党校党性教育实践综述

摘 要 本文通过梳理党校党性教学体系、教学内容、教学主体及对象等既有研究，提出党性的多元互构、施教者自身“应有”不彰、教育方式方法亟待改进三个方面还需要加以深入研究和改善。

关键词 区县党校 党性教育 有效性

作者简介：王凡荣，中共上海宝山区委党校教师。

中图分类号：D263 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）12-278-02

党的十八大报告明确提出，全面推进党的建设必须“抓好党性教育这个核心”。习近平同志在全国干部教育培训工作会议上指出，“在干部教育培训中，理论教育是根本，知识教育是基础，党性教育是关键，要更加突出党性教育”。

当前，我国正在协调推进四个全面战略布局，其中最为关键的部分就在于如何锻造坚强的领导核心。从而最终推动全面建设小康社会、全面深化改革以及全面推进依法治国的布局的实现。

而实现该目标的抓手就是党性教育。党校作为培训轮训党员领导干部的主渠道和干部党性锻炼的大熔炉，必须要加强对于党员干部的党性教育。这就要求党校系统既要抓住党性教育这个党校永恒的主题，同时也需要认清党性教育也是党赋予党校的重要使命。《中国共产党党校工作条例》明确提出，“党性教育是党校的必修课”，“党性教育要贯穿党校的教学全过程”。这也为党校加强党性教育提出了要求和现实依据。

一、党校党性教育研究情况回顾

笔者对近年来既有的研究情况进行梳理，归纳出当前党校党性教育研究主要体现在以下几个方面：

（一）党性教育培训体系研究

培训体系建设是通过制度设计的方式对党性教育实践工作进行统筹安排，其内容涉及到党性教育的主题、形式等方面。张清雅，易夏玲（2015）认为增强党校教育的有效性，需要从抓住重点和创新形式两个方面着力。其认为党性教育要考虑内容上的三个重要方面，即马克思主义基本理论、党的中心任务以及干部素质和核心能力提升三个重点。另外，鉴于思想政治教育本身的特殊性和易受到外部环境的影响，因此，党校在教育实践中，创新形式是作为提高思想政治教育有效性的根本保证。在坚持基本的教学形式（理论教学、社会实践和延伸教学等）的基础上实现研究式教学与体验式教学、社会调研与研讨交流以及必修、辅修与自学三结合的模式。林宇宏（2015）认为除了内容的夯实和形式的创新之外，还需要考虑着眼长远，构建科学完善的规划体系建设。林文认为，要在广泛征集的基础之上制定“具有整体设计和系统布局的中长期党性教育规划。”以期通过规划明确“党校干部党性教育的指导思想、目标任务、主要内容、方式方法、组织领导、制度保障、师资配备、考核机制、评估标准、时间要求等。”同时，林文也认为要分类实施、因材施教，以及夯实基础，加强师资库等党校内部师资工作的建设（邓翠香，2014；牛安生，2014；刘基、汪玉峰，2011）。牛安生（2014）从教师因素、教学内容、教学方式、学员四个因素方面来探讨党性教育实践的有效性问题。即谁来上、上什么、怎么上、谁来听，解决了这四个问题（尤其是前三个问题），党校的党性教育才达到党性教育最终的期望。另外，教学设计也是研究者普遍考虑的重要方面。王木水（2014）认为教学设计科学化需要围绕党校教育的“一个中心，四个方面”的布局展开，即要紧紧围绕马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系这个中心思想，把理论基础、党性修养、世界眼光和战略思维四个方面作为主要内容。要尊重干部成长和教育的规律，提出相应的对策，同时在方法上要注重调研，强调党性教育的实效性和针对性。

（二）党性教育内容研究

党性教育的内容方面主要体现几个方面的特点：

一是地方党校党性教育总结。该类研究主要是根据各党校自身操作情况进行介绍，将各自党校的优势做法加以总结。邓翠香（2014）以太原党校的做法为例，指出该校为了突出办学特色，在顺应学员需求、突出办学特色和夯实质量基础三个方面下功夫。郑爱花以重庆市万州区委党校为例，介绍了万州区委党校结合三峡库区的现实情况，以移民与就业、产业发展与生态建设等重大问题为主题开展党性教育，实现了党性教育与市情、区情以及库情三结合，形成了“党校教育三结合”的特色品牌。

二是深挖地方历史文化资源。也有学者认为地方历史文化特点也是干部教育培训的本源性优质资源。认为地方历史文化资源不仅是构成干部教育培训中鲜活素材与本土教材，同时，也是有利于提升针对性和地方特色。刘秋梅（2011）认为革命传统资源承载了中国革命历史进程的内涵，既体现了革命先烈的奋斗历程也体现了中华民族的伟大精神，因此是党校开展党性教育的重要内容和素材来源。同时，革命传统具备了较强的存史、资政和育人的功能，所以深挖本地革命传统资源对于优化和深化党性教育具备了不可替代的作用。徐群（2012）以上海红色资源为例，提出了需要考虑红色资源的现实价值，以及如何进一步利用红色资源。除此之外，对于如何进一步加强异地教学资源的利用方面，也得到了研究者的广泛重视，这在当下党校党性教育方面较为普遍，如井冈山革命精神（王造兰、刘少莹，2010）等。

