社区教育课程开发探讨
摘 要 随着我国对课程理论研究的重视程度日益提高，研究成果不断丰富，社区教育课程开发逐渐成为理论研究的重点之一。本文关于社区教育课程开发的探讨，首先明确社区教育课程的概念，在此基础上以税务会计类职业技能课程为研究对象，分析此类课程开发中存在的主要问题，总结并提出提高课程开发水平的几点策略。
关键词 社区教育 课程开发 职业技能 税务会计
一、引言
随着国家对社区教育的日益重视，各高职院校近年来也在大力发展社区教育，并且已在硬件和软件的建设方面取得了飞速发展。社区教育的发展正面临一系列机遇和挑战，如开发课程、选择教学内容、课程能否满足学员的需求等。这些问题的解决都离不开课程的设置与开发，都需要以科学的课程结构为基础。
二、我国社区教育课程的概念内涵
教育课程开发的主要目标是满足不同类型社区成员的不同学习需求，课程的主要开发方法是整合社区教育所拥有的各项资源，建立符合社区居民学习要求的，体系完整、内容科学、目标明确的社区教育体系。[1]社区教育课程开发的范围主要有成人教育内容、职业教育内容，教学内容分别涵盖针对上班族求职生存需要的职业技能教育课程，以及社区居民为满足自主学习需要的各项课程。[2]通过社区教育课程的开发，可以达到提高社区居民综合素质的目的。
三、社区教育税务会计类课程开发存在的主要问题
社区教育是在我国随着大众对社区建设的关注而逐渐兴起的一种文化教育模式，在我国的发展只有短短30余年的历史，因此社區教育在许多方面的建设发展还亟待完善，尤其是社区教育中职业技能类的课程，如税务会计类课程的开发方面，存在许多不足和一些亟待解决的问题。
（一）课程设置比较单一，教学内容深度不够
社区教育应当具有包容性，课程设置方面应当包括青少年教育、成人继续教育、老年教育等，内容应涉及求职、工作、生活、道德等各个层面，将职业技能类课程充分融入社区教育课程体系，以便其能真正运用到求职生存中。[3]我国当前的社区教育课程设置单一，很多地区课程设置仅仅局限在兴趣类、语言类、活动类等，而针对外来务工人员或者是未经过正式教育的人员的如税收会计类等能够提高求职技能的课程很少，而且社区学院的税收会计类课程的教学设计、课程安排、授课模式等方面不成熟，很难吸引学习者的注意力，专业课程的教学深度不足，难以达到良好的教学效果。
（二）职业技能类课程的开发不完善
现阶段，我国许多地区的社区教育往往忽视了对职业技能类课程的开发，比如税收会计类的课程开发，大多欠缺或者是粗放式建设，表现为职业技能类课程大多注重量的扩张，忽视专业化质的提升以及高校、政府等各方资源的有效整合。社区教育的课程主要是由行政部门或者职业院校聘用临时教师或志愿者来上课，这些教师许多都缺乏实践经验，更多侧重于教材知识的理论讲授。而职业技能课程如税务会计中的税收法规具有较强的时效性，政策更新速度快，导致税收课程的教案设计容易过时，如果课程设计不及时更新将滞后于现行法规。[4]当前许多关于专业知识的课程设置更侧重于理论方面，缺乏实际案例的演示，在指导社区教育学员求职、工作、促进技能提升等方面较为不足。
（三）师资力量有待提升，教学方式偏理论
我国社区教育的师资力量较为薄弱，从现阶段职业技能类课程的教师队伍来看，大多都是高校兼职教师以及社会其他机构的志愿者，教师的学历水平参差不齐。讲授税务会计类课程需要丰富的知识储备、案例演示和实践操作，而许多教师是从学校毕业后直接到学校参加工作，工作后教学任务繁重，较少能够抽出时间开展社会实践调研。许多学校没有专门针对教师到企业实践的制度化安排，缺少经费支持等，教师缺乏所讲授的税务课程的实践经验，讲课的内容大多侧重于理论讲解。另外，还有些志愿者教师的专业知识面比较窄，知识背景难以涵盖税务会计类课程所需要的教学内容。尽管讲课大多使用多媒体教学，但由于税务会计时效性强，针对社区教育的税收知识案例等基本是通过查阅互联网、书籍等获得的，案例陈旧，所以容易在课程讲授中偏离实际税务会计的专业化判断。
