理企业存在的问题7类76个，针对占比达47%的惠企政策问题，立即组织工信局、人社局等10个部门成立工作专班，编制政策汇编，开展政策宣讲。用智“护航”，当好企业发展“服务员”，推动政府靶向服务，辐射91家企业，建立14个“护商利企警务工作站”，经验做法列入省委改作风优环境实践创新案例。

三、坚持从效果解题，贯通推进的“力度”和“精度”。我们在“四个体系”闭环运行基础上，对创先晋位清单30个项目细化目标、有机整合，提出产业项目、乡村振兴、民生幸福、营商环境“四个新突破”活动成效检验标准，现已取得阶段性进展。一是产业项目更加集聚壮大。实施谋划一批、签约一批、开工一批、见效一批“四个一批”专项行动，14个产业项目实现“开春即开工”，19个项目纳入省市百大项目，总投资5亿元的VC科技孵化器项目实现“当年建设、当年入驻、当年收益”预期目标。2022年第一季度主要经济指标实现“开门红”，农林牧渔业总产值、一般公共预算收入、实际利用内资总额在四城区排名第一。二是乡村振兴更加科学精准。围绕以桦林镇、五林镇为主线的农旅融合产业示范带和以铁岭镇、磨刀石镇为主线的新型工业产业示范带，确定“一园两街三村”和“一带多园”两条推进主线，引进狼图腾旅游公司、友采食品加工、小慈生态等企业22家，招商引资到位资金实现12亿元、同比增长241%，旅游总收入实现6422万元、同比增长15%。三是民生幸福更加具有质感。把群众“忧心的事”当做始终“牵挂的事”，筹措资金近3000万元，为铁岭二村、磨刀石红阳等20余个村屯、800余人一次性办理失地农民养老保险。多元争取资金1000余万元，完成污水处理厂建设收尾工程，并正式投入运营。四是营商环境更加优化高效。着力抓好全省推动工业振兴20条等政策落实，帮助企业兑现优惠政策900多万元。搭建“政企银”合作平台，帮助企业申请贷款4.5亿元。

　　接下来，我们将以归零心态、赶考状态、奋斗姿态，继续推动工作提标、作风提振、发展提位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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