（三）针对党校自身建设存在问题

党校作为干部党性教育的重要基地，如何发挥好培训轮训党员领导干部的主渠道作用，是党校的重要任务之一。党校由于历史和现实等方面的原因，阻碍了党性教育功能的体现。因此，研究者以问题为导向，思考党校如何进一步开展好党性教育。杨业玲、柴贵平（2015）认为当前党校的党性教育实践在课程系统建设、活动方式、教育活动的整合、教学评估四个方面存在不足，初步提出要从构建科学合理的培訓体系、与学员日常生活相融合、创新方式方法、加强师资队伍建设和建立科学考核体系。沈丽（2015）从根本上分析了当前党校党性教育的问题根源，认为党校自身在课程上要注重历史和现实的结合、党校教育的主导性及教师的考核评价以及培养工作等。同时，该文也指出了当前党校党性教育面临的一个普遍问题 “自娱自乐”即不能关切到学员的体会，也不考虑现实需要，造成了党性教育的被动局面。

（四）受教者与党性教育实践的结合

领导干部是党校党性教育的对象，党校党性教育的方式、施教者、教育内容等方面最终都要落到对象之上，即形式为内容服务，内容为主体目标服务。王松德（2013）认为党校教育要把领导干部的学养与党性修养结合起来，认为学养是基础，也是加强党性修养的内在要求。通过自身的学问及修养的养成和升华达到对党性修养的补充和提升。牛安生（2014）在《论增强党性教育效果的基本因素》一文中从两个方面分析受教者的情况与党性教育效果提升有关系，即受教者是否具备“丰富的党性锻炼实践、丰富的党务工作经验、是否为非常关心党性教育事业”，认为这几类党员干部较容易接受党性教育培训，同时认为分类施教加强针对性是增强效果的有效手段。

二、对既有研究的反思

党性教育的目的是使党的各级领导干部真正将党的理论、路线方针政策以及为人民群众服务的精神真正“内化于心，外化于形”，故党校教育的落脚点就是成效问题，然而纵观研究，目前存在三个方面的问题亟待厘清：

（一）党性的多元互构

传统思想教育的出发点是假定受教育者与现实存在差距。因此，如何将本阶级、本社会的思想政治品德要求转化成民众的普遍意识，使民众从“现有”到“应有”的转变便是思想政治教育的存在方式和表现形式。但是由于当前政治生态恶化的根源来至于“政治土壤”、“经济土壤”、“社会土壤”及“文化土壤”等因素的多重影响，使得党性教育这种意识形态教育，同样受多元行动主体互构的作用，因此，领导干部并非置身环境之外，还是处于社会情境之中的。这就决定了我们在党性教育实践中，需要顾及到领导干部的现实状况，认识到领导干部是自我培育和发展的主体，需要在对人性、党性等因素肯定的基础上，认识到党性教育是党员领导干部政治系统的能动建构过程，是需要社会化机构塑造（党校）与个人自我选择相互作用的结果（内化于心），并且体现在日常行为（外化于行）中。因此，对对象的培训要分类实施、建立档案和情况摸底，要有个性的层面以及共性的层面统筹考虑。

（二）施教者自身“应有”不彰

邓小平同志指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师”。党性教育教师包括两类，一类为从事党性教育的专职教师，是“黨性原则最深刻的领悟者和党性原则最忠实的实践者”，然而，专职教师存在理论不强、经验不足、课程呆板无新意问题。王木水指出，针对党校教师的党性专门培训还比较缺乏，且学员中不乏高学历者，党校教师特别是基层党校的教师由于理论不足、调研乏力，使教与学难以对话。另外，兼职教师方面。兼职教师来源于高校及其他层面的专家较少，容易形成闭塞的环境。因此，兼职教师来源需要多样化，既需要体制内的专家学者，也需要体制外的精英甚至普通民众。

（三）教育方式方法亟待改进

党校在党性教学方面尚显保守。以上海为例，上海区县党校的教学方式方法中，专题讲授及其他教学形式的比例应为60%、40%。但笔者发现，讲授式占主导，少有案例式研讨等，且受教师的水平影响现代教学方式的操作差强人意。此外，现场教学普受诟病，流于形式，易产生“激动一阵子”的尴尬局面。因此，党校在教学方式方法创新上需要目光向外借鉴企业的一些做法，充分调动学员的积极性，如通过沙盘，七巧板等培训方法，借鉴到党性教育教学中，让学员愿意参与也能够参与。

参考文献：

[1]房晓军.新形势下加强党性修养的思考.中国特色社会主义研究.2015（3）.

[2]龚晨.依托地方特色历史文化资源开展干部教育培训的探.析四川行政学院学报.2015（1）.

[3]张耀灿，等.现代思想政治教育学.人民出版社.2006（6）.

[4]郑文靖.论净化政治生态——从系统论的视角.理论探索.2015（4）.

[5]邓小平文选：第二卷.北京人民出版社.1994.

[6]牛安生.论增强党性教育效果的基本因素.中共福建省委党校学报.2014 （ 11 ）.

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