（四）课程实施缺乏评估跟进，课程改进机制有待建立
当前社区教育的课程实施环节主要有课程申报、教学安排、学员自主选课、教师授课讲解等。然而在许多课程的教学实施过程中欠缺教学效果质量评估，课程教学效果、学员满意度、需要改进的地方等关键问题无法得到有效反馈，没有建立起系统的课程评价机制。教师容易形成固化的教学方式，从而对社区教育课程实施效果产生影响。
四、提高社区教育税务会计类课程开发水平的策略
（一）提高职业技能课程开发比重，适当增加教学内容深度
社区教育的目的是帮助成员全面提高综合素质，为学员自我提升搭建平台。当前市场就业岗位要求人们不断学习、不断提高职业技能，社会各行业也非常重视职业技能的提升，如税务师资格证考试培训，企业加强对会计类岗位的税法、经济法知识的培训等。这也符合人们在激烈的市场竞争中再就业的学习需求，因此增加职业技能类课如税务会计类课程的比重、适当增加教学内容深度、合理安排授课方式、及时调整课程以适应税务会计政策变化，可以为社区居民求职、就业、提升素质、提高生活质量提供保障。
（二）利用互联网开发社区教育课程
当前互联网等现代化技术日益完善，它的高效率、丰富信息量为人们继续学习提供了便利条件，社区教育的课程开发离不开互联网等现代教学手段，尤其是税务会计等职业技能课程知识更新快、教学案例变化大、政策法规变化快，应当结合互联网技术积极开发在线税务会计课，方便社区居民随时根据自己的时间合理安排学习。另外，线上教学结合线下教学，更有助于开发满足学员需求、（下转第页）（上接第页）教学效果良好、质量较高的职业技能类课程。
（三）加强税务会计类课程教师队伍建设
社区教育职业技能类课程的开发离不开专业教师的积极参与配合，带动教师发挥知识才能，开发出紧随社会建设发展的课程，同时为了使日后的教学更加符合受教育者的需求和实际情况，教师也要结合企业深入实际，了解并熟悉实际工作岗位中的税务会计工作方法，通过参与实践总结课程要点，不断学习储备最新税法、会计等相关知识，以便在课程开发与组织过程中能够有重点地编制税务会计教学案例、制定教案、组织课堂教学。
（四）控制课程质量，做好课程评价工作
社区教育的课程开发的关键环节是做好课程的评价工作，目的是及时发现课程设计存在的不足并有针对性地改进完善。课程评价工作应是全过程的，包括日常评估和定期评估。如税收会计类课程在日常教学过程中的教学设计、课堂讲授、内容进度、学员满意度、学习效果等，以及在税务会计课程每开展一段时间后定期做课程评估，在整门课程完成后，需要进行一次综合性的总体评估，以了解课程的实际水平和质量，发现其中存在的不足，及时改进。
社区教育职业技能类课程开发应该坚持科学性、先进性的基本原则，将课程开发与社区居民不同的学习需求相结合，满足不同年龄段学员的学习特点，不断提升社区教育职业技能类课程如税务会计课的学习对象、教学方法、教学内容的针对性，把握好国家税务政策、会计准则等的变化内容，及时调整教学方案，通过开发此类课程，帮助社区居民提高求职生存技能，从而提高人们的生活质量和整体素质。
（作者单位为石家庄职业技术学院学生工作部）
参考文献
[1] 叶凡.社区教育特色课程开发研究[D].上海师范大学，2014.
[2] 吉小燕.社区教育课程资源建设探析[J].高等继续教育学报，2016，29（05）：74-78.
[3] 叶忠海.社区教育学研究[M].上海：同济大学出版社，2011：82.
[4] 王毅平.税务会计课程教学方法改革探析[J].现代经济信息，2014（08）：393+396.