以评价改革撬动区域教育转型

报告、学校报告800多份。与此同时，我们大力推动监测结果的运用，把区域、学校基于监测结果的实践改进效果纳入督导评估或绩效考核范围，更加关注区域、学校实践改进的努力程度和进步指数，仅2015年，各地、各校申报的监测结果运用项目就达90个。下一步，我们拟将初中阶段的学业质量监测向学前教育阶段、小学阶段、高中阶段延伸，构建立体化教育质量监测体系。

面向学生的阳光指标评价。为深入贯彻落实国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》精神，苏州以立德树人为根本导向，以“为每一个孩子的终身发展奠基”为目标，以培养学生核心素养为重点，以推进学生综合素质评价改革为契机，构建了符合中小学生成长规律的“阳光指标评价基本框架”。该框架不仅关注学生发展的结果，也强调发展过程应该是“快乐、自信、充满朝气”的，是“学生积极主动的成长过程”，其结果不仅是获得知识、发展体能，还要形成阳光的个性。

阳光指标评价主要从品德发展、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面进行分项评价，每个方面都明确评价内容的基本内涵指向和观测点。例如，品德发展主要反映学生的理想信念、公民素养、人格品质、行为习惯、国际理解等方面；社会实践主要反映学生的创新思维、动手操作能力、调查研究能力和实践体验经历等，重点记录学生参与教育行政部门组织或认可的竞赛活动、创造发明、综合实践和志愿服务等情况。这些要求对于引领中小学开展各种素质教育活动，促进校内外教育相结合，实现全面育人、全过程育人目标，必将发挥更加重要的作用。

当然，阳光指标评价不仅是人才培养模式改革的重要内容，也是人才选拔制度的重要组成部分。我们还将把阳光指标评价作为苏州深化新一轮中考制度改革的重要举措进一步抓实、抓好，真正实现高中段招生从“招分”走向“招人’。

区域教育评价改革的实践反总

教育评价改革是牵一发动全身的“牛鼻子”，在具体实践中，除了要注重系统性顶层设计，还要更加注重根据国际教育评价发展新趋势和利益相关者的新需求不断修正和完善，在看似不可能的地方拓展可能性，在不可能一蹴而就的时候凸显增值性。 区域教育评价改革要抓好增值性。增值性评价是指一个地区、学校或学生在通过实施一定改进举措或接受一定阶段教育后，在各自基础上进步、发展的“幅度”，并以此对区域教育发展、学校办学绩效或学生个体发展进行价值判断的评价方法。任何评价改革要基于一定的指标或标准，但绝不能再走进“一把尺子”对不同发展水平评价对象进行评估的怪圈。突破怪圈的“重中之重”是遵循“从起点看发展”的原则，以教育发展、办学质量或学生发展纵向增值程度，全面、客观、公正、准确地评价每个区域、每所学校、每名教师、每个学生，从而把教育评价的公平性、科学性、低利害性落到实处。

区域教育评价改革要用好大数据。区域教育评价改革必须依托信息技术的革新，合理规划储存、利用大数据已经成为评价改革的必备要素。利用信息技术改進教育评价方式，能使评价内容更全画、数据范围更广泛、数据形式更趋于多样化、数据分析处理过程更简化，既在一定程度上提升了评价的准确性，又减轻了工作负担。目前，我们在“苏州教育基础数据库”的基础上，分别建设了“政府教育目标履行情况监测系统”“中小学学业质量分析系统”“中小学生阳光指标评价系统”等应用平台，产生了大量结构化、半结构化及非结构化数据。

但如何进一步打破数据鸿沟，实现不同平台数据的互连互通；如何进一步提升广大教育工作者的数据素养，深入挖掘数据价值，真正让数据说话、用数据说话，我们还要走很长一段艰苦摸索之路。

区域教育评价改革要打好“组合拳”。教育评价改革是一项复杂的系统工程，每一环节都需要系统内外凝心聚力、协同创新，打好“组合拳”。从评价标准看，要加强各层面评价改革的关联性、系统性、可行性研究，加强顶层设计和整体谋划，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。从评价主体看，要保证利益相关者的知情权、参与权，既有上级评价和自我评价，也有同行评价和社会评价。从评价方式看，要注重发挥专业研究机构的引领作用，开发符合区域实际的评价工具，既有以纸笔测试或问卷调查为主的定量分析，也有以表现性评价为主的定性分析。从评价结果看，要根据不同利益相关者的需求出具不同类型的报告，既有研究不同区域、不同学校共性问题的批量报告，又有不同区域、不同学校、不同学生的个性化报告。

教育是培养人的事业，也是全社会的事业，任何层面的评价改革都牵动着社会的神经，遇到的困难和问题一定不会少，但只要目标正确，统筹兼顾，坚持不懈，一定会惠及更多学校的科学发展、更多教师的专业发展、更多学生的全面发展。